当前卫生事业单位的预算管理
医院管理中的预算控制与管理
医院管理中的预算控制与管理医院作为一个重要的公共机构，承担着社会医疗保障的责任。
在医院管理中，预算控制与管理是一项至关重要的工作。
本文将从医院预算编制、预算执行、预算监控等方面展开讨论，以探讨医院管理中的预算控制与管理的重要性和方法。
1. 预算编制医院管理中的预算控制与管理首先需要进行预算编制。
医院的预算应该包括财务预算和经营预算两部分。
财务预算主要涵盖医院的各项收入和支出情况，包括医疗服务收入、药品收入、人员成本、设备维护费用等；经营预算则是对医院经营活动的规划和分析，包括各科室的经营计划、人员配置、设备采购等。
2. 预算执行医院的预算执行是预算控制与管理的重要环节。
在预算执行过程中，需要严格遵循预算计划，合理分配资源，有效控制成本。
同时，要及时记录和汇总各项支出和收入，及时调整预算方案，确保财务收支平衡。
3. 预算监控预算监控是确保医院财务健康运行的关键。
通过建立严格的预算监控机制，可以及时发现预算偏差、查明原因，并采取相应的措施进行调整。
定期对预算执行情况进行汇总分析，及时制定调整方案，是预算控制与管理的有效手段。
4. 管理成本在医院管理中，管理成本是一个较为重要的指标。
通过合理管理成本，可以提高医院运营效率，提高服务质量。
管理成本主要包括直接成本和间接成本两部分，医院管理者需要重点关注人力成本、设备成本、药品成本等。
5. 控制费用控制费用是医院预算控制与管理的核心之一。
医院管理者需要通过加强费用审计，优化资源配置，控制非必要开支等方式，降低医疗成本，提高经济效益。
合理控制费用，对医院的长远发展具有重要意义。
6. 提高效率提高医院管理效率是医院预算控制与管理的重要目标。
通过加强管理改革，提高医护人员工作效率，优化医疗流程，缩短患者等候时间等方式，可以提高医院的运营效率，降低成本，提高服务水平。
7. 优化资源配置医院管理中的资源配置是一个复杂而又重要的问题。
优化资源配置可以有效提高医院的服务质量，降低医疗费用。
公立医院全面预算管理的实施
公立医院全面预算管理的实施
公立医院全面预算管理是指以医院为单位，按照医疗服务的需求和规模，以预算为中心，综合考虑生产要素与经济效益的关系，对全院经济活动进行计划、控制和评
价的管理方式。
公立医院全面预算管理的实施可以分为以下几个方面：
1. 制定医疗服务和经济活动的规划和目标。
根据社会需求、医疗资源和技术水平，科学论证医院的规模、服务对象和诊疗项目，制定医疗服务和经济活动的规划和目标。
2. 编制年度预算。
医院应根据医疗服务和经济活动的规划和目标，编制年度预算。
预算包括所有费用支出，如人力资源、医疗设备、医疗用品、建设投资等。
预算制定
要充分考虑医院的实际情况和长远发展方向，保证资金使用的合理性和效益性。
3. 实行全面预算控制。
医院应严格执行预算控制，对各项费用支出进行控制和限制。
同时，要进行监控和考核，对预算执行情况进行分析和评价，及时调整预算支出，保持预算和实际支出的平衡。
4. 强化预算管理制度。
医院要建立健全预算管理制度，明确预算编制、执行和监督的责任，建立预算编制、执行和决策的机制，加强科学管理，促进医院经济效益的
提高。
5. 建立绩效评价体系。
医院应建立一套科学的绩效评价体系，对医疗服务、质量控制、经济效益等方面进行评价，为预算控制和调整提供参考依据。
在绩效评价的基
础上，进一步优化管理，提高医院的服务质量和经济效益。
总之，公立医院全面预算管理的实施可以帮助医院更好地管理医疗服务和经济活动，提高医院的经济效益和社会效益，满足人民群众对健康的需求。
卫生预算管理制度
卫生预算管理制度一、总则为了加强卫生预算管理，提高卫生资源的利用效率，确保卫生服务的质量和覆盖范围，特制定本管理制度。
二、管理范围卫生预算管理制度适用于国家卫生行政机构、各级卫生机构、事业单位和企业等卫生单位的预算编制、执行和监督管理。
三、预算编制（一）年度预算编制1.卫生单位应根据上级财政部门的要求提前开始编制下一年度的预算，并按照预算编制程序及时报送上级财政部门审核。
2.预算编制应结合卫生服务需求、经济社会发展情况、财政收支情况等因素进行科学合理的安排，并充分考虑卫生资源利用的效率和效益。
3.预算项目应明确具体，内容准确完整，包括支出项目、用途、金额及实现目标等，确保预算的科学性和合理性。
（二）修订预算1.卫生单位在年度预算执行过程中，如有必要对预算进行修订，应及时向上级财政部门提出申请，并按照程序进行修订。
2.修订内容应包括支出项目、用途、金额等，需要说明修订的原因和必要性，确保预算的调整和变更符合实际情况。
四、预算执行（一）预算监督1.卫生单位应建立健全预算执行监督制度，确保预算的合理执行和资源的有效利用。
2.财政部门应加强对卫生单位的预算执行情况进行监督检查，发现问题及时进行整改和处理。
（二）支出管理1.卫生单位应按照预算编制的要求，严格执行预算支出，做到合理用款、节约开支。
2.支出项目必须符合卫生服务的需求，用途明确、金额合理，严禁违规支出和浪费现象。
五、预算监督（一）财政部门监督1.财政部门应建立健全预算监督管理机制，对卫生单位的预算编制和执行情况进行监督检查。
2.发现问题应及时进行处理和整改，并提出合理化建议和改进措施，以确保预算的顺利执行和资源的有效利用。
（二）内部监督1.卫生单位应建立内部监督机制，加强对预算编制和执行情况的监督管理，及时发现问题并进行整改。
2.内部监督机构应独立、公正、客观，确保预算的科学编制和有效执行。
六、附则1.本管理制度由国家卫生行政部门负责解释和修订。
医院预算管理制度落实情况
医院预算管理制度落实情况一、医院预算管理制度的基本要求医院预算管理制度的基本要求是确保医院财务的合规性和规范性，保障医院财务的健康发展。
具体而言，医院预算管理制度包括以下几个方面的内容：1.预算编制：医院应当按照国家有关财政管理法规和医疗卫生部门的相关要求，制定年度预算方案，并确保预算的科学性和合理性。
2.预算执行：医院应当按照预算方案的要求，合理支出经费，确保经费使用的合理性和规范性。
3.预算监督：医院应当建立健全的预算监督机制，加强对预算执行情况的监督和检查，确保预算的严格执行。
4.预算评审：医院应当建立预算管理的评审制度，对预算的编制、执行和监督进行评审，及时发现问题并采取有效措施。
以上是医院预算管理制度的基本要求，医院应当按照这些要求加强预算管理工作的落实，确保医院预算管理制度的有效运行。
二、某医院预算管理制度的落实情况某医院是一家大型综合性医院，每年的收入规模较大，医院的预算管理工作一直备受关注。
下面将结合某医院的实际情况，对其预算管理制度的落实情况进行分析。
1.预算编制某医院每年都会按照医疗卫生部门的相关要求，制定年度预算方案。
预算编制工作由医院财务部门主导，各临床科室、后勤保障部门等部门参与。
预算编制过程中，医院充分考虑了医疗服务的需求、医疗技术的发展、医院的经营状况等因素，确保预算的科学性和合理性。
2.预算执行某医院的预算执行情况良好。
医院建立了健全的预算执行的监督机制，对预算执行情况进行了日常监督和定期检查。
医院财务部门根据预算执行情况，及时进行财务管理工作的调整和优化，确保经费使用的合理性和规范性。
3.预算监督某医院建立了健全的预算监督机制，加强对预算执行情况的监督和检查。
医院领导对预算监督工作高度重视，定期召开会议对预算执行情况进行检查和评估。
同时，医院还建立了专门的预算监督部门，负责对预算执行情况进行跟踪监督，确保预算的严格执行。
4.预算评审某医院建立了预算管理的评审制度，对预算的编制、执行和监督进行评审。
公立医院全面预算管理流程及成本控制分析
公立医院全面预算管理流程及成本控制分析公立医院是国家的重要医疗机构，承担着重要的医疗保健责任。
在面对日益严峻的财政压力的如何进行全面的预算管理和成本控制，已成为公立医院管理的重要问题。
本文将从预算管理流程和成本控制两个方面进行分析。
一、公立医院全面预算管理流程1. 预算编制公立医院的预算编制是管理的重要环节。
医院应该对各项收入和支出进行分析，确定各个科室、部门的收入、支出预算。
根据医院的发展战略和目标，确定全年的总预算，并将总预算分解到各个科室、部门。
2. 预算审核预算编制完成后，医院应设置专门的预算审核部门，对各部门的预算进行审核。
审核主要包括对预算的合理性、科学性和可行性进行评估，对不合理的预算进行修改和调整。
3. 预算执行预算执行是预算管理流程中的关键环节。
医院应建立健全的预算执行机制，确保各部门按照预算执行，同时建立预算执行绩效考核机制，对执行情况进行评估，并根据实际情况进行调整。
二、公立医院成本控制分析1. 严格控制药品成本药品成本是公立医院成本管理的重要组成部分。
医院应加强对药品采购和使用的管理，严格控制药品的采购成本和使用成本，合理使用药品，降低药品的浪费。
2. 提高资源利用效率医疗资源是公立医院的重要成本。
为了提高资源利用效率，医院应加强对设备、人力资源的管理，合理配置资源，提高资源利用效率，降低成本。
3. 管理费用控制医院的管理费用也是成本管理的一个重要方面。
医院应加强对管理费用的控制，提高管理效率，降低管理费用的支出，降低成本。
4. 完善成本核算体系医院应建立健全的成本核算体系，及时了解各项成本的变化情况，为成本控制提供依据。
公立医院的全面预算管理流程和成本控制是医院管理的重要环节。
在当前经济形势下，医院应加强对预算管理和成本控制的重视，提高管理水平，降低成本，确保医院的可持续发展。
事业单位预算管理存在问题及对策
事业单位预算管理存在问题及对策1. 引言1.1 事业单位预算管理存在问题及对策事业单位预算管理是重要的财务管理工作之一，对于事业单位的经济运行和发展起着至关重要的作用。
在实际操作过程中，我们也不可忽视事业单位预算管理存在的种种问题。
本文将结合实际情况，对当前事业单位预算管理存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
事业单位预算编制不科学是一个普遍存在的问题。
许多事业单位在编制预算时，缺乏科学性和系统性，未能充分考虑各项支出的合理性和可行性，导致预算的制定过程存在一定的盲目性和片面性。
预算执行不到位也是一个常见问题。
一些事业单位在制定了预算方案后，未能严格执行，出现了“预算不落实”的情况，给预算管理带来了严重隐患。
预算控制不严格是事业单位预算管理面临的另一个难题。
部分事业单位对预算的执行情况监控不力，导致出现了超支现象，给财务管理带来了风险。
为了解决以上问题，我们应该加强预算编制的科学性，完善预算执行的监督机制，强化预算控制的实施，提高工作人员的预算管理水平。
只有不断完善预算管理体系，提高预算管理水平和效率，才能更好地推动事业单位的可持续发展。
2. 正文2.1 当前事业单位预算管理存在的问题当前事业单位预算管理存在的问题主要表现在预算编制、执行和控制方面存在一系列不合理和不到位的情况。
在预算编制阶段，很多事业单位的预算制定缺乏科学性，缺乏客观、全面的数据支持，导致预算制定的依据不够充分、合理，容易出现偏差和不合理的情况。
在预算执行方面，部分事业单位存在着预算执行不到位的问题，预算执行过程中财务管理不规范，导致预算执行效率低下，资金使用不当，影响了单位整体运营与发展。
在预算控制方面，一些事业单位预算控制不严格，缺乏有效的监督机制和内部控制，导致预算超支现象频繁发生，不利于单位财务的稳健运行。
当前事业单位预算管理存在的问题主要集中在预算编制不科学、预算执行不到位和预算控制不严格三个方面，这不仅影响了单位财务管理效率和效果，也可能导致单位财务风险的增加。
公立医院全面预算管理工作计划
一、前言为加强公立医院预算管理，提高医院财务保障能力和经费使用效益，确保医院收支平衡，推动医院持续健康发展，特制定本工作计划。
二、工作目标1. 完善预算管理制度，规范预算编制、执行、监督和考核工作。
2. 提高预算编制的科学性、合理性和准确性，确保预算目标的实现。
3. 强化预算执行过程中的监督，确保预算资金的合理使用。
4. 提高医院财务人员素质，提升财务管理水平。
三、工作内容1. 完善预算管理制度（1）修订《公立医院全面预算管理制度》，明确预算编制、执行、监督和考核等方面的要求。
（2）制定《预算编制办法》、《预算执行办法》、《预算监督办法》和《预算考核办法》等配套制度。
2. 预算编制（1）组织各部门开展预算编制工作，明确预算编制的原则、方法和时间节点。
（2）加强对预算编制的指导，确保预算编制的科学性、合理性和准确性。
（3）对预算编制进行审核，确保预算编制符合国家政策和医院实际情况。
3. 预算执行（1）建立健全预算执行监督机制，确保预算资金的合理使用。
（2）加强对预算执行情况的监测，及时发现和纠正预算执行中的问题。
（3）定期开展预算执行分析，评估预算执行效果。
4. 预算监督（1）设立预算监督机构，负责对预算编制、执行和考核工作进行监督。
（2）加强对预算监督工作的指导，确保预算监督的独立性和有效性。
（3）定期对预算监督工作进行评估，总结经验，改进工作。
5. 预算考核（1）制定预算考核指标体系，对预算编制、执行和监督工作进行考核。
（2）定期对预算考核结果进行通报，对考核不合格的部门或个人进行问责。
（3）将预算考核结果与绩效工资、职称评定等挂钩，激励各部门和员工提高预算管理水平。
四、保障措施1. 加强组织领导，成立全面预算管理工作领导小组，负责统筹协调各项工作。
2. 建立健全培训机制，提高医院财务人员业务素质。
3. 加强宣传引导，提高全院职工对预算管理工作的认识。
4. 强化监督考核，确保预算管理工作落到实处。
医院全面预算管理制度
医院全面预算管理制度第一章总则第一条为了规范医院的预算管理，提高资金使用效率，确保医院各项工作的正常开展，根据国家有关法律法规和医院管理规定，特制定本制度。
第二条本制度适用于医院内部所有与预算相关的活动，包括但不限于预算编制、审批、执行、调整、监督与考核。
第三条医院全面预算管理应当遵循公开、公平、公正的原则，确保预算的合法合规性和可操作性。
第二章预算编制第四条医院预算编制应当基于医院的战略规划、年度工作计划和收支预测，确保预算的合理性和科学性。
第五条预算编制应当按照部门、项目、收支科目等维度进行分类，确保预算的详细性和可操作性。
第六条预算编制过程中应当充分听取各部门的意见和建议，确保预算的民主性和透明度。
第三章预算审批第七条预算编制完成后，应当提交医院预算管理委员会进行审批。
预算管理委员会应当严格审核预算的合理性和可行性。
第八条预算审批通过后，应当形成正式的预算方案，并向全院进行公示。
第四章预算执行第九条各部门应当按照预算方案进行资金使用，确保预算的严格执行。
第十条预算执行过程中，应当建立预算执行情况报告制度，定期向预算管理委员会报告预算执行情况。
第十一条对于预算执行过程中出现的偏差，应当及时进行调整，确保预算的灵活性和适应性。
第五章预算监督与考核第十二条医院应当建立预算监督制度，对预算执行情况进行监督检查，确保预算的合规性和有效性。
第十三条对于预算执行情况不佳的部门或个人，应当进行相应的考核和责任追究。
第六章附则第十四条本制度自发布之日起执行，由医院财务部门负责解释。
第十五条本制度的修改和废止，应当经过医院领导审批，并以书面形式通知全院。
第十六条本制度与之前的预算管理规定有冲突的，以本制度为准。
（注：以上仅为框架性内容，具体条款需要根据医院实际情况和法律法规要求进行详细制定。
）。
医院预算管理工作总结
医院预算管理工作总结
医院预算管理是医疗机构管理中的重要组成部分，它涉及到医院的财务收支、
资源配置、成本控制等诸多方面。
通过科学合理的预算管理，医院可以更好地运作，提高服务质量，保障医疗安全，实现可持续发展。
在过去的一年中，我们医院的预算管理工作取得了一定的成绩，现总结如下：
首先，我们加强了对医疗服务的成本控制。
通过对各项医疗服务的成本进行深
入分析，我们找到了一些成本过高的项目，并采取了相应的控制措施。
例如，我们对医用耗材的采购进行了严格管理，通过谈判和招标等方式降低了采购成本，有效控制了医疗服务成本的增长。
其次，我们优化了资源配置。
医院的资源是有限的，如何合理配置这些资源成
为了我们关注的焦点。
我们通过对各科室、各项目的资源利用情况进行分析，调整了资源配置方案，使得医疗服务更加高效。
同时，我们还加强了对医疗设备的维护和更新，确保了医疗设备的正常运转，提高了医疗服务的水平。
最后，我们加强了对预算执行情况的监控。
预算管理不仅仅是编制预算，更重
要的是对预算的执行情况进行监控和评估。
我们建立了一套完善的预算执行监控体系，及时发现问题并采取措施加以解决，确保了预算的有效执行。
总的来说，医院预算管理工作是一项复杂的工作，需要全体员工的共同努力。
在未来的工作中，我们将继续加强对医疗服务成本的控制，优化资源配置方案，加强对预算执行情况的监控，不断提高医院的管理水平，为患者提供更加优质的医疗服务。
卫生事业单位财务管理制度
第一章总则第一条为加强卫生事业单位财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障卫生事业单位健康发展，根据《事业单位财务规则》和国家有关法律法规，结合本单位的实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于卫生事业单位的所有财务活动。
第三条卫生事业单位财务管理的基本原则是：（一）执行国家有关法律法规和财务规章制度；（二）坚持勤俭节约、量入为出的方针；（三）正确处理事业发展需要与资金供给的关系，社会效益与经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系；（四）建立健全财务管理制度，加强经济核算，提高资金使用效益。
第二章财务预算管理第四条卫生事业单位应按照国家有关规定编制年度财务预算，经上级主管部门审核批准后执行。
第五条财务预算包括收入预算和支出预算，收入预算主要包括财政拨款、事业收入、经营收入、其他收入等；支出预算主要包括人员经费、公用经费、业务经费、专项经费等。
第六条卫生事业单位应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。
第三章收入管理第七条卫生事业单位的收入包括财政拨款、事业收入、经营收入、捐赠收入、其他收入等。
第八条财政拨款按照财政部门核定的预算执行。
第九条事业收入、经营收入、捐赠收入和其他收入按照国家有关规定进行管理。
第四章支出管理第十条卫生事业单位的支出包括人员经费、公用经费、业务经费、专项经费等。
第十一条人员经费严格按照国家有关规定执行。
第十二条公用经费、业务经费和专项经费按照批准的预算执行。
第十三条卫生事业单位应建立健全支出审批制度，严格控制支出。
第五章资产管理第十四条卫生事业单位的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。
第十五条卫生事业单位应建立健全资产管理制度，加强资产管理和监督。
第十六条卫生事业单位的固定资产应当按照国家有关规定进行折旧。
第六章财务报告与监督第十七条卫生事业单位应当定期编制财务报告，及时向上级主管部门报告财务状况。
第十八条卫生事业单位应建立健全财务监督制度，加强财务监督。
卫生院预算管理制度
卫生院预算管理制度一、总则为规范卫生院的经费支出，提高财政资金使用效率，保障医疗卫生服务的质量和管理效益，制定本管理制度。
二、预算编制（一）预算编制的依据1.卫生院预算编制的依据主要包括卫生院的年度工作计划、财政部门的经费拨款安排、卫生院的经营业绩和运营情况等。
2.卫生院预算编制主要参考的内容应包括：医疗服务收入、药品采购费、人员工资、医疗设备更新费、房屋租赁费、水电费、卫生院管理费等各项支出。
3.卫生院预算编制应当按照各项支出的实际情况和预期收入进行科学合理的安排，合理分配各项支出的经费。
（二）预算编制的程序1.卫生院预算编制应当由院长（或财务主管）牵头组织卫生院各部门参与。
2.卫生院各部门应当按照预算编制的时间节点，提供相关的收入支出资料和预期的经费需求。
3.卫生院财务部门应当组成预算编制专责小组，对各部门提交的资料进行审核评估，形成卫生院的整体财务预算。
4.卫生院财务部门应当将经过审核和评估的财务预算报送院长审核，最终确定卫生院的年度财政预算。
（三）预算编制的原则1.科学性原则：预算编制应该依据实际的业绩和收入情况，科学合理地确定各项支出的经费。
2.合理性原则：预算编制应该按照经费需求和收入情况，确定合理的经费安排，避免出现盲目支出和财政浪费。
3.稳定性原则：预算编制应该在稳定的财政收支基础上进行，避免出现过度的收入压力或支出超标的情况。
4.公开透明原则：预算编制应当公开透明，卫生院工作人员和相关部门都应当参与其中，了解各项支出的情况和预期的经费安排。
三、预算执行（一）预算执行的主体卫生院的预算执行主体主要包括院长（或财务主管）、各部门主管和相关工作人员。
（二）预算执行的程序1.卫生院预算执行实行分级管理，各部门主管应当按照预算要求和财政安排，具体负责各项支出的预算执行。
2.卫生院财务部门应当对各项支出经费进行监督管理，及时核对各项支出的情况和财务执行情况。
3.卫生院各部门之间应当加强协作，及时协调各项支出的执行情况，保障预算执行的顺利进行。
浅析基层医疗卫生机构的预算管理
浅析基层医疗卫生机构的预算管理摘要：基层医疗卫生机构是我国医疗卫生服务体系的重要组成部分，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是实现医疗卫生事业科学发展的基石，也是构建和谐社会的重要内容。
新形势下，基层医疗卫生机构在新形势下如何发展好、管理好、发挥好基层医疗卫生机构的职能作用，必须提高认识、强化管理，不断完善财务管理体制机制，切实加强基层医疗卫生机构预算管理。
本文主要分析了基层医疗机构的基本情况，并阐述了在基层医疗机构开展预算管理工作的重要意义，分析了基层医疗卫生机构预算管理中存在的问题，提出了相对应的提升预算管理效率的策略，从而为基层医疗卫生机构的发展作出贡献。
关键词：基层医疗卫生机构；预算管理财政预算是指政府为了实现一定的目标，在一定时期内，通过法定程序，在财政年度开始时编制并下达各级政府的财政预算，经批准后组织实施。
财政预算是政府进行宏观调控和经济调节的重要手段。
基层医疗卫生机构作为社会公益性事业单位，其主要任务是为人民群众提供基本医疗卫生服务和公共卫生服务。
其所处環境是在政府领导下，主要由财政拨款来维持运转的公益性事业单位。
在现阶段国家大力推进公立医院改革的形势下，基层医疗卫生机构如何有效地进行预算管理，实现公益性目标和社会效益的统一，这是目前基层医疗卫生机构需要深入研究和探讨的问题。
一、基层医疗卫生机构的基本情况我国目前有1 600多万个基层医疗卫生机构，这些基层医疗卫生机构占到我国现有医疗机构的绝大多数，他们服务于广大人民群众，是我国医疗服务体系中的最基层。
这些基层医疗卫生机构分布在广大城乡，承担着预防、保健、康复、健康教育和计划生育等服务功能[1]。
基层医疗卫生机构的人员结构一般分为三种：第一种是以卫生专业技术人员为主；第二种是以行政管理人员为主；第三种是以普通工作人员为主。
基层医疗卫生机构的收入来源主要包括国家补助、单位自筹以及日常医疗费用三部分，其中国家补助占到了总收入的一半以上。
公立医院全面预算管理的实施
公立医院全面预算管理的实施随着医疗改革的不断深入，公立医院改革也成为了当前我国医疗行业改革的重要内容。
其中，全面预算管理作为一项重要的管理制度，在公立医院的建设和发展中起着重要的作用。
本文将从全面预算管理对公立医院的意义、实施全面预算管理的必要性，以及全面预算管理实施的具体步骤等角度进行论述。
一、全面预算管理对公立医院的意义全面预算管理是一种基于全面规划与全面控制的管理方式，通过科学合理的预算，来提高公共资源的利用效率和经济效益。
对于公立医院而言，全面预算管理的实施可以使其在绩效评价、资源调配、财务管理等方面达到以下几个方面的意义：1、提高财务管理水平：公立医院实行全面预算管理后，财务管理将变得更加规范化、精细化、科学化，能够实现资金的合理安排和使用，从而提高财务管理水平。
2、优化资源配置：全面预算管理强调规划性、方向性和综合性的管理理念，通过科学的规划和合理的资源配置，能够保障医院日常运营的需求，提高医疗服务的质量和效率。
3、加强绩效管理：在全面预算管理模式下，公立医院将以绩效为导向，按照合理的绩效考核机制对各项工作进行评估，促进医院各项工作的改进和优化。
二、实施全面预算管理的必要性公立医院作为我国医疗行业的重要部门，在医疗服务与财务管理方面扮演着重要角色。
但是，由于种种原因，公立医院的财务管理存在诸多不足。
因此，实施全面预算管理成为了公立医院财务管理现代化、科学化的必然选择。
具体表现在以下几点：1、提升财务管理水平：全面预算管理将财务管理的范围扩大，统筹各项资金支出，从根本上提升了财务管理的精细化程度，使公立医院财务管理工作更加严谨、规范。
2、规范医院治理：公立医院实施全面预算管理，将使医院治理更加规范化，管理更加精细化，通过合理配置资源，调动医护人员工作积极性，最终达到提高医疗服务质量的目标。
3、提高绩效评价：全面预算管理以效益为导向，通过绩效评价机制，对医院的各项工作进行评估，能够更好地推动医院各项工作的改进和优化，提高医院综合服务能力。
事业单位预算管理的现状分析及优化策略
预算研究BUDGET STUDIES事业单位预算管理的现状分析及优化策略傅汝佳武汉市气象局摘要：预算管理是事业单位财务管理工作的重要构成，优化预算管理是完善事业单位管理的关键路径。
步入新的历史时期，事业单位作为国家公共事业体系中的重要机构，面临着更多的发展机遇与挑战。
本文立足于事业单位预算管理的具体现实，旨在深度分析当前事业单位预算管理中存在的实际问题与原因，并探讨了针对性的调整与优化策略。
以期为事业单位预算管理的改进提供借鉴和参考，助力提升管理效率和服务效果。
关键词：事业单位；预算管理；优化策略引言事业单位不仅是国家机关的重要支撑和延伸，也是我国公共部门的核心组成部分。
随着国家行政机构改革的深入，事业单位在发展上面临着前所未有的挑战，同时承担着日益繁重的任务。
预算管理是事业单位财政管理的关键内容，科学合理的预算编制能够真实反映单位的财务状况和运营情况，通过优化预算管理，进一步建立健全财务制度和加强经济核算，有利于事业单位更好地适应外部环境的变化[1]。
因此，优化预算管理成为事业单位应对时代考验、实现稳健发展的重要思路。
一、优化事业单位预算管理的重要意义事业单位，由国家设立，旨在实现社会公益目标，涵盖教育、科技、文化、卫生等多个公共服务领域。
预算管理是对预算的编制、审批、执行、控制、调整、考核及监督等管理方式的总称[2]。
作为一种贯穿预算全流程的现代管理手段，集成系统化、战略化、人本化理念，预算管理在事业单位中的地位和影响不容忽视。
通过实施科学且高效的预算管理，通过整合业务、资金和信息资源，明确且适当分权授权，并采用战略驱动的绩效评价等管理策略，不仅有助于实现资源的合理配置、作业的高度协同、战略的有效实施及管理的持续改进，同时也提升了事业单位管理效率和公众信任。
党和政府始终重视预算管理在事业单位发展中的关键作用，国务院出台了一系列重要的政策和法规，国务院印发的《关于深化预算管理制度改革的决定》以及《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等，对这项工作作出了明确规定和重要指示，要求在充分“认识深化预算管理制度改革的重要性和紧迫性”的前提下，“准确把握深化预算管理制度改革的总体方向，全面推进深化预算管理制度改革的各项工作”，以“切实做好深化预算管理制度改革的实施保障工作”，规范财务管理行为，严守财务管理纪律，保障事业单位的财务稳定和高效运行[3]。
卫生院预算管理制度
卫生院预算管理制度医院预算是对计划年度内医院财务收支规模、结构和资金渠道所作的预计。
是计划年度内医院各项事业发展计划和工作任务在财务收支上的具体反映。
是医院财务活动的基本依据。
一、编制预算的原则1.收支统管。
医院所有收支全部纳入预算管理，统筹兼顾。
2.对预算的安排就是资金的安排，要对各类资金统筹调度、合理安排。
3.积极稳妥。
编制预算要坚持以收定支，量入为出，收支平衡,略有结余，不搞赤字预算。
一切收支数字的预测和计算都要科学、严密、准确、真实。
4.以法理财。
收支预算是医院财务工作的重要基础，预算的编制过程也是贯彻国家有关方针政策、法规制度，规范财务管理的过程。
5.预算编制的要求、程序、方法。
二、编制医院财务预算的基本要求医院收支预算的编制是一项非常严肃的工作，必须遵循一定的原则。
编制预算是医院预算管理的基础环节，为保证预算编制的科学、合理、必须先期做好各项准备工作。
1.对上年预算执行情况进行全面分析研究，通过分析、研究，掌握财务收支和业务规律及有关资料的变化情况，总结经验，汲取教训I,预测预算年度的收支增减趋势，为编制年度预算奠定基础。
2.核实基本数字。
如在职和离退休职工人数、门急诊人次、床位编制和实有病床数，计划年度政策性增支因素的标准或定额等。
这是提高预算编制质量的前提。
3.正确测算各种因素对医院收支的影响。
一是分析测算计划年度内国家有关政策对医院收支的影响，如医疗保险制度改革、实施区域卫生规划、发展社区卫生、增设收费项目、提高收费标准对收入的影响，增加工资补贴、实行房改对支出的影响等。
二是分析事业发展计划对医院收支的要求，如新增病床、新进大型医疗设备和计划进行的大型修缮、锅炉改造等对资金的需求和对收入的影响等。
4.准确掌握财政部门和主管部门有关编制医院收支预算的要求,熟悉新的财务预算管理办法财务预算管理课程预算科目及其内涵，熟悉预算表格的内在联系。
只有充分做好上述各项准备工作，才能将预算编制得切合实际，具可操作性。
卫生健康局预算管理制度
卫生健康局预算管理制度一、引言卫生健康局是国家重要的社会管理机构，其预算管理制度的建立和实施对于提高卫生健康服务水平，保障人民健康具有重要意义。
预算管理制度是组织和运行卫生健康局的基本制度，是管理机构履行职责的重要保障。
为了建立健全的卫生健康局预算管理制度，实现财政负担的合理化、预算资金利用的最大化和资源配置的合理化，必须建立和完善相关制度，规范预算管理行为，提高管理水平，保障预算执行结果的科学性和经济效益。
二、预算管理制度的基本原则（一）经济性原则。
在充分发挥预算资金的合理性和有效性的前提下，确保卫生健康事业的经费需求得到有效满足。
（二）科学性原则。
预算管理制度应当以科学的理论和方法来规范预算制定、执行和监督各个环节的运作，合理进行预算资金的分配和使用。
（三）公平性原则。
在实现预算资金有效配置的基础上，合理分配各级地区和各个单位的资金，保障公众健康权益。
（四）民主性原则。
为了确保预算管理的透明和公开，应当在合理尊重相关各方的利益的基础上，构建公开透明、民主决策的环境。
（五）法治性原则。
预算管理制度应当严格依法进行，明确权责清晰，规章制度健全，各项准则符合法律法规的规范。
三、预算管理制度内容及具体措施（一）预算编制制度1. 卫生健康局应当依据国家财政部门的指导意见和相关法规，结合本单位实际情况，对下一年度的财政收支进行全面合理的预测和规划，编制预算。
2. 卫生健康局预算编制应当按照年度财政拨款、项目经费、绩效等多方面的要求进行编制，确保资源的充分利用。
3. 在预算编制过程中，卫生健康局应当逐级征求各级地方政府、有关社会团体和机构的意见，并在制定预算之初，根据对各项支出的合理性和必要性进行初步评估、审查及论证。
确保各项支出符合法规要求和公众健康需求。
（二）预算执行制度1. 卫生健康局应当根据预算管理工作规定和相关法律法规，把握预算执行的正确方向，明确预算执行人的权利和责任。
2. 卫生健康局在预算执行过程中应当实行全面预算管理，及时按照年度预算计划执行和台账备案，及时调整预算，确保资金的有效使用。
卫生预算管理制度
第一章总则第一条为加强卫生事业财务管理，规范预算管理行为，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国财政法》等法律法规，结合我国卫生事业实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于各级卫生行政部门、卫生事业单位及所属医疗机构。
第三条卫生预算管理应遵循以下原则：（一）统筹兼顾、重点保障原则；（二）公开透明、民主决策原则；（三）权责一致、规范运行原则；（四）绩效导向、结果评价原则。
第二章预算编制第四条预算编制应按照财政年度进行，实行滚动预算管理。
第五条预算编制前，各级卫生行政部门应组织相关部门开展预算编制调研，充分了解和掌握本地区、本部门卫生事业发展情况和资金需求。
第六条预算编制应遵循以下程序：（一）编制预算草案；（二）征求相关部门意见；（三）上报财政部门审批；（四）下达预算执行。
第七条预算编制内容应包括：（一）财政拨款预算；（二）非财政拨款预算；（三）专项资金预算；（四）其他预算。
第八条预算编制要求：（一）编制预算时，应充分考虑卫生事业发展需要，确保预算资金合理分配；（二）预算编制应科学、合理、准确，避免重复、交叉、浪费；（三）预算编制应注重绩效评价，将绩效目标纳入预算编制。
第三章预算执行第九条预算执行应严格按照预算安排，不得擅自调整。
第十条预算执行过程中，各级卫生行政部门应加强对预算执行情况的监督检查，确保预算资金合理、合规使用。
第十一条预算执行中出现以下情况，可调整预算：（一）因政策调整、自然灾害等原因导致预算执行困难；（二）因卫生事业发展需要，确需调整预算的。
第十二条预算调整应遵循以下程序：（一）提出预算调整方案；（二）征求相关部门意见；（三）上报财政部门审批；（四）下达调整后的预算执行。
第四章预算监督与评价第十三条预算监督与评价应坚持以下原则：（一）全面监督、突出重点；（二）公开透明、客观公正；（三）注重实效、持续改进。
第十四条预算监督与评价内容：（一）预算编制的合规性；（二）预算执行的规范性；（三）预算资金使用的效益性。
卫生监督预算管理制度
第一章总则第一条为了规范卫生监督预算管理，提高资金使用效益，确保卫生监督工作顺利开展，根据《中华人民共和国预算法》及国家有关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于各级卫生监督机构及其所属事业单位的预算管理。
第三条卫生监督预算管理应当遵循以下原则：（一）依法理财，规范管理；（二）统筹兼顾，重点保障；（三）公开透明，民主决策；（四）科学合理，有效控制。
第二章预算编制第四条卫生监督预算编制应当遵循以下程序：（一）根据年度工作计划，编制年度预算草案；（二）将预算草案报送上级卫生行政部门审核；（三）上级卫生行政部门审核通过后，下达预算指标；（四）卫生监督机构根据预算指标，编制部门预算；（五）部门预算经上级卫生行政部门批准后，报送财政部门。
第五条卫生监督预算编制应当包括以下内容：（一）预算编制依据；（二）预算编制范围；（三）预算编制方法；（四）预算编制内容；（五）预算编制说明。
第三章预算执行第六条卫生监督预算执行应当遵循以下规定：（一）严格执行预算，不得擅自调整预算；（二）加强预算执行监控，确保预算资金合理使用；（三）建立健全预算执行报告制度，定期向财政部门和上级卫生行政部门报告预算执行情况；（四）严格执行财务管理制度，确保资金安全。
第七条预算执行过程中，如遇特殊情况需调整预算，应当履行以下程序：（一）提出预算调整方案；（二）报送上级卫生行政部门审核；（三）上级卫生行政部门审核通过后，下达预算调整指标；（四）卫生监督机构根据预算调整指标，调整部门预算。
第四章预算监督第八条卫生监督预算监督应当遵循以下原则：（一）依法监督，客观公正；（二）强化责任，严格考核；（三）注重实效，持续改进。
第九条卫生监督预算监督包括以下内容：（一）对预算编制、执行、调整等情况进行监督；（二）对预算资金使用效益进行评价；（三）对违反预算管理规定的单位和个人进行查处。
第五章附则第十条本制度由各级卫生行政部门负责解释。
第十一条本制度自发布之日起施行。
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财经纵横卫生事业单位预算是指卫生事业单位根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划，由收入预算和支出预算组成。
卫生事业单位预算反映了卫生事业单位一个会计年度财务收支的规模，是事业单位财务工作的基本依据。
随着预算管理制度改革全面取消预算外资金，将所有政府性收入全部纳入预算管理，从横向角度看卫生事业单位的资金编制范围更全面，有利于加强单位资金的监管，但从预算编制纵向角度分析，预算管理仍存在着诸多的问题。
一、卫生事业单位预算管理过程中存在的问题1.预算编制过于粗糙，项目预算内容简单目前卫生事业单位存在预算编制过于粗糙、项目预算非常简单、采取粗略估算方法、预算编制精细化程度低等问题。
编制预算时仅根据项目内容估算一个大致的金额，没有具体的定额标准，也没有制作详细的项目费用清单，例如只估算项目的培训费等金额，对人均培训费用标准和培训人次都没有详细的测算。
整个预算编制过程只有一个项目的经费预算总数，没有列出明细的项目工作内容，使经费预算和项目内容不能相互对应支撑，致使卫生事业单位的预算缺乏说服力可信度不高。
2.财政部门留有余地，经费预算先紧后松财政部门每年在安排预算经费时都是先紧后松，实行零基预算后，卫生事业单位在编制预算时根据年度的工作计划积极争取经费，但财政部门的二下经费基本上是根据往年的预算总额来安排经费，在没有什么突发疫情的情况下一般不会增加，但每到年底财政又会给卫生事业单位追加预算经费，这样就可能形成一个结果：一方面卫生事业单位在年度开展工作最需要经费支持的情况下，得不到财政部门的支持，可能导致卫生事业单位无法完成工作目标或者出现不给经费不开展工作的情况。
另一方面在年底每项工作都基本结束的情况下，财政部门才匆忙下达追加经费，由于项目已完成或由于缺少经费支持胎死腹中，追加的预算经费已失去了原来的意义或达不到预期效益。
3.财务部门单打独斗，缺乏必要的沟通协调预算编制是一项综合性工作，需要单位财务部门和业务部门根据年度工作目标和计划一起合作编制详细的经费预算。
现阶段我国卫生事业单位财务人员素质不高，沟通协调能力有限，日常工作仅仅负责单位的会计核算，并没有实际参与到单位的管理和决策中去，不了解不熟悉单位内部具体的业务。
卫生事业单位项目之间经费统筹使用，经费预算对单位业务人员约束性不强，致使业务人员形成一种惯性思维，预算编制工作应当是财务部门的事，与他们毫无关系，科室不编制预算也没有关系，对预算管理工作不是很支持。
有时出于领导的压力和部门利益的考虑，以交差的心态来编制预算，造成预算经费金额很大却没有具体的详细清单，影响了预算编制的效果。
财务部门和业务部门之间的信息交流以及沟通障碍，造成预算编制只能由财务部门唱独角戏，根据往年的预算编制内容进行适当的调整敷衍了事，致使预算编制失去了其真正意义。
4.预算批准时间滞后，影响资金使用效益人大的预算批准时间一般都在每年的4月份，而卫生事业单位的预算从年初就开始执行，批准时间滞后于执行时间，影响了预算的严肃性和权威性。
目前财政部门通过预拨的方式下达经费，其中预算外经费申请预拨时还要填写拨款单，待领导签字同意后再把用款计划录入系统。
预算外资金虽然已经全部纳入卫生事业单位部门预算，但实际操作过程中与预算内资金还是存在一定的差别。
卫生事业单位经费原本就十分紧张，很大一部分是预算外资金。
由于人大预算批准时间滞后导致预算外资金的拨付增加了一些审批环节，使卫生事业单位的经费使用情况变得更加紧张。
5.费用支出审批不严，预算执行缺乏控制部分卫生事业单位支出审批不严，经费支出不合理，项目之间经费统筹使用，那个项目经费有余额，支出报销时就填那个项目的内容，出现了大量的超预算和无预算支出。
个别财务人员项目经费专款专用意识不强或迫于领导压力，编制虚假的报销单欺骗会计核算中心人员，由于会计核算中心工作人员不多精力有限，而且卫生事业单位的工作内容专业性强，因此支出审批时只能对票据进行形式审查，对票据的经济业务事项没有进行深入查证。
预算执行过程中的乱虚作假和审查不严致使预算项目经费未能做到专款专用，预算编制和执行不一致使其失去预算管理的严肃性。
二、加强卫生事业单位预算管理的对策1.细化预算，建立完善的预算管理体系预算编制的核心是要细化预算，在卫生事业单位的预算编制过程中，要细化预算编制内容，提高预算编制的准确性，要尽可能准确地测算全年的预算收入，然后科学、合理地确定支出预算。
人员经费按照人员编制以及相关固定标准来制定，项目经费则必须以明晰的项目作为指标，将项目分解到每一笔费用，细化预算就是要把预算分解到每一个具体的人、具体的物品、具体的会议、具体的培训，把每个项目的人员工资、公务费、差旅费都要清清楚楚列示出来，人员要到每一个具体的人；公务费要把采购清单详细列示，会议费要注明与会人员、场租、住宿、餐费及各种相关开支的明细。
卫生事业单位在填写预算项目申报书时要注意以下二项：一是应认真填写齐全项目申报文本的各要素，测算依据、项目支出明细表应细化、合理，二是项目支出内容、支付标准应符合国家有关规定。
2.加强培训，提高财会人员的综合素质卫生事业单位预算管理是一项复杂的系统工程，这就要求财务管理人员转变观念，不断更新财务知识，开拓视野，突破原有的思维模式。
预算的编制和执行工作都是由财务人员进行组织、操控，财务人员的业务素质直接影响到卫生事业单位财务预算管理的实施效果。
但是当前卫生事业单位财务人员学历层次相对较低，沟通能力有限，管理水平不高，因此注重财会队伍建设尤其是预算管理队伍建设迫在眉睫。
根据卫生事业单位预算管理的工作要求，依托专业培训机构和专业师资力量，通过集中培训、继续教育等多种方式，加快培养造就一批既精通预算管理知识又善于沟通协调的高素质财会管理人员，带动和引导卫生事业单位预算管理队伍整体素质的提高。
浅谈当前卫生事业单位的预算管理林云肖 丽水市疾病预防控制中心摘要：近年来对卫生事业单位预算管理的要求在不断提高，目前仍然存在预算编制过于粗糙、经费预算先紧后松、财务部门单打独斗、预算批准时间滞后、预算执行缺乏控制等诸多问题，本文针对这些问题提出了相应的对策。
关键词：卫生事业单位；预算管理中图分类号：F811.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0163-01（下转第172页）现代经济信息容性方面均得到进一步的提升，做到既支持互联网上信息的获取以及网上经济交易的实现, 又具有高可靠性、智能化的数据分析功能，从而提高企业的工作效率和质量。
其次，会计软件必须扩大信息采集的范围。
在电子商务发展的时代，信息的网络化加速了会计信息的公开化进程，企业需将会计信息由企业内部延伸到外部进行公开。
再次，会计软件的信息处理功能应当通过改进来满足不同用户的需求。
在电子商务环境下, 随着服务范围的不断扩大,企业的服务范围不仅局限于生产领域, 还要服务于非生产领域，因此进行相应的性能提升是很有必要的。
(二)企业自身建设方面在科技日新月异、市场竞争越来越剧烈的社会环境下，企业应当努力推动会计电算化的网络化发展。
首先，在确保会计信息安全的前提下，企业应当追求更快的信息传送速度，同时增强企业会计数据在计算机系统中的共享度， 更大程度地提高在使用会计电算化下企业的整体工作效率。
只有这样才能更好的适应时代的发展要求，才能保持企业的先进性和创新性。
其次，企业应当加强对会计信息的安全保护。
科技的创新和技术的进步，必然会带来相应的弊端，如企业信息的安全问题会日益加剧，所以在进行会计电算化的工作时，企业应当设置进入财务系统的密码，如通过设置进入口令、面部识别、指纹识别等方法来有效保护企业的重要财务信息，以做到扬长避短，确保万无一失。
再次，企业应当加强对会计电算化系统的审计工作。
通过加强企业审计工作人员对专业知识的熟练掌握，以此提高工作人员及时发现和解决会计电算化工作中存在的问题的能力。
同时，企业应时刻关注在日常工作中出现的问题，并给予及时、有效的解决，如企业可以因地制宜的制定和更改相关政策和规定，确保企业正常良好的发展。
(三)会计电算化的人才培养方面会计电算化的发展需要能熟练掌握会计知识和计算机操作，以及对信息化处理具有较强分析能力的复合型人才，而目前我国从事会计电算化工作的人员在理论以及实务方面对于会计电算化的认识程度不够，仍需不断地学习，因此培养高素质、高能力的会计电算化人才对于社会和企业更好的走在时代前列是至关重要的因素。
首先，要对工作人员进行全方面的培训工作。
在培训时，不仅要教授网络财务和电子商务的知识，同时要进行在模拟实务环境下的实际操作，从而将理论联系实际，加强培训的效果。
同时还应对会计电算化的工作人员进行阶段性考核，使他们的观念不断与时俱进，能够在复杂会计数据环境中有效地利用企业的财务系统。
其次，应当加强培养会计电算化工作人员良好的职业素养, 提高对电子商务和网络财务等教育问题的重视程度，从而保证企业会计和管理信息系统的数据信息的合法与安全。
综上所述，会计电算化在电子商务的迅速发展下的作用越来越重要，但它在发展的过程中仍存在诸多问题有待解决，因此企业需要认真对待这个问题以顺应时代发展的客观需要，努力改善在自身建设、复合型人才培养等方面的缺陷，从而促进我国的会计电算化工作向着更好的方向发展。
参考文献：[1]张崇明.电子商务环境模式下的会计信息处理的方案探讨[J].财会园地,2010(6).[2]赵富强.浅谈如何加强会计电算化管理[J].会计研究,2010(7).[3]张燕.电子商务环境下的会计工作[J].成都纺织高等专科学校学报,2001(4).[4]张丰君.对电子商务条件下会计电算化的思考[J].河南财政税务高等专科学校学报,2005(02).作者简介：朴清艳（1990-），女，黑龙江人，延边大学经济管理学院。
3.严格控制，加强预算执行监督预算执行是把预算由计划变为现实的具体实施步骤，预算一经确定要严格按照预算执行。
加强预算执行监督主要是对资金使用情况进行监督考核。
一是各项预算支出要按照批复的预算科目和金额执行，不得突破预算，不得随意支出，不得先支后报。
二是在预算执行过程中要建立定期反馈制度，卫生事业单位要通过定期召开预算例会的形式，对预算管理过程进行跟踪及信息反馈，其主要内容包括及时总结预算执行情况、计算差异、分析原因、提出改进措施。
三是深化外部监督，要让财政、审计等部门参与到资金使用监督活动中来，以专项检查、重点抽查的方式对卫生事业单位资金的使用情况进行监督检查。
四是加强单位内部监督。
制定必要的会计内部控制制度，抓好专项资金监督检查，保证专款专用。
三、结束语总之，预算管理已经成为卫生事业单位管理的有效手段，财务管理的重要内容。
它涉及卫生事业单位活动全过程，既涉及单位的财会部门又涉及到业务部门。