农村经济组织财务会计工作与管理模式研究
新农村建设财务管理问题研究
同时 ，上级政府 对村级财务 监督和审计监 督通 常也 不到
务 管理工作 中存在 的 问题 及其 深层次 原 因 ， 对促 进农 村集体 位 。在对村级财务收支审计监督时 ， 只注重基 础信息的形式审 经 济发展 和农 民创 收增 收 、 保障农 民生 活具有 重要 的现实 意 查 ， 缺乏实质性 审查 ， 导致新农村建设资金被截 留、 挪用或者改
相 当多 ， 也很 明 了， 部分 乡镇 领导和村 干部 对此工作还 是不 重 ， 能坚持原则 ， 但 不 不能按规定对村财务实行有效管理和监督 。
够重 视 ， 特别是 有 的村政 一把手 ， 认为财务 管理工作是会 计和 而且部分村会计年龄偏大 ， 文化水 平低 ， 业务素质差 ， 而年轻有
二是政府有 的部 门没有 认识到 当前农 村财务对地方 经济 响了会计资料 的规范性 、 连续性 、 真实性和合法性 ， 日常财务 给
的影 响程度 ， 在培训指导上不注重对村干部灌输一些应知应会 管理工作带来了诸 多障碍。
的 财 务会 计 法 规 常识 ；
上述问题 如不解决 ， 则无法提高新农村 建设 的财务管理水
审批人员超越权限审批 或是 发生 了违法乱纪 的行为 ， 不仅 要进 （ ） 五 切实加强新农 村集体财务管理工作的组织领导 。 农村
行行政处分 ， 严重 的还要追究法律责任 。当前农村是 法制建设 集体财务管理和监督 直接关 系到农 民的切身利益 ， 关系到农村
发展和稳定的大局 ， 系到社会主义新农 村建设 的进程 ， 关 薄弱的地方 ， 较多 的事 务处理是依靠 人情关系 ， 而不是依法处 改革 、
各 抒 己见
ＭＡＲＫＥＴ ＮＧ ＲＥＳ Ｉ ＥＡＲＣＨ
新农村建设 财务管理 问题研究
关于农村财务管理模式及问题措施
行会计 电算化管理 。 各 乡镇建立村财务代管中心 ，配备完整的 会计 电算化 的软件与硬件，切实提高财务管理工作效率 ，提高 财务 公开 的质量 ，进一步推进农村财务会计管理的科学化 、信 息化 、现代化。（ ３ ）提高财会人员素质。财会人 员素质 的直接 影 响财务管理质量 的好坏。 杜 绝村 干部 一个指定或兼任财会人 员，要求财会人员必须持证上岗，并定期接 受农村集体经济财 务会 计、 减轻农 民负担政策 、 农业承包合 同管理等业务 的培训 。 （ ４ ）加大监督力度 ，实行财 务公开制度 。对 上级 主管 部门的审
关于农村财务管理模 式及 问题 措施
陈琼 花
（ 江苏省丹阳市珥 陵镇人 民政府经济服 务中心 ， 江苏 丹 阳 ２ １ ２ ３ ６ ２ ） 【 摘
行探 讨 。
要 】农村财务 问题是 目前农村 管理 中存在的最敏感的难点 问题 ，农村财务 问题关 系到每位村民的利益，关乎农村的改
革、发展 、稳定。 因此 ，如何做好村级 财务 管理 ，是我们亟待思索和探讨 的问题 。本文针对 目前农村财务 管理 中存在的 问题 ，进
为 了减轻我 国农 民负担、发展农村经济 、维护农村社会稳 定、 缩 小 城 乡 差 距 。自 ２ ０ ０ ６年 起 我 国 已经 全 面 取 消 农业 税 。 农 业税 的取消，促进 了我 国农 民收入的增长，带动了农村各项改 革的进行，推进 了农村经济 的持续发展，加快了农村 社会 的进 步。然而 ，农业税 的取消也给村级财 务管理带来 了新 的问题 。 国家明确指 出：“ 推动村级财务管理的监督要 向经常化 、规 范 化、制度化发展。 ” 由此可见，改善农 村财务管理势在必行 。 当前 农村 财务管理 中存在的主要问题 （ １ ）会计基础工作薄 目 身 。村级 财务 中，会计机构不规范 ， 会计人员安排不合理：在面对资金流量大、会计业务量 大、经 济发展快的现状下，未设置规范的会计机构 。即便是设立了会 计机构 ，实际上却是村支部书记村其 它人 员兼任财务领导 ，会 计 出纳 同一 人 兼 等 ，选 用 会 计 人 员 时 “ 任人唯亲” 。会 计 资 料 不完整 ，交接 工作 不规范 ，收入 账未开具收据 ，支 出账无支 出 发票，白条入 账和白条抵库等现象严重 ；村会计离职时 ，未交 接 或交接手续不全。会计核算不规范 ：未按 照国家制度进 行， 如 原始 凭证 的 内容 不 够 真 实 、 规 范 。 （ ２ ）财 会 人 员 素 质 偏 低 。
对农村财务管理模式创新发展的探讨
对农村财务管理模式创新发展的探讨摘要：农村财务管理是农村经济发展的一个重要核心内容。
其不仅仅是一项经济管理工作，同时也是政治工作的一部分，具有很强的严肃性，因此必须加强组织领导，规范、创新财务管理。
本文从农村财务的管理模式、规范化、目前存在的问题以及未来发展趋势等方面对农村财务管理工作进行探讨。
关键词：财务管理；规范化；创新一、目前农村财务的管理模式及存在问题1.村账村管模式村账村管模式指的是村组织内部自行设立会计机构，委派财会人员进行会计核算及财务管理工作，会计人员需要对村委会负责，村委会要对全体村民负责，所有村民均有权利监督会计人员的工作，村集体的资产及资金所有权归属全体村民的一种财务管理方式。
这种模式可以使村内组织对村财务状况信息全面掌控，管理上也相对直接。
但这种模式需要有一整套的制度体系作为支撑，同时要求村会计人员工作上有较强的独立性。
2.村账乡管模式村账乡管模式主要是指通过公开招聘、择优录用等方式，在乡镇经管站成立一个财会代理服务中心，服务中心对村财会工作实行统一的操作与管理，以各个村为会计主体分别设立帐套，并且集中进行账务处理的一种财务管理方式。
与村账村管模式相比，村账乡管模式的优点是经济业务入账更及时，监督力度也相应提高，但村账乡管模式也有会计管理职能被弱化、财务管理体系缺乏完整性的缺点。
3.农村会计委派制模式由乡镇经管站设立会计委派中心，并且签订委托记账协议，对村级财务实施统一管理的财务模式称为农村会计委派制模式。
这种模式虽说在一定程度上加强了会计监督，但由于财务会计人员的职责界定不清晰，对各个村内的具体情况又不很了解，无法有效的把财务管理工作与实际经济情况相结合，容易影响村经济活动的进展。
4.村级会计委托代理制在一个经济速度发展较快、发展水平较高、财务制度相对比较完善健全的村镇，可以采用村级会计委托代理制进行财务管理。
村级会计委托代理是村民自主地与财务代理机构签订协议，委托会计代理机构在本村进行财务管理，其前提是保证村集体资金使用权、所有权、收益权和审批权归属村集体。
2024年村集体经济组织财务管理制度
村务管理工作，根据国家和省有关的法律、法规和制度的规定，制定本制度。
1.村级财务会计管理工作由乡(镇)农村经济管理站代管，实行代管后，原有会计核算单位的独立性不变，村集体所有权不变，财务支出的决策权不变。
2.取消村会计组织，每村设一名报账员，村集体经济组织发生收、支单据，由报账员每月末将原始凭证报送乡农经站，由农经站记账员登记帐簿进行会计业务核算。
2、支出管理制度。所有村(居)发票必须为有效、合法的原始凭证，确无外来原始凭证的方可使用规范的自制凭证。凭证入帐时应注明用途、经手人、证明人，会计有权对不符合报账要求的凭证予以退回和拒收。村(居)所有支出实行主任一支笔审批，对300元以上支出实行书记、主任会批，2000元以上支出由村(居)两委研究通过，10000元以上支出要向街道请示批准后方可实施，严禁审批人员自支自批和越权审批，所有支出在民主理财小组同意后报街道农经部门审核把关后入帐，没有经过理财小组理财或农经部门审核不过关的支出一律不得入帐。村(居)发生的日常性费用支出应日清月结，发生的工程性支出项目，要在工程完工后一个月内结算入账，不得隔月报帐，对暂无资金兑付的支出也应先入帐记往来，对无故超过3个月未报帐支出的不予报销。
五、票据管理制度
1、票据使用。村(居)向农户收取的一事一议资金等必须使用《省农民承担费用专用票据》;内部单位和农户往来结算、集体发包上交资金、其它事项取得资金使用村集体级济组织内部结算凭证和专用收据，村(居)不得使用其他收据。
2、票据管理。收款票据由村会计到街道农经站认领，设立领、销登记簿。票据保管由村会计负责，缺失一本处罚村会计100元，并承担所造成的经济、法律责任。
村集体经济组织财务管理制度篇3
为切实加强农村财务管理，规范农村集体经济组织财务行为，推进基层党风廉政建设，根据中央、省市有关规定和《兴化市村级集体经济组织财务管理制度》(兴委办发[2017]2号)文件精神，结合我镇实际情况，特制定本制度。
农村财务管理调研报告_调研报告_范文大全
农村财务管理调研报告_调研报告_范文大全农村财务管理调研报告范文(一)近年来，我乡十分重视农村财务管理，把它视作密切党群关系，促进基层组织建设和干部廉政建设的重要手段。
然而，由于各种矛盾和主客观因素的制约，农村财务管理仍然比较薄弱。
最近，根据党的基层组织建设年活动领导带题调研要求，组织财政所、纪委等部门人员对我乡村级财务管理进行调研。
一、当前村级财务管理存在的主要问题在第七届村民委员会换届选举工作村主任离任审计中发现，当前我乡村级财务管理突出以下问题。
1、财务制度不完善。
有的村没有制订财务管理制度，有的村财务管理制度与现行实际情况不适应、不配套，出现脱节，有的村虽有财务管理制度，但缺乏资金收入、使用及效益措施，导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范，接受群众监督乏力。
村干部往往都掌握有一定的经济大权，既管钱又用钱，收不入账，公款私存私用。
有些村随意借村集体收入，借钱后给一张白条，有的甚至连白条也不给，不断出现违纪现象。
2、账薄设置不规范。
一些村会计各自为阵，会计科目随意设置，记帐方法不统一，账账不符、账款不符、账实不符、有账无证、有证无账现象较为普遍，有些村资金来源、资金占用和专项支出等项目记录不全。
因没有完整的财务记录，既不能进行规范的账务处理和全面反映本村的财务活动状况，也不利于财务公开和财务监督。
3、会计手续不齐全。
有的村财务原始凭证不规范，无经手人，无证明人，无事由，无审批人签字。
一些出纳收付款后不及时记账，仅凭脑子记忆，甚至凭印象自制凭证，盘点库存时，现金不是多就是少。
4、凭证审核不严格。
财务开支本应由分管领导“一支笔”审批，而有的村支书签、主任也签，签批不问清红皂白，来者不拒，明知超标准或开支范围不合规，因怕得罪人，故意大开“绿灯”。
5、财务收支无预算。
有相当部分村年初资金收支无计划，往往是有钱乱花，无钱借花，拆东墙补西墙，寅吃卯粮，结果是年终决算一片“红”。
对创新农村财务管理模式问题的研究
对创新农村财务管理模式问题的研究摘要：农村财务管理一直是农村经济发展的热点问题，由于社会的进步、经济的发展对于农村财务管理模式不断提出新的要求，所以研究农村财务管理模式的创新问题成为必要。
本文通过分析农村财务管理各种模式及其优缺点，最后提出创新农村财务管理的五点建议。
关键词：农村财务管理模式；创新；村级财务管理随着社会主义新农村进程的不断推进以及我国农村经济体制改革的不断深入，搞好农村财务管理工作对农村经济发展及国家的社会稳定起到至关重要的作用。
近年来，我国农村财务管理水平有了一定提高，我国各级政府也相继出台了相关政策措施为各地方加强农村财务管理工作。
但由于我国实际国情等多方面原因，农村财务管理仍存在一些问题需要解决，而原有的办法只是对现有问题进行解决，不能从根本上、从源头上控制问题的出现。
所以，寻找农村财务管理新模式成为必要，同时创新农村财务管理模式也顺应了时代的发展。
一、农村财务管理模式及每种模式存在的问题1.村账村管模式。
村账村管模式是指村组织内部设立会计机构、委派会计人员、进行核算，村集体资金所有权及经营权归村民集体所有，村民对财会人员进行监督，财会人员对村委会负责，村委会又对村民负责的一种财务管理模式。
此种模式的优点是村内组织对村财务情况信息掌握的比较全面，对村财务管理便于直接管理。
但是需要村内组织拥有一套完善的财务管理制度体系，要求财务人员有较高的独立性。
2.村账乡（镇）管模式。
村账乡（镇）管模式主要是指从村委会选出的村民组成的乡镇经管站成立一个会计代理服务中心，统一公开、择优招聘会计人员对村集体资金和财务实行统一管理，统一安排，分村设账，集中做账的一种财务管理模式。
此模式在村账村管模式上记账更及时，增强了监督力度，但同时弱化了会计管理职能，缺乏财务管理体系的完整性。
3.农村会计委派制模式。
农村会计委派制是由乡经管站设立会计委派中心，与会计委派中心签订委托记账协议，对村级财务进行统一管理的一种财务管理模式。
农村村集体经济组织会计制度
农村村集体经济组织会计制度
是指依据国家相关会计法律法规和会计准则，为农村村集体经济组织建立的一套规范的会计制度。
其目的是使农村村集体经济组织的会计工作能够科学、规范地开展，促进农村村集体经济组织的经济运作、资产管理和财务管理。
农村村集体经济组织会计制度包括以下内容：
1.会计核算制度：规定农村村集体经济组织应如何确定会计核算单位和核算周期，以及如何进行会计核算和编制会计报表。
2.会计政策和估计制度：规定农村村集体经济组织应如何选择、确定和应用会计政策和估计，以及会计政策和估计的变更和调整。
3.会计档案和凭证制度：规定农村村集体经济组织应如何建立和管理会计档案，以及如何制作和使用会计凭证。
4.财务报告制度：规定农村村集体经济组织应如何编制、审核和公布财务报告，以及财务报告的报送和披露要求。
5.内部控制制度：规定农村村集体经济组织应如何建立和完善内部控制制度，确保财务信息的真实、准确和完整。
6.会计核算程序和制度：规定农村村集体经济组织应如何开展会计核算工作，包括会计凭证的填制、会计账簿的建立和会计资料的处理等。
农村村集体经济组织会计制度的建立和实施，有利于保障村集体经济组织的经济利益和资产安全，提高财务管理水平，促进农村经济发展。
新农村集体经济建设财务管理问题研究
集体 经济 ． 即社会主义集体 所有制 ． 是指 由部分劳动群体 共同 占 有 生产资料 的一种社会主义公有制形式 它是劳动群众根据 自 愿互利 针对我 国农村集体经济财务管理出现的出现的一系列问题 ． 我们 映积极及 时地采取各种行之有效的措施 ． 从而规避和防止上述问题及 原则组织起来 的， 实行独立经营 、 自负盈亏的合作经济组织。 １ ． ２ 村级组织 新 问题 的出现和发生 。从而使制度 、 运行监督等方面趋 于完善 。 村级组 织是一个较为特殊 的组织 ． 它不是 一级政权组织 ． 依照村 ３ ． １ 建立 、 健全财务管理体系 民委员会组织法规定 。 它属于 自治组织。但它既要 自主履行村务管理 建立 和完 善财务工作 的规章 制度 ， 如 民主理财制度 、 现 金管理制 职能， 更重要 的是又要协助政府从事许多行政管理工作。 在此情况下 ， 度、 财务审批制度等 ， 通过制度来规范财务工作。 将“ 财权 ” 进行适 当分 村级组织 的状况 ， 特别是财务管理状况 ， 直接关系到村民的切身利益 ， 解． 由一人掌握变为多人交叉 掌管 ． 正式发 票或收据至少要 有两名村 关 系到一方 的社会稳定 干部签名 ， 避免财务开支 的暗箱操作 ， 形成相互制约的机制 。 保证财会 １ ． ３ 财务管理 主体 人 员工 作的独立性 ． 认真 听取 财会人员 的意见 和建议 ： 村 干部不准兼 财务管理主体是指企业 的财务管理活动应限制在一定的组织 内． 任会计 、 出纳 ； 设立主办与 出纳会计 ， 实行帐款分开。是加强档案资料 明确了财务管理 的空间范 围。由于 自主理财的确立 ， 使得 财务管理活 管理。 动成为企业总体 目 标 的具体体现 ． 这为正确确立企业财务管理 目 标奠 ３ ． ２ 推行财务人员委派制度 定了理论 基础 建立 和健 全会计反映 与监督 、 核算与控 制制度 的同时 ． 必须配备 １ ． ４ 财务管理 目标 良 好 的财务人员核算制度 。 建立双层财务人员 核算监督 和控制制度更 是指企业进行财务活动所要达到 的根本 目的 ． 它决定着企业财务 符 合我 国农村 既分又合 的双层经营体制的特点 具体做法在分 的层面 管理 的基本方 向 财务管理 目 标是一切财务活动的 出发点和归宿 ． 是 改变本村人担任本村会计 ． 尤其是直接 由村两委任命 的会计人员产生 评 价企业 理财活动是否合理 的基本标准 。 制度而是采用互派制 由比较大的村民小组在镇 级政府 统一筹划和管
农村财务管理调研报告
农村财务管理调研报告（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
文档下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种类型的经典范文，如公文写作、报告体会、演讲致辞、党团资料、合同协议、条据文书、诗词歌赋、教学资料、作文大全、其他范文等等，想了解不同范文格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you!In addition, this shop provides you with various types of classic sample essays, such as official document writing, report experience, speeches, party and group materials, contracts and agreements, articles and documents, poems and songs, teaching materials, essay collections, other sample essays, etc. Learn about the different formats and writing styles of sample essays, so stay tuned!农村财务管理调研报告农村财务管理调研报告（通用3篇）农村财务管理调研报告篇1农村财务管理工作是各级党委、政府和农民群众关心的焦点，也是农村工作的重点，它直接影响农村集体经济发展和农村社会安定、稳定的重要因素。
浅论农村集体经济财务管理中存在的问题及对策
财税金融
Finance and Tax
第三，对农村财务人员进行综合培训，辅以进行适当的 评估。专门研究农村财务团队，提高每位财务人员的整体能 力，提高财务人员整体素质。
第四，加强财务管理人员的后续管理，如绩效评估，使财 务管理人员具有紧迫感，可以有效地处理财务监督与服务之 间的关系。 4.3 严格控制专项资金收支
务。因此，难以有效实施和应用农村财务管理体系。 于财务管理人员专业水平低，流动性高。当前，农村财务
团队主要面临 4 个问题：第一，受教育水平低，专业水平不 高，许多年轻人不愿在村里工作。随着年龄的增长，员工的老 化问题更加突出。第二，大多数财务经理的学习和培训能力 不强，知识更新缓慢，并且不具备计算机、会计方面的知识和 技能。第三，财务人员的数量较少，对会计与其他事务之间的 界限不明确，财务事务的独立性不能得到保证，财务问题、隐 患更加严重。第四，高离职率和频繁的员工变动使得难以确 保财务工作有条不紊地进行。 3.2 农村集体经济财务管理的问题 3.2.1 资金管理不规范
rural economy. The paper seeks effective ways to further develop and improve the rural collective economy by analyzing the current situation
and existing problems of the financial management of rural collective economy. 揖关键词铱农村集体经济；财务管理；问题；对策
一些农村地区的财务管理人员年龄较大，缺乏现代财务 管理知识，无法正常开展相关工作。需要注意培养年轻有才 华、负责任、全面、高素质的专业人员晋升为会计职位。在选 择会计师时，不仅应注意人才的整体素质，而且应了解其道 德素养和职业规范是否达标，从而为改善农村地区的财务管 理奠定基础。
农村村集体经济组织会计制度范本
农村村集体经济组织会计制度范本一、总则农村村集体经济组织会计制度是农村村集体经济组织内部管理的重要工具，目的是规范、统一和规范村集体经济组织的财务管理。
遵循会计法律法规，按照公平、公正、公开、谨慎的原则进行会计核算和财务披露。
二、会计政策1. 会计主体：村集体经济组织作为独立的经济实体，应设立独立的会计部门，由专业人员负责会计工作。
2. 经济业务的登记：村集体经济组织应按照会计准则和相关规定，将经济业务及时、准确地登记入账，确保信息真实完整。
3. 会计核算：村集体经济组织应采用完整的会计核算制度，按照资产负债表、利润表、现金流量表等规定报表进行核算，确保财务数据的准确性和可比性。
4. 财务报告：村集体经济组织应按照法定报表制度，编制财务报表，并及时向相关部门报送。
5. 费用开支及决策依据：村集体经济组织应制定费用开支管理制度，确保各项费用的合理性和依据；6. 定期审计：村集体经济组织应定期进行财务审计，确保财务数据的准确性和合规性。
三、会计核算范围与要求1. 会计核算范围：a. 村集体经济组织的资金、固定资产、无形资产、应收款项、应付款项等经济业务；b. 村集体经济组织与其他单位或个人之间的经济业务；c. 村集体经济组织的财务费用、税金等。
2. 会计核算要求：a. 核算对象：村集体经济组织应对所有涉及村集体经济组织的经济活动进行核算；b. 原始凭证：村集体经济组织应及时、准确地登记原始凭证，确保凭证真实可靠；c. 会计凭证：村集体经济组织应将原始凭证按照会计制度要求，整理、装订、编号，并建立相应的会计档案；d. 财务报表：村集体经济组织应编制资产负债表、利润表、现金流量表等财务报表，确保财务数据可比可查。
四、会计制度档案管理1. 档案设立：村集体经济组织应设立会计档案室，负责会计制度档案的管理、整理、归档和保存。
2. 档案整理：村集体经济组织应按照时间顺序对会计制度档案进行整理，并建立索引和档案目录。
农村集体经济组织会计监管研究
（ 会计基础工作不规范 一）
各级领导干部并没有及时掌握农村财务 而不是由 越大， １账簿设置不规范， 、 会计凭证使用和管理 要么小组成员是由村长或书记指定，
民主理财小组也就只能是应付 中出现的新问题、 新现象， 依然用旧的思维方 混乱．２０ １ １ ０５年 月 日实施的《 农村经济组织 村民选举产生， 群众监督主要是要求农村经 式、 方法来对待工作， 比如长期存在的三角债、 会计制度》 规定， 农村经济组织要按规范设置 上级检查的摆设。 而新的农村集体经济组织 和使用会计科 目、 登记会计账簿、 编制会计报 济组织按月或按季公布收支明细表及有关账 陈欠款过多等问题， 年终进行全面的财务检查和清理， 公布全 财务制度并没有设立坏账准备金 ， 不能体现负 表。 至今， 很大一部分农村经济组织账簿不全， 目， 接受群众的民主监督。就这 债损失的实际情况， 这在一定程度上影响了农 未按规定使用记账凭证或记账凭证填制不规 年财务收支账目， 范，相当数量的村级财务只有一本收支流水
一
配方案、 承包合同或其他经济合同的执行以及 、 Nhomakorabea题
银行存款的使用情况等， 是一种经常性 题很多， 究其原因， 主要有： 农村经济组织会计管理存在的主要问 现金、 的监督形式。但实践中并未取得明显成效， 主 （ 一些领导对农村财务管理工作重视 一）
要因为各村要么未按规定成立民主理财小组， 不够． 面对市场经济在农村生活中的作用越来
业务主管部门对农村财务的监 从目前执行的情况和效果来看，正如上所述， 金、 财务事项的登记、 核算和分析， 对其进行监 的监督。其中，
查证落实的形 由于只注重形式而忽略了对实质内容的核查， 管， 通常是指农村集体经济组织对自身经济事 督主要以检查工作或接受举报、
浅议村级财务管理的四种模式
浅议村级财务管理的四种模式作者：苏凯来源：《现代经济信息》2009年第19期摘要:本文通过分析山东省村级财务管理的四种模式,思考和探索适合农村实际发展情况的村级财务管理模式。
关键词:村级财务财务管理财务管理模式引言我国是世界上最大的农业国,如何解决好农民的问题,维护好农民的合法权益,是维护社会稳定构建社会主义和谐社会的基本要求,更是发展社会主义民主,推进社会主义政治文明建设的有效途径。
目前我国农村中村级财务管理问题是一个最敏感的热点焦点难点问题。
因此,如何搞好村级财务管理这一项紧迫而又复杂的工作,如何采取适合农村发展情况的村级财务管理新模式,以确保村级财务管理的制度化、规范化、民主化,是值得我们思索和探讨的问题。
从笔者在对山东省近100家行政村进行问卷调查及实地走访过程中,有37%的行政村采取独立式村级财务管理模式,有18%的行政村采取会计委派制财务管理模式,有27%的行政村采取村账乡(镇)代管式财务管理模式,有18%的行政村采取村级财务结算中心式财务管理模式。
一、独立式财务管理模式独立式财务管理模式是以村民委员会自设财务管理部门进行村级财务管理活动的一种财务管理模式。
也可以称为“村账村管”模式。
其主要的运行机制是,在村集体经济组织中,实行“村有村管村民监督”的财务管理运行机制。
村集体经济组织独立配备财会人员、独立设置账簿、单独开设银行账户。
在村民委员会、民主理财小组的监督下,按照农业部、财政部联合颁发的《村集体经济组织会计制度》独立核算村集体财务,季末进行财务公开,并接受群众监督。
在资金管理方面,则充分体现了村民委员会是村级财务管理的主体,由村民委员会下设一个专门进行村级资金管理的职能部门,统一进行资金的筹集、使用和管理。
并且村级财务管理部门直接隶属于村民委员会,接受村民委员会的领导和监督,同时也受到全村群众的监督,而且群众可以通过各种民主的方式参与到村级资金的管理与决策中来。
其主要的运作体现在:首先,资金筹集要通过村民的民主决策来进行。
农村集体经济组织财务会计综合实训报
农村集体经济组织财务会计综合实训报告一、概述随着我国农村经济的快速发展，农村集体经济组织承担着越来越重要的角色。
在这种背景下，对农村集体经济组织的财务会计管理提出了更高的要求，因此本次实训旨在通过实际操作，帮助学员们深入了解农村集体经济组织财务会计的相关知识和技能，提高他们在实际工作中应用财务会计知识的能力。
二、实训内容1. 农村集体经济组织的会计核算方法1.1 了解农村集体经济组织的会计核算对象1.2 掌握农村集体经济组织的会计核算方法1.3 熟悉会计核算的基本流程2. 农村集体经济组织的财务管理2.1 掌握财务管理的基本概念和内容2.2 了解农村集体经济组织的财务管理实践2.3 学习财务管理的基本技能和方法3. 农村集体经济组织的税收政策3.1 研究农村集体经济组织的税收政策3.2 了解农村集体经济组织的税收筹划3.3 掌握税收政策对农村集体经济组织的影响4. 农村集体经济组织的会计软件应用4.1 熟悉常用的会计软件4.2 掌握会计软件的基本操作方法4.3 进行实际操作，熟练运用会计软件进行会计核算三、实训效果经过本次实训，学员们对农村集体经济组织的财务会计管理有了更深入的理解，掌握了财务会计的基本知识和操作技能，增强了实际操作能力。
他们对农村集体经济组织的会计核算方法、财务管理、税收政策和会计软件应用都有了更加全面的认识，为将来在实际工作中更好地应用所学知识打下了良好的基础。
四、实训总结本次实训不仅帮助学员们深入了解了农村集体经济组织的财务会计管理知识，而且培养了他们的实际操作能力和团队合作意识。
通过实际操作，学员们更加明白了理论知识与实际应用之间的通联，提高了他们在财务会计方面的综合素质。
也对他们未来的就业和发展起到了积极的推动作用。
五、展望在未来的实训中，我们将进一步深化实训内容，拓展实训形式，提升实训质量，不断完善实训机制，为学员们提供更加优质、更加实用的财务会计实训，帮助他们更好地适应未来的工作需要。
探索会计管理新模式促进农村经济健康发展——潍坊市潍城区村级会计委托代理服务工作状况的调研
实行村账乡管 、农村会计委托代理等农村会 计 管 理体 制改 革试 点后 ，进 一 步强化 了会 计工 作
的管 理 、 督 职 能 ， 高 了农 村 财 务 管理 水 平 ， 监 提 增 强 了财务 收支 的透 明度 ，有 力地 促进 了农 村社 会
１０ 元 。 ０ ０ 各村（ ） 居 会计报酬各 自承担。 会计集中办 公， 使村会计在乡镇经管站人员的指导和监督下处 理账 务 ， 账务处 理过程 就是学 习提 高和接受 监督 的
内部监督 ， 严格资金审批程序管理 ， 确保村级资金
的安全和有效 运用 ； 四是认 真做 好村级 财务公 开工 作 。建立村级 财务定期公 开制 度 ， 对凡是 群众关 心 的公 开项 目要 清清楚楚 ， 真正还 老百姓一 个 明明 白
街办 、 经济开发区 ４ 家所属的村（ ） 居 财务会计管理 实行该模 式 ， ８ 个行政 村 ，８ 共 １ １ 个居 民社 区。由村
（ ） 居 配备会 计 。 实行村账 乡管 的地方 ， 行六统 一 ： 实 统 一资金账 户 、 报账 时间 、 一报 账程序 、 统一 统 统一 会计 核算 、 一档案 管理 、 一账务公 开 。 统 统 保证 村集
白的账 ，自 觉接受群众和村民理财小组的监督 ， 体
现村 级财务 为民理财宗 旨； 五是充 分发挥 村 民理 财
了详 细调研 ， 将调 研情 况介 绍如 下 ： 现
一
数 ２． ， １ ％ 高中及中专学历有 ９ ６ ９人 ， ５ ． 大 占 ７ ％， ９
专 本科 学历 ３ 人 ， １ － ， ５ 占 ９３ 由此 可见 ， 计 队伍 ％ 会
、
基本情 况 简介
潍 城 区现 有 ６个街 办 、 发 展 区 、 个 开 发 ２个 １
农村财务管理的创新模式分析
实 可行 的村 级财 务 管理 机制 。公安 纪检 等相 关部 门应 当共 同协作 ，
村 管 村帐 模 式最 早 出现在 改革 开 放时 期 这种 管 理模 式 的优 点 尽 力发 挥 自身 的职 能 ，集 中力量 发现 农 村财 务管 理过 程 中产 生 的问
就 是 村干 部 可 以充分 了解 村 内情 况 ，村 管 村帐 模式 非 常有 利于 直 接 题 ，并 且按 照有 关 的法规 及 时进行 处理 。
独 立 要求 ， 村级 组织 需 要具 备较 为 完善 的财 务 机制 。该种 模式 更 加 时间公开需及 时，项 目 公开需详细 ，公开方式需 固定。只有做到这样， 才可以促 使村级财务获得科学监督 。 从传统的个人控制转变为多人控制， 安排两名干部对发票收据进行签名 ，防止出现 幕后开支操作。
３ ． ３ 委 托 代理 模式 委托 代理 具体 是指 通过 村 级经济 集 体组 织把 相关 的财 务会计 工
系 统 的统 一性 ，平常 仅在 村 中 日记账 ，镇 里 总账 ，再 加上 村 镇之 间 作 以书面 的形式 委 托给 乡经 管单位 ， 在 确保 村级 资金 的使 用 、 所有、
缺 乏有 效来 往 造成 不 能及 时记账 ， 对账 簿 系统 的统 ～性 造成 了影 响 。 ２ ． 农 村财 务管 理创 新 模式 的基 本原 则 ２ ． １ 加 强法 制 教育 宣传
产 生进行控 制。因此 ，找寻 农村财务管理 的创新模式 非常重要 。本文 主要 分析 了农村 现有财务管理模 式概 述，农村财务管理创新
模式的基本原则 ，农村财务 管理 创新模式。 【 关键词 】农村 财务 管理 创 新模式
提升这 些人 员的整体素质 ，促使他 们能够严格根据规章制度做事 。
农村集体经济组织财务管理制度
农村集体经济组织财务管理制度为了进一步加强农村财务管理的制度化、规范化建设，维护村集体经济组织和农民利益，促进农村经济发展和社会稳定。
根据有关政策法律法规的规定，结合本单位实际，制订如下财务管理制度。
一、会计人员管理制度按照工作需要，村设主办会计一名，负责村及各组现金、应收应付及资产等项核算工作，同时设1--2名辅助会计，协助主办会计办理各项会计业务。
村主要干部的直系亲属不得从事本村的财务工作。
会计及其他相关人员必须认真学习党和国家的经济政策、法规、制度，遵守财经纪律，廉洁奉公，坚持原则，敢于同违法违规行为作斗争。
会计人员必须持有市农经部门核发的“农村合作经济组织会计上岗证”，实行持证上岗，并定期接受上级主管部门的业务培训，会计上岗证按期审验，无会计上岗证者不得从事会计工作。
会计人员应积极参与本单位各项财务计划的编制和有关生产经营管理会议，及时向上级和有关部门汇报本单位财务收支情况，反映财务管理方面的问题并提出相应的改进措施。
村主办会计的任免必须征求镇经管站意见，财会人员实行镇、村双重管理，双重考核。
财会人员工作调动或因故离职，必须与接替人员办理交接手续。
因事或其它原因不能到职工作的，单位领导必须指定人员接替或代理其工作，在未办清交接手续以前，财会人员不得离职。
镇经管站对镇农村会计管理站会计和村主办会计的工作学习情况制定考核细则，实行联绩计奖计酬考评制度。
二内部控制制度镇村集体经济组织要对经济活动加强监督，建立健全各项内部控制制度。
要加强民主管理、民主决策、民主监督，经济活动的决策人与执行人相互独立，执行人与审批人相互独立，执行人与监督人相互独立。
镇农村会计管理站要不定期突击抽查盘点镇村现金会计的现金余额。
有条件的要定期对会计进行轮岗，对会计的业务分工范围要定期轮换。
现金会计的支票与印鉴不得由一人保管，现金会计不得兼管会计档案。
会计电算化严格实行制单与审核记账相互分离。
三、财务预决算制度村级财务活动实行计划管理。
村社经济组织财务制度
村社经济组织财务制度一、总则为了规范村社经济组织的财务管理，维护村社经济组织财产安全，提高资金利用效率，促进村社经济健康发展，特制定本财务制度。
二、会计核算1.村社经济组织应按照国家有关会计准则和要求，建立健全会计制度，进行会计核算，并编制财务报告。
2.会计核算的主要内容包括村社经济组织的经济业务和资金往来情况，具体包括资产、负债、所有者权益、收入、费用等项目。
3.会计核算应按照会计周期进行，一般为年度，也可根据实际需要调整为季度、半年度，但不得长于年度。
三、资金管理1.村社经济组织应建立健全资金管理制度，科学规划资金使用计划，确保资金安全和合理运用。
2.资金管理主要包括收入管理和支出管理。
对于收入，应及时入账，核对收支项目，保障收入的真实性和完整性；对于支出，应依据财务预算，严格审批制度，确保支出的合理性和合规性。
3.资金管理应实行专人管理、专款专用、日清月结、定期审核的原则，加强对资金的监管和控制，避免出现挪用、错用等问题。
四、财务审计1.村社经济组织应建立健全内部审计机构，对财务管理、资金使用进行定期审计，确保资金的安全和合理使用。
2.村社经济组织应定期聘请外部专业机构进行财务审计，对其经济业务和账目进行审核与评估，确认财务报表的真实性和准确性。
3.财务审计应遵循公平、公正、独立的原则，不得有偏袒、违规等情况发生。
五、财务报告1.村社经济组织应按照会计法的规定，编制和公布财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表等。
2.财务报告应及时编制、准确反映村社经济组织的经济状况和经营成果，并定期进行审计和公布，确保信息的真实性和透明度。
3.村社经济组织应指定专人负责财务报告的编制与公布工作，确保其质量和及时性。
六、违规处理1.对于违反财务制度的行为，村社经济组织应按照规定进行处理，一般包括诫勉谈话、责令改正、扣发奖金、降低补贴等措施。
2.对于涉嫌违法行为的，应及时报警、移送司法机关处理，维护村社经济组织的合法权益。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
VOL.44,No.2 February.2019湛一楠（郑州轻工业大学 经济与管理学院，河南 郑州 450002）A DOI：10.16465/431252ts.20190240随着我国社会经济的不断发展，农村经济水平得到了快速提升，整体进入小康社会，农村集体经济组织的财务管理也在不断完善，取得了一些进步。
但由于思想和技术等发展不健全，农村集体经济组织在财务管理上仍旧存在诸多问题。
近年来很多村级地区组织由于财务管理不善引发了很多争议和矛盾，为了农村经济更加健康快速地发展，必须从根本上解决财务漏洞，对旧系统进行整改，探索新的农村经济组织财务管理体系[1]。
1 农村经济组织的内涵农村集体经济组织是拥有土地所有权的经济组织。
这一组织最早出现在20世纪50年代的农业合作化运动中，进一步促进了我国社会主义公有制改革。
其本质是在乡村范围内，把土地、耕蓄等投入农业合作化运动中，并在此基础上进行按劳分配的一种社会主义经济组织。
在人民公社解体之后，农村集体经济组织存在着一定的变化，其经营模式也转变成现阶段的家庭经营模式[2]。
发展农村集体经济组织，建立健全财务管理制度是重中之重。
当前很多农村集体经济组织资金来源复杂、资产归属混乱，只有理顺财务关系，明确权利和责任，才能为科学经营扫清障碍。
同时要提升经营决策的科学性，摆脱传统的宗族观念，农村集体经济组织要作为经济实体参与市场竞争，不能成为个别村干部或小集体敛财的工具，也不只是为村集体谋福利的平台。
村民分红要以集体经济组织的经营业绩为依据，充分考虑集体经济组织的管理模式和财务状况。
2 农村经济组织财务工作与管理模式特点2.1 历史遗留问题明显在实际工作中，农村经济组织并没有明确的定位，这主要是计划经济时代的历史遗留问题所造成的。
农村集体经济组织在不同地区由于不同历史因素扮演着不同的角色，有的地区股份合作社、经济合作社等在城市化进程中产生，是为了方便给被征地的村民分红；有的地区成立养殖合作社，是受政府部门的影响，为了获得政府部门的补助；有的地区农村集体经济组织的权利和义务不相等，村民以资金或者实物出资，但是经营管理权被村干部把持，其他村民完全无法参与。
这些明显的历史遗留问题，给财务工作带来了一定的难度[3]。
2.2 尚未充分融入市场农村地区的市场化发展仍然有很大的成长空间，农村经济组织很难彻底与市场接轨。
目前的农村集体经济组织往往没有融入市场的意识，这就造成集体经济组织一方面出于自身经营需要，有融入市场的紧迫性，但另一方面由于源自农村，发展也依靠农村，没有融入市场的内生动力。
在很多地区，农村集体经济组织被视为村产管理平台，没有产生实际业务。
农村集体经济组织应当回归其经济属性，回归其盈利的根本目的，充分参与市场竞争，实现优胜劣汰，优化资源配置[4]。
2.3 经营管理水平不高农村经济组织的实际经营管理者往往由村干部兼任，由于学历、见识、能力等具有局限性，很多经营管理者的管理水平并不高，在与其他企业的市场竞争中往往处于劣势。
尽管很多地区发挥了农产品和农业产业化的地域优势，农村集体经济组织实现真正科学化经营还有很长的路要走。
经营管理水收稿日期：2019-02-13作者简介：湛一楠，女，硕士，助理理财规划师，研究方向为经济管理。
粮食科技与经济Grain science and technology and economy 153 VOL.44,No.2 February.2019平不高导致经营管理者往往不重视财务管理，忽视依法、依规办事的原则，将集体组织的资产、村集体财产与个人财产相混淆，给村务管理带来了不便。
3 农村经济组织财务工作与管理模式现状3.1 取得的成绩3.1.1 不断加强惠民政策的宣传，确保惠民政策到位惠民政策主要包括农村困难家庭危房改造、农村人口饮水条件改善、文化礼堂建设、美丽乡村公路等内容。
近年来，我国农村在这些方面普遍取得了不错的成绩，农村民生条件得到极大改善。
3.1.2 扎扎实实做好“一事一议”财政奖补工作村级公益事业建设“一事一议”财政奖补是农村城镇化建设的试点工作，近年来，该项措施取得了不错的成效，不仅促进了农村民主政治建设，改善了农民生产生活条件，还融洽了党群关系，将党和政府的关怀与呵护送到每一位村民的身边，党民关系更加密切，赢得底层民众一致好评[5]。
3.1.3 推进实行财务电算化管理近年来，随着电算化在农村的推广和普及，会计电算化在农村财务管理中发挥了至关重要的作用，实现了传统的财务管理方式向科学化管理方式的转变，提高了会计核算的及时性和正确性。
3.2 存在的问题3.2.1 农村财务管理制度不健全一个完善的管理体系包括组织形式、管理制度、管理的职责和权力等，这些方面需要做到有法可依，但在我国不少农村地区，财务管理机制不完善现象普遍存在。
近年来，因一些农村地区职权滥用、徇私舞弊而造成的财务损失不可小觑，如一些村干部挪用公款吃、喝、玩、乐，或者利用权力的便利做假账的现象时有发生。
除此之外，尽管很多村组织都设有专门的民众财务监督小组，但由于种种原因这些监督组织并没有发挥其应有的作用，成为摆设。
由于审计多存在于财政所或乡镇经管所，这些部门事务多、编制少、审计工作人员不足，再加上审计本来就身兼多职，所以权威性低，很多审计工作比较简单、形式单一，并不能查出来什么问题，多走形式。
审计监督不规范，民众监督小组成员法制观念淡薄，无法积极行使自己的权力。
财务管理工作监督的缺乏造成很多会计工作不规范，如收入支出不记账或者记账不走程序，“以支代收”“打白条”等现象都非常不利于财务管理工作的开展。
3.2.2 财务信息公开不到位虽然有关部门对农村财务公开工作日益重视，出台了相应的政策，加强了规范，但是由于某些思想上的限制，大部分农村并没有完全对资金的使用情况透明化。
主要分为以下3种情况：（1）某些群众有权知道的信息不公开，或者公开内容造假，只对外公开一些无关紧要的内容，对与民众利益密切相关的实质性内容进行隐瞒谎报。
（2）在财务信息公开的内容上运用大量的经济术语，民众很难理解其表达的真正内容，但相关部门并不会对此给出相应的解答。
（3）民众对于公开内容提出质疑，相关部门采取不理会、不解决的态度[6]。
3.2.3 会计队伍建设有待加强由于农村相关部门对会计人才的引进、吸纳、重视程度较低，农村的财务会计工作人员专业程度普遍较低，学历大部分为专科，甚至很多都没有进行过专业的知识培训，仅仅向老会计学习了最基本的会计技能就上岗任职。
除此之外，会计领域出现了严重的老龄化现象，工作经验主义非常明显。
会计的相关准则每年都会有所变化，而那些老会计从始至终使用旧的会计准则，遇到新问题就用自己的经验解决，这是非常不科学的，与现阶段社会的会计标准形成巨大的偏差。
4 农村经济组织财务工作与管理模式优化策略4.1 加强会计队伍建设“财务管理工作”作为一项法规性、专业性较强的工作，对职员专业素质要求很高。
首先，要对职员会计技能进行定期培训考核，如果考核不合格次数达标准次数以上，给予解雇，另招募新人；其次，采取绩效考核的制度，对绩效高的员工发放奖励，对绩效低的员工进行相应的惩罚，提高工作人员的工作积极性；再次，要加强对会计人员的宣传教育，新人入职要对其进行入职教育，灌输依法理财的管理意识，并将此列为考核的一项重要标准；最后，要重视培养新人、新力量，用高薪资招募更多的人才，并用考试的方式对其进行选拔，吸纳高素质人才。
4.2 建立健全财务管理制度、加强会计监督工作通过加强制度建设，以“法治”替代“人治”才是企业科学决策的前提，能够有效保证企业经营的科学性。
建立健全财务管理制度的关键是查漏补缺，即对制度中存在问题的部分进行调整，以费用报销、承包转让等项目为主要落脚点，其中最重VOL.44,No.2 February.2019监督，有利于进一步解决委托代理矛盾。
为方便民众对信息的获取，除了在公告栏发布财务信息外，还可以在相应网站发布，无论村民在何时何地，都可以轻松获取自己想知道的信息，并由监察小组对公开信息的准确性和及时性进行严格的把控。
同时辅以完善的奖惩机制，更有利于村务财务信息的透明化。
5 结 论农村集体经济组织作为我国经济系统的一个重要的组成部分，直接影响着我国经济的稳定、健康发展。
村级财务管理绩效的提升需要一个过程，在这个过程中，需要反复优化和调整，紧跟时代的思维，采用科学的手段对农村经济模式进行改革和完善，提高农村经济水平，进而推动我国经济的发展。
参考文献[1]赵芳.浅析新时期农村集体经济组织财务管理中的问题及建议[J].纳税,2018(36):129.[2]陈文.我国农村集体经济组织会计核算与财务管理存在的问题与对策[J].辽宁农业科学,2018(5):64-67.[3]秦书中.浅谈农村集体经济组织财务管理存在的问题及对策[J].经贸实践,2018(15):64+68.[4]邓彩琴.农村集体经济组织财务审计的必要性与审计要点探究[J].山西农经,2018(9):56-57.[5]马凌云.我国农村集体经济组织法律问题研究[D].天津:天津商业大学,2018.[6]刘碧侠.产权制度改革中农村集体经济组织财务管理规范化研究[J].中国集体经济,2018(10):134-135.Research on Financial Accounting and Management of Rural Economic OrganizationZhan Yinan（School of Economics and Management of Zhengzhou University of Light Industry, Zhengzhou, Henan 450002）Abstract: The issue of agriculture, rural areas and farmers is one of the important livelihood issues facing China. Solving the problems of agriculture, rural areas and farmers can promote socialist modernization of China. The development of rural collective economic organizations is conducive to raising farmers' income and promoting the development of agricultural industrialization. Rural economic organizations currently have some shortcomings, such as inadequate systems, low level of technology, and unclear information exchange. To promote the scientific development of rural economic organizations, it is necessary to advance from two aspects: financial accounting and enterprise management.Key Words: rural collective economic organization, financial management, improvement measures, rural economy, management performance。