我国城市水污染防治存在的问题与对策

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水污染治理存在的问题及处理措施

水污染治理存在的问题及处理措施

水污染治理存在的问题及处理措施水污染是环境保护的重要议题之一,长期以来被人们所重视,我国有关部门以及人民群众对于水环境的预防与保护意识也不断增强,尽管如此,在实际的防护和治理过程中,还存在着很多亟待解决的问题,在此针对有关职能部门在水污染治理力度、问题、举措等问题进行简要分析。

标签:环境保护;水污染治理;措施1 水污染防治中存在的问题1.1 随着时代的发展,科技的进步,我国经济建设正在以前所未有的势头稳步前进,大批量的工厂、企业被建立,城市人口的骤增,导致大量的工业生活废水得不到及时处理,这都严重的威胁着水资源及水环境质量问题,并且水污染的趋势正在逐渐恶化,虽然,我国在水污染的治理问题上投入了大量的人力、物力、财力,但是与经济发展状态相比较的话,还是不能形成一个良性的动态平衡,这就给水污染的治理带来了巨大的压力。

1.2 在水污染治理方面,政府监督部门的执法没有力度,不能严格按照既定要求去执行监督检查任务,众多的企业在废水排放之前的处理环节基础技术设备不够完善,工作人员专业技术性不强,企业自身的环保意识淡薄,从而产生了一个终极的恶果,那就是,废水不能达到相关规定的排放标准。

其实,有关职能部门也在不断的为这样的问题做着努力,但是效果并不明显,问题依然存在,依然在探索中前行。

1.3 能源的供应决定着经济的发展势头,基础的物质能源,包括森林、矿产、耕地、水等多种资源正面临着空前的挑战,经济的腾飞必然导致能源的过度开发和利用,特别是人类赖以生存的水资源,人们生产生活的方方面面都离不开水,这就使得小溪干涸,大河断流,甚至有些河流出现严重的水体污染,这样一来,整个河流生态系统就遭到了破坏。

1.4 市场机制及运行机制的作用发挥的不够充分,特别是在公共环境保护中,市场机制的作用未能得到充分发挥,需要进行改革,使环境治理市场机制的作用发挥到最大化。

对于污水及垃圾处理应进行产业化处理,虽然在此方面取得的发展较大,但其在整体上的主导作用还未得到有效的发挥。

谈水污染防治工作存在的问题与对策

谈水污染防治工作存在的问题与对策

谈水污染防治工作存在的问题与对策摘要:由于环境污染的不断恶化,我国的水质受到了较大的威胁。

工厂的废气、城市的各种污水,以及农田的耕种,都会给水资源带来极大的破坏,甚至是无法挽回的损失。

为了维护我们的水环境,必须加强对工业、农业和城市污水的监督,确保它们达到规定的排放标准。

同时,我们也要加大对公民群众环保意识的传播教育工作,改变他们的传统观念,以期望能够有效地解决我国水资源问题。

关键词:水污染;防治工作;存在问题;对策1水污染治理过程中出现的问题1.1管理制度没能得到落实由于我国经济工业化的快速发展,“三废”对环境的危害已经变得越发突出,其中最重要的因素就是工业生产环境污染。

由于工业化发展时期较晚,许多企业只注重提高生产效率和收益,而忽略了对自然资源的保护,尤其是部分企业通过排出工业废水,使得自然资源受到更加严重的污染。

1.2治理投入成本较高企业为了有效地控制和减少工业污染,必须投入大量资金购置先进的污染处理设备,以达到有效控制和减少水源污染的目标。

然而,这些投入也会带来额外的人力、财务和其他后续开销,从而增加企业的经济负担。

由于大多数企业在实际施工时都会降低对环境保护的投资,因此阻碍了水污染的有效控制。

1.3环保意识比较低居民和企业对环境污染的认知仍然没有深入,他们在平时生产生活中缺少对污染物管控的能力,致使污染物直接排放到水域中,从而造成环境污染。

他们只意识到环境污染会对环境产生影响,而无法从根本上对自身行为加以约束。

结果导致排放废水中污染物的浓度超出规定标准。

由于全民环保意识不足,即使当地政府制定了一些政策,能够主动采取行动的单位和个人也相对较少,从而无法有效推进水污染防治工作。

2水污染源头分析2.1污染源多样化水资源是人们日常生活的重要组成部分,随着工业化进程的不断推进,水污染的源头也更加多样化,这在无形中增加了水污染防治的难度。

首先,工业污染显著。

工业是促进经济发展的支柱产业,但是工业也是造成水污染的重要行业,比如化工行业对水环境的污染是巨大的,化工厂如果不能处理好水资源,将污染性大的水资源排放到河渠中,将会对农业以及人们生活用水都会产生巨大的影响。

谈水污染防治工作存在的问题与对策

谈水污染防治工作存在的问题与对策

谈水污染防治工作存在的问题与对策谈水污染防治工作存在的问题与对策近年来,随着工业化和城市化的快速发展,水污染问题愈发突出。

水污染对人类的健康和生态环境造成了严重影响。

因此,水污染防治工作变得尤为重要。

然而,当前水污染防治工作仍面临一些问题,需要积极采取对策,以更好应对水污染问题。

首先,问题出现在监测与评估环节。

目前,水污染监测与评估工作缺乏有效的数据收集和标准化的评估方法。

一方面,监测数据的收集手段落后,无法实时准确地掌握水体的污染状况。

另一方面,缺乏评估指标和评估方法,使得评估结果缺乏可比性,难以为政府制定有效的污染防治措施提供支持。

因此,应当加强监测网络建设,引入先进的监测技术和设备,提高数据的质量和时效性。

同时,还需制定一套科学合理的评估指标和评估方法,以确保评估结果的准确性和可比性。

其次,问题还存在于工业与农业排污治理上。

工业和农业是水污染的主要来源之一。

然而,当前工业和农业排污治理工作存在不足之处。

一方面,一些企业和农户对污染治理缺乏意识,未将环保责任放在首位,导致排放的废水高达标准,未经有效处理就直接排入水体。

另一方面,现有的污水处理设施存在设备老化、管理不到位等问题,使排放的废水无法得到有效处理。

因此,需要提高企业和农户的环保意识,加大对污染治理的宣传教育力度。

同时,加强对工业和农业污染治理设施的维修和更新,确保其正常运行和有效减排。

此外,水污染防治工作还需要加强法律法规的完善和执行。

当前水污染防治法律法规体系尚不完善,对于一些违法行为的处罚力度不足,缺乏威慑力。

因此,应当加强水污染防治相关法律法规的修订和制定工作,明确污染责任和处罚标准,并加大对违法行为的查处力度。

同时,加强执法部门的培训和能力建设,提高执法效能,确保法律的有效实施。

最后,水污染防治工作还需要加强国际合作。

水污染问题是跨国性的问题,需要各国共同努力解决。

当前,国际间在水污染防治上的合作还相对薄弱。

因此,应当加强国际合作,共享技术和经验,共同制定水污染防治的国际标准和共同行动计划。

当前我国水污染现状、原因及应对措施研究

当前我国水污染现状、原因及应对措施研究

当前我国水污染现状、原因及应对措施研究当前我国水污染现状、原因及应对措施研究一、引言水是地球上最重要的资源之一,对于维持地球生态平衡和人类生存发展至关重要。

然而,随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速,水污染日益严重,已成为我国环境保护的重大挑战。

本文旨在探讨我国当前的水污染现状、原因以及应对措施。

二、水污染现状1. 地表水污染目前,我国地表水污染问题日益严重。

据统计,我国有超过60%的地表水资源严重受到污染影响,其中有1/3的水体已无法直接供人饮用。

主要污染物包括工业废水、农业面源污染和生活污水等。

2. 地下水污染地下水是我国重要的饮用水源,然而地下水污染问题同样令人担忧。

大量的农业和工业废水渗入地下,导致地下水污染程度越来越高。

据统计,中国67%的地下水资源中,有25%的地下水含有重金属超标。

3. 水体生态损害水污染还对水体生态系统造成严重损害。

大量有毒有害物质的排放导致水中的水生生物数量锐减,甚至灭绝。

此外,水污染还导致水体富营养化现象,产生大量藻类,破坏水体生态平衡。

三、水污染原因1. 工业和农业排放工业废水和农业面源污染是水污染的主要原因之一。

工业过程中的废水排放,特别是高污染行业如钢铁、石化等工业的废水带有大量重金属和有机物。

农业活动中外源污染物进入水体,如农药、化肥等对水体造成严重污染。

2. 生活污水处理不彻底随着城市化进程的加速,大量家庭污水排入水体,但大多数地区的污水处理设施存在不完善的问题,处理不彻底。

特别是农村地区,缺乏污水处理设施,直接将污水排入河流和湖泊,严重污染当地水源。

3. 水体保护意识不强水体保护意识薄弱也是导致水污染的重要原因之一。

一些企业和居民缺乏环保意识,盲目排放废水,对于水体的保护和治理缺乏积极性。

四、应对措施1. 政策法规加强水污染防治的法律法规是解决水污染问题的基础。

相关政府部门应加大立法工作力度,完善水污染防治的法律法规体系,确保法律的执行和实施。

当前我国区域水污染控制中存在的问题及对策

当前我国区域水污染控制中存在的问题及对策

当前我国区域水污染控制中存在的问题及对策自 20 世纪 80 年代之后,随着社会经济的高速发展,我国区域水环境问题日益突出,不仅破坏了人类的生存环境,还造成巨大的经济损失,同时威胁到人民群众的生命健康。

特别是近年来,我国水污染问题更是呈现爆发趋势,各种类型污染接踵而至,从而使水环境问题更加复杂化。

1 、存在的问题 1.1 体制问题目前关于区域水污染控制的法律摘要有《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国水法》。

根据《中华人民共和国水污染防治法》,我国水污染防治实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度,国务院环境保护行政主管部门 ( 国家环境保护总局 ) 负责全国的水污染防治的统一监督管理,其他有关部门按照职责分工,协同国家环境保护总局负责有关水污染防治任务。

200
2 年新修订的《中华人民共和国水法》确立了流域管理与行政区域管理相结合的管理体制,国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作;国务院有关部门按照职责分工,负责水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

以上两个管理体制并存,由于职能划分不明,责权关系不清,且缺乏从总体上对这两套体制进行协调的机构,因此难以适应跨行政区水污染管理的需要,不可避免会出现为了部门利益而忽视或冲击水环境的流域统一管理问题。

水污染防治过程中存在的问题及治理策略

水污染防治过程中存在的问题及治理策略

INTERPRETA TION解 读区域治理水污染防治过程中存在的问题及治理策略新疆维吾尔自治区阿克苏地区生态环境局 魏亚楠水资源在社会经济建设与人们日常生活中扮演着重要角色,但是近些年来经济建设中对水资源的污染越来越严重,阻碍着社会经济的可持续发展。

基于此,必须要高度重视水资源污染防治工作,从而实现社会经济的可持续发展。

一、水污染的危害首先,一旦水体发生了污染,极容易出现各种各样的传染病,比如,被污染的水体中通常含有大量的病毒与细菌等,人体在喝了受污染的水之后,病毒开始在人体中传播,势必对人体的生命健康构成威胁;其次,在重金属以及无机物的影响下,水体质量将会大大下降,并影响了环境质量;最后,水污染问题对农业生产会造成阻碍,比如,影响了粮食种植质量与产量,对人体健康状况带来不利影响。

二、污水防治技术与工艺(一)植被修复技术在河道生态遭受了破坏之后,植物会出现大面积死亡。

针对于这一问题,在处理中主要可以采用植被修复技术。

植被在河道治理之中发挥出重要作用,通常来说,植物类型越是丰富,生态环境越是复杂,河道自身的自愈能力越强大。

与此同时,植被的种植可以实现对水环境的美化,显著地提升城市景观效果。

(二)微生物净化技术微生物净化技术,主要是通过对某一种特殊微生物进行培养,并将其投放到河流中,利用微生物对河水中的有机物进行分解,显著地提升水体自我净化能力,达到改善河流环境的目的。

从目前来看,微生物净化技术的运用范围不断地扩大,主要包括了下面三种形式,第一,生物膜技术;第二,曝气技术;第三,投菌技术等。

(三)膜分离技术在利用膜分离技术对造纸废水进行处理,主要遵循下面几个步骤,先预热废液,温度达到50~70℃后打开进料阀门,过滤后的废液进入到储罐之中,入口压力与出口压力分别控制在0.6MPa、0.3MPa,膜工作面积为2.25cm2,工作温度是60~65℃,以此实现对废液之中的高分子木质素磺酸进行纯化、分离以及浓缩。

《2024年浅谈我国水污染现状及治理对策》范文

《2024年浅谈我国水污染现状及治理对策》范文

《浅谈我国水污染现状及治理对策》篇一一、引言水是生命之源,是经济社会发展的重要基础。

然而,随着工业化的快速发展和城市化进程的加速,我国水污染问题日益严重,已经成为影响人民健康和社会稳定的重要因素。

本文将就我国水污染的现状、成因及治理对策进行探讨。

二、我国水污染现状1. 工业污染工业生产过程中排放的废水含有大量的有毒有害物质,严重污染了河流、湖泊等水源。

尤其在一些老工业基地和重工业区域,水污染问题尤为突出。

2. 农业污染农业活动中使用的化肥、农药等化学物质随着雨水流入河流、湖泊,造成水体富营养化,影响水质。

此外,畜禽养殖业的发展也带来了大量的养殖废水污染。

3. 生活污染随着城市化进程的加速,城市生活污水的排放量不断增加。

由于部分地区污水处理设施不完善,导致生活污水直接排放到河流、湖泊等水源中,严重污染了水环境。

三、水污染的危害水污染对人类健康、生态环境和经济发展都带来了严重影响。

首先,水污染会导致饮用水安全问題,增加疾病的发生率。

其次,水体富营养化会导致藻类大量繁殖,影响水生态平衡。

最后,水污染还会对渔业、旅游业等产业发展造成严重影响,制约经济发展。

四、治理对策1. 加强法律法规建设完善水污染防治法律法规体系,加大执法力度,严厉打击各类水污染行为。

同时,建立水环境质量监测和评估体系,对水环境质量进行实时监测和评估。

2. 推进工业污染治理加强对工业企业的排放监管,推动企业实施清洁生产,减少废水排放。

对于排放不达标的企业,要采取限期治理、关闭等措施。

3. 强化农业污染控制推广科学施肥、合理用药等农业技术,减少化肥、农药的使用量。

同时,加强畜禽养殖业的废水处理和资源化利用。

4. 完善生活污水处理设施加大对城市生活污水处理设施的建设和改造力度,提高污水处理效率和处理水平。

同时,推广农村生活污水处理技术,减少生活污水对水环境的污染。

5. 推广生态治理技术采用生态修复、湿地保护等生态治理技术,提高水体自净能力。

水污染防治的建议和措施

水污染防治的建议和措施

水污染防治的建议和措施2000字随着经济的快速发展和城市化进程的不断加快,水污染问题日益突出,给人们的生产、生活带来了极大的危害。

为了保护水资源,保障人民健康,应采取以下建议和措施:一、完善立法我国目前的环保法规与国外先进国家相比仍然存在一定的误差,应完善相关的法律法规,明确生态环境保护牵涉到的领域,更加明确责任主体,推进水污染防治的规章制度。

二、加强监管要加强对水污染源的监管,尤其加强对企业和工厂的监管力度,加强水污染物的排放,提高污染物处理识别能力与治理技术。

全面推行企业自检监管、政府检察监管、社会监督监管等多元化监管机制,不断加强各种监管力度,确保严格从源头遏制水污染。

三、改善城市排水体系在城市的排水体系中,要合理规划、建设和管理排水系统,在排出过程中要进行严格的监测和管理,并配备高效的处理设备,确保废水的排放要达到国家标准。

同时,应完善雨水径流系统,采取技术措施减少雨水径流、使其回收利用,避免浪费。

四、大力推进治理水源保护区水源保护区是水资源回收的重要环节,应加快相关基础设施的建设,完善与水资源相关的监测网络,健全水资源调度机制,加强水资源的保护和管理,严格限制污染源污染水源保护区,挖掘水源保护区的潜在功能,打造优质水源保护区。

五、提高水资源利用率要提高水资源利用效率,倡导在润泽下生产、生活的理念,推广节水措施,优化水资源使用方式。

加大水资源节水科技成果的转化应用力度,普及节水设施和节水技术,推动人们从传统的浪费型生产和生活模式走向绿色生产和节约型生活。

六、建立全民的水污染防治意识建立普及水污染防治知识的基层教育体系,推广环境科普读物和宣传视频的普及,加强媒体的宣传报道,推动全民的环保意识形成,使人们树立生态文明和可持续发展的意识,积极参与水污染防治措施的落实。

综上所述,水污染不仅是一个环境问题,更是人类发展面临的一个危局。

在新时期,加强水污染防治已经成为保障人民健康、推动经济发展的必要行动。

水污染治理中存在的问题及主要对策

水污染治理中存在的问题及主要对策

水污染治理中存在的问题及主要对策摘要:水污染治理是我国环境保护事业中的一项长期基本国策。

文中笔者分析当前国内水污染现状,并剖析治理中存在的主要问题,以此引出了相应对策。

关键词:水污染治理问题对策治理水污染是全面落实科学发展观,保护生态环境的重大任务,也是当前加强和改善宏观调控的重要举措。

日益严重的水污染威胁着人民群众的生活安全。

制约着经济社会的发展,消耗着改革开放的成果。

在水资源越来越重要和紧缺的今天。

水污染治理就是非常重要、刻不容缓的现实问题。

一、我国当前水污染的基本现状我国大小河川总长42万公埋,湖泊7.56万平方公里,占国土总面积的0.8%,水资源总量28000亿立方米。

人均2300立方米,只占世界人均拥有量的1/4。

居121位,为13个贫水国之一。

目前中国640个城市有300多个缺水,2.32亿人年均用水量严重不足。

《2006年中国环境状况公报》指出,全国环境质量状况总体保持稳定。

全国地表水属中度污染,在国家环境监测网监测的745个地表水监测断面中。

Ⅰ-Ⅲ类、Ⅳ类、V类、劣V类水质的断面比例分别为40%、32%、28%。

珠江、长江水质良好,松花江、黄河、淮河为中度污染,辽河、海河为重度污染;重点城市集中式饮用水源地总体水质良好;南海、黄海近岸海域水质良好,渤海、东海近岸海域分别为轻度和中度污染,远海海域水质良好。

2008全国环保厅局长会议指出,2007年,从全局来看,环境污染仍然严重。

全国26.7%的地表水国控断面水质劣于V类标准。

七大水系总体水质为中度污染,湖泊富营养化严重;约四分之一的饮用水源地超过Ⅲ类标准。

近岸海域总体水质为轻度污染。

污染向农村转移的势头尚未得到有效遏制,突发环境事件呈现高发态势,特别是2008年太湖蓝藻突发事件给我们敲响了警钟。

即使污染减排出现了“拐点”,环境质量也难以全面改善。

由于利益驱动和投资冲动,保证污染治理设施正常运行、防止关闭企业死灰复燃还面临着巨大的压力。

中国水污染防治工作的问题与对策分析

中国水污染防治工作的问题与对策分析

1 . 3存 在 部 分 流 域 中 对 水 资 源 的过 度 开发 与 利 用 现 象 在进行水资源的开发利用过程中,存在过度的开发使用而忽略了 对水资源的保护原则 , 这就导致了水体的生态功能得到严重破坏 , 造成 了部分开发过度的流域形成了现实 中的排污沟与断流河 ,这就致使了 水 体严重 的失去 了 自净 的能力 ,这 种情况 的发生加 剧 了水 污染 的速度 3结 语 与水质恶化的严重程度, 给水污染的治理工作带来了一定的难题。 我 国对水污染 的防治 工作 在不断地改进与发展 中, 得 到了一 2水污 染 的治理 工 作 中具体 的政 策及 措 施 定 的明显改善 , 但是 , 对我 国来说 , 水 污染 的治理 工作 是一个复杂 要制定好 科学合 理的治理 目标 , 并 以科学发 展 现如今 , 我国水污染的严重程度 已经影响了经济的发展步伐 , 在 并且持续 的工作 , 尽量的避免水资源的污染, 我国在相关的管理政 定程度上威胁着人们的健康 , 对社会稳定也有一定程度的影响 , 因 观为指导思想, 此, 解决水污染的防治 问题已经得到了国家的高度重视 , 并采取 了相 策上 给予了相应 的支持 ,对这些管理 政策 的实施保 障落 实到实 处, 争取为我 国水污染 的治理工作迈进新 的发展 台阶 , 同时 , 提升 应 的解决措施 , 为我国水污染的治理带来了全方面的进步与发展 。 我 国社 会 的 经 济 发 展 与 进 步 。 2 . 1加 强 相 关 监 管 部 门 的 监 察 力 度 在 进行水污染 的治理过程 中 ,要加强监管部 门的监察力度 , 参 考 文 献 1 】 刘永 懋 . 中 国水 污染 防治 的发 展 战略研 究 [ J ] . 东北 水 利水 电 , 同时监 管部 门要 自觉履行好监 管的义务 , 不 断在每个环节进行监 [ 督 与检查工 作 , 落 实好水污 染治理 中的各项措施 , 对存在 的不合 2 0 1 2 ( 1 ) 2 ] 张坤 民. 中国水污染 防治 科学 技术研 究 的进展 I J 1 . 上 海环境 科 理治理现象 应采取及 时有效 的解 决方案 , 同时 , 在水污染治 理工 [ 2 0 1 0 ( 1 ) 作 的验 收过 程 中, 接收审查 部 门应该 以身作则 , 担负起审查 l 丁作 学 , 3 】 王海 宁, 薛惠锋 . 中国水 污染 防治工作 的问题 与对策 [ J ] . 环境科学 的重任 , 发 现 存 在 影 响 水 污 染 治 理 的 因素 时 , 应 及 时汇 报 , 政 府 及 【 相关管理部 门根据影 响的程度给予一定 的处理手段 , 必要时可 以 与管理 , 2 0 0 9 ( 2 )

《2024年我国水污染现状及治理对策分析》范文

《2024年我国水污染现状及治理对策分析》范文

《我国水污染现状及治理对策分析》篇一一、引言随着工业化、城市化进程的快速推进,我国水污染问题日益突出,已对我国经济社会的可持续发展和人民健康构成了严重威胁。

了解并有效应对我国当前的水污染现状,对推进生态文明建设和实施可持续发展战略具有重要意义。

本文旨在深入分析我国水污染的严峻现状及形成原因,并提出有效的治理对策。

二、我国水污染现状(一)主要问题我国水污染问题主要体现在以下几个方面:工业废水、生活污水、农业排放以及河流湖泊的富营养化等。

这些污染源导致河流、湖泊等水体质量严重下降,甚至影响到地下水质量。

(二)现状特点1. 地域性差异:不同地区的水污染程度存在明显差异,部分工业发达、人口密集的地区水污染尤为严重。

2. 复合性污染:除了物理性污染(如浑浊度、异味等)和化学性污染(如重金属、有机物等)外,还存在着生物性污染(如蓝藻、绿藻等)。

3. 长期性影响:水污染对生态系统、农业生产和饮用水安全的影响具有长期性和不可逆性。

三、水污染成因分析(一)工业排放:工业生产过程中产生的废水未经处理或处理不当直接排放到河流、湖泊中。

(二)生活污水:随着城市化进程的加快,生活污水的排放量不断增加,部分地区的生活污水处理设施建设滞后。

(三)农业排放:农药、化肥等农业活动产生的污染物通过径流等方式进入水体。

(四)环境监管不力:部分地区环境监管力度不够,违法排放现象屡禁不止。

四、治理对策分析(一)加强法律法规建设:完善水污染防治相关法律法规,加大违法成本,提高企业环保意识。

(二)推进工业废水处理:加强工业废水处理设施的建设和改造,确保废水达标排放。

(三)改善生活污水处理设施:加快生活污水处理设施的建设和改造,提高生活污水处理效率。

(四)强化农业污染防治:推广生态农业技术,减少农药、化肥的使用量,降低农业排放对水体的影响。

(五)加强环境监管和执法力度:加大对违法排放行为的查处力度,提高环境监管的效率和公信力。

五、结论我国水污染问题严峻,需要从多个方面采取有效措施进行治理。

浅谈我国水污染现状及治理对策

浅谈我国水污染现状及治理对策

浅谈我国水污染现状及治理对策浅谈我国水污染现状及治理对策一、引言近年来,我国水污染问题日益突出,给环境和人民健康带来了巨大的威胁和挑战。

本文将从我国水污染现状、水污染的主要原因以及治理对策等方面进行分析和探讨。

二、我国水污染现状分析我国水污染问题严重,主要表现在以下几个方面:1.水质恶化:城市水源饮用水不符合标准,农村饮用水、农田灌溉用水和河流水体遭受严重污染,致使水质大幅下降。

2.水体富营养化:农业化肥、畜禽养殖废水和工业废水中的大量氮、磷等营养物质进入水体,导致水体生态系统失衡,蓝藻水华和水中富营养化现象频发。

3.重金属污染:工业废水中的重金属如汞、铅、镉等超标排放,直接或间接进入水体,对人体健康和生态环境带来严重威胁。

4.水体生态系统破坏:水污染导致水中生物死亡,破坏湿地、河流和海洋生态系统的平衡,威胁到珍稀物种的生存。

三、水污染的主要原因分析水污染的主要原因可以归结为人类活动过程中的无序排放和管理不善,具体包括:1.工业排放:许多企业的废水处理设施落后,对工业废水排放管控不严,导致大量有害物质直接污染水体。

2.农业排放:农药和化肥的大量使用,农田灌溉和养殖废水排放不合理,使农业活动成为水污染的重要来源。

3.生活污水排放:城市化进程快速推进,生活污水处理设施不足,给城市河流和湖泊带来严重的细菌和有机物污染。

4.土壤流失:大规模的土地开发、乱砍滥伐和不合理的农地整理等行为,导致水土流失,进而加剧水体污染。

四、水污染治理对策1.加强监管和执法力度:建立健全水污染治理的法律法规体系,完善监测检测体系,加强对违法企业的查处和处罚力度,提高污染物排放的可追溯性。

2.改进废水处理技术:推动企业加强废水处理设施的建设和更新,引导企业选择高效、环保的废水处理技术,提高工业废水处理的效果。

3.农业面源污染治理:加强农业生产规范化管理,鼓励有机农业和生态农业的发展,减少化肥和农药的使用,推广农田灌溉、畜禽养殖废水处理和资源化利用技术。

浅谈水污染治理存在的问题及对策

浅谈水污染治理存在的问题及对策

浅谈水污染治理存在的问题及对策一、中国水资源的现状1、从人口和水资源分布的统计数据可以看出,中国水资源南北分配的差异非常明显。

长江流域及其水资源地区人口占全国的54%,但水资源却占了81%,而耕地面积只占全国总数的1/3:;北方人口占46%,水资源只有19%,耕地却占全国更低的60%以上,北方黄河等地区人均水资源仅为500m3。

由于自然生态破坏以及高强度的人类活动影响,北方的水资源进一步减少,而南方水资源却进一步增加,这种趋势在最近20年来尤为明显,这就更加重了南北水资源的不平衡。

2、水污染物排放总量居高不下,导致水体污染相当严重。

2006年,在国家环境监测网实际监测的745个地表水监测断面中,有28%的断面为最劣等水质。

2005年,全国有一半的城市市区地下水遭到严重污染,一些地区甚至出现了“有河皆干、有水皆污”的现象。

3、部分流域资源的开发利用程度过高,也加剧了水污染趋势的恶化。

据《2006年中国水资源公报》,淮河的开发利用率为54%,黄河为60.9%,海河却高达74.9%。

过度开发导致这些河流在枯水期基本没有生态流量,大大降低了流域水体的自净能力。

更为严重的是水污染事故1406起,其中水污染事故就有693起,占全部环境污染事故的49.2%。

2006年,又有842起环境污染事故发生,造成的直接经济损失达1.3亿元。

这些数字只是人们为水污染付出代价中的冰山一角。

根据国家环保总局和国家统计局联合发布《中国绿色国民经济核算研究报告》,2006年全国因环境污染(包括水污染在内)造成的经济损失为5200多亿元,约占当年国内生产总值的4%。

4、水污染不仅造成了数额巨大的经济损失,更是直接危害了百姓的饮用水安全。

中国环境监测总站在2006年对113个环保重点城市月均监测取水总量为15.9亿t,其中不达标水量4.4亿t,占总量的27.7%。

农村的状况就更为严重,据中国首次农村饮用水与环境卫生现状调查的结果显示,44.36%的农村饮用水未达到基本卫生安全标准。

我国水污染防治工作及存在的主要问题

我国水污染防治工作及存在的主要问题

我国水污染防治工作及存在的主要问题我国水污染防治工作是一个关乎国计民生的重要课题。

随着经济的快速发展和人口数量的增加,水资源供需矛盾日益突出,水污染问题也日益严重。

为此,我国积极开展水污染防治工作,取得了一定的成绩。

然而,与此同时,我们也面临一些存在的主要问题。

首先,我国水污染防治工作中存在的主要问题之一是监管不力。

目前,我国水污染防治的监管体系比较庞杂,监管机构之间的职责划分不明确,导致监管力度不够,并且监管手段相对落后。

此外,一些地方政府在环保工作中存在疏于履职、追求经济增长而忽视环境保护等问题,影响了水污染防治工作的效果。

其次,技术水平不高也是我国水污染防治工作存在的主要问题之一。

尽管我国在环保技术研发方面取得了一些成果,但与发达国家相比,我们仍然存在技术上的差距。

特别是在水污染监测、治理和处理技术方面,仍然十分薄弱。

这导致了一些水污染问题无法及时发现和解决,进一步加剧了水污染的程度。

此外,缺乏资金投入也是我国水污染防治工作的主要问题之一。

水污染防治需要大量的投资,但目前我国的资金投入明显不足。

一方面,政府在财政分配中对环保领域的投入相对较少,难以满足水污染防治的需求;另一方面,企业和个人对水污染防治的意识和投入也不够,导致防治工作的推进受到限制。

除了上述问题外,还存在着法律法规不健全、缺乏公众参与以及科研与应用之间的脱节等问题。

在水污染防治工作中,法律法规起着重要的指导作用。

然而,我国的环保法律法规还不够完善,对于水污染防治方面的规定不够具体,并且执法不严格,导致一些企业能够违规排放废水。

此外,公众对于水污染防治工作的参与度较低,缺乏环保意识和行动,也限制了水污染防治工作的进展。

同时,科研与应用之间的脱节也是一个问题,科研成果无法有效应用于实践,限制了水污染防治技术的推广和应用。

针对以上存在的主要问题,我们应采取有效措施加以解决。

首先,政府需要加大对水污染防治工作的投入,并完善监管体系,加强监管力度和手段,确保水污染防治工作的顺利进行。

中国水污染现状及防治对策

中国水污染现状及防治对策

中国水污染现状及防治对策中国水污染现状及防治对策中国作为世界上人口最多的国家之一,水资源对于中国人民的生活、工业、农业以及环境都至关重要。

然而,近年来,随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速,水污染问题也日益突出,给人们的生活和健康带来了巨大威胁。

本文将探讨中国水污染的现状,并提出一些防治对策以应对这一严峻挑战。

中国水污染的现状中国的水污染问题主要来自于工业废水、农田灌溉和城市生活污水。

工业废水排放中的重金属、有机物和化学品等污染物对水体造成了严重污染,给水资源的可持续利用带来了巨大难题。

农田灌溉中的农药、化肥和养殖废水等也对水体质量造成了严重影响,导致农业生产不可持续。

此外,城市人口的快速增长和生活方式的变化导致城市生活污水排放量急剧增加,污水处理设施滞后和管理不到位使城市水体面临巨大压力。

中国水污染防治的对策为了应对水污染问题,中国政府制定了一系列的法律法规和政策,并进行了许多工程项目和行动计划。

然而,针对水污染问题的防治工作仍然面临许多困难和挑战。

首先,政府应加强监管与执法力度。

加强水污染的监测和评估工作,建立健全的水污染治理目标和标准。

加大对污染企业的处罚力度,强化监管机构的执法能力,提高罚款金额和惩罚力度,以实现企业的合规性。

其次,促进技术创新与应用。

鼓励企业进行技术创新,研发和应用水污染治理技术。

提供政策和经济支持以推动技术创新的转化应用,并加强对技术创新项目的跟踪和监督。

第三,加大投资力度。

增加政府对水污染防治工作的投入,提高水污染治理设施的建设速度和规模。

加强财政资金的投入与管理,鼓励公私合作和其他融资渠道,招引社会资本参与水污染防治工程的建设。

第四,强化公众参与与意识提升。

开展水污染治理的宣传教育活动,提高公众对于水污染防治的认知度和重视程度。

鼓励公众参与水污染防治的相关活动,加强行业和公众的合作与协作。

第五,加强国际合作与经验交流。

与其他国家和国际组织加强合作,分享水污染防治的经验和技术,并向发达国家学习先进的水污染防治技术和管理经验。

我国城市水污染现状及其对策

我国城市水污染现状及其对策

我国城市水污染现状及其对策一、引言水是人类赖以生存的重要资源之一,但由于人类活动的不合理和污染物排放的增加,我国城市的水污染问题日益严重,严重威胁着人民的健康和生态环境的可持续发展。

因此,本文将探讨我国城市水污染的现状以及相应的对策。

二、我国城市水污染的现状1. 工业废水排放我国工业化进程加速,许多企业排放大量工业废水,其中包括有毒有害的污染物。

这些工业废水直接排放或经过简单处理后排放进入河流和湖泊,严重污染了水环境。

2.农业面源污染农业生产过程中使用的化肥和农药会通过农田排入河流和湖泊,对水体造成污染。

此外,农场养殖业的发展也导致农业废水和养殖污水大量排放,重金属和异味物质对水生态系统造成长期破坏。

3.城市生活污水排放城市生活污水中含有大量的有机物和肥料成分,当这些污水经过初级和中级处理后,仍有一部分污染物无法有效去除。

这种排放不仅对水体造成污染,还会导致水生态系统破坏。

4.工程建设带来的水污染大规模的工程建设活动会带来水土流失,土壤、砂石等随雨水流入水体,造成水体浑浊;同时,还会带来大量的垃圾和污泥,对水体造成二次污染。

三、我国城市水污染的应对对策1.加强法律法规和监管措施制定更加严格的水污染防治法律法规,明确责任主体和处罚制度,加大对水污染违法行为的检查和处罚力度。

同时,加强水污染的监测和监管,提升水质监测设备和人员的专业性。

2.推进工业污水治理加强工业废水的处理,要求工业企业实行污水零直排,增加废水处理率。

推广先进的废水处理技术,如生物膜法、膜过滤等,提高废水的处理效果。

此外,通过激励机制和示范企业,鼓励企业加强自身环保措施,提高企业的环保意识。

3.加强农业面源污染治理推广有机农业和绿色农业技术,减少农药和化肥的使用量;建立农田污染防治体系,对农田排水进行治理和监测,严厉打击违法排污行为。

此外,还应加强农场养殖业的规范管理,引导农民养殖规模化、科学化,减少污染物的排放数量。

4.改善城市污水处理设施加大对城市生活污水处理设施的建设和改造。

我国城市水污染现状及其对策

我国城市水污染现状及其对策

我国城市水污染现状及其对策我国城市水污染现状及其对策近年来,随着我国城市化的迅速发展,城市水污染问题日益突出,严重制约了城市可持续发展。

本文将探讨我国城市水污染的现状以及可行的对策。

一、我国城市水污染的现状1. 污水排放:城市日常生活、工业生产和农业活动产生大量污水,其中大部分未经处理直接排放至水体。

据统计,全国70%的湖泊、80%的河流受到不同程度的污染。

2. 工业废水:随着工业化的快速推进,大量的工业废水被排放至江河湖海,造成严重的水质污染。

一些重金属、有机物和化学品对环境和人体健康产生严重威胁。

3. 农业面源污染:农业生产中的化肥、农药和养殖废水等农业活动废弃物直接排放到水体中,导致水质恶化。

特别是在农田排水、畜禽养殖等方面,农业面源污染是重要的来源。

4. 地表水和地下水双重污染:城市化发展过程中,地表水和地下水受到双重污染威胁。

地表水受到城市生活污水和工业废水的直接污染,而地下水则因农业面源污染和工业废水渗漏导致。

二、对策1. 加强监管与管理:政府应加强水污染监管部门的建设,依法加强对污染源头的监管与管理。

加大处罚力度,对违规排放者严厉追责。

同时,完善水污染防治法规体系,提高水污染防治法规的科学性和有效性。

2. 优化产业结构:推动工业结构调整,鼓励发展清洁生产和循环经济。

限制和淘汰高污染、高耗能的企业,加大对环保技术创新的支持力度,促进企业绿色转型。

3. 提高污水处理能力:增加城市污水处理设施的投资,提高处理能力。

建设现代化的污水处理厂和污水管网,促进城市污水全程集中处理,减少污水直接排放。

4. 推动农业可持续发展:鼓励绿色农业发展,减少农药和化肥的使用,倡导有机农业和生态农业模式。

对农田排水和养殖废水的处理进行规范,加强农业面源污染治理。

5. 增加水资源保护力度:完善城市水资源管理制度,加大水资源保护工作力度。

大力发展水资源的节约利用和水资源的再生利用,并加强对地下水的保护。

6. 加强宣传教育与公众参与:加强环境保护宣传教育工作,提高公众环保意识。

水污染防治的建议和措施

水污染防治的建议和措施

水污染防治的建议和措施水污染是当前社会面临的关键环境问题之一。

水污染的存在直接影响人类健康和生态环境,特别是对于发展中国家和地区,水污染对环境的破坏和社会带来的影响更加严重。

本文将从以下三个方面介绍水污染的主要类型、原因及对策。

水污染的主要类型水污染的主要类型有以下几种:1.农业污染:是指因大量使用化学肥料、农药、兽药以及畜禽粪便等而造成的水体污染,特别是农业污染对地下水污染的影响很大。

2.工业污染:是指工业生产和排放废水所导致的水体污染,特别是对近海生态环境造成很大的危害。

3.市政污染:是指排污管道长期未维护、清理造成的城市水体污染。

4.生活污染:是指城市居民及农村居民生活污水、垃圾等对水源污染,其中农村用水更为严重。

水污染的主要原因水污染主要原因有以下几种:1.生产工艺流程不规范和设备不完善,导致工业废水未经处理直接排放。

2.农药和化肥的不规范使用,导致农业污染严重。

3.缺乏科学学习和不作为。

生活污水和垃圾排放未经处理。

4.直接排污行为。

包括个人和企业的非法排污行为以及污水处理设备不完善等。

水污染的对策水污染治理对策主要有以下几个方面:1.加强法规和监管。

制定具有约束力的水资源法规和规章,对污染企业进行更加严格的监管。

2.推广科技和创新技术。

深度治理结合新型材料,循环利用水资源。

3.加强水资源管理。

加强水资源调控与管理,加强总量控制和污染物控制,规范环保设备健全监测系统,健全数据收集统计。

4.全面促进环境保护工作。

营造环境经济、绿色经济、可持续发展的理念,积极推进市政、行政、工业和居民用水污染治理。

综上所述,水污染是当前社会面临的一个突出问题,污染防治需要政府、企业和居民共同参与,积极推进治理与调控,实现可持续发展和建设绿色家园的目标。

浅析水污染防治过程中存在的问题及对策

浅析水污染防治过程中存在的问题及对策

水电工程Һ㊀浅析水污染防治过程中存在的问题及对策郑㊀帅摘㊀要:在当前我国经济发展水平越来越高,人们的生活质量也在不断提升,但是在发展的过程中并没有处理好经济增长与环境保护之间的关系,所以显现出了各种生态环境污染问题,这引起了人们的广泛关注,所以在当前的各项工作中,生态环境治理成为最首要的一项内容,而在这一过程中水污染防治迫在眉睫也是非常重要的一项㊂文章就此展开探讨,对于水污染防治过程中存在的问题,以及应该采取的应对对策进行了分析㊂关键词:水污染;防治工作;问题;对策一㊁水污染防治现状(一)管理制度不够完善虽然我国已经出台了很多关于水污染防治的制度和政策,如‘水污染防治法“等,但是在这些制度落实的过程中,只是为水污染防治方面提供了大体的方向,并没有将一些具体的操作方法和实施方案提出更加详细的说明,这样导致在具体的水污染防治期间并没有有效的法律依据和依靠,为水污染防治工作造成严重的影响㊂(二)资金缺失水污染防治过程中不仅需要制度和法律法规的支持,同时也需要购进大量的设备与设施,这些都需要大量的资金支持,同时也需要这些资金来引入水污染防治工作的大量人才和先进技术㊂但是就目前的情况来看,对于水污染防治工作而言,政府对其资金的投入相对较少,这也会造成人才㊁技术和设备难以落实到位,造成水污染防治工作的落后㊂(三)开发不合理一般在水污染防治工作中,一切工作的源头就是水资源的开发,但是在具体防治期间,这项工作并没有得到足够的重视,造成一边治理一边污染的不良局面,并没有制订统一发展的机制,使具体防治工作并没有实时进展,甚至会造成二次污染的问题㊂(四)执行力低下工业的快速发展加重了水污染的速度,但是在一些以工业为主的地区,仍然依靠工业生产来提升城市经济,而治理污染的水体,工业生产与发展必定会受到影响㊂这种情况导致,受到利益的阻碍,当地政府与有关部门对于水污染治理工作的重视程度并不会太高,甚至为了保护工业产业拒绝治理污染的水体,造成水污染的扩展范围与速度在急剧增加,为治理工作带来极大难度㊂二㊁水污染防治过程中的治理措施(一)顺应自然要求水污染防治及治理必须顺应自然要求,在建设前需要根据实际情况合理优化方案,将生态建设理念合理应用,保证现代化绿色发展理念的有效落实㊂同时,在建设过程中需要将地域文化与区域水文特点融入,按照尊重自然㊁顺应自然的要求开展治理工作,坚持节约优先㊁保护优先,以固本培元为修复的基本点,将河流与周围的自然环境进行结合,发挥治理措施拦截㊁过滤的屏障作用,避免因为施工占用土地而破坏河道周围的环境问题的出现,达到人与自然和谐共生,从而恢复地区水资源的生态环境㊂(二)构建水资源生态网在水污染防治过程中,应该坚持因地制宜的原则,科学构建水资源生态网,如不同地区采用不用的管理方案,促进水资源生态的良性循环,实现综合性治理净化水资源㊂水污染防够促进生态环境的建设和改善,在构建水资源生态网时,需要完成水资源合理调配,保证各个环节的协调统一,在为地区提供健康环境的同时增加物种的种类和数量,虽然整个过程复杂艰难,但可以保证地区内的生态平衡和稳定㊂(三)提高数据采集准确度水污染治理需要建立实用性强的规划流程,在此过程中可以利用调度机数据交互技术提高资源利用率,并用数据适配等技术完成系统的信息化建设,从而提高相关数据获取的扩展性㊂在治理过程中,需要尊重自然规律,维持自然特征,保证整个水资源系统的稳固,将网络的优势充分发挥,将传感器与检测中心服务器相连接,通过GPRP数据传输单元将终端构件设置在各个监测点,实现治理过程中的项目数据共享,以此获取各个环节治理后的水质情况,提高治理效果㊂(四)水资源保护转变水污染防治可以充分体现水资源保护的生态性,处理好生态环境与水资源保护的生态关系,以此为群众营造出功能完备的亲水空间㊂在实际建设过程中,除了需要突出各类水域的自我修复功能外,还需要发挥治理的社会效益及经济效益,将生态理念融入水资源保护中,在发挥河流经济功能的同时保护河流生态环境,严格落实生态建设制度,针对各地的水资源分布㊁地质条件等建立数据库,明确发展中的重点环节,加快水资源保护体制改革,使其成为我国未来发展的主要发展趋势㊂三㊁结语当前环境污染问题作为全国性问题,备受社会各界关注.而水污染问题在我国一系列的环境问题中尤为突出㊂所以,水污染防治这项工作迫在眉睫,要做好这一项工作,必须立足于现实情况,全面认识水污染的类型危害以及产生的原因㊂从多方面,全方位的角度分析其中的利害关系,不断深化和推进防治工作,找出解决办法㊂文章提出可以从完善制度和明确责任等多个方面入手,采用切实有效的水污染防治控制技术和方法提升水污染防治工作的效果㊂参考文献:[1]蔡增莹,汪鹏飞.探究水污染防治过程中存在的问题及治理措施[J].环球市场,2019(5):322.[2]龙勇.探究水污染防治过程中存在的问题及治理措施[J].低碳世界,2018(7):27-28.作者简介:郑帅,男,汉族,河北邢台人,研究方向:环境保护工程㊂791。

我国水污染问题及解决方案

我国水污染问题及解决方案

我国水污染现状及治理方法物探21301田志宏学号201300640水是基础性的自然资源和战略性的经济资源,对维系人类生存、保障经济建设和维护社会发展及生态环境平衡具有中心作用和综合作用。

然而随着工业化、城市化加快,水资源短缺、污染严重的问题越来越突出。

在我国,也面临着水污染尚未得到有效遏制,水环境持续恶化与改善城市人居环境,保证安全供水,提高公共健康水平的要求日益迫切的矛盾。

水的问题对我国经济社会可持续发展的限制、对人民健康和社会稳定的潜在威胁越来越明显。

一、我国水污染的状况我国有82%的人饮用浅井和江河水,其中水质污染严惩细菌超过卫生标准的占75%,受到有机物污染的饮用水人口约1.6亿。

长期以来,人们一直认为自来水是安全卫生的。

但是,因为水污染,如今的自来水已不能算是卫生的了。

一项调查显示,在全世界自来水,测出的化学污染物有2221种之多,其中有些确认为致癌物或促癌物。

从自来水的饮用标准看,我国尚处于较低水平,自来水目前仅能采用沉淀、过滤、加氯消毒等方法,将江河水或地下水简单加工成可饮用水。

自来水加氯可有效杀除病菌,同时也会产生较多的卤代烃化合物,这些含氯有机物的含量成倍增加,是引起人类患各种胃肠癌的最大根源。

目前,城市污染的成分十分复杂,受污染的中除重金属外,还含有甚多农药、化肥、洗涤剂等有害残留物,即使是把自来水煮沸了,上述残留物仍驱之不去,而煮沸水中增加了有害物的浓度,降低了有益于人体健康的溶解氧的含量,而且也使亚硝酸盐三氯甲烷等致癌物增加,因此,饮用开水的安全系数也是不高的。

据最新资料透露,目前我国主要大城市只有23%的居民饮用水符合卫生标准,小城镇和农村饮用水合格率更低。

水污染防治当务之急,应确保饮用水合格。

为此应加大水污染监控力度,设立供水水源地保护区。

(1)地表水体污染。

我国污水的年排放总量已达6多亿吨,其中8%以上是没有经过任何处理就直接排入水域的污水。

污水排放量的加快,使地表水体环境质量急剧恶化,江河湖海普遍受到污染,全国7大河流经过的主要大城市的河段,大部分水质污染严重,75%的湖泊出现了不同程度的富营养化,有的已经不适宜作为饮用水源。

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我国城市水污染防治存在的问题与对策摘要:水是自然界普遍存在的物质之一。

没有水就没有生命,水是生命之源,是人类生活上不可缺乏之物质、人体组织中水份占人体重量的百分之六十到七十,其他动物或植物其体内的水份也占百分之五以上,可见水是维持生命不可缺少的物质。

随着工业进步和社会发展,水污染亦日趋严重,成了世界性的头号环境治理难题。

水污染防治是中国环境保护事业一项长期的基本国策,必须给予高度重视。

目前我国城市水污染防治,在工业废水和生活废水的控制、地下水资源保护、监管体制等方面面临许多问题。

本文分析了政策、经济体制和立法机制方面的原因,并针对我国城市水污染防治立法中的问题,提出完善的建议。

关键词:问题、对策、环境保护伴随经济快速增长和人口不断增加,我们国家对水资源的需求日益增大而水环境污染程度则日渐加深,生态建设和环境保护的形势日益严峻,水资源约束经济发展的矛盾逐渐凸显,日益严重的水环境及一系列水污染事件,不仅威胁着人民群众的生活安全,成为经济发展的瓶颈,更有可能颠覆我们业已取得的改革成果。

因此,在水资源越来越重要和紧缺的今天,水污染防治也就更加重要、刻不容缓。

我国作为处于社会主义初级阶段的发展中国家,城市在整个国民经济中扮演着重要角色,所以我国的环境问题也首先在城市中突出地表现出来,其中水环境的污染更是令人触目惊心。

为此,如何完善城市水污染防治,更有效地控制我国水污染,改善城市水环境质量,使城市在社会经济方面实现全面、持续、稳定的协调发展,已成为一个迫在眉睫的问题。

一、城市水污染防治存在的问题经过20多年的发展,我国城市水污染防治立法的进步是有目共睹的,基本上使城市水污染防治工作做到了有法可依。

但是,纵观整个体系,不难发现其中尚存在不少缺陷。

具体表现在:(一)工业废水和生活污水污染控制的立法不完善城市废水包括工业废水和生活污水。

这两者一直是我国城市水污染的重要方面。

但目前我国对工业废水和生活污水的防治立法仍存在许多问题。

1、环境影响评价的范围和内容太窄我国的环境影响评价对象只侧重于建设项目层面,导致许多不可避免的缺陷:建设项目处于整个决策的末端,所以建设项目环评只能做修补性努力,并不能影响最初的决策和布局,也不能指导政策或规划的发展方向。

但从实践上看,我国诸多环境问题,实质上是由于政策不当或失误丽引起的。

我国城市建设中曾经片面强调变“消费城市为工业城市”,只注重它的经济功能,而忽视它的环境功能,结果导致了城市水环境的严重污染和破坏,反过来也阻碍了城市经济功能的发挥。

如果能对政策进行环境影响评价。

认真评定其执行后可能产生的环境效应,使决策者的环境意识得到增强,上述问题完全可以得到避免。

这种局面在《环境影响评价法》中已得到初步改善,该法第4条规定:“制定对环境有影响的区域开发、产业发展、自然资源开发的政府规范性文件;编制国土规划、土地利用总体规划、城市规划、区域、流域和海域开发利用规划以及工业、农业、林业、能源、水利、交通、旅游、自然资源开发的专项规划”,应当进行环境影响评价。

这样规定有利于保证政府及有关部门在拟定和编制对环境有影响的政策和规划时能根据可持续发展的需要,作出经济发展和环境保护的综合决策,以减轻、避免因宏观决策的不当给城市水环境带来不可避免的损失。

2、控制生活污水的立法比较单薄生活污水是我国城市水环境的重要污染源,然而我国关于控制、减少生活污水的立法比较单薄,具体表现为:(1)浪费水的法律责任不明。

水资源的浪费一方面使本来就匮乏的城市水资源愈发紧张,二来也大大增加了生活污水的排放量。

可以说现在我国浪费用水基本上处于失控状态,皆因对其制裁无据所致。

《水污染防治法》作为一部污染防治单行法,着眼于保护水资源的质,使其避免因污染而失去利用价值,因此要实现从“量”。

法律要求各单位应当采用节约用水的先进技术,降低水的消耗量,提高水的重复利用率”,却没有规定浪费用水者的任何法律责任。

由于缺乏威慑力,这种条款不但为浪费用水逃避法律责任留下了空间,也造成了公民节约意识淡薄。

建设部虽然早在1988年12月20 日就发布了《城市节约用水管理规定》,但其只是一个部门规章,法律效力不高,而且已远远落后于形势的发展,根本不可能实现对城市生活用水进行有效管理的目标。

(2)缺乏对节水设施、技术进行推广的配套立法。

与浪费用水现象形成鲜明对照的是我国节水设施的落后。

我国城市中所使用的按键式抽水马桶,大小便后均用lO升水冲洗,造成了极大的浪费。

由于国家缺乏推广、使用节水器具和技术有关的环境与产业政策、法规,许多节水新技术的推广是“雷声大、雨点小”,新闻媒体报道不少,可现实生活中却往往因为得不到应有的资金而无法推广、使用。

(二)对城市地下水保护不力对超量开采地下水的违法行为没有规定法律责任。

超量开采地下水,不但会引起地面沉降、塌陷等环境灾害,同时由于它改变了水动力条件,工业废水、生活污水以及海水等均可以通过渗透或回灌的方式进入地下水中造成水质的不断恶化。

《水法》虽在第2条规定了对地下水进行保护,但从具体规定来看无法实现这一目标。

开采地下水必须在水资源调查评价的基础上,实行统一规划,加强监督管理,在地下水已经超采的地区。

法律规定应当严格控制开采,并采取措施,保护地下水资源,防止地面下沉;规定国家对直接从地下或者江河、湖泊取水的,实行取水许可制度,对城市中直接从地下取水的单位,征收水资源费;其它直接从地下或者江河湖泊取水的,可以由省、自治区、直辖市人民政府征收水资源费。

除此外没有超量或违法开采城市地下水的法律责任的任何规定。

违反法律规定取水、截水、阻水、排水,造成妨碍或者损失的,应当停止侵害、排除妨碍、赔偿损失”进行处罚,但适用该条款的前提是给他人造成妨碍或者损失。

该条款明显着眼于维护他人的民事权益不受侵犯,而不是保护对地下水资源的合理采用和可持续利用。

(三)城市水污染监管机制存在问题环境问题由于其本身的特殊性,不受行政辖区界限的限制,并且具有极强的累计性,往往表现为跨行政区域的严重问题。

流域的水污染就是典型的例子。

城市地狱狭窄,人171密集,点、面污染源和污染物排放的数量却十分巨大。

单纯针对城市河流断面的水质采取污染防治措施只会收到事倍功半的效果。

如上海境内虽有长江水流过,但水质取决于上游,水质型缺水已经十分严重。

要解决这个问题,建立强有力的跨区域机构,特别是流域环境保护监督机构是当务之急。

美、日、法等国通过立法,对城市水污染放置工作均设置了规格较高的监督管理机构。

这些机构不仅自身地位较高,而且拥有的权限和独立性很强。

我国的行政区划不以流域为基础,而行政管理却以行政区划分为基础,以属地管理为原则,即各省、自治区、直辖市、市、县分别负责本行政区内的江河湖泊的污染防治工作。

这种不合理的条块分割,极易带来许多弊端:各行其职,管理混乱、片面,出了问题互相推诿,步调不一致,权力相冲突,从而使环境保护管理不及时、不到位。

造成出现环境问题时难于统一规划管理的被动局面。

二、城市水污染防治存在问题的原因城市水环境污染立法中所存在的问题集中反映了我国城市发展政策的缺陷。

总的来说,我国城市发展政策具有很大的盲目性和片面性。

首先,只重视其经济效益,而忽略了环境效益。

为了替当代人和后代人谋福利,当然必须发展经济,但如果将经济的发展建立在环境污染和破坏上,那么这种发展方式就理应被摒弃,然而我国的城市发展却一直在走这条道路,政策的制定明显偏向于经济这一方面,对城市的发展一味支持。

20世纪70年代末城市建没的无序所带来的城市水体严重污染这一教训并没有得到重视,反而在80年代出现了一个城市数量增长的高峰期(据民政部统计, 1979年我国共有县级以上城市193个,1989年达到450个)。

这些城市往往是在经济实力和基础设施建设的能力尚末具备的条件下,便由工业和人口的膨胀而超前形成,因而“先天不足”;布局的不合理、基础设施特别是防治污染的工程设备相当落后。

90年代初对于纸浆造纸工业、电镀工业、焦化工业、制革工业、化工工业的重点扶持亦被证明是极其错误的选择。

这些工业在90年代初的快速发展终于在90年代中叶酿成了严重的城市水污染灾害。

其次,预见性较差。

几十年来,我国对于城市水污染防止的指导思想仍是“头痛医头,脚痛医脚”,对“预防为主”原则的贯彻十分不力,70年代末,针对当时十分严重的城市水污染状况,我国就曾展开过大规模的城市水污染防治。

重点在对工业废水的控制上,提出的主要对策有:贯彻“三同时”方针,推行“谁污染谁治理”原则以及加强环境管理等。

在上述方针的指导下,我国城市的大小工业纷纷兴建独立的废水处理装置。

这种处理方式的弊端在后来暴露无遗:运行状况不佳;投资效果极差;处理效果不理想。

但时至今日,对于工业污染控制的基本策略仍没有跳出来端治理的框框,所强调的仍是针对建设内部的废水处理厂而言的“三同时”、“达标排放”,有关源头控制的政策只是在问题已经相当尖锐的情况下才会被推出“走过场”。

因为没有被完全转换为法律成果,现有的条文无论是操作性还是具体实施情况均不能令人满意。

再次,综合防治策略不周全。

我国进行城市水污染防治的重要教训之一是重工业废水、轻生活污水;重地上水、轻地下水;重电源、轻面源。

城市废水的收集和处理没有得到足够的重视。

城市污水处理设施仍作为“非生产性福利事业”,由政府包揽,使政府不堪重负,以至于拿不出钱来搞环境基础设施建设,即使建成污水处理设施也因为经费不足而难以运转。

90年代城市人口增疑率为3.1%,而城市废水处理率却很低,以至大量的城市废水不经处理进入城市水环境。

除了集中排放的工业、生活废水外,无组织排放的大面积污染源如农业面源,也越来越显示出对城市水污染的重要影响。

而我国对面源污染的重视程度不够,从而没能采取有效措施对其进行控制。

因此一些城市出现了虽然工业废水实现了达标排放,生活污水也得到了有效处理,但水体的水质指标和蓝藻暴发却不见改善的局面。

三、城市水污染防治存在问题的对策水质污染造成的水危机已经成为制约我国城市发展的重要因素。

如何将可持续发展的精神和实质全面贯彻和体现于城市水污染防治立法中。

是我们面临的重大问题。

针对我国城市水污染立法体系中的主要缺陷,提出以下几点立法建议:(一)实现对城市污水的“源头控制”①健全环境评价制度。

首先扩大环境影响评价范围,可采用列举式和概括式相结合的方式对环评范围进行规定。

人大环境与资源委员会拟定的《环境影响评价法》把环境影响评价范围由建设项目扩大到政策和法规,这无疑是一大进步,但仍存在范围过窄。

规定凡是可能对环境产生重大影响的建设行为和政策制度、立法等宏观活动均必须进行环境影响评价。

其次应规定区域环境评价的实施程序,着眼于区域的各建设项目与环境的协调发展,通过宏观的预测评价、规划布局和区域污染总量控制来优先选址,使单项目和多项目的环评相结合,互相补充,从而实现战略环评、城市规划的有机结合,避免从布局上造成城市水污染。

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