浅谈内蒙古自治区区域经济的发展状况

文献综述

浅谈内蒙古区域经济发展

浅谈内蒙古区域经济发展摘要：本篇综述根据我国区域经济发展战略的变化，分析了内蒙古自治区区域经济格局现状，对现阶段内蒙古自治区区域经济存在的主要问题提出了相应的发展对策和建议，旨在为内蒙古自治区经济平衡协调发展提供有价值的参考。

关键词：内蒙古自治区区域经济发展

引言

近年来，在国家区域发展政策引导下，经过内蒙古人民的共同努力，内蒙古自治区在经济上高速发展，形成了区域发展新格局，我国与俄罗斯、蒙古经济贸易合作进一步深化，西部开发进入新阶段，我国东部地区正式纳入国家东北地区振兴规划范围，国家大力支持民族聚居地区发展，我区区域经济面临着良好的发展机遇。坚持“适度收缩，相对集中”的原则实现呼包鄂地区率先发展，东部地区崛起，其它地区比较优势得到充分发挥，促进地区间合理分工，塑造“东西互动、内外互动”的区域发展新格局，增强了在全国经济格局中的竞争力，实现了“十一五”规划目标，对于提升我国的国家综合实力，为全面建设小康社会做出了重要贡献。

“十二五”规划中提出，实施区域发展总体战略，坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置；加大支持西藏、新疆和其他民族地区发展力度；全面振兴东北地区等老工业基地；积极支持东部地区率先发展；加强和完善跨区域合作机制；加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。“十二五时期”是我区经济结构调整的关键时期，也是加快我区发展，实现区域经济协调发展的重要时期。尽管我区区域发展呈现出协调性不断增强、布局不断改善、合作不断深化的良好态势，但是由于受到地域及其他因素的影响，内蒙古各个盟市之间经济发展仍存在较大差异。充分认识内蒙古区域经济发展现状对促进内蒙古地区经济协调发展具有重要意义。

一、内蒙古自治区区域经济差异现状及分析

内蒙古自治区的12个盟市都各有各自的优势，充分认识各地区之间存在的差异，对于实现经济协调发展，优化配置区域要素有着重要意义。

（一）各地区资源分布不均衡、产业结构差异较大，经济发展不平衡

内蒙古地处祖国北疆，是我国资源禀赋较好的地区，是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地和综合交通枢纽，以行政区划为基础，分为蒙东、蒙中和蒙西地区。蒙东地区包括呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、锡林郭勒盟、赤峰市；蒙中地区包括呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌兰察布市；蒙西地区包括巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟。近年来，区域经济差异日趋明显，蒙中呼包鄂地区已经成为内蒙古经济增长极，而蒙东地区经济增长明显放慢。以人均GDP 为例，2007 年人均GDP 最高的地区是鄂尔多斯市，最低的地区为兴安盟，极差为66324 元。依托区域资源禀赋，各地区已经形成了一批优势特色产业，如包头市的钢铁、鄂尔多斯市的煤炭和羊绒等发展态势都相当良好，为本地区经济的发展作出了重要贡

献；蒙东地区以呼伦贝尔市为依托的乳品产业集群，以赤峰、通辽两市为依托的肉产品加工产业集群已初见成效。全区大型企业在呼包鄂地区有27 家，而蒙东地区5 个盟（市）总计为16 家。区域经济的发展很大程度上取决于地区优势产业的发展运行状态，而往往是优势产业的龙头代表。

（二）科技投入、人口素质差异较大

区域经济的发展,人才资源是科技进步的主要推动力和提高生产与服务效益的核心资源。经济的发展需要有高素质的科技人才，只有拥有高素质的科技队伍，才能快速提升本地区经济发展。内蒙古自治区科技资源分布非常不均衡，高校和科研机构大部分集中在呼和浩特市和包头市等地区，更好地实现了科技促进经济发展，经济发展促进科技进步的良性循环。

（三）投资对区域经济拉动的差异较大

各地区的投资差异导致了内蒙古自治区区域经济发展差异，近年来，呼包鄂良好的发展形势吸引了更多的投资者，全社会固定资产投资占十二盟市的52.3%，蒙东地区全社会固定资产占十二盟市的32.9%，其他盟市全社会固定资产投资占十二盟市的14.8%。由此可见，在对经济增长的拉动作用中，呼包鄂明显高于其他盟市。

二、发展内蒙古自治区区域经济的对策及建议

（一) 政府加强宏观调控，优化生产力布局，加快落后地区发展

政府要协调机制，协调市场机制、合作机制、互动机制、扶持机制。鼓励以呼包鄂为核心的西部区域率先发展同时，从内蒙古劳动力、资本、科技的投入来看，经济增长缓慢的蒙东地区资本投入、科技投入严重不足，政府通过必要的投资倾斜和政策倾斜，加强不发达地区的智力投资，扶持落后地区的经济发展，通过宏观调控措施，达到各个经济区域协调发展的目的。同时寻求"点"的突破，这就要求国家、自治区在各地区发展的点上集中投入资金、引入技术，培植主导产业，使之成为真正带动周围地区的发展极，充分发挥东部区域的资源优势、口岸优势、人文旅游优势及后发优势。

（二）统筹区域发展规划，优化产业结构，加强区域产业规划合作

自治区政府要制定相应的政策，统筹协调三大区域内部以及区域之间的产业布局，本着"互惠互利、优势互补、分工协作、良性互动"的原则，推动城市间、地区间的规划联动、产业联动、市场联动、交通联动和政策法规联动，通过整合区域资源，调整区域产业结构，壮大跨区域的龙头产业，以较低的成本促进产业优势的形成。走联动发展，共同繁荣的道路。以优势产业的“再布局、再融合、再互补”加快蒙东地区发展，要充分发挥其资源优势，推动品牌建设，以旅游、肉食品加工等位于主导带动地区发展。同时在原有的传统产业基础上，大幅增加高科技比重，促进资源主导型产业向技术、资金和劳动密集型产业发展转变。

（三）努力形成资源节约、环境友好、集约有效、社会和谐的区域发展格局

各盟市要承接国家先进省市的产业转移，大力搞好招商引资，利用我区独特的资源优势吸引先进的企业，带动我们走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新路子。在走新型工业化的道路上，要坚持高标准、高起点，决不

能以牺牲资源为代价换得工业的发展。在环境建设方面，要积极治理生态环境，大力整治生态，合理开发水资源，有效治理环境污染，改善人居环境，这也是解决城市扩张，人口集聚和产业可持续发展的首要任务。这样才能真正带动和促进区域的崛起。

综上所述，由于政策是区域经济发展的重要影响因素，在某种意义上来说起决定性作用。因此研究内蒙古地区经济发展现状并根据实际情况提供合理化建议，为内蒙古区域经济协调平衡发展提供参考是必要的，具有科学合理性。

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