浅谈城中村改造规划的编制_以哈尔滨市南岗区城中村改造规划为例
浅谈城中村规划和改造
2019.02
Doors & Windows
6 结束语
随着经济的发展，人们物质生活水平得到提高，对生活环 境的要求也越来越高。人们的消费正由大众化逐渐向个性化 过度，单一功能用具难以满足人们个性化发展的需求，需要多 样化、综合性用具才能满足人们的生活需求。因此，设计要立 足于人的需求，最大限度设计出适应人发展需求的用具。家 具产品的功能形态设计要根据物的形态与人的需求来进行， 力 求 将 物 的 功 能 发 挥 到 最 优 、最 大 ，满 足 人 对 家 具 形 态 的 需求。 参考文献： [1] 姚浩然 . 人格化家具形态设计研究[D]. 南京林业大学,2012. [2] 杨大松 . 产品设计的形态观及形态品质塑造研究[D]. 南京林 业大学,2008.
2.2.1 城市特征 之所以说城中村有着城市特征，是由于城中村属于城市 规划范围内的重要内容，且同城市居民一样从事着生产等方 面的工作。同时城中村中的生活模式也逐渐趋于城市化的生 活方式，逐渐与城市融合起来。 2.2.2 村落特征 在城中村中，土地产权以及管理工作的开展均是由村委 会统一进行规划和执行的；再者，在户籍管理上，原住民仍采 用传统的管理模式，并按照国家规定的相关政策给予一定的 资金补助，生活水平要比外来人以及城市居民高出很多。
建筑规划与设计
[3] 胡波 . 基于功能意义的家具设计研究[D]. 中南林业科技大 学,2010. [4] 刘轶婷,刘文金“. 物”有所值——家具产品设计中的功能形 态设计[J]. 家具与室内装饰,2004(6):13~16.
作者简介： 蒋明(通讯作者)，男，1984.3，硕士研究生，讲师，辽宁鞍山， 沈阳工程学院，地址辽宁省抚顺市望花区滨河路沈阳工程学 院，研究方向:产品设计，家具设计，展示空间设计。
城中村改造建设方案构想
城中村改造建设方案构想随着城市化的不断深入，城中村这一特殊的城市社区已经成为了城市发展中不可忽视的重要组成部分。
作为城市中最为复杂的社区之一，城中村的改造建设一直备受关注和争议。
本文将探讨城中村改造建设方案构想，介绍一些可行的思路和实施方式，旨在推动城中村改造建设进程。
1. 什么是城中村城中村，即城市中的村庄或农民工聚居地，通常指原本为农村地区而建的房屋，由于城市扩张和人口增长等原因，被城市包围或吞并，成为生活在城市里的农民工或其他低收入群体的居住地。
城中村建设发展普遍存在卫生环境差、交通不便、治安缺失等问题，居民生活质量较低，安居问题突出。
传统的城中村多数属于半法定状态，涉及土地、房屋权属不明等问题，加大了reebok的改造难度和成本。
2. 城中村改造建设方案构想为了解决城中村面临的问题，我们需要制定可行的城中村改造建设方案。
为此，下面将介绍一些具体的想法和实践。
2.1. 吸收市民参与城中村改造建设不能仅仅靠政府部门的努力和投入，需要吸纳更多的社会力量参与。
我们可以通过引入市民或企业的投资来推动城中村的改造。
同时，政府部门应该为市民和企业提供一系列的支持政策和税收优惠等激励措施，以增加他们的热情和积极性。
2.2. 引入先进的设计思想城中村的环境、布局及设施等多方面存在问题，因此，在城中村的改造建设过程中，我们可以融合现代建筑设计思想，推广先进的城市规划理念，改造城中村的建筑外观和内部空间布局，增加其生活品质和核心价值。
2.3. 实现城市管理与公共服务在城中村改造建设过程中，也应该将城市管理和公共服务落到实处。
例如，在城中村地盘内引入城市管理服务，如防火、安保、清洁等，同时，在现有基础设施上增加新设施，如公共厕所、儿童游乐设施等，为居民提供更好的生活条件。
2.4. 推动经济转型与产业升级城中村大多为农民工等低收入人群聚居区，经济和产业多为小额经营和家庭作坊。
因此，城中村改造过程中，应推动经济转型和产业升级，促进城中村的发展。
城中村改造回迁安置社区合理规划和治理要点思考
城中村改造回迁安置社区合理规划和治理要点思考摘要：近几年，城中村中进行大量拆迁工作。
居民整体迁移或者村镇合并时，原村民就地取材或者异地安置于一收集区内，该收集区既是城市与农村居民居住之处，也是城市基本形态。
城中村移民安置社区是从城中村拆迁、改造、安置工作中产生的一个过渡性社区。
其建筑空间、人口结构、经济组织和管理体制均有独到之处。
面临体制转型难度大，存在市政自治水平不高、物业管理不够规范、拆迁问题繁杂难解、社区融合水平不高的治理难题。
为解决城中村更新安置社区，在规划治理过程中出现的问题，对城中村更新安置移民社区现状进行了分析，并提出了一些改进措施。
关键词：城中村；回迁安置社区；规划引言伴随着城市更新在全国范围内的持续进行，城中村拆迁已经成为城市文明在周边区域传播现代文明、实现城市功能的一项关键性措施。
安置社区又成为了以城乡社区过渡为主要特征的新社区。
由于长期受中国城乡二元体制的影响，虽然社会经济发展发生了一定程度的变化，但乡村的痕迹依然非常突出，代表了一种独特的“城乡”形态。
安置社区中，多数居民都从事非农业活动，这就成了农民工集中居住的地方。
当前城中村更新安置社区存在着法律性质不明、管理体制欠缺、新旧矛盾共存等问题，这些问题的存在为社区的发展进程带来了很多困难。
所以，破解安置社区治理困境，是促进社区微更新发展的重要环节。
1城中村改造回迁安置社区概述1.1城中村城中村是指本处于城市周边，却因城市面积扩张而被改造成城市区域。
农田向城市迁移，而村落仍保有部分土地，财产及经济权利。
如今村民已完成非农业化过程，却仍保留原有生活方式及农业管理，仍推行农村集体经济制度。
于是，他们形成了以居住社区为主，贸易为辅的社区，区别于农民和外来人口混居的普通城乡社区[1]。
2城中村改造回迁安置社区规划和治理存在的问题重新安置社区具有人口流动性强、来源复杂、居民素质不均、行政管理困难等特征。
同时，城中村改造前给人以“脏乱差”的固有印象，房屋密布、活动空间狭小、堆满了垃圾，电力高压线路错综复杂，强烈地影响了整个城市精神样貌。
城中村改造规划实践与思考
城中村改造规划实践与思考近年来，中国城市化进程快速发展，城市人口不断增加，城市面积不断扩大。
然而，城市发展的同时也带来了一系列问题，其中之一就是城中村的存在。
城中村是指位于城市中心或者城市边缘的一类住宅区，通常由农民工、外来人口等低收入人群居住。
这些地区的建筑老旧，基础设施不完善，环境脏乱差，给城市形象和居民生活带来了很大的影响。
因此，城中村改造成为了城市发展的重要课题之一。
一、城中村改造的背景与意义城中村改造是指对城中村进行综合整治，改善其居住环境和基础设施，提升居民的生活品质。
城中村改造的背景是城市化进程带来的问题，其中包括城市拓展的需要、城市形象的提升、居民生活质量的改善等。
城中村改造的意义在于改善城市居住环境，提升城市形象，推动城市可持续发展。
二、城中村改造的实践与经验城中村改造的实践是一个长期而复杂的过程，需要政府、企业和居民共同参与。
在实践中，可以借鉴以下经验。
1. 统筹规划：城中村改造需要进行全面的规划，包括土地利用、建筑设计、基础设施建设等方面。
只有统筹规划，才能有效解决城中村改造中的问题。
2. 多元参与：城中村改造需要政府、企业和居民共同参与，形成合力。
政府可以提供政策支持和资金保障，企业可以提供技术和资源支持，居民可以提供需求和意见反馈。
3. 分阶段实施：城中村改造可以分阶段进行，先解决最紧迫的问题，再逐步推进。
这样可以有效控制成本和风险，提高改造效率。
4. 注重社会公平：城中村改造要注重社会公平，保障居民的权益。
在改造过程中，要尊重居民的意愿，确保他们的基本生活需求得到满足。
三、城中村改造的挑战与思考城中村改造虽然具有重要意义，但也面临一些挑战。
首先，城中村改造需要大量的资金投入，这对于一些财政困难的地区来说是一个难题。
其次，城中村改造涉及到很多利益关系，需要协调各方的利益，这也是一个复杂的问题。
此外，城中村改造还需要解决居民的安置问题，确保他们的基本生活需求得到满足。
在面对这些挑战时，我们需要进行深入的思考。
浅谈城中村改造规划的编制——以哈尔滨市南岗区城中村改造规划为例
房屋出租情况相对较少 ， 生 “ 城中村” 是随着经济快速发展 、 市化不 业 生产及 人城打工 ， 城 农村 ” 同。 相 断推 进的过程 ， 区域上被城市包围的“ 在 农村” 活方式 也与“ 。 其区位功能已成为城市的一部分 ， 但土地权属 、 ３城中村改造 规划的编制 目的 “ 城中村” 改造规 划的编制 目的， 从根本上 户籍 、 行政管 理体制等 ， 仍保 留着“ 农村 ” 式 。 模 在这些特定 的区域 ， 土地为集体所有 、 行政设置 讲 ， 是要研 究城中“ ” 城 ” 村 到“ 的过渡方 式 ， 为城 为“ ”管理 机构为“ 村 、 村委会 ” 常住人 口是 “ 、 村 市管理 提供依据 ， 而实现整个城区内全部用 从 民” 外来户 ”本文 以哈尔滨市 “ 中村” 和“ 。 城 改造 地 的“ 城市规 划” 。具体 讲 ， 实现“ 是要 土地的 国 规划为例 ， 仅对城 中村改造规划的编制浅谈 己 有化” 即集体土地转变为国有土地 ；村 民的居 ， “ 见。 民化 ” 即村屯村 民转 变为城市居 民 ， 受与城 ， 享 １“ 中村 ” 城 的形成 市居民同等的社会福利待遇 ；体制的城市化 ” “ ， 研 究城中村改造的方式 ， 首先 应了解城 中 即行政管理体制 、 经济体制与城市接轨 ， 原村委 村形成的过程。城 中村 的形成 ，究其根本存在 会向居委会转变 ，原集体经济向国有股份经 济 主、 客观两个方 面。 客观原 因是城市化进程快速 转变 ；功能协调化” 即用地的使用功能与周边 “ ， 发展 的结果 ， 改革开放的 ２ Ｏ多年中 ， 市化 的 城市用地统一协调考虑 ，取消原有各 自为政 的 城 进程加速发展 ， 城市 的数量 、 建成 区面积不断增 局 面 。 ． ４ 城中村改造 规划的编制原则 加 、 大 ， 就需要通过征收周边农村的耕地获 增 这 得扩展的空间。耕地被征收 了， 当地 的农 民， 却 城 中村改造规 划的编制 ， 应结合 当地实 际 仍然留在原 居住地 ，并且保有一部分供他们建 情 况 ， 尊重地方特色 ， 在城市整体发展与村屯 自 房居住 的宅基地 ， 形成 了“ 城中村” 。 身利益之 间选 择最为合理的支撑点 ，这样才能 城 中村形成 的主观原因可 以从 “ 城中村” 够使得城 中村改造过 程中各方 面的利益 均衡 ， 的历史变迁 中发现 ：是我国城乡二元管理体制 有效 的推动“ 城中村 ” 改造的工作。 及 土地 的二元所有制结构所造成的。所谓城乡 ４１ ． 以城 市整体利益 为基本 ，保护 村 民合 二元管理体 制 ， 是指“ 城市 ” 农村 ” 属不 同 法权益。 中村改造规划 ， 和“ 分 城 必须严格按照城 市总 的管理模式 ， 城市的土地属于国家所有 ， 而农村 体 规划要求 ，落实城 市整体 战略的各项要求 和 的土地属于农村集体所有的制度。二元所有制 建设指标 ， 城市发展的有序推进。 保证 并对村 民 结构使得村 民可以低价甚至无偿地取得 土地的 各项合法 权益作最大化保护 ，提出切实可行 的 使用权 ， 集体将宅基地按户划拨。 随着城市的发 补偿 、 安置方案 。 展 ， 中村的区域优势彰显出来 ， 城 由各户村民 自 ４ 部 门合作 ， 同推进 。 中村改造涉及 ． ２ 共 城 行建设的住房也成为城市中外来人 员的首选而 土地 、 房产 、 民政等多方 面问题 ， 划必须 做好 规 快速增值。土地和房屋租金 收益最大化 的结果 各部 门问 的协调 工作 ， 使各项政策 的落实有法 致使 “ 中村”形成的进一步加剧。 城 城乡二元体 可 依 。 制也是城中村形成的根本 原因。 ４ 正确认识 ， ＿ ３ 合理安置 。 必须正确认识城 ２城 中村 的界定及现状一般情况 中村形成 ， 对历史问题做 出准确 的判 断。 安置方 城中村的现状情况通常较 为复杂 ， 各村情 案应做到多方案 比较 ， 从而确定最 为公平合理 况不 一。 存在着 一些共性 特点 ， 同时又有各 自的 的 安 置 办 法 。 特性 问题 。 根据 “ 中村 ” 城 的定义 ， 中村是位于 城 ５ 城中村改造规划编制 的主要 内容 城市 中的土地集体所有制下的村庄 。而城市的 “ 中村” 城 的问题 ， 既属 于城 市 ， 属 于农 又 概念在规划 中又有建成区与规划城区之分 。哈 村 ， 是其二者的兼容 ， 也是其二者 的矛盾 。城 中 尔滨市城 中村的界定 ， 其所属区位的不同分 村改 造规 划的编制内容就应充分涵盖城市 用地 按 为 “ 中村 ” 城郊村” 城 和“ 两个大类 。 使 用 、 能划分 、 民人 口安 置 、 功 村 集体企 业 整合 “ 中村” 城 即位 于现状城 区中的集体村 落 ， 等 多 方 面 内 容 。 农用地少或基本没有 ， 屯内部建筑 密度高 、 村 多 ５１ ．用地 的使用规划 。用地 的使 用应充 分 为二三层楼 房建筑 ， 格局混 乱 ， 基本 的 日照 、 防 依据城市规 划内容，严格 执行 城市规划对该地 火要求得不 到满足 ， 环境卫生条件差 ， 民多以 区用地的使用划分 ， 村 并统计各用地 数量 ， 进行现 出租 房屋为生 ， 民生活习惯接近城市居 民。 村 村 状用地与规划用地 的对 比，尤其重要的应对规 内外来人 口较 多， 流动性较强 。 划城 区内基本农 田及其他 不可建设用地进行综 “ 城郊村 ” 即位 于建 成 区以外 ， 划城 区以 合考虑 ， 规 与土地管理部 门充 分协调 ， 提出城市可 内的村 屯， 现状特点与“ 农村 ” 无过多差异 ， 留 增量土地 的总量及分布 。 保 另一需要解决 问题 ， 为 有较多 的农用地 ，村屯格局为传统的平房横排 村民安置住宅用地 的布局 ，根据 村民人 口统计 式， 内部组织 自成系统 ， 村民生活来 源主要为农 总量 ， 反推所 需用地数量 ， 可采用集 中建设 的方
“城中村”改造与规划的思考
“城中村”改造与规划的思考
随着城市化进程的不断推进，城中村成为了影响城市建设和发展的重要因素。
城中村
不仅存在卫生、环境、交通等问题，也没有得到良好的规划和管理。
因此，城中村改造与
规划成为了市政府和社会关注的焦点。
城中村改造的目的是打破“黑龙江式”的城市发展模式，恢复城市空间的连续性和流
畅性。
改造的主要措施是实施土地整理、深化城市建设管理、推进极端贫困家庭脱贫、提
供人居环境，以及建立健全的城市公共服务体系等。
在这个过程中，市政府应该针对城中
村的特点和现状，科学制定改造方案，严格控制外部市场和资本的介入和炒作，避免造成
经济上的过度压迫和社会上的不负责任行为。
城中村的规划和设计应该以“易于居住、容易管理”为核心，尽量避免规划庞大且统
一的住宅区，而应该将城中村改造成多功能社区，包括种植园区、儿童游乐场、小型商店、公园等，方便居民居住、生活和娱乐，同时保证城市建设和居民生活的协调和平衡。
而且，规划和设计应该充分考虑居民的需求和期望，支持居民自主参与和管理，使居民自治成为
城中村建设和管理的核心理念。
在城中村改造和规划过程中，应该加强社会参与和民主管理，发挥居民和非政府组织
的作用，充分利用社会资源和居民智慧。
同时，市政府也应该充分尊重居民的意愿，确保
改造方案的公众参与，避免一些强制拆迁和居民抵制的情况发生。
总之，城中村改造和规划是一个复杂的工程，需要市政府和社会各方面的协作和努力。
同时，需要切实考虑居民的利益和期望，充分发挥社会力量，实现城市公共服务的提升，
提高城市建设和管理水平，创造一个更加美好的城市生活。
哈尔滨城中村改造落实情况汇报
哈尔滨城中村改造落实情况汇报尊敬的用户，以下是对哈尔滨城中村改造落实情况的汇报：1. 现状分析：哈尔滨作为一个快速发展的城市，城中村作为城市化进程的产物，存在着诸多问题。
城中村房屋老旧、设施陈旧、环境脏乱差，居住条件极差，安全隐患多，给居民生活带来了很大的不便和困扰。
2. 政府的重视：为了改善城中村居民的居住条件，哈尔滨市政府高度重视城中村改造工作，并将其作为城市发展的重要任务之一。
政府出台了一系列政策和措施，旨在推动城中村改造，提升居民的生活质量和幸福感。
3. 改造目标和方案：哈尔滨市政府制定了城中村改造的目标和方案。
目标是通过改造提升城中村的基础设施和居住环境，使居民有更好的居住条件。
方案包括改造房屋结构、改善公共设施、提升绿化环境等，同时关注保障低收入居民的住房需求。
4. 改造进展：目前，哈尔滨市已经启动了城中村改造工作，并取得了一定的进展。
政府投入了大量资金用于改造工程，部分城中村已经进行了拆迁和重建工作。
同时，政府还加强了对改造过程中的监督和管理，确保改造工作的顺利进行。
5. 居民参与和反馈：在城中村改造过程中，政府积极倾听居民的意见和建议，鼓励居民参与改造工作。
政府组织了一系列座谈会和听证会，征求居民的意见，根据居民的需求和意愿进行改造工作。
居民对于改造工作普遍表示支持，同时也提出了一些改进的建议。
6. 问题和挑战：虽然城中村改造取得了一定的进展，但仍然存在一些问题和挑战。
首先，资金来源和投入仍然是一个难题，需要政府进一步加大财力支持。
其次，城中村改造涉及到大量的拆迁和重建工作，需要解决居民的安置问题。
此外，改造工作还面临着居民的配合和意见统一的挑战，需要政府加强沟通和协调。
7. 展望未来：哈尔滨市政府将继续加大力度推进城中村改造工作，在解决问题和挑战的基础上不断完善工作机制和推进进程。
政府将进一步加强资金投入，提升居民的居住条件和生活品质，努力构建一个宜居、宜业的城市。
以上是对哈尔滨城中村改造落实情况的汇报，希望能够满足您的需求。
哈尔滨南岗大街规划方案
哈尔滨南岗大街规划方案背景介绍哈尔滨市南岗区是哈尔滨市的核心商业和文化地区之一，南岗大街作为其最主要的街道，是一个历史悠久、文化底蕴深厚的重要区域。
在现代化、城市化进程中，保护和活化其历史文化街区，引领城市高质量发展，具有十分重要的意义。
为此，相关部门制定了南岗大街规划方案，以进一步优化其城市形象和空间品质。
规划范围南岗区南岗大街，由民族大街东部至友谊路西段，东西前行约2.5公里。
规划目标•通过规划布局、景观提升、历史文化保护等综合手段，推动南岗大街成为集商业、文化、旅游为一体的地标性街道。
•提高街区空间品质，优化街道布局，提升市民生活质量。
•提升南岗大街对哈尔滨城市整体的形象和吸引力，为城市高质量发展注入新动能。
规划内容副中心节点（北极广场）北极广场是南岗区的副中心节点，规划以“寓意北国纯净、过渡南岗大街、串联多功能、作为副中心”的理念进行设计。
在北极广场内部，埋设无线电永久电极，同时布置了多组音响，利用斜坡形态的辐射，在广场内营造出特色的音乐空间。
海河文化广场海河文化广场位于南岗大街中心区域，面积达到5万平方米，设计理念为“海河与梦想、文化与包容”。
广场以海河文化为主题，设置音乐喷泉、歌舞表演、艺术展览等多种文化活动场地，弘扬海河文化，丰富南岗大街文化品质。
森林步行街森林步行街以“绿色生态、娱乐购物、充满活力”的设计理念展开，在南岗大街规划中贯穿东侧，提供基于健康、美、环保、低碳的新业态集群。
联合路商务区联合路商务区是南岗大街规划中的重要组成部分，赋予南岗大街更多的商贸配套设施和实力，增强其作为核心商业区的地位。
民族路历史文化保护区民族路历史文化保护区作为历史保护重点之一，除保留原有的地块、街巷外，通过立面砖、建筑外墙拓片、门楼装饰等手法，强化街区的历史性氛围。
总体效果通过以上的规划内容，南岗大街未来规划将有力提升其形象，增强其在哈尔滨市的地位。
经过打造，南岗大街将成为商贸服务、文化旅游、城市形象三位一体的时尚街区，成为哈尔滨市最美的城市名片。
“城中村”改造与规划的思考
“城中村”改造与规划的思考城中村是城市中的特殊存在，由于城市化进程中的历史遗留问题，城中村存在着密集、杂乱、无序等问题，给城市管理和居民生活带来许多不便和困扰。
为了改善城中村的环境，提升城市品质，许多城市开始进行城中村改造和规划。
城中村改造与规划是一个系统工程，需要多方协作，综合各方资源，才能实现城中村的彻底改造。
本文将从城中村改造的必要性、规划思路和实施措施等方面进行思考。
一、城中村改造的必要性城中村改造的必要性主要表现在以下几个方面：1、环境问题。
城中村由于历史原因，建筑老化、管线老化、环境脏乱差等问题较为突出，给城市环境带来了影响。
城中村改造可以改善居住环境，提升城市形象。
2、社会问题。
城中村通常是低收入人群的主要居住地，由于建筑老化和缺乏基础设施，给居民生活带来了不便，城中村改造可以提升居民生活质量。
3、城市规划问题。
城中村通常是城市规划中的一块难以解决的问题，城中村改造可以使得城市规划更加完善。
城中村改造的规划思路应该是以城市可持续发展为宗旨，综合考虑经济、社会、环境等多方面的因素，打造宜居、宜业的新型城中村。
1、综合规划。
城中村改造应该从整体出发，以城市规划为基础，统筹考虑交通、供水、供电、绿化等基础设施建设，使得城中村的功能得以完善。
2、产业导入。
通过引入新的产业，提升城中村的产业结构，提高居民的收入水平，从根本上改善城中村的发展状况。
3、绿色环保。
在城中村改造过程中，应该注重环境保护，采用节能环保的建筑设计和设施，提升城中村的生态环境。
4、社会管理。
城中村改造后，需要加强对居民的管理和服务，提高居民的素质和文明程度，共同维护城中村的和谐稳定。
城中村改造的实施措施主要包括政策支持、资金保障、技术支持等多方面的工作。
1、政策支持。
政府应该出台相关政策支持城中村改造，例如提供相关的土地政策、税收政策等，鼓励社会资本参与城中村改造。
2、资金保障。
城中村改造需要大量的资金支持，政府应该加大对城中村改造的投入力度，同时鼓励企业、金融机构等多方参与城中村改造的投资。
例谈城中村改造中的问题及解决思路
例谈城中村改造中的问题及解决思路城中村的改造工作极其复杂艰巨，不仅包括了村落建筑的改造，同时还涉及到村民的安置与赔偿，因此极大的提升了城中村改造的经济成本。
虽然目前国家已经出台了各项政策来完善对村民的补偿工作，但是考察实际情况，大部分的改造成本还是需要从改造后的土地收益中来支出，所以必须将改造前后的经济进一步的协调与平衡。
武汉市作为城中村改造的典型城市，在规划编制以及政策制定上有了较为丰富的经验，但是由于城中村改造的特殊性，在实际操作过程中，仍然存在着一些冲突与矛盾。
所以本文对武汉的38个城中村改造的案例进行了分析，并归纳总结，进而提出了相关的改造建议。
一、武汉城中村改造过程中所面临的问题剖析（一）改造规划用地的面积不足武汉城中村现状几乎已经没有耕地，村属用地主要由村民的宅基地构成，但村民建设一直游离于城市管理之外，乱搭、乱建行为严重，导致住宅建筑密度与建筑量非常大。
在当前城中村改造提倡原地拆迁、原址还建的背景下，住宅还建资金与用地显得十分紧张，加之改造后的城中村用地还需要承担多种功用，如控制用地用于改善城市整体功能、还建用地满足村民改建回迁的居住需求、产业用地用于解决村民就业需求、开发用地用于支付改造中的资金费用，城中村改造规划用地更是捉襟见肘。
从武汉市38个城中村总用地实际情况看，城市控制用地有1856平方米，所占村属用地的比例为68%。
相比之下，用以城中村改造内部平衡的还建用地、开发用地和产业用地只占建设用地的32%，占村庄总用地约1/30。
（二）规划控制指标不够科学在改造规划可利用地而积较原村庄用地少的现实条件下，为达到改造前后还建住宅建筑量的平衡，需要提高规划用地的容积率。
更为重要的是，对于大部分城中村改造而言，由于改造的经济成本存在缺口，规划需要增加引入而向市场的开发项目来弥补改造资金的不足，更加剧了对建筑量的需求。
因此，从武汉市的实际经验看，城中村改造规划用地的建设强度明显高于周边地块，常常有突破相关规划用地强度指标的现象发生。
“城中村”改造与规划的思考
“城中村”改造与规划的思考【摘要】城中村改造与规划是当前城市发展中的重要课题，引起了社会各界的关注。
城中村作为城市中存在的一种特殊现象，既是城市的隐形问题，也是城市发展的重要组成部分。
在城中村改造过程中，需要兼顾经济、社会、文化等多方面因素，提升城中村的整体品质和居住环境，实现城市更新和提升居民生活质量的目标。
在城中村规划过程中，需要注重公平、可持续性和人文关怀，保障城中村居民的权益和生活质量，实现城市的和谐发展。
未来，城中村改造与规划还需不断创新，寻求可持续发展路径，实现城市的繁荣与社会的进步。
【关键词】城中村、改造、规划、定义、现状、背景、意义、挑战、策略、重要性、原则、展望、可持续发展。
1. 引言1.1 城中村的定义和现状城中村是指城市中存在的农村集体经济组织，主要是指在城市拓展过程中，由于规划滞后或其他原因导致的村庄与城市高度融合在一起，主要是指城市中出现的非法建设和规划外的农民聚居区。
城中村常常出现在城市边缘地带或者是原有村落内，由于其规模较大，发展较为混乱，不符合城市发展规划，且居住条件较差，环境脏乱，治安较差等问题亟待解决。
城中村的现状在我国各个大中城市普遍存在，它们通常是城市扩张与经济发展的产物。
由于城市规划的不完善，城市化进程过快，以及农民进城务工等原因，城中村的数量逐渐增多，规模逐渐扩大。
城中村存在的问题主要包括基础设施滞后，环境污染严重，安全隐患大，社会管理混乱等。
这些问题不仅影响城市的整体形象，也给城市的持续发展带来了一定的隐患。
对城中村的改造与规划势在必行，才能实现城市的可持续发展和提升城市民生品质。
1.2 城中村改造的背景城中村是指城市中存在的一种农村聚落，由于历史原因或城市化进程中的遗留问题，这些地区通常地理位置偏僻、基础设施薄弱，居住条件较差，环境杂乱，存在安全隐患和公共卫生问题。
随着城市化进程的加快，城市人口急剧增加，城市空间越发紧张，城中村逐渐成为城市发展中的一大难题。
城中村改造过程中的土地问题探析
城中村改造过程中的土地问题探析刘刚毅1, 易维良2(11新疆喀什市规划设计院, 新疆 喀什 844000; 21东北林业大学土木学院, 哈尔滨 150050) 【摘 要】 城中村是中国市场经济的大背景下极具中国特色的社区现象,是中国城市化过程中的诸多悬而未决的问题之一。
文中结合哈尔滨市香坊区曹家村城中村改造实例,提出了其存在的用地零散、土地使用效率低下、人口流动量大等诸多问题,且针对问题进行了对策研究探讨。
【关键词】 城中村改造;土地利用;用地【中图分类号】 T U24114 【文献标识码】 B 【文章编号】 1001-6864(2009)01-0113-02 改革开放以来,哈尔滨市经济社会得到了迅速发展,城市建设的规模和质量不断提高,广大人民群众的生活环境显著改善。
但是,城市的进一步发展已经明显受到土地、空间、能源、以及环境承载力等因素的制约,由于城市过去的发展建设主要着眼于在“增量”土地上做文章,城中村这样的“存量”土地没有纳入城市建设的统一布局和开发。
经过多年的累积,城中村土地问题已经成为经济社会发展中突出与集中的矛盾和问题。
因此分析城中村土地方面存在的问题,进而有针对性地提出相应的规划建设对策,对于引导城中村与城市健康和可持续发展具有重要的意义。
1 城中村基本概况1.1 城中村特点概述(1) 区位方面,城中村紧邻市区,因而具有较好的区位优势和便捷的交通优势,具有良好的发展潜力。
(2) 土地资源方面,用地具有城乡用地犬牙交错的特点,土地利用性质和利用强度、地域空间结构及地理景观等方面都具有从城市向郊区衰减的特征,基本遵循距离衰减规律。
(3) 产业方面,由于受级差地租及比较收益规律支配,城市边缘区的空间经济活动具有圈层分布的特征。
(4) 人口方面,现状人口构成复杂,随着城市用地扩张,各村中全部或大部分耕地已被征用,部分农民已转为居民,但在城市化过程中,也有大量外来人口在此租用房屋、建设房屋。
浅谈城中村改造规划设计
浅谈城中村改造规划设计摘要：作为城市建设的蓝图，城市规划是建设和管理城市的依据，关系到城市总体功能的有效地发挥。
在现代化的城市发展情况下，科学的把握城市发展的内在规律，才能够更好的做城市的建设工作，更有利于城市化的发展进程，适应人类生存的发展要求。
但是，当城市建设过程当中破解城中村问题时，就很容易遇到交通阻塞、人员拥挤以及各种社会性的矛盾，甚至会给城市的发展带来难以挽回的损失，特别是有着巨大发展潜力的城市，在进行城市建设时，一定要用长远的眼光去看待，从而为城市的进一步发展提供推动力。
笔者结合自身长期的工作经验，从城市规划的角度来分析城中村的现状与问题，并在此基础上提出相应的改造对策，以期推动现代化城市的发展。
关键词：城中村；改造规划；设计1 城中村改造规划设计的目的和意义1.1城中村进行改造的目的旧城区和“城中村”由于历史和管理体制等原因，规划管理无序，布局结构混乱，基础设施缺失，环境卫生、消防安全、治安计生等问题突出，道路泥泞、污水横流、垃圾成堆、供水电力通讯杂乱等现象严重，极大地降低了居民的生活质量，影响了城市的整体面貌。
旧城区和“城中村”改造是改善人居环境、提升城市品味、推进城市化进程的必由之路，是建设文明、生态、和谐、宜居城市的重要保障，是以人为本、科学发展、构建和谐社会的强力举措，是民心工程、德政工程、千秋工程。
1.2 城中村改造规划的变化（1）环境的改变：城中村高起点、高标准进行规划和建设，居住与商业办公兼容，各种市政配套设施齐全，绿化、净化、美化达到有关要求。
（2）住房条件的改变：旧房换成采光充足、通风良好、结构合理，水、电、气、暖、有线电视等居住配套设施齐全的新房。
（3）房产价值的改变：村民住宅转变为证件齐全的商品房。
这些房产可以进行租赁、自住或出售，提高经济收入。
（4）村民个人收入的改变：城中村改变后将成为功能齐全的综合区域，蕴含着巨大商机，将会给安置在该区域内的村民提供大量的就业岗位，同时为村民从事第三产业提供良好的区位优势，村民个人收入将大大提高。
“城中村”改造与规划的思考
“城中村”改造与规划的思考城中村是中国特有的城市现象，是指由农民自主迁入城市并自建房屋、组成社区的地区。
这些地区的基础设施和公共服务落后，人口集中，消防隐患严重，环境脏乱差，治安问题突出。
为了改善这些地区的居住环境，提高居民的生活品质，城中村改造成为一个重要的城市规划与发展问题。
本文将对城中村改造与规划进行思考。
城中村改造应注重规划。
城中村改造不仅仅是简单的拆迁建设，更应该从整体规划的角度考虑。
在规划方面，需要解决的问题包括基础设施建设、房屋建设、公共服务设施建设等。
特别是要注重人文环境的改善，包括绿化、景观、文化设施等。
应该注重规划与现实的结合，合理利用现有的资源，保护地区特色，提高土地利用率。
而且，城中村改造也需要考虑社区经济的发展，为居民提供就业和创业机会，提高居民的收入水平。
城中村改造应注重社会保障。
城中村改造过程中，需要解决的一个重要问题是居民的住房问题。
有些居民可能因为经济原因无法自行购买新房，所以需要政府提供低价或者租赁房屋。
与此应该注重社区的社会保障体系建设，包括医疗保障、教育保障、养老保障等，为居民提供全方位的保障。
也要注重社区卫生和环境保护，提高居民的生活质量。
城中村改造应注重参与和合作。
城中村改造不仅仅是政府的责任，还需要居民和社会各界的积极参与。
政府需要引导居民和社会各界的参与，鼓励他们提出建设性的意见和建议，共同努力改善生活环境。
也需要加强与企业的合作，通过引进项目和投资，为城中村的改造提供必要的资金和技术支持。
城中村改造应注重可持续发展。
城中村改造不仅仅是一次性的工程，更应该注重长期发展。
在改造过程中，应注重环保和节能，采用可持续的建设方式和技术，提高资源利用效率，减少对环境的破坏。
也要注重社区的社会经济发展，引导居民参与经济活动，提高社区的自我发展能力。
城中村改造与规划是一个复杂而多样化的问题，需要从多个方面进行思考和解决。
城中村改造不仅仅是提高居民的居住条件，更重要的是提高居民的生活品质和幸福感。
“城中村”改造与规划的思考
“城中村”改造与规划的思考
城中村是指城市中一种特殊的社区，由于历史原因、城市发展不平衡等因素，形成了一大批存在着低劣居住环境、基础设施不完善等问题的村庄。
对于城中村的改造与规划，需要综合考虑社会、经济、环境等多方面的因素。
城中村改造与规划需要注重社会稳定和居民参与。
由于城中村内居住者众多，涉及到很多利益关系和群体利益，因此改造过程中需要全面了解居民需求，注重社会稳定，避免因改造过程中的纠纷而导致社会不稳定。
城中村改造与规划需要注重环境保护和可持续发展。
城中村往往存在着基础设施不完善、环境污染等问题，改造过程中需要注重环境保护，修复受损的自然环境，同时要在改造后保证可持续发展，避免再次出现环境问题。
城中村改造与规划需要注重经济效益和社会效益的统一。
经济效益是城中村改造的重要考虑因素，改造后的社区要能够满足居民的基本生活需求，提供一定的就业机会等。
也需要注重社会效益，使居民能够真正享受到改造带来的改善生活条件的好处。
城中村改造与规划需要注重文化保护和传承。
城中村往往具有独特的历史、文化和人文景观价值，因此在改造过程中需要注重文化保护，保留历史建筑、文化遗产等，使居民能够保留对自己社区的认同感和归属感。
城中村改造与规划需要综合考虑社会、经济、环境等多方面的因素。
通过注重社会稳定和居民参与、环境保护和可持续发展、经济效益和社会效益的统一、文化保护和传承等方面的工作，才能实现城中村改造与规划的目标，提升居民的生活质量，推动城市发展的可持续性。
城中村改造的理论框架及案例研究
城中村改造的理论框架及案例研究摘要：随着我国社会经济的稳步发展，不断加快了城市化进程，改造城中村已经是推进城市化进程必不可缺的手段。
但是，城中村的改造面临着一些问题，这些问题的出现影响了城市整体的发展。
本文对城中村改造的理论框架进行了分析，并通过案例，来对该问题具体说明。
关键词：城市化；城中村；改造引言在城市高速发展的过程中，生活水平低、存在于现代城市管理外、落后于时代发展步伐的居民区称之为城中村。
在城市化进程中，农村的大部分、甚至全部耕地被征用，而农民依然居住在原村落，成为城中居民区。
城中村的特殊的现象和地位长此以往下去，会引发社会问题，例如：在使用土地的问题上较为混乱，商业用地、工业用地、宅基地等相互交织；城中村之处垃圾成灾、排污排水不畅、管线杂乱无章、卫生条件较差、基础设施不完善等导致一系列隐患的存在；违章违法建筑集中，使城市规划滞后，村民居住环境差，通风、采光等条件恶劣；城中村还有人口较为杂乱的弊端，流动人口和市民混合构成，给治安带来困扰等等。
城中村的存在对城市的发展形成制约，阻碍着城市化的进程，严重影响了城市的美观。
改造城中村的难点城中村改造的难点在于：第一，供应土地，为了确保改造中的利益不流失，集体土地制转变为国有土地制后，政府需大幅度降低地价，地价的降低会对商品房市场形成冲击，并容易产生土地供应失控，这就会使城市建设的步伐变得缓慢；第二，核算成本，在改造城中村的过程中，改造项目是否能够顺利开展，投资回报、拆迁安置成本等一系列问题成为了制约其开展的因素；第三，产权归属，自建房产权属于违法行为，城市环境遭到破坏的同时，也会引发人们争先恐后地抢建，造成城市空间结构的恶化。
但是，其产权若得不到承认，也难于强制拆除部分违章建筑，使改造的顺利进行受到牵制。
改造城中村的原则2.1改造模式的合理化例如：实行土地置换、就地拆迁安置、完善公共设施、拓宽空间、整体推到重来、局部建设等方式，来进行整村的搬迁，针对不同的状况和改造目标，来选择不同的改造模式。
城中村改造规划方案
城中村改造规划方案背景与意义随着城市的发展，城市中心逐渐形成了繁华的商业区、高档住宅区等精致而宜居的区域。
然而，城市周边却逐渐形成了许多农村及低端住宅的村庄，这些地区的环境卫生差、治安堪忧、公共设施缺失、基础设施落后等问题日益突出，严重影响了城市形象的美化和城市居民的生活质量。
城中村指的是城市区域内外建设起来的自发性低层次、低适应度、弱势社群密集的城市村庄。
为改善城市周边的城中村质量、提高居民的生活水平及城市治理能力，及时实施城中村改造是一个重要工作。
改造的目标1.提升城市形象：改造后，城市周边的面貌将得到明显改观，提升城市形象和城市品位；2.保障居民基本生活水平：改造后，提高城中村居民的生活质量、优化他们的居住环境、改善基础设施，让居民生活更舒适、更便捷；3.推动城市可持续发展：改造后，促进社区可持续的经济、社会和环境发展，提高城市的治理能力和市民的生活幸福感。
改造的方案1.土地修复：城中村改造的首要是目标是土地修复。
在修复土地的同时，可以加设一些环保设施以减少各种污染的发生，例如修建雨水收集系统、废品收集站等设备，这不仅能够确保环保要求的达标，更能够为各种村民提供更好的使用体验;2.新增社会公共设施：改造后，可供居民休闲娱乐、运动健身、学习交流、医疗保健等公共设施的建设会极大提升长远生活质量，并为城市加分；3.安卓智能化管理：通过建立智能化的管理系统，增强对城中村的治理能力。
这个系统使用现代化技术，依靠大数据分析和城市信息网络，可以实时了解城中村的运行情况，在发现问题后迅速进行处理；4.向多样性及宜居化方向发展：改造后，应运用新的建筑理念和城市设计方法，开发多样化、更适应城市居民的户型和建筑方式。
同时也会增加与周围的城市区域沟通的便捷性，提高住房的宜居性；5.加强市民参与：通过市民的参与，可以增强对城中村改造的理解和支持，并且可以在改造中提供许多有益的建议和思路。
总结城中村的改造是一个复杂的工作，涉及到政策法规、经费投入、工作计划等多方面的因素。
“城中村”改造与规划的思考
“城中村”改造与规划的思考城中村是指由农民自发迁入城市并在城市中迅速形成的临时性住房区，通常规模庞大，居住环境差，基础设施落后。
近年来，随着城市化进程的加快，城中村已成为城市发展中的一大难题。
为了提升城市的整体形象和居民的生活质量，对城中村进行改造和规划已成为许多城市政府的重要工作。
城中村改造的目标主要包括提升住房条件、改善公共设施和服务、改善居民的生活状况等。
改造城中村的住房条件是非常重要的。
许多城中村的住房建筑老旧、破败，居住条件拥挤、不卫生。
改造城中村时，需要将老旧的建筑进行整修和改造，提高住房的质量和舒适度。
还可以适当增加开放空间和绿化面积，使住宅区更具人文氛围。
改善城中村的公共设施和服务也是必要的。
在城中村改造中，需要增加公共设施，如公园、图书馆、健身房等，以满足居民的多样化需求。
也要加强社区服务，为居民提供更好的医疗、教育、娱乐等服务，提高居民的生活质量。
城中村规划要注重社区建设和社会融合。
许多城中村居民生活在相对封闭的小区内，缺乏与城市其他居民的交流和融合。
在城中村改造中，需要加强社区建设，打破封闭性，促进城中村居民与城市其他居民的交流和融合。
可以通过建设便民商业设施、开展社区文化活动等方式，增强居民的社会参与感和归属感。
城中村改造还需要注重环境保护和可持续发展。
城中村改造过程中，需要考虑到环境保护的因素，减少对环境的破坏。
在规划建设过程中，应采用节能环保的设计理念，建立可持续发展的城市住区。
在城中村改造和规划过程中，应充分听取居民的意见和建议。
作为城中村居民，他们对自己的居住环境和生活条件有着直接的感受和需求。
他们的主观感受和建议可以帮助决策者更好地了解问题和需要，制定更加符合实际情况和居民需求的规划方案。
城中村改造和规划是城市发展中的重要任务。
通过提升住房条件、改善公共设施和服务、加强社区建设和社会融合、注重环境保护和可持续发展等方式，可以逐步改善城中村的居住环境，提升居民的生活质量，推动城市的可持续发展。
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的历史变迁中发现：是我国城乡二元管理体制 有效的推动“城中村”改造的工作。
方实际情况具体制定，如哈尔滨市采用集中建
及土地的二元所有制结构所造成的。所谓城乡
4.1 以城市整体利益为基本，保护村民合 设农村安置住宅，以户为单位，采用统一标准安
二元管理体制，是指“城市”和“农村”分属不同 法权益。城中村改造规划，必须严格按照城市总 置面积，并考虑其后续收入问题，以每户 2 套为
“城中村”改造用地的功能划分，对功能的转变
户籍、行政管理体制等，仍保留着“农村”模式。
“城中村”改造规划的编制目的，从根本上 提出合理解释，划分功能分区，提出重点发展区
在这些特定的区域，土地为集体所有、行政设置 讲，是要研究城中“村”到“城”的过渡方式，为城 域及一般发展区域，提出相应的发展战略。
为“村”、管理机构为“村委会”、常住人口是“村 市管理提供依据，从而实现整个城区内全部用
5 城中村改造规划编制的主要内容
村民安置的若干办法及适用范围，功能区域的
城市中的土地集体所有制下的村庄。而城市的
“城中村”的问题，既属于城市，又属于农 划分及重点区域的管理规定，改造时限的划分
概念在规划中又有建成区与规划城区之分。哈 村，是其二者的兼容，也是其二者的矛盾。城中 等。
尔滨市城中村的界定，按其所属区位的不同分 村改造规划的编制内容就应充分涵盖城市用地
建筑工程
浅谈城中村改造规划的编制
— ——以哈尔滨市南岗区城中村改造规划为例
杨 宇 1 周 鑫 1 王瑞玲 2
（1、黑龙江省瑞达城市规划设计有限公司，黑龙江 哈尔滨 150001 2、佳木斯大学建筑工程学院，黑龙江 佳木斯 154000）
摘 要“： 城中村”是随着经济快速发展、城市化不断推进的过程，在区域上被城市包围的“农村”。以哈尔滨市“城中村”改造规划为例，针对城中 村改造规划的编制进行了阐述。
仍然留在原居住地，并且保有一部分供他们建 情况，尊重地方特色，在城市整体发展与村屯自 纠葛。“村民”中“已安置人口”不涉及住房安置，
房居住的宅基地，形成了“城中村”。
身利益之间选择最为合理的支撑点，这样才能 所需安置的即为“待安置人口”，对这一部分人
城中村形成的主观原因可以从“城中村” 够使得城中村改造过程中各方面的利益均衡， 口数量的统计应尽量详实，安置的方法根据地
村形成的过程。城中村的形成，究其根本存在 会向居委会转变，原集体经济向国有股份经济 宅为标准；“外来户”可划分为“常住外来人口”
主、客观两个方面。客观原因是城市化进程快速 转变；“功能协调化”，即用地的使用功能与周边 和“临时外来人口”两类，以所居住房屋购买（建
发展的结果，改革开放的 20 多年中，城市化的 城市用地统一协调考虑，取消原有各自为政的 设）或租赁为划分标准。
有较多的农用地，村屯格局为传统的平房横排 村民安置住宅用地的布局，根据村民人口统计
式，内部组织自成系统，村民生活来源主要为农 总量，反推所需用地数量，可采用集中建设的方
责任编，应以村为单位，进行具
为“城中村”和“城郊村”两个大类。
使用、功能划分、村民人口安置、集体企业整合 体的安置布局方案，给出安置用地的具体位置
“城中村”即位于现状城区中的集体村落， 等多方面内容。
及可为城市提供增量土地的使用方式和数量，
农用地少或基本没有，村屯内部建筑密度高、多
5.1 用地的使用规划。用地的使用应充分 估算投资收益等。
2 城中村的界定及现状一般情况
中村形成，对历史问题做出准确的判断。安置方 接。
城中村的现状情况通常较为复杂，各村情 案应做到多方案比较，从而确定最为公平合理
总体规划层次上，主要研究问题应为宏观
况不一。存在着一些共性特点，同时又有各自的 的安置办法。
的政策问题，提出城中村改造规划的建议政策，
特性问题。根据“城中村”的定义，城中村是位于
内外来人口较多，流动性较强。
划城区内基本农田及其他不可建设用地进行综 划的编制中，应尤其重视与当地实际情况的结
“城郊村”即位于建成区以外，规划城区以 合考虑，与土地管理部门充分协调，提出城市可 合，只有如此，才能够提出切实而行的改造方
内的村屯，现状特点与“农村”无过多差异，保留 增量土地的总量及分布。另一需要解决问题，为 案，并最终促进城中村改造工作的顺利进行。
为二三层楼房建筑，格局混乱，基本的日照、防 依据城市规划内容，严格执行城市规划对该地
城中村的改造规划是城市发展至今，而出
火要求得不到满足，环境卫生条件差，村民多以 区用地的使用划分，并统计各用地数量，进行现 现的新课题。全国已有多数大城市进行了城中
出租房屋为生，村民生活习惯接近城市居民。村 状用地与规划用地的对比，尤其重要的应对规 村改造规划的编制，各有千秋。在城中村改造规
使用权，集体将宅基地按户划拨。随着城市的发 补偿、安置方案。
口”的住房问题可结合全市廉租房建设工作统
展，城中村的区域优势彰显出来，由各户村民自
4.2 部门合作，共同推进。城中村改造涉及 一安排。
行建设的住房也成为城市中外来人员的首选而 土地、房产、民政等多方面问题，规划必须做好
6 城中村改造规划的编制层次
5.3 人口安置规划。人口的安置是城中村
民”和“外来户”。本文以哈尔滨市“城中村”改造 地的“城市规划”。具体讲，是要实现“土地的国 改造成功与否的先决条件。哈尔滨市城中村改
规划为例，仅对城中村改造规划的编制浅谈己 有化”，即集体土地转变为国有土地；“村民的居 造规划是根据现状人口的特点，分类给出安置
的管理模式，城市的土地属于国家所有，而农村 体规划要求，落实城市整体战略的各项要求和 标准。“外来户”中“常住外来人口”的安置应区
的土地属于农村集体所有的制度。二元所有制 建设指标，保证城市发展的有序推进。并对村民 别“村民”，因其不存在出租房屋收入的问题，可
结构使得村民可以低价甚至无偿地取得土地的 各项合法权益作最大化保护，提出切实可行的 按等面积补还的方式进行安置，“临时外来人
进程加速发展，城市的数量、建成区面积不断增 局面。
根据人口成份的划分，规划编制时应给出
加、增大，这就需要通过征收周边农村的耕地获
4 城中村改造规划的编制原则
对应的安置方法，“村民”的安置，是其中的重点
得扩展的空间。耕地被征收了，当地的农民，却
城中村改造规划的编制，应结合当地实际 内容，因为对村屯的改造他们有着最大的利益
快速增值。土地和房屋租金收益最大化的结果 各部门间的协调工作，使各项政策的落实有法
与城市规划一样，城中村的改造规划也应
致使“城中村”形成的进一步加剧。城乡二元体 可依。
分为总体规划和详细规划两个方面，只有这样
制也是城中村形成的根本原因。
4.3 正确认识，合理安置。必须正确认识城 才有法可依，并且，可与城市规划形成对等衔
见。
民化”，即村屯村民转变为城市居民，享受与城 方案。现状人口可分为“村民”和“外来户”，“村
1“城中村”的形成
市居民同等的社会福利待遇；“体制的城市化”， 民”根据其现状居住条件可划分为“已安置人
研究城中村改造的方式，首先应了解城中 即行政管理体制、经济体制与城市接轨，原村委 口”和“待安置人口”，以是否获得可保留楼房住
关 键 词 ：城中村；规划；编制
“城中村”是随着经济快速发展、城市化不 业生产及入城打工，房屋出租情况相对较少，生 法。
断推进的过程，在区域上被城市包围的“农村”。 活方式也与“农村”相同。
5.2 功能分区。在用地规划的同时，应提出
其区位功能已成为城市的一部分，但土地权属、
3 城中村改造规划的编制目的