下基层简报8

第8期
海南区下基层活动领导小组办公室2012年5月16日
海南区以“四个结合”为抓手
深入推进党员干部“下基层办实事转作风”活动
在开展党员干部下基层活动中，海南区结合区域化党建工作、基层组织建设年、创先争优和包联共建活动等工作实际，共同研究，统筹考虑，深入推进党员干部“下基层办实事转作风”活动。

一是结合区域化党建工作，制订了《干部下基层活动联合党组织共建联席会议制度》，明确要求下基层单位与联系社区（村）建立共建联合型党组织，形成以社区（村）为主体，共建单位为成员的党组织共同体。

采用结对共建党组织书记“轮值”
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制度的形式，进一步规范轮值方式，明确轮值内容，并实行机关、企事业单位、社区（村）党组织书记担任共建社区（村）联合党组织委员的党建工作模式。

联合党组织实行书记“轮值”制度，每月确定1名委员担任联建党组织书记，定期召开结对共建工作联席会议，定期研究在推进区域化党建和下基层活动中遇到的问题。

二是结合基层组织建设年活动，开展以“共过一次组织生活、共上好一堂党课、慰问一批困难党员群众、选派一名党建工作指导员和履行一个承诺”为主要内容的“五个一”活动，进一步促进基层党建工作开放互动互融。

特别是结合基层组织建设年的实际，要求下基层单位选派一名政治素质好、责任心强、熟悉党建工作的机关干部，担任共建社区（村）党组织党建工作指导员，协助基层党组织抓好领导班子自身建设，加强基层党组织各项制度建设，协助做好党组织晋位升级工作。

三是结合创先争优活动，制订了《干部下基层活动党员干部联系点工作制度》，为每名区级领导干部确定了1个基层联系点和2户困难户，并明确规定全年下基层时间不少于2个月；实行科级干部定点联系对口联系社区（村）和1户困难户，并明确规定全年下基层时间不少于3个月。

同时，为进一步明确党员干部深入联系点、帮扶群众的方式、目标、任务，统一制作了《党群联系卡》，将党员干部个人信息列于卡上，方便基层和群众联系。

此外，制订了《干部下基层活动党员干部联系- 2 -
群众制度》，对党员干部联系群众工作进行了进一步完善，实施了党员干部定期向群众宣讲政策、定期与群众交流谈心、定期和群众开展活动的“三个定期”联系群众工作模式，充分激发广大党员干部的创先争优和服务人民群众的意识。

四是结合包联共建活动，要求下基层单位协同推进社区（村）办公场所、活动阵地、教育培训、文化医疗卫生和社会保障设施等方面的建设，合理地配置和共享资源。

同时，要求下基层单位要将活动场所向社区（村）党组织开放，有序引导党员跨支部、跨领域参加组织生活。

同时，统一制订了“下基层办实事转作风活动承诺书”，要求基层党组织和党员干部围绕加强基层组织、切实转变干部作风和重点解决突出问题三个方面对所联系社区（村）进行公开承诺。

并将“办实事”作为承诺重点事项，要求党员干部结合实际，在推进实事项目、帮扶解困、化解矛盾等方面进行重点承诺，帮助群众办实事、解难题，进一步促进各项资源信息的共享。

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