“村账乡代理”核算中心应制定三项制度和两种职责论文
村级代理核算中心会计制度
村级代理核算中心会计制度本文件旨在规范村级代理核算中心会计制度，确保资金收支记录准确、透明，保证村级经济管理工作得以有序进行。
一、会计核算对象村级代理核算中心是村级经济管理中心，其经济活动与其他经济活动具有较为明显的界限。
其会计核算对象包括：收支、成本、费用、减值、资产等方面。
二、会计账簿1.现金日记账一般用于记载现金收支和银行账户收支情况。
应及时记录现金和银行账户的收支情况，账务必须每日结算，每月定期核对银行对账单。
2.明细账明细账是针对在村级代理核算中心进行的各项收费、缴费、货品购进等事项进行的记录，具体情况包括收款单、付款单、进货单、出货单等，必须明细记录每项交易的金额、时间、用途、资金流向等情况。
3.总账总账是反映一定时期内村级代理核算中心实收实支和其他财务状况的账簿，包括各项会计科目的余额和明细账目，以及村级代理核算中心的资产负债状况。
应当每月进行一次对总账的检查核对，以及年末对总账进行结转和调整。
4.预算控制账预算控制账用于控制预算，每月应对经费的支出情况进行比较，以及与会计预算进行对比并核对。
5.固定资产账固定资产账主要记录固定资产的购置、报废、拆分、转移、折旧等情况，并对固定资产进行编号、分类、登记和搜寻等工作。
6.其他账簿除上面五个基本账簿外，还有客户账、成本会计、财务报表等专业账,根据需要可逐一设立并管理。
三、会计核算制度1.凭证制度采取原始凭证、转账凭证、汇总凭证三种形式。
凭证必须真实、完整、准确。
原始凭证和汇总凭证应当归档存储，转账凭证应当按照科目和日期建立账号，定期存档。
2.核算制度建立与村级代理核算中心经济管理活动相适应的会计核算项目，正确规定会计处理办法和准则。
每项事务都应明确确定所属的会计项目，并按照标准进行核算，确保核算结果准确、完整、详实。
3.账务处理制度按照国家和省、市、县有关规定公开村级经济收支情况，村级代理核算中心应当建立健全会计制度并按照国家有关财务制度和标准进行会计核算和报表编制，保证各项业务符合法律法规，并及时向上级部门汇报相关情况。
农村财务双代理规章制度范文参考
农村财务双代理规章制度范文参考第一章总则第一条为适应社会主义新农村建设的需要，保持农村社会稳定，促进农村经济发展，进一步推进农村财务管理的经常化、规范化、制度化，根据农业部、民政部、财政部、审计署《关于推动农村集体财务管理和监督经常化、规范化、制度化的意见》，结合我区农村财务工作实际，制定本制度。
第二条基本原则（一）坚持村集体资金的所有权、使用权、审批权“三不变”原则,任何单位和个人不得平调和挪用。
（二）坚持村集体经济组织财务独立核算原则，以村建帐，坚持原村级资产隶属关系和债权债务关系不变。
（三）坚持充分尊重村集体经济组织和广大村民的意愿、村集体经济组织委托原则，不得用行政命令强行收帐或实行强行代理。
第三条本制度适用于全区所有乡镇村级财务管理。
第二章机构设置及职责第四条机构设置（一）在财政所设立农村财务代理中心。
（二）农村财务代理中心在乡镇人民政府的领导下开展工作，业务上接受区农村经营管理部门和区财政局的指导、监督。
（三）农村财务代理中心的服务对象为本乡镇辖区内的村集体（村民委员会、村集体经济组织），不得对辖区内服务对象以外的单位开展会计代理服务。
（四）机构人员配备。
农村财务代理中心设负责人一名，总监审一名，会计一名。
中心负责人由分管副所长兼任，资金会计由财政所总资金会计兼任。
中心监审、会计必须具备会计资格、取得《会计证》方可上岗。
（五）实行“农村财务委托代理”后，各行政村财经委员任报账员。
第五条工作职责（一）对委托代理村集体经济组织负责，做好各项会计业务的核算工作。
（二）审核监督委托代理村集体经济组织的报帐凭证是否符合有关规定，审批程序是否符合有关要求，各项收支和资金使用是否合理，保证会计资料准确、真实、完整。
（三）及时反馈会计信息。
按财会制度为委托代理的集体经济组织提供会计报表及有关收支情况，并指导各村按财务公开规定进行财务公开，接受群众监督；按照上级主管部门的要求，及时上报有关报表和提供各类会计信息。
浅谈开展农村会计委托代理制监管分离情况的思考与建议
2018 年第 6 期（下半月）Nong Min Zhi Fu Zhi You 农民致富之友7财经◎农业经济浅谈开展农村会计委托代理制监管分离情况的思考与建议崔海吉为维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，促进农村集体经济持续健康发展和农村社会和谐稳定，按照党中央提出的“赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权”的要求，通过加强农村集体“三资”管理，着力推进制度建设，努力形成制度健全、产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位、手段先进的管理体制和长效机制，壮大村级集体经济、增加农民收入，促进农村集体经济又好又快发展。
1 农村会计委托代理服务工作开展情况1.1 长治市郊区辖6个乡镇，1个旅游开发管理中心，两个办事处，122 个行政村，1个社区居委会。
全区各乡镇农经人员均为全额事业编制，在编人数39人，实有人数35人。
我区于2008年成立农村财务会计委托代理服务中心，乡镇农村会计服务中心设中心主任1人，其中6个乡镇为农经站站长兼任，一个乡镇为分管领导担任，共有工作人员35人，平均每个乡镇5人。
每个乡镇农村会计服务中心都有固定而独立的办公场所，基本实现了“六有”。
即：有场所、有牌子、有人员、有制度、有电脑、有经费，会计核算全部实现了电算化，建立健全了工作岗位责任制度。
1.2 全区122个村级集体经济组织财务管理单位，在尊重农民群众意愿和民主权利，保障集体资产所有权、使用权、审批权和收益权不变的基础上，全部实行了农村会计委托代理制，均配备村级财务管理会计（报账员），建立健全了民主管理监督组织机构。
全区122个村级集体经济财务管理单位，在全部实行农村会计委托代理制、会计服务中心监督管理体制的基础上，建立了村级两委双签制度，成立了村务监督委员会，行使村级一切经济活动开支业务的审查监督，规范的使用了全省统一印制的农村集体经济组织开支审批单。
全区122个行政村全部实行了财务公开，增加了农村集体财务公开透明度，使农村集体财务公开工作更加扎实有效，基本做到了重大事项随时公开，财务往来较多的，收支情况每月公开一次，正常财务事项至少每季度公开一次，公益事业建设专项资金、群众反映关注的焦点、热点问题，重点公开、及时公开。
关于落实“三项制度” 与 强化“三资”管理的思考
关于落实“三项制度” 与强化“三资”管理的思考摘要强化农村村级财务管理、资产保管使用、资产处置变现是群众普遍关心关注的热点焦点问题;应从落实镇村公有资产监管制度、完善村账托管制度、规范乡镇招标委托制度入手,强化农村资产、资源、资金管理。
关键词“三资”管理;镇村公有资产监管;村账托管;招标投标委托农村村级财务管理、资产保管使用、资源处置变现是群众普遍关心关注的热点焦点问题,也是基层最易滋生腐败的方面[1-2]。
加强农村资产、资源、资金等“三资”管理,对密切干群关系,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益具有现实的意义,对推进社会主义新农村的民主政治建设和党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败行为的发生具有现实的作用[3-4]。
对此,强化“三资”管理,应从积极探索完善和规范“乡镇村公有资产监管中心”、“乡镇会计服务中心”、“乡镇招投标委托中心”等3个中心运作入手。
落实好“三项制度”、抓好“三个中心”建设,可以有效地监督乡(镇)村两级资产及财务的运行,通过不断完善制度,从而进一步确保源头治腐有力,落实基层党风廉政建设。
1落实镇村公有资产监管制度乡镇村公有资产监管中心应结合本乡镇实际情况,制订《乡镇村公有资产监管制度实施方案》《乡镇村公有资产监管制度》,成立领导小组和指导组,按照分级管理、分类指导、分步实施、分批监管、规范运作、整体推进的工作思路,全面推行将乡镇本级机关、企事业单位依法属于国家所有的资产和村集体组织全体成员所有的集体资产,实行乡镇村公有资产监管中心统一监管。
在落实乡镇村公有资产监管制度中,应采取“三关二符一台账”的方式,严把公有资产监管质量。
“三关”:一是登记关。
各村各单位确定专人负责账外资产清产核资,摸底造册,并经单位负责人签字确认,对账外资产,特别是资源类的按照先易后难、先明晰后复杂的原则开展清查造册,做到做实做细,照实登记。
对账内资产,统一由会计服务中心登记,经中心会计签字确认。
对加强村集体“三资”监督管理的思考
河南农业2019年第5期（上）通过“四议两公开”民主产生，任期与村委会同届。
从村委会选出有文化、有会计基础的委员任报账员，负责村集体“三资”报账。
二、建立三项制度，规范“三资”管理（一）建立农村集体资金管理制度建立财务收入管理制度、财务开支审批制度、财务预决算制度、资金管理岗位责任制度、财务公开制度。
（二）建立农村集体资产管理制度建立资产清查制度、资产台账（二）公开“三资”清理的结果通过村务公开栏公开“三资”清理的结果，充分发挥村民的监督权，保障村民的知情权，使“三资”管理更加透明。
村集体要对每年度的“三资”管理情况进行公示，其中对资金使用情况按季进行公示，对资产变更流转等村民关注的热点问题应做到及时公示。
（三）对“三资”清理的结果进行建账统一建立村集体“三资”总分类账、明细分类账、现金日记账、固定资产登记簿和资源登记簿，实现对村集体“三资”的台账管理，有效遏制腐败的滋生。
任审计情况来实现。
（二）建立健全乡镇“三资”代理服务中心审核监督为保证“三资”管理制度的有效运行，必须在健全乡镇“三资”代理服务中心委托代理监督约束机制上下工夫。
加强乡镇“三资”代理服务中心的监督作用，严格执行农村财务审核手续，严防代签冒签行为。
“三资”代理服务中心按照相关规定，对财务票据及招投标、采购事项的合规性进行严格审核监督，对不符合规定的不予办理，从源头上预防腐败问题的发生。
（下转第12页）河南农业2019年第5期（上）理办公室还安装了萤石云视频监管系统，随时能够查看了解各个区域站的工作动态。
（三）技能培训设备为各区域站配备了培训需要的投影仪、手提电脑等影像设备。
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五、加强村级“三资”管理的建议（一）加快乡镇“三资”代理服务中心平台建设上级部门要加快开发适应“三资”录入、校检、审核联网软件，以便逐级进行汇总上报。
凤城乡关于推行农村会计委托代理制度的
凤城乡关于推行农村会计委托代理制度的实施方案为了加强农村财务管理，不断完善我乡农村财务“村有乡管”，推动村级财务管理的经常化、规范化和制度化，减少村级非生产性开支，有效解决新形势下农村财务管理中存在的突出问题，维护农村社会稳定，促进农村经济发展，加快新农村建设步伐。
根据农业部、财政部、民政部、审计署《关于推动农村集体财务管理和监督经常化、规范化、制度化的意见》和山西省农业厅《关于在全省推行农村会计委托代理制度的实施意见》及侯马市进一步加强农村基层党风廉政建设促进新农村建设和发展的精神和要求，现就我乡推行农村会计委托代理，特制定如下实施方案。
一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加强对村级财政转移支付资金、村级发包项目收入、一事一议筹集资金的管理，规范财务收支行为，加强民主监督，从源头上遏制腐败，促进村级领导干部廉洁自律，全面强化农村财务管理，促进村级经济发展和社会和谐稳定。
二、基本原则推行会计委托代理制度，是农村财务管理体制的改革和创新，在实施操作过程中，必须坚持以下原则：1、坚持农村集体资金所有权、使用权、审批权、监督权、收益权不变的原则。
农村集体资金属于该村村民集体所有，其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得平调、截留和挪用。
2、坚持村集体经济组织独立核算的原则。
实行会计委托代理制度的村集体经济组织原财务独立核算的主体不变，实行以村建账，单独核算，保持原村级债权债务关系不变，保持村级财务的独立和完整。
3、坚持村集体经济组织委托的原则。
农村集体经济组织是农村集体财务管理的主体，推行会计委托代理制度，要充分尊重村集体经济组织和广大村民的意愿，要在平等自愿的前提下，经村民代表会议同意后，由村集体经济组织与乡农村会计服务中心签订委托代理协议。
三、实施会计委托代理制度的主要内容1、成立机构依托乡经管站成立农村会计服务中心，中心主任由经管站站长兼任，中心下设总会计、总出纳各一名，会计两名，村级取消会计和出纳，只设一名报账员。
论村级会计委托代理服务工作财务管理规范
论村级会计委托代理服务工作财务管理规范作者：张菊兰来源：《今日财富》2016年第25期为进一步规范农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，全面推行农村集体“三资”会计委托代理服务工作，促进农村基层党风廉政建设。
本文就如何进一步加强和规范村组会计委托代理财务管理规范进行论述。
随着农民民主意识和法制意识的逐步增强，农村财务问题越来越受到农民群众的关心和关注，财务管理与公开已成为农村工作的一个热点和难点。
对村组财务进行规范管理，是维护农村社会稳定、推进农村经济发展、构建和谐社会的基础。
而培养一支高素质的农村财务人员队伍，是做好村务公开和财务管理工作的关键。
农村“三资”属于村组集体经济组织全体成员所有，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。
一、村级会计委托代理服务工作开展情况就勐戛镇而言，村级会计委托代理服务工作从2009年开始组织实施，委托代理服务从摸清“家底”开始，做到清理一家代管一家，并由村、组与代理服务中心签订会计委托代理服务协议，由代理服务中心代管村财务和会计核算。
目前，全镇完成了9个村委会、109个村民小组的资产、资金清理及代管工作，已基本100%实现了村级会计委托代理。
实施村级会计委托代理服务工作后，出现了“三清楚”、“两下降”、“一提升”的新面貌，取得了群众、干部、各级党委和政府“四满意”的效果。
“三清楚”即：账本做到清清楚楚，完全可以摆在阳光下“晒”了；群众对村级财务的收支状况清清楚楚，真正把财务公开、民主理财、民主监督落到了实处；大批基层干部的形象一目了然，给群众一个明白，还干部一个清白。
“两下降”即：农村中因经济账目不清楚而引发的上访、群体性事件大幅下降；同时也使基层干部中因经济问题引发的违法乱纪问题从源头上得到了有效控制，促进了农村党风廉政建设。
“一提升”即：实现了基层财务会计管理由手工记账向计算机记账的转变，极大地提升了基层会计队伍的现代化服务能力和水平。
同时，乡镇对村组实行集中做账全免费，大量精减了人员，降低了成本，减轻了负担。
村级财务管理规定(3篇)
村级财务管理规定第一章总则第一条：为了进一步规范和加强村级财务管理，维护集体和农民的利益，确保村级组织正常运转，根据财会法律法规和上级有关政策规定，结合我镇实际，制定本办法。
第二条：本办法所指村级包括行政村和居委会。
第三条：村民委员会是村级财务管理的主体，应建立健全各项财务管理制度，保护集体资产的安全和完整;村民委员会负责人是村级财务的责任主体，对本村的财务工作和财务资料的合法性、真实性、完整性负责。
第四条：村级财务管理要贯彻执行党和国家方针政策及有关法律法规，坚持自力更生、勤俭办事的原则，实行财务公开、民主管理的制度。
第二章村级财务管理第五条：村级财务收支实行“村账乡代理”，由乡镇会计核算中心代理记账。
统一在乡镇会计核算中心开设核算基本户。
村级经费的所有权和使用权不变、审批权不变、会计核算主体不变、债权债务关系不变。
第六条：乡镇会计核算中心按村设置账套，进行分类核算。
各村设置报账员一名，并保持相对稳定。
报账员由村支两委除负责人外的其他成员兼任，负责备用金的管理、收支票据的归集和报账。
第七条：所有村级集体资金都必须纳入核算范围。
村级集体资金包括：“一事一议”筹集的资金，统一经营收入，土地、企业等发包及租金收入，土地补偿费，扶贫、救济等专项收入，机关、团体、经济组织及个人对村民委员会的拨款、补贴、资助、捐赠及借、贷款等，利息及其他收入。
第八条：村级支出主要包括：在职村干部误工补贴，离任村老干生活困难补助，村级办公经费支出。
村干和村老干职数及补贴补助标准由县组织部门核定;村级办公经费主要用于办公用品购置、邮电通讯、差旅费、党报党刊征订等方面的公务支出。
第九条：取得村级收入时必须开具省财政厅统一监制的收据，转账收入直接进入乡镇会计核算中心基本账户;现金收入于当日或次日上午必须缴入乡镇会计核算中心基本账户，严禁坐支。
收据由报账员从乡镇会计核算中心登记领取，定期核销。
第十条：村级经费支出的报账审批程序为：原始凭证经手人签字→____元以内由村财务主管干部审签（____元以上的由村民主理财小组集体审签）→报账员到乡镇会计核算中心报账→中心主管会计审核原始凭证的合法性合规性→中心主任复核、审签→中心录入会计进行账务处理→中心记账会计记账。
XX乡村级会计委托代理服务中心管理制度
XX乡村级会计委托代理服务中心管理制度一、财务收入管理（一）村级集体经济组织的各项收入，一律开具统一印制的“XX省XX县村级专用收款收据”。
（二）各项收入自开票之日起，实行票款同行，七日内必须进入中心专户，及时、足额上交至乡镇“中心”进行核算，做到应收尽收。
（三）严禁公款私存、坐收坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务、私设小金库、杜绝“白条”抵库。
二、财务支出管理（一）村级集体经济组织的支出，实行“集体理财、民主管理、公开透明、群众监督”的原则，“中心”对于村级的各项支出，实行审核入帐的原则。
（二）实行村级报账员备用金制度。
备用金具体数额为5000元，主要用于村级日常开支。
（三）村委会各项支出，由村民主理财小组审核盖章、村财务负责人“一支笔”审批，重大支出事项必须附会议决议或书面报告。
各项支出，原则上必须是税务部门的正式发票，不得使用“白条”。
各项支出原始凭证上必须有经办人、证明人签字并注明事因。
（四）对项目资金，工程发票经村民主理财小组审核盖章，村财务负责人签字后，由“中心”根据施工合同、项目预决算报告及验收相关情况直接支付给施工单位或个人。
中心监管代理管理制度一、中心工作制度1、中心每季向村委会提供财务收支情况，编制会计报表，供村委会按季公开。
2、中心负责对会计凭证、会计账簿、财务会计报表等会计档案整理立卷、装订成册。
3、中心建立会计档案专柜。
已归档的会计资料，不得拆订、抽出和任意调阅，确需查阅的，须经中心主任或副主任批准后，办理查阅手续，当场查阅，用后及时归还，不得涂改、圈划、损毁、拆散和带出。
二、中心工作岗位职责主任职责：在乡镇党委、政府领导下，主持中心全面工作，负责协调中心与各村间的关系及中心和各村的年终结算，制订各项规章制度、目标，督促中心人员保质保量完成监管代理服务工作。
核算会计岗位职责：对报账员上报的收入、支出原始凭证进行审核；对违反财务管理制度的原始单据予以退回，并及时纠正；对所服务的行政村财务进行统一的会计核算；按财务制度及时办理村级往来结算；编制统一会计报表和财务公开表。
村帐镇代管工作管理细则
村帐镇代管工作管理细则—WORD版【本文为word版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。
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村帐镇代管工作管理细则
为进一步加强我镇村级财务管理，巩固和发展农村经济，促进农村经济管理制度化科学化规范化，现根据府办发号《帐乡代理工作管理细则》的有关要求，结合我镇实际，特制定本细则。
一基本原则
“村帐乡代理”工作坚持“三权不变，三个确保”的原则，即：村集体资产所有权集体资金使用权集体财务审批权坚持村有不变；确保村级集体资产不被平调挪用和侵占，确保村委会对集体资产的支配权，确保村委会对集体资产的管理权。
二核算内容
（一）收入项目
村集体经济组织的各项收入必须及时入帐核算，严禁设帐外帐小金库。
村集体获得的各种奖金业务提成和手续费，除明确规定给个人之外的，均必须纳入集体经济组织收入管理，不得私分。
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村组代理核算中心会计制度
村组代理核算中心会计制度一、概述村组代理核算中心会计制度是指在村组代理核算中心进行财务管理和记账的具体规范。
该制度旨在规范存储、记录村组代理核算中心的经济交易信息的方法，并保证信息的准确性和完整性。
本制度适用于所有的村组代理核算中心。
二、会计核算基础1.会计期间村组代理核算中心的会计期间为自然年度，即从当前财务年度的1月1日开始，到12月31日结束。
2.货币计量单位村组代理核算中心的货币计量单位为人民币（RMB）。
3.会计凭证村组代理核算中心的会计凭证包括原始凭证和转账凭证。
所有的凭证必须有实物凭据或电子凭据的支持，以确保所有的财务交易都可以准确、完整地记录在账册中。
4.会计账簿村组代理核算中心的会计账簿包括总账、明细账、日记账和出纳记账等，以反映各项财务交易信息的发生情况和变化情况。
三、财务管理制度1.收支管理（1）收入管理村组代理核算中心的所有收入必须由专人审核、确认，并凭有相关凭证方可入账。
（2）支出管理村组代理核算中心的所有支出必须经过合法授权和预算控制，每项支出都必须凭证支出，按照财务制度严格执行，合法、合理、审慎使用公共财产。
2.资金管理（1）银行账户管理村组代理核算中心必须开立银行基本账户，存入公共财产，并每季度对账、核对账面与实际资金的一致性，确保银行账户资金安全和正确性。
（2）现金管理村组代理核算中心的现金应按规定收缴、使用、管理，并建立相应的记账制度。
现金余额必须妥善保管，定期清点和盘点，确保余额正确，防止假币、残损币、假钞和解余币流通。
3.票据管理村组代理核算中心要严格执行票据管理制度，包括发票的领用、使用、存放、销毁等方面的规定。
票据领用要严格控制，使用要在书面申请和审核的基础上进行，票据必须按照规定的流程进行收、发、存，严格执行防伪和反伪查验制度。
4.会计监督村组代理核算中心应当建立会计监督制度，指定监督人员进行日常、定期和专项监督，发现问题及时纠正和处理，提高财务管理规范和效率。
浅析“村财乡代理”会计核算
浅析“村财乡代理”会计核算史成斌【摘要】＂村财乡代理＂是在村务公开制度建设中催生出来的一种村级财务管理模式,实践证明,通过实施＂村财乡代理＂,能规范村级财务行为,有效地堵住村级财务乱开支、乱举债漏洞,使农村不合理开支明显下降,促进党风廉政建设。
结合实际,针对＂村财乡代理＂会计核算进行了论述。
【期刊名称】《黑龙江科技信息》【年(卷),期】2012(000)015【总页数】1页(P163-163)【关键词】乡镇;会计核算;问题;措施【作者】史成斌【作者单位】黑龙江省依安县依龙镇经管中心,黑龙江依安161520【正文语种】中文【中图分类】F275“村财乡代理”是在村务公开制度建设中催生出来的一种村级财务管理模式,至2004年底，依安县全面实施了由乡镇经管中心代理村集体经济组织的会计核算工作。
实践证明，通过实施“村财乡代理”，能规范村级财务行为，有效地堵住村级财务乱开支、乱举债漏洞，使农村不合理开支明显下降,促进党风廉政建设。
但由于工作量大，个别地方也出现会计核算出错带来农村财务管理的混乱。
村集体经济组织是农村财务管理的主体，对村集体经济组织资金享有所有权、使用权、收益权、监督权。
乡镇实施村财乡（镇）代理，必须尊重广大农民群众的意愿，按照自愿原则，与村集体经济组织签订委托代理协议。
目前，一些乡镇只是按照村财乡（镇）代理文件精神，以政府名义下发了文件，但没有与村集体经济组织签订委托代理协议。
很显然，这不符合委托代理程序，有行政命令和强行代理之嫌。
农业部、财政部有关村财乡（镇）代理相关制度己明确，乡镇代理服务中心必须以村集体经济组织为单位单独建账，单独开户，实行专账专户、独立核算。
但调查显示，个别乡镇将村集体经济组织会计账户统一开在一个账户里，把各个村作为二级明细科目进行核算；或者把村里的资金人为的设多个账户，分割资金账户；甚至有的乡镇将各个村集体经济组织的资金纳入一个存款账户。
这显然是极其错误的，这不仅不利于村集体经济组织资金的会计核算，造成核算困难，更重要的是剥夺了村集体经济组织作为会计核算主体的资格，一定程度上也侵犯了集体利益。
村级会计委托代理全覆盖“三资”管理显成效
村级会计委托代理全覆盖“三资”管理显成效【摘要】农村集体“三资”管理涉及农民切身利益，关系农村发展和社会稳定，是农民群众关注的热点、焦点，涉及农村基层的管理体制和机制创新，是加强农村基层党风廉政建设的重要内容。
【关键词】村级会；计委托代理；“三资”管理近年来，利通区立足实际，在加强村级集体财务规范化管理方面进行了积极探索，从夯实基础、完善制度、健全民主管理和民主监督机制、改革创新管理模式等方面入手，在加强农村集体“三资”管理方面进行了积极探索，从源头上堵住了滋生腐败的漏洞，保障了农村集体经济组织和广大农民群众的合法利益，实现了“村级会计委托代理制”管理模式和农村集体“三资”管理全覆盖，使全区农村集体“三资”管理走上规范化、制度化建设进程。
一、基本情况利通区现辖10个农村乡镇，99个行政村，农业人口20万人。
随着农村各项事业的快速发展，村集体积累不断增加，区委、政府十分重视对村级资金、资产和资源的管理工作，1998年在全区推行了“村账乡管”的村级财务管理模式；2003年在“村账乡管”模式基础上推行村级会计电算化；2009年推行”村级会计制委托代理”试点工作，2010年全区实现了“村级会计委托代理制”管理模式的全覆盖；2011年5月将农村集体“三资”管理纳入“村级会计委托代理中心”，推行农村集体“三资”信息化系统管理模式，逐步形成了“产权清晰、权责分明、经营高效、管理民主、监督到位”的管理体制和运行机制，促进了集体经济发展壮大，农民收入增加和农村经济社会又好又快发展的局面。
截至2012年底，全区村级固定资产达3.7亿元，资源性资产77万亩，农业总产值实现35亿元，村集体经济收入实现3810万元，农民人均纯收入达8400元。
一是健全机构，规范管理。
通过努力，全区10个农村乡镇全面推行村级会计委托代理的农村集体“三资”管理模式，充分整合乡镇财政、农经及其他各部门财务管理人员，成立村级会计委托代理中心。
每个乡镇专门配备了高规格的办公场所，在各乡镇会计委托代理中心将《会计核算中心核算流程图》、《财务管理员工作职责》、《记账会计工作职责》、《出纳工作职责》等相关制度统一上墙，明确了中心主任、稽核、会计、出纳的职责。
乡镇贯彻落实“三项制度”典型材料
乡镇贯彻落实“三项制度”典型材料乡镇贯彻落实“三项制度”典型材料在转变干部作风加强机关行政效能建设活动中，石桥镇坚持以服务群众为根本目的，狠抓“三项制度”的细化落实，将“三项制度”融入到办事流程、行为规范和服务承诺中，推动了干部作风进一步转变，办事效率进一步提高，工作规程进一步规范。
我们的主要做法是：一、逐层学习，全面领会“三项制度”的内容和实质镇党委、政府及时召开会议，对“三项制度”进行专题学习，并印成学习手册，发放到每位干部职工手中。
同时把“三项制度”上墙公示，主动接受群众监督。
二、以服务群众为根本，狠抓“三项制度”落实（一）、以“五个一”为核心，抓好首问负责制的落实实施首问负责制，可以进一步提高机关干部的素质和服务能力，进一步优化发展环境，增强执政为民的服务意识。
为了把首问负责制真正落到实处，我们一是加强学习，通过组织干部认真学习《广西壮族自治区行政机关首问负责制》，使全体干部全面、准确把握首问负责制的内涵、特征和要求。
除此之外，我们还给每个干部发放了有关机关效能建设的一系列学习资料，每位干部都结合自己岗位特点写出了心得体会，并做出具体承诺，干部的《个人承诺书》全部上墙公示，接受监督。
二是大力推行“五个一”，我们要求全体干部对来访群众要坚持做到一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶暖心，一声您好相问，一句再见相送，从而强化干部的服务意识，提高服务质量。
自4月份开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动以来，石桥镇共收到群众来信（包括上级部门转发）3封、打电话到镇政府咨询或反映问题6件、直接到镇政府反映情况的7件。
针对这些投诉，我镇认真落实首问负责制，对投诉的问题进行详细的书面记录，能马上处理的马上处理并进行答复；特殊情况不能马上处理的，则尽可能详细地告知或帮助投诉人了解承办该事务的具体部门及所在位置，同时做好跟踪，服务到底。
（二）、以“便民服务”为理念，抓好限时办结制的落实限时办结制就是要求进一步缩短办事时间，优化办事流程，提高办事效率，坚实在具体工作中落实“以民为本”的基础。
乡镇核算中心管理制度
乡镇核算中心管理制度第一章总则第一条为规范和加强乡镇核算中心的管理，提高经济运行效益，依据相关法律法规，制定本管理制度。
第二条本管理制度适用于乡镇核算中心的管理工作，具体负责核算、统计、财务等职能。
第三条乡镇核算中心的主要职责是根据上级要求，开展乡镇经济情况的核算和统计工作，为乡镇领导决策提供科学依据。
第四条乡镇核算中心应坚持“公平、公正、公开”的原则，维护乡镇经济运行的稳定和发展。
第五条乡镇核算中心要积极参与乡镇经济工作，与乡镇各部门密切合作，共同推动乡镇经济的健康发展。
第六条乡镇核算中心应遵守国家法律法规和相关政策规定，做好信息安全管理，确保数据的安全和完整性。
第七条乡镇核算中心负责人为乡镇党政主要负责人指定，具体管理工作由乡镇领导小组负责。
第八条本管理制度由乡镇核算中心负责人统一执行，对乡镇核算中心管理工作具有指导和监督作用。
第二章组织机构第九条乡镇核算中心设立主任一名，副主任若干名，具体职责由乡镇党政主要领导提名。
第十条乡镇核算中心下设核算部、统计部、财务部等职能部门，具体职责由相关部门负责人承担。
第十一条乡镇核算中心设置综合办公室，负责协调各职能部门的工作，推进乡镇核算中心管理的整体工作。
第十二条乡镇核算中心负责人对各职能部门的工作进行监督和指导，确保工作任务的完成和质量。
第十三条乡镇核算中心应建立健全的绩效考核机制，对各职能部门进行考核，激励工作人员的积极性和创造力。
第三章工作职责第十四条核算部门负责乡镇经济情况的核算工作，及时报告给乡镇党政领导。
第十五条统计部门负责乡镇各项经济数据的统计工作，编制相关报表和统计分析，为乡镇经济决策提供依据。
第十六条财务部门负责乡镇经济预算编制、执行和决算工作，严格财务管理，确保资金的安全和合理使用。
第十七条综合办公室负责协调各职能部门的工作，制定相关管理制度和政策，推进乡镇核算中心管理工作的顺利进行。
第十八条各职能部门要严格按照分工进行工作，互相配合，形成良好的工作氛围，提高工作效率和质量。
乡镇核算中心管理制度
乡镇核算中心管理制度一、概述为规范乡镇核算中心的日常管理和运作，提高核算工作效率和质量，制定以下管理制度。
二、组织架构1.乡镇核算中心的职责乡镇核算中心是负责乡镇级财务核算工作的机构，其职责包括：•负责编制乡镇预算和财务报表；•负责乡镇的收支管理和账务处理；•管理乡镇财务资产和资金；•开展财务审核和内部控制工作。
2.乡镇核算中心的管理人员乡镇核算中心的管理人员包括中心主任、副主任和各个职能部门的负责人。
三、日常管理1.工作流程乡镇核算中心工作流程如下：•收集和整理有关财务数据；•编制预算和财务报表；•审核和核算流程；•将审核后的财务数据整理成账务；•核算管理；2.工作内容乡镇核算中心的工作内容包括：•财务记录：按照财务会计和管理会计标准进行财务账务处理、会计审核；•财务报表：根据财务数据编制年度预算、决算、财务会计报告和管理会计报告等财务报表；•账户管理：管理乡镇的收款和支付；•资产管理：对乡镇的固定资产、流动资产进行清查、评估和鉴定；•审核管理：审计乡镇各项经济业务，发现问题及时提出建议。
3.工作制度乡镇核算中心工作制度如下：•合理安排人力资源，确保工作效率和质量；•严格执行财务管理制度，确保数据安全和准确性；•定期进行内部审计、复核、检查等质检措施，确保账务处理正确无误；•按照规定进行财务分析和会计核算，避免财务纠纷。
四、公司运营乡镇核算中心在工作过程中应严格遵守国家相关的财务法规、会计规范和监管制度，确保乡镇各项经济业务的合法合规，做到“尽职”和“规范”。
五、责任追究为确保乡镇核算中心的管理工作质量，对于违反相关财经法规、会计准则和职业道德的情况，乡镇核算中心管理部门将按照管理规定，进行相应的纪律处分和法律惩处。
完善村级会计委托代理工作运行机制的建议与对策4500字
完善村级会计委托代理工作运行机制的建议与对策4500字摘要：随着全面推行村级会计委托代理服务，农村集体财务步入了规范化管理。
但一些地区在实施代理服务中，没有贯彻落实好相关政策，致使代理质量不高，工作滞后，农村集体财务管理得不到实质性规范。
为此，文章从当前一些乡镇实施村级会计委托代理工作中存在的困难和问题着手，对加强农村财务管理，完善村财乡镇代管工作运行机制，提出相应的建议与对策。
毕业关键词：完善；代理；机制；对策村级会计委托代理，是新形势下规范农村集体财务管理，提高村级财务公开水平的有效载体，是维护农村集体经济组织及农民的合法权益，改善党群干群关系的重要举措，对巩固统分结合的农村双层经营体制，增强农村集体经济实力，促进农村党风廉政建设，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
但从一些地区在实施村级会计委托代理服务的情况上看，还是存在着很多问题亟待解决。
为此，笔者结合工作实际，对乡镇代理核算中心的运行机制进行探讨。
一、实施村级会计委托代理情况推行村级会计委托代理服务以来，农村集体财务管理从根本上得到了改善。
特别是长期以来缺乏专业会计人员，会计基础工作薄弱，账目混乱，债权、债务不清，缺乏可靠会计信息等的问题基本得到了解决。
以笔者所在的乡镇为例，2009年开始推行村级会计委托代理工作。
实施代理工作中，镇成立了村级会计委托代理工作领导小组，并组建了以镇农经部门为主的村级会计委托代理核算中心，设置总会计、代理会计、出纳、审核等多个独立工作岗位，明确核算中心工作职责及各个岗位职责，同时，配备相关的财务电算化设备；建立健全财务管理制度、财产清查制度和内部控制制度等。
到2010年末，全镇辖15个村民委员会2个社区居委会中，有16个村（社区）签订村级会计委托代管协议书，经清理完成委托代管资产873.27万元的移交工作，并以各村（社区）为单位分设账务、独立会计核算进行代管。
在会计核算与处理上严格执行《村集体经济组织会计制度》及有关财经制度，使用省统一印制的收据票据；规范了开支票据，杜绝了“白条”抵库的不良行径；明晰产权，健立资产产权台账，进行登记管理；规范债权债务管理，有效地管理债权债务不清的问题，一定程度上杜绝了不良债务的发生；编制可靠的会计信息资料，彻底解决了以往无会计信息或会计信息失真的问题。
村级会计委托代理制使村级会计核算上了一个新台阶
村级会计委托代理制使村级会计核算上了一个新台阶摘要：关键词：农村经济管理工作是农业、农村工作的重要内容，无论是大集体时期，还是实行家庭联产承包经营责任制以来的今天，加强农村经济管理工作都具有非常重要的意义。
特别是在新的历史时期，随着统筹城乡发展实施力度的不断加大和社会主义新农村建设的全面启动，加强农村经济管理工作显得尤为重要，为规范村级财务管理，强化财务监督，解决村级财务管理中存在的突出问题，从源头上堵住滋生腐败的漏洞，保障农村集体经济组织和广大农民群众的合法权益，促进农村经济和谐发展，维护农村社会稳定，依照有关法律法规和财务会计制度的要求，我镇9个行政村全部实行村级会计委托代理制，实现制度规范化、队伍专业化、监督系统化、管理网络化的目标，使村级财务会计核算迈上一个新台阶，现就实行村级委托代理的有关情况作一点粗浅的探讨。
一、指导思想推行村级会计委托代理制的指导思想：以学习实践科学发展观为指导，紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求，充分尊重村民意愿和保障村民权益的前提下，按照有关法律法规和财务会计制度的要求，改革农村财务管理体制，完善村级财务监督机制，促进农村财务管理的规范化和制度化，从根本上解决农村管理存在的突出问题，切实维护农民权益，促进农村经济健康发展和农村社会的长期稳定。
总结大全/html/zongjie/二、基本原则推行村级会计委托代理制的基本原则：一是坚持村级资金属全体村民所有，其权益受法律保护，任何单位和个人不得以任何方式平调、挪用或拆借。
推行村级会计委托代理，必须确保村级资金所有权、使用权、监督权、收益权、处置权不变，切实维护村集体经济组织的合法权益。
二是民主自愿的原则。
推行村级会计委托代理必须尊重广大农民群众的意愿，经村民大会或村民代表大会讨论通过，不得行政命令，强行代理，从实际出发，因地制宜，实事求是。
三是独立核算原则。
推行村级会计委托代理，必须按村建帐，单独核算，村级原财务独立核算主体和债权债务关系不变。
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“村账乡代理”核算中心应制定的三项制度和两种职责我县村级财务管理工作自2003年开始实行委托乡镇经管站代理制，县职能部门先后出台了两个《办法》用于规范村集体经济组织财务收支行为，但对于“村账乡代理”核算中心没有制定相应的制度进行规范和约束。
笔者从事基层农经工作多年，认为健全“村账乡代理”核算中心工作制度，明确“村账乡代理”核算中心岗位职责对于规范村级财务管理，强化中心服务人员工作责任意识，提升代理业务水平具有十分重要的意义。
“村账乡代理”核算中心应制定的三项制度和两种职责为：
凭证审核制度
一、“村账乡代理”核算中心实行凭证多岗审核办法
原始凭证由中心核算会计初审后，移交总稽核二审，凡填写的报账单超过5000元的，再由中心主任审核把关。
如发现不符合有关规定的应退回给村委会。
二、审核人员依法逐笔对村委会原始凭证审核，审核内容为
1.原始凭证是否真实、合法、项目填写是否齐全、完整；
2.支出内容是否符合国家有关政策和财务制度的规定；
3.支出标准是否符合有关规定；
4.支出项目是否符合预算指标和用款计划；
5.支出结构是否符合《村集体经济组织财务会计制度》；
6.支出票据的审批是否有效，是否存在越权审批行为；
7.设备购置和采购商品是否经过民主理财议事程序；款项结算
是否符合《现金管理制度》、《支付结算办法》、《资金支付办法》等规定；
8.报账单的填写是否合理，原始凭证张数是否正确。
三、审核完毕后，在报账单统管会计、总稽核、中心主任处签名以示负责
对不能报账的原始凭证当场退回，并说明原因，对虚假票据扣押后转交相关部门处理。
对超标部分，写清实报金额，而后签名以示负责。
在签发现金付款通知书、内部转账单时，资金会计应查明报账支出事项是否有足够的存款支付，并在资金会计处签字以示负责，对单位的支出在银行存款额度内进行有效控制，杜绝透支和超计划支付，并对由此而造成的损失负相关责任。
四、核算会计对经审核后的原始凭证依据国家统一会计制度和《会计基础规范》及《村合作经济组织会计制度》的要求及时填制记账凭证。
未经审核的原始凭证不能填入记账凭证。
五、审核人员对审核行为负责
核算会计与总稽核审核意见不一致时，向中心主任报告，由中心主任负责协调，以保证账务处理的质量。
“村账乡代理”核算中心内部控制制度
（一）总要求
1.认真审核各村委会的各项支出，对于每一项经济业务的每个环节都要经过某些具有相应权限人员的审核和签章，严格按授权权限的岗位操作，禁止一人代替他人多岗操作。
2.加强会计核算内部控制力度，防止坐支现金。
3.强化项目资金管理，对大额的村级项目建设支出应通过事前询问、跟踪调查、完善手续等手段确保支出的真实性、合理性、合法性，使项目建设资金发挥最大的效益。
（二）核算会计
受理村委会的《用款申请书》及所附原始凭证，对费用开支分类科目、资金用途进行初审，经总稽核和中心主任复审后转给资金会计。
（三）资金会计
根据核算会计提交经复审后的《用款申请书》及所附凭证，开具现金支票或转账支票给报账员。
按月核对银行拨款凭证，负责相关凭证与核算组交接，负责“村账乡代理”中心的资金结算业务和资金管理、对账、票据管理。
资金会计岗位职责
1.遵守财经纪律和各项财务规章制度，严格按照银行结算制度的规定，负责“村账乡代理”核算中心的资金结算业务和资金管理，分户核算村委会资金，不得超支，努力提高资金使用效益。
2.按印鉴和重要凭证保管制度的规定保管好中心印鉴章、支付凭证、支票和其他银行结算凭证，保证其安全完整。
3.逐笔序时登记银行存款总账和分村委会银行日记账，定期与银行、统管会计、统管单位对账，保证账账相符。
4.负责各种拨入资金凭证、付款凭证回单的整理、分发。
5.完成好领导交办的其他工作任务。
核算会计岗位职责
1.遵守国家法律法规，维护财经纪律，认真执行财务会计制度。
2.按财务制度规定，对各村委会报来的原始凭证的真实性、准确性、完整性、合法性进行认真审核，保证会计账务处理的规范、准确。
3.及时准确处理会计业务，编制会计报表，做到手续完备，并对各村委会的财务情况保密。
4.准确及时地办理各村委会的资金拨入、付出结算，分清资金渠道，合理开支各项费用，加强资金管理，不得透支。
5.对凭证、账簿、报表等会计资料定期分类装订立卷，并按照会计制度的规定，妥善保管会计凭证、财簿、报表等档案资料。
6.定期与资金会计、单位报账员核对账目，做到账证、账表、账账、账实相符。
7.加强政治、业务学习，提高服务水平，增强廉政建设。
8.完成好领导交办的其他工作任务，配合执法单位检查。
印鉴和重要凭证保管制度
1.中心支付鉴章实行专人保管，分管制约的原则，并由资金会计经办岗和审核岗分离保管印鉴，其中任何一岗不得同时管理公章和法人私章。
2.印鉴保管人对支付凭证、支票、其他结算凭证等审核无误后，应由本人加盖印鉴章，不得擅自转于他人代理。
3.重要凭证实行专人管理，保管印鉴的经办岗不得再保管重要空白凭证。
4.重要空白凭证领用、使用、销毁应登记造册，任何人不得私自使用空白凭证。
5.印鉴和空白凭证移交应在中心领导指派的专人的监督下进行，并登记备查，明确责任。