安全员讲义.ppt

全生产教育制度、安全生产检查制度、安全生产奖惩 制度、安全生产技术措施交底制度、安全生产资金保 障制度、安全生产事故报告调查及处理制度、消防安 全责任制度、爆炸物品安全管理制度、文明施工管理 制度、特种作业人员管理制度、临时用电管理制度、 安全防护设施及用品验收、使用管理制度、安全生产 考核评比制度、安全生产请示汇报报告制度、易燃易 爆压力容器危险品等管理制度、安全保卫管理制度、 特种设备安全管理制度、卫生健康管理制度、劳动保 护制度、安全效果评价制度、班组工前活动制度、消 防安全检查制度等安全管理制度。
8、安全技术措施
8.1施工单位应当在施工组织设计中编制
安全技术措施和施工现场临时用电方案， 对下列达到一定规模的危险性较大的分 部分项工程编制专项施工方案，并附具 安全验算结果，经施工单位技术负责人、 总监理工程师签字后实施，由专职安全 生产管理人员进行现场监督：
8.2《安全生产法》规定：对爆破、吊装
6.3重大危险源的评价
重大危险源评价的方法 公司对重大危险源采用是非判断和定量评分、
讨论的方法。 公司定量计算每一种危险源所带来的风险，采 用如下方法： D = LEC 式中:D——风险值 L——发生事故的可能性大小 E——暴露于危险环境的频繁程度 C——发生事故产生的后果
10.4应当认定或视同工伤的情况：
（1）工作时间前后在工作场所内，从事
与工作有关的预备性或者收尾性工作收 到事故伤害的； （2）患职业病的； （3）在上下班途中，受到机动车事故伤 害的； （4）在工作时间和工作岗位，突发疾病 死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡 的；
11、劳动保护用品
10、工伤保险
10.1《安全生产法》第四十三条规定：生
产经营单位必须依法参加工伤社会保险， 为从业人员缴纳保险费； 10.2《建设工程安全生产管理条例》第三 十八条 施工单位应当为施工现场从事 危险作业的人员办理意外伤害保险。 10.3项目部应建立意外伤害保险台帐，连 同保险合同一并收存。
显著危险，需要 整改
一般危险，需要 注意 稍有风险，可以 接受
1
6.4危险源的辨识和评价
6.4.1辨识对象充分考虑：
(1)所有作业活动，包括常规的和非常规
的活动； （2）所有进入作业场所人员的活动； （3）作业场所内的设施； （4）其他与职业健康安全有关的活动；
6.4.2危险源辨识时考虑的内容
6.4.3危险源的调查
项目安质部组织有关部门根据局《危险
源清单》，结合施工设计图、实施性施 工组织设计和现场实际对工程施工中的 危险源进行辨识，填写《危险源调查 表》，经项目经理批准发布；
6.4.4重大危险源的确定
（1）在危险源调查的基础上，由项目经
理（或者总工程师）组织与安全生产有 关的人员及部门，对各条危险源清单进 行评价，根据评价办法D=LEC公式，对 各条取值进行辨识； （2）与会人员应有签到及发言记录和相 关与会照片；保存评价记录； （3）确定后的重大危险源应建立《重大 危险源清单》；
7、隐患排查
(4)《中铁四局集团有限公司重大基础设施安全
隐患排查实施方案》（局【2007】535号）； (5)《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐 患排查治理工作的通知》（国办发明电【2008】 15号； (6)《关于进一步开展建筑安全生产隐患排查治 理工作的实施意见》（建质【2008】47号）； (7)《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 （国家安全生产监督管理总局第16号）；
等危险性较大的作业，应当安排专门人 员进行现场安全管理，确保操作规程的 遵守和安全措施的落实。 8.3《建设工程安全管理条例》第二十七 条规定：建设工程施工前，施工单位负 责项目管理的技术人员应当对有关安全 施工的技术要求向施工作业班组、作业 人员作出详细说明，并由双方签字确认。
8.4专项技术措施
营单位应当具备的的安全生产条件所必须的资 金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负 责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由 于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果 承担责任。 9.2《安全生产法》第八十条明确规定对投入不 足进行相应的处罚，直至追究刑事责任。
9、安全投入
9.3高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办
发生事故的后果C 分值 后果 100 40 15 7 3 大灾难，多人死亡 灾难，数人死 非常严重，一人死亡 严重，重伤 重大，致残 引人注目，不利于基本的 健康要求 D值 ＞320 160-320 70-160 20-70 ＜20
危险等级划分 危险程度 极其危险，不能 继续作业 高度危险，需立 即整改 风险 等级 1 2 3 4 5
6.1危险源：是指可能导致伤害或疾病、财产损失、 工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态； 6.2安全危险源的辨别：结合项目特点和实施性施 工组织设计对现场的工程主体分部、分工序进 行安全生产重大危险源的辨识，并制定相应的 监控措施，积极地进行隐患排查，通过现场挂 牌、隐患治理等，把安全事故消灭在萌芽状态。
2、安全生产管理目标及监控措施: 含工程简介、工程数量、安全生产监控 管理小组、安全目标、监控措施、奖惩 细则等。 3、安全生产管理目标及体系分解： 针对目标，结合个人及部门的责任划分， 按照与安全生产有关的关键工序和部门， 进行目标分解。
4、安全生产管理制度：
包括安全生产责任制度、安全生产责任追究制度、安
（1）国家法律、法规明确规定的特种作业工种、特殊



行业工种； （2）国家法律、法规明确规定的特种设备、设施及工 程； （3）具有接触有毒、有害物质的作业活动和情况； （4）具有易燃、易爆特性的作业活动和情况； （5）具有职业性健康伤害、损害的作业活动和情况； （6）曾经发生或行业内经常发生事故的作业活动和情 况； （7）自己认为有单独进行评估需要的活动和情况；
4.1施工单位的主要负责人对单位安全生
产工作全面负责。 4.2施工单位应当为施工现场从事危险作 业的人员办理意外伤害保险。 4.3各单位必须建立健全完善的安全生产 岗位责任制，形成党政工团齐抓共管的 良好氛围，确保安全生产。
4.4安全生产责任制：项目经理部安全生产责任
制总要求是横向到边、纵向到底； 纵向到底：即从上到下所有类型人员的安全生 产职责；主要含项目经理、书记、安全总监、 副经理、总工程师、工程部长、工程部长、团 支部书记、技术员、安质部长、安全员、项目 队长、机械设备部长、材料员、领工员、工班 长、岗位工人； 横向到边：即各职能部门的安全生产职责；主 要含工程部、安质部、机械设备部、预算合同 部等与安全生产有关的部门。
安全员教育培训讲义
安全第一 预防为主
二OO八年十二月
一、整章建制
安全管理首先进行整章建制工作，主要包括内容有:
1、部门及人员配备：按照质量信誉的要求以及建设部关 于建筑领域安全生产管理人员配备要求等进行部门及 人员的配置，相关岗位人员必须持证上岗。 1.1 集团公司管理机构：局、子（分）公司、子（分）公 司项目经理部三级；局、局工程指挥部二级； 1.2 安全员必须经过专门培训、考核。 50 人以上的施工队 伍设专职安全员。 1.3局于2007年4月成立局安全质量稽查大队（局【2007】 227号文），下设东北、天津、西南、福州四个稽查队， 并制定安全、质量、环保稽查管理办法（局【2007】 247文）；对所辖区域局内项目进行安全质量环保稽查。
法2007年1月1日起实施。 9.4《办法》第二章安全费用的提取标准中规定， 房屋建筑工程、矿山工程为2.0%；电力工程、 水利水电工程、铁路工程为1.5%；市政公用工 程、冶炼工程、机电安装 工程、化工石油工程、 港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。 9.5建立安全生产费用专项台帐； 9.6安全费用发票与台帐相符；
7.2隐患排查工作的开展
（1）建立隐患排查制度；并结合相关文件要
求于每月初制定排查计划； （2）结合计划情况及现场施工实际进行针对 性的教育培训，对重大隐患（重大危险源）现 场挂牌警示； （3）必要时现场进行大型安全技术交底； （4）月底总结回顾，对全月排查情况、存在 的问题、排查、监控和整改情况，进行总结汇 总上报。
5、安全操作规程
5.1各工种安全操作规程：包括架子工、
电工、电焊工、起重工、爆破工、张拉 工、场内机械驾驶等特殊工种作业操作 人员的操作规程； 5.2各机具设备的安全操作规程：包括挖 掘机、装载机、空压机、卷扬机、轮胎 式起重机、电焊机、衬砌台车等机具设 备的安全操作规程。
6、重大危险源
控制措施包括： （1）目标和职业健康安全管理方案； （2）培训； （3）运行控制； （4）应急准备与响应； （5）监视和测量；
6.4.7风险控制措施的评审
风险控制措施应在实施前进行评审，评审内容
包括： （1）控制措施是否使风险减低到可容许水平； （2）是否产生新的危险源； （3）是否已选定了投资效果最佳的解决方案； （4）受影响的人员如何评价预防措施的必要 性和可行性； （5）控制措施是否会被应用到实际工作中。
（1）基坑支护与降水工程； （2）土方开挖工程； （3）模板工程； （4）起重吊装工程； （5）脚手架工程； （6）拆除、爆破工程； （7）国务院建设行政主管部门或者其他
有关部门规定的其他危险性较大的工程。
8.4.1模板专项安全技术方案
（1）现浇混凝土工程概况； （2）拟选定的模板类型； （3）支撑体系设计计算及布料点的设置； （4）绘制模板施工图； （5）模板搭设顺序、步骤和要求； （6）浇筑混凝土时的注意事项； （7）模板拆除的程序及要求；
11.1采购劳动保护用品应具有的三证是：
生产许可证、质量检验合格证、出厂合 格证；
二、安全教育
1、《安全生产法》规定： 1.1第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全
生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产 知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程， 掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培 训合格的从业人员，不得上岗作业。 1.2第二十二条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新 材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特 性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专 门的安全生产教育和培训。 1.3第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照 国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业 操作资格证书，方可上岗作业。
事故发生的可能性L 分数 值
10 6 3 1 0.5 0.2 0.1 事故发生的可能性 完全可以预料 相当可能 可能，但不经常 可能性小，完全意外 很不可能，可以设想 极不可能 实际不可能
暴露于危险环境的频繁程度 E
分数 值
10 6 3 2 1 0.5
频繁程度 连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一次，或偶然暴 露 每月一次暴露 每年几次暴露 非常罕见地暴露
6.4.5重大危险源的更新
（1）当管理评审、有关环保法律、法规
发生变化、所施工的工程项目施工工艺 方案、设备发生变化时，要重新进行重 大危险源的评价和更新； （2）每次都确认更新要及时通知各生产 部门； （3）每年底进行一次确认更新记录并上 报；
6.4.6风险控制
对评价出的重大危险源要进行风险控制；
6.4.8策划和选择风险控制措施的 考虑因素：
（2）如果不可能消除危险源和风险，就
（1）如果可能，首先消除危险源和风险；
采取降低风险的措施； （3）作为最终手段，使用个人防护用品 进行个体防护；
7、隐患排查
7.1相关文件及通知： （1）《关于开展重大基础设施安全隐患排查
工作的通知》（国办发[2007]58号）； (2)认真贯彻《国务院安委会办公室关于在中央 企业开展安全生产隐患排查治理专项行动的指 导意见》的通知（局【2007】368号）； (3)关于对管理项目重大事故隐患排查、整改和 备案相关工作的通知（局【2007】390号）；
8.4.2脚手架安全专项方案Байду номын сангаас
（1）脚手架搭设前对地基承载力和沉降
量试验情况； （2）脚手架搭设后经经理、总工程师、 安全总监、安质部验收签字情况； 当立杆基础不在同一高度时，必须将高 处的纵向扫地杆向低处延长2跨与立杆固 定，高低差不得大于1m；
9、安全投入
9.1《安全生产法》第十八条明确规定：生产经