管理学基础课件第二章管理理论

管理理论的形成和发展大致可以分为四个阶段：即早期管 理思想（公元前5 000年—19世纪末）；古典管理理论阶 段(从20世纪初—20世纪20年代)；人际关系学说与行为科 学阶段(从20世纪初20年代—20世纪40年代)；现代管理理 论阶段(从20世纪40年代—至今)。管理理论的形成与发展 的阶段划分并不是绝对的，从不同的研究角度出发，划分 的阶段数和起止年代可能都不一样。一个阶段的主导管理 思想往往孕育于前一个阶段之中，两个阶段之间往往没有 绝对的界限，但是中外学者的各种划分观点间基本脉络是 一致的，没有根本性的分歧，所以这并不影响我们对管理 理论发展史的认识。让我们来了解管理理论的历史发展过 程，明晰管理理论的知识体系，掌握管理理论管理活动 1．公元前5 000年左右，古代埃及人建造了世界七大奇迹之一的金字塔。 据考证，大金字塔占地约5．3公顷，建造大金字塔共耗用万斤重的大石 块230多万块，每块石头平均重达2.5吨，最重的达15吨。动用了10万人 力，耗时20年。在浩大的工程中先干什么、后干什么，每个人每天都干 什么活，采石、运输、砌石等工作之间如何协调等等，涉及到一系列的 工程设计、组织施工、工程管理等方面知识，组织管理工作的严密和卓 有成效，令现代人也叹为观止。 3．古罗马帝国兴盛，疆域辽阔，包括了整个欧洲和北非。人口五千万， 治理这样一个庞大的帝国谈何容易。公元284年，当时的皇帝戴克利先把 整个帝国分成101个省，这些省归并为13个区，再进一步归并为4个大区。 皇帝自己兼任一个大区的领导，再委派3个助手分别管辖余下的3个大区。 大区的首脑委派领导各个区的总督，再由总督委派领导各省的省长。省 长只管本省内的民政，而不统率军队。这样做使省长既无法以军队来反 抗中央政权，又能根据当地的特点来治理好本省。这种政权的组织形式 使罗马能号令整个帝国并保持了帝国的稳定。 4．罗马天主教的组织结构基本上是在公元2世纪建立的，教会的最高权 威集中于罗马，教会有一个简单的权力结构，由五个层次组成，即社区 教士、主教、大主教、枢机主教和教皇。至今这种结构基本上没有什么 变化。 5．古巴比伦国王汉漠拉于公元前2 000年左右发布了一部法典——汉谟 拉比法典。法典全文282条，对个人财产、不动产、商业活动、个人行为、 人与人的关系、工资报酬、职责和其他民事与刑事等都做了具体规定， 其中有许多涉及经济管理的思想，如控制借贷、贵金属的存放和付给、 货物的经营贸易、最低工资、会计和收据的处理、责任的承担等。
第二章 管理理论的形成与发展
学习目标：通过本章的学习，要求了 解中外早期的管理思想，明晰管理理论发 展的基本脉络和管理理论体系；掌握古典 管理理论、人际关系学说和行为科学理论 的基本内容； 熟悉现代主要管理主要 流派及主要管理思想。
引例


早期管理思想成就伟大的摩西 《圣经〃出埃及记》记载：摩西带领希伯来人摆脱埃及人的奴役而出 走，之后在旷野生活了四十年，这期间，百姓人数越来越多，摩西对 各种实务事必躬亲，出现了百姓从早到晚站立在摩西两侧等待他裁决 事务的景象。此时，来访的摩西岳父叶忒罗给了他恰当的建议：“你 做的事情效果不好，你和跟随你的百姓都会累垮的，因为这些工作对 你来说负担太重，你不可能单独一人来完成这些工作。现在请听我说， 你应该一是制定法令，诏告民众；二是建立等级，授权委任管理者， 从百姓中挑出有能力的人，千人一长，百人一长，五十人一长和十人 一长，让他们协助你审理百姓的事情，那就是，小事都由他们审理， 只有的大事提交给你。只要这样，你才能坚持到底，而百姓也会平安 地到达目的地。” 当摩西听到岳父清晰的建议时，他毫不犹豫地照 做了。自此，以色列不再是一盘散沙，不再是彷徨的流浪者，而是将 领导者和管理者的职能区别开来，挑选有才能的人作为管理者，将管 理权力逐级下放、逐级授权，发挥组织整体的力量的统一、高效的组 织整体。最终，摩西成为以色列民族的领袖，成为那个时代中所向披 靡的征服者。 摩西岳父叶忒罗传授给摩西的就是一种人类早期的管理思想。公元前 5 000年的摩西凭借人类早期的管理思想就完成了如此伟业，那么， 今天我们系统地学习发展完善的管理理论更能有助于我们成就国家、 社会、个人的各项事业。
第一节中外早期管理活动和管理思想


人类早期的管理活动因集体活动的需要而产生，并随着协作劳动的规 模的扩大而复杂，人类早期的有组织的管理活动源远流长，伴随着人 类自身发展的始终。 一、早期管理活动 （一）中国早期管理活动 中国是四大文明古国之一，中国的管理实践和思想有着悠久的历史。 在中国历史上，有许多体现管理思想的管理活动例子。 1．人类文明史上最伟大的建筑工程万里长城。万里长城始建于春秋 战国时代，后经历代王朝修建，东起河北省的山海关，西止甘肃省的 嘉峪关，横跨河北、北京、山西、内蒙古、陕西、宁夏和甘肃七个省、 市、自治区，蜿蜒于崇山峻岭之中长达6700公里。这样浩大的工程必 须依靠严密的施工组织、完善的工程管理才得以完成。据“春秋”记 载，当时没有任何机械，工作环境又是崇山峻岭、峭壁深壑，而工程 计划却十分周到细致，不仅计算了城墙的土石方量，连所需的人力、 材料，以及从何处征集劳力，他们往返的路程、所需口粮，各地应担 负的任务也都一一明确分配。




2．2000多年前的春秋战国时期田忌与齐王赛马这一在我国流传甚广 的故事，包含了对策论管理思想的雏形。这对竞争中的现代企业仍有 启发意义。 3．在中国的历史上，秦始皇不但建立了第一个多民族的统一国家， 而且在他短暂的统治时期内，表现出了卓越的管理才能。他建立了以 郡县制为基础的中央集权体制，设立了以三公九卿为主的行政管理机 构，制定了一系列法律条令，统一了全国的文字、货币和度量衡制度。 4．唐朝刘晏的漕运改革也颇有创举。他实行有偿劳动，并将漕运分 为几段，按各段水情招聘船工，使用船只，并将大米由散装改为袋装， 既方便搬运，又便于失事后打捞。这项改革使当时南方大米运进京都 西安的时间由原来的八九个月缩短到40天左右。 5．宋真宗祥符年间，由于皇城失火，宏伟的昭君宫被烧毁，大臣丁 渭受命全权负责宫殿的修复。这在当时，工程浩大，不仅要进行完整 的施工设计，还要解决诸多的困难：清墟的垃圾无处堆放、烧砖烧瓦 无处取土、大型木材石料运输极其困难。丁渭对此提出了一个巧妙的 方案：先在宫殿前的街道挖沟，把取出的土烧砖烧瓦；再把京城附近 的汴水引人沟渠中，形成一条运河，用船把各地的木材石料等建筑材 料运到宫前，解决了运输问题；最后沟渠撤水，把清墟的碎砖烂瓦就 地回填，修复原来的街道。这个方案合理、高效地同时解决了三个问 题。这是中国古代成功的一次工程管理活动实践。