最低收购价对粮食生产影响的实证分析

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粮食收购价格市场调研报告

【导语】调研报告的核⼼是实事求是地反映和分析客观事实。

以下是整理的粮⾷收购价格市场调研报告，欢迎阅读！【篇⼀】粮⾷收购价格市场调研报告构建粮⾷最低收购价机制实际上是国家对粮⾷⽣产进⾏⼲预和指导的⼀项重⼤政策。

当粮⾷市场价格低于⼲预价格（最低收购价,也称保护价）时，由政府组织（委托粮⾷收购企业）按最低收购价格进⾏收购，以稳定粮⾷价格，保护农民利益。

粮⾷市场最低收购价政策是未来我国加强和⽀持粮⾷⽣产，保障粮⾷安全的⼀项重要措施。

要使这项政策有效发挥对粮⾷⽣产的激励、指导作⽤，关键在于政府制定⼀个科学合理的粮⾷市场最低收购价标准。

本⽂利⽤⿊龙江省有关粮⾷⽣产数据，根据机会成本理论，对稻⾕标准进⾏理论分析。

⼀、构建⽴粮⾷市场最低收购机制的必要性⼯业化国家普遍建⽴了指导粮⾷⽣产的价格体系，包括⽬标价格和市场⼲预价格等。

不同的国家及地区在不同的时期，政府出台指导粮⾷⽣产的价格⽬的是不同的。

现阶段，我国构建粮⾷最低收购价格机制的主要⽬标是追求粮⾷产量的增加，通过保持粮⾷价格的稳定，保障农民种粮有适当的收⼊,保护农民积极性，稳定粮⾷⽣产。

我国⼈⼝众多，粮⾷是民⽣之本，必须建⽴粮⾷价格保护制度，保障粮⾷安全。

20多年来，我国粮⾷⽣产呈现周期性波动，先后经历了1983-1984年增长，1985-1988年下降，1989-1991年增长，1992-1994年下降，1995-1996年增长，1997-2003年下降，2004年增长的7个波动期。

粮⾷⽣产波动对全国粮⾷安全的影响⽇益显现，1997-2003年长达6年之久的粮⾷价格下降，引发粮⾷产量连年减产，造成了3个年度粮⾷产需缺⼝，引起了社会各界对粮⾷安全危机的⾼度关注和重新认识，作为获利能⼒弱的粮⾷产业未来在经济市场化的条件下，要实现稳定发展，必须由国家给予⼀个保护价格即最低收购价，以⽀持农民⽣产粮⾷，确保国家粮⾷安全。

随着我国经济实⼒的增强，为实施粮⾷保护价格政策提供了必要条件。

粮食最低收购价政策

日期:
CATALOGUE 目录
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政策背景及目的
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政策实施及调整
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政策影响及效果
•政策存在的问题及改进建议•结论及总结
政策背景及目的
01
政策背景
国际粮食市场价格波动
受国际经济形势和贸易政策影响，国
际粮食市场价格波动较大，对国内粮
食市场价格产生一定影响。

国内粮食生产成本上升
国内农业生产成本逐年上升，特别是
人工成本和土地成本的上涨，对粮食
价格形成一定压力。

保障农民利益
为了保障农民的利益，避免“卖粮难”和“谷贱伤农”的问题，国家采取了粮食最低收购价政策。

通过设定最低收购价，保障农民的收益，稳定粮食市场价格，避免价格大幅波动对生产者和消费者造成不利影响。

稳定粮食市场价格
最低收购价政策能够保护农民的生产积极性，鼓励农民增加投入，提高粮食产量和质量。

保护农民生产积极性
最低收购价政策有利于促进农业发展，鼓励农民扩大种植面积，提高农业生产效益。

促进农业发展最低收购价政策是国家宏观调控的重要手段之一，有利于保障国家粮食安全，维护社会稳定。

保障国家粮食安全
政策目的及意义
政策实施及调整
02
粮食最低收购价政策主要针对粮食主产区，如黑龙江、河南、山东等省份，以保障全国粮食安全和稳定。

实施地区
小麦、稻谷、玉米等主要粮食作物是该政策的实施对象，其中以小麦和稻谷为主。

实施品种
实施地区及品种。

中国粮食最低收购价政策研究

中国粮食最低收购价政策探究引言：粮食是人类生存和进步的基本物质条件，而中国面临着巨大的人口基数和资源压力，确保粮食安全一直是一个重要的国家战略。

为了保障农夫的利益和稳定粮食市场供应，中国政府长期以来实行了粮食最低收购价政策。

本文将对中国粮食最低收购价政策进行探究，探讨其对粮食产业和农夫生计的影响，并就其面临的问题和挑战进行沉思。

一、粮食最低收购价政策的实施粮食最低收购价政策是中国政府依据国家需要，对粮食进行收购和定价的一种政策手段。

该政策的主要目标是保卫农夫的利益、增进农业稳定进步和维护国家粮食安全。

1.1 政策的主要内容粮食最低收购价政策通过对主要粮食品种（如稻谷、小麦、玉米等）进行收购，并制定一定的最低收购价，保证农夫的合理收益。

政府通过国家谷物局等机构在粮食产区设立粮食收购站，统一收购来自农夫的粮食，保障农夫供销两旺。

1.2 稻谷、小麦、玉米等主要粮食品种的最低收购价中国政府依据各种粮食的特点和市场需求制定了相应的最低收购价。

以2019年为例，中国稻谷的最低收购价为每斤1.4元，小麦的最低收购价为每斤1.1元，玉米的最低收购价为每斤1.05元。

政府的最低收购价通常高于市场价格，以保证农夫的收益。

二、粮食最低收购价政策的影响2.1 农夫收益的保障粮食最低收购价政策的实施，保障了农夫的利益。

在市场供求波动和农产品价格下跌的状况下，最低收购价政策为农夫提供了一种稳定的销售渠道，确保他们的收益不会过低。

这对于许多农夫家庭来说，意味着能够维持生计和稳定的经济来源。

2.2 粮食市场供应的稳定粮食最低收购价政策的实施，通过向农夫提供合理的收益，鼓舞农夫增加粮食种植面积和投入，保持了粮食产量的相对稳定。

这种稳定的供应可以有效应对粮食市场的一些风险和波动，维护国家粮食安全。

2.3 农业稳定进步的推动粮食最低收购价政策的实施，使农夫乐观性得到激发，有利于农业的稳定进步。

通过确保农夫的收益，政府增加了农夫对种植粮食的热忱，从而增进了农业生产的乐观性和效益。

我国最低价收购政策执行现状

营销与市场经济与社会发展研究我国最低价收购政策执行现状北京工商大学　刘雯雯摘要：最低收购价政策自2004年实施到现在已经10多年了，本文将介绍该项政策的实施效果以及当下存在的问题，对于该问题提出相应的政策建议，以达到完善粮食安全政策、保障农民收益、减轻财政负担的效果。

关键词：最低收购价政策；执行效果；种粮收益一、最低收购价政策执行的背景“中国人要将饭碗牢牢握在自己手中”。

我国将一直保障粮食安全作为头等大事。

为增加粮食产量，保障农民收益，增进福利水平，减少粮食波动，联合国粮食及农业组织提出必要时政府可实施粮食政策，对粮食市场进行宏观干预，以减少波动、增加福利。

因此，政府的宏观干预手段一直作为粮食安全的有效手段，在我国粮食市场上发挥着重要作用。

我国开始推行的是粮食统购统销制度；随后实施粮食专项储备制度。

进入21世纪，为应对粮价安全存在的各种问题，保护农民的种粮积极性，国家相继出台了一系列粮食安全管理政策，其中效果最大的政策即为粮食最低收购价政策。

20世纪90年代中期，我国粮食供给量不足，政府为解决这个问题提高粮食收购价格，进而提高粮食生产量以及市场上的粮食供给量，由于粮食价格高于国际市场使得国内粮价与供给存在冲突。

因此在这个背景下，为保护我国粮食生产者的利益，从1997年我国开始逐步推行粮食收购价保护政策，粮食保护价政策的推行使得我国粮食产量大幅度的提升，产量虽然提升但是质量仍然处在较低的水平，由此，粮食收购价政策开始实行。

粮食最低收购价政策相对于粮食保护价政策，是对于粮食的品种和种植区域进行了限定，以此来提高粮食品质和引导粮食种植。

至此，粮食最低收购价政策完全取代了之前的粮食保护价收购政策。

粮食最低收购价政策设计的出发点是在充分发挥市场机制的基础上实施宏观调控，即国家每年确定粮食最低收购价格水平并制定相应的执行预案，当市场价格高于国家的托底价格时，执行预案不会启动，粮食收购价格由市场供求形成，各类收购主体按照市场粮价自行收购；当市场价格低于国家的托底价格时，托市预案便会启动，政策执行主体中国储备粮管理总公司及其委托的公司按照最低收购价收购粮食，其他粮食企业还是随行就市进行收购。

对实行粮食最低收购价政策的效果评析

护了国家的粮食安全
表２０００９年中国粮食产量２０Ｂ２０
年份产量２Ｉ ∞Ｏ４６１．２８２００１４５６．２４２ｏｏ２４５Ｏ．７６２ｏ０３４３７．ＯＯ２ｏＯ４４６４．９７２００５４８０．４２２ｏＯ６４９０．８４２ｏＯ７５０６．１０２ＯＯ８５２７．８ｌ
地粮食局、中储粮等从２１００年新粮上市起分别提高小麦、稻谷的最低收购价格。每公斤白小麦、小麦、合红混
麦最低收购价格分别提高到１８、．２、．２，．元１７元１元比７２０均提高了Ｏｏ公斤，幅分别达到３４０９年．６增．％、
收购价的中晚稻为２１００年生产的等内品，相邻等级之间
等级差价按每公斤００元掌握。．４
一
１３１３１４１６１７．８．８．－．６．２４
１４１４１５１７１８．４．４．４．４．
早籼稻中晚籼稻粳稻
１４１４１４１４１５１８１８．．．．．４．．６１４１４１４１４１５１８１９．．４．－．４．８．４．４１４１４１４１４１６１９２１．６．６．６．６．４．．
３６、．％。２１早籼稻最低收购价为１８．％３６００年．６元伦斤、中晚籼稻为１９．４元／斤、公粳稻为２１．０元／斤，公以２１００年生产的国际三等中晚稻为标准品，即中晚籼稻杂质１以内，％水分１．％以内，３５出糙率［５，７，７％７％）整精

粮食最低收购价格政策的经济学分析和效应评述

其他低价。这样，这部分农民将面临亏损和大量粮食的处理问题。而小农经济的本质及其所处的市场地位又注定其无法做到全行业联合与收购商议价。
因此，由于收购商追求经济利益的天性及其市场主导地位，民将无法在这场博弈中取得胜利。为此，农不少农民选择转行，转而种植其它作物。２粮食最低收购价格政策机制下的粮食收购．
策基础上提出了解决和完善对策；等等。
食收购商的重要经营对象。由于小农的大量存在、产品的无差异等原因，们在这场市场博弈中处于他劣势地位，无法拥有价格制定权（至无法影响价甚
［收稿日期］０８１—６２０ —０２
民拒绝以低价将粮食出售给收购商，或者试图提升价格，那么收购商将拒绝收购他们的粮食转而寻找
为保护农民利益，１９自９８年起，国家推行以规
定粮食最低收购价格为重要内容的 “ 三项政策、一
个完善” 的粮食购销体制改革。近年，此政策引起学
术界越来越多的重视。杨光焰、淑莲等学者对粮冷食最低收购价格政策的效用作了相关研究，为该认
由于价格低于国家规定最低限国家将启动预案以规定价格p收购粮食粮食市场收购价格也将因此升至p并在一定时期内形成粮食收购的存在一定程度刚性影子价格存在某种程度的刚性即一直保持此价格水平或在其附近波圳川
口刘睿（华中师范大学
城市与环境科学学院，武汉
４０７）３０９
［要］利用经济学供求理论模拟粮食最低收购价格政策实施前和实施后，摘粮食收购商和农民的供求曲线，究粮研食收购运营过程中的供求规律，借此对粮食最低收购价格政策进行效应评述，示该政策缺陷的根源—— 非效率｝揭生。

我国粮食最低收购价政策研究

我国粮食最低收购价政策研究我国是一个人口众多的国家，粮食安全一直是我国政府非常重视的问题。

为了保障粮食生产者的利益和粮食市场的稳定，我国实行了粮食最低收购价政策。

本文将对我国粮食最低收购价政策进行深入研究，介绍该政策的意义、相关法规、实施情况以及对粮食市场的影响和优化建议。

粮食最低收购价政策是指当市场粮价低于国家确定的最低收购价时，国家指定的收购主体必须按照最低收购价收购农民交售的粮食。

该政策旨在保护农民利益、调动农民种粮积极性、稳定粮食市场价格、确保国家粮食安全。

《中央储备粮管理条例》是我国粮食最低收购价政策的重要法规之一，其中明确规定了国家实行粮食最低收购价政策的有关措施和要求。

《关于完善粮食应急预案的通知》中也涉及到了粮食最低收购价政策的有关内容，要求各地制定和完善粮食应急预案，做好粮食市场调控和供应保障工作。

我国粮食最低收购价政策实施以来，取得了显著成效。

政策实施范围覆盖了小麦、稻谷、玉米等多种粮食作物，有效保护了农民利益，稳定了粮食市场。

在收购量方面，国家通过加强政策性粮库的建设和管理，确保了粮食的充足储备和市场的稳定供应。

粮食最低收购价政策对粮食市场有着重要影响。

政策有效地保护了农民利益，提高了农民的生产积极性，有利于促进粮食生产的发展。

政策稳定了粮食市场，避免了市场价格的大幅波动，有利于保障国家的粮食安全。

政策还对调整粮食产业结构、优化资源配置起到了积极作用。

为了进一步提高粮食最低收购价政策的效能，以下优化建议值得：调整收购价格：随着经济发展和人民生活水平的提高，粮食生产成本也在不断上升，因此需要适时调整最低收购价，以保障农民利益和市场稳定。

扩大政策实施范围：目前政策实施范围主要覆盖小麦、稻谷、玉米等传统粮食作物，可以考虑将其他重要粮食品种纳入政策实施范围，以全面提高国家的粮食安全保障水平。

加强市场监管：在政策实施过程中，需要加强对政策性粮库的管理和监督，确保粮食储备的真实有效，同时打击市场投机和恶意炒作行为，以维护粮食市场的稳定。

粮食最低收购价调研报告

粮食最低收购价调研报告粮食最低收购价调研报告一、调研目的和范围粮食最低收购价是国家政府制定的一项政策，旨在保护农民的利益，稳定农业产出，保障国家粮食安全。

本次调研的目的是了解当前粮食最低收购价的情况，分析其对农民和农业产业链的影响。

二、调研方法和过程1. 网上调查：通过发放调查问卷，向普通农民和粮食经销商了解他们对粮食最低收购价政策的认知、评价以及对农民收益和粮食市场供应的影响。

2. 实地访谈：我们深入农村地区和农产品批发市场，采访了一些农民和粮食经销商，了解他们对粮食最低收购价的看法，以及政策执行的情况。

三、调研结果分析1. 农民认知与评价：通过网上调查，结果显示80%的农民知道粮食最低收购价这一政策，但对政策执行细则不够了解。

70%的农民认为粮食最低收购价对保护农民利益有积极影响，但也有部分农民表示政策实施结果并不理想，存在漏洞和弊端。

2. 农民收益影响：根据实地访谈，我们发现目前粮食最低收购价政策对农民收益的影响较为显著。

首先，粮食最低收购价确保了农民的产出有一个基本价格保障，提高了他们的收益水平。

其次，政策鼓励农民增加粮食种植，增加了农民的粮食收入。

3. 粮食市场供应：通过对粮食经销商的访谈得知，粮食最低收购价政策可以维持粮食市场供应的稳定性，保证国家粮食安全，并减少了农产品流通环节中的中间环节，使得粮食价格稳定。

四、调研结论和建议1. 粮食最低收购价是一项有益的政策，能够保护农民利益，稳定农业产出和粮食市场供应。

2.但是，应加强对农民的政策宣传，提高农民的认知度，使其了解政策的具体细则和执行情况。

3. 对于政策的实施要求，应进一步完善政策细则，加强监督和执法力度，防止政策执行中的漏洞和弊端。

4. 在政策执行过程中，要关注农民的合法权益，确保粮食最低收购价政策为农民带来实质利益。

5. 同时，政府应与农民和粮食经销商加强沟通协商，收集各方意见和建议，进一步优化政策措施，以更好地保障农民利益，促进农业发展。

对粮食最低收购价政策效果的评价

对粮食最低收购价政策效果的评价2013年第5期经济经纬ECONOMIC SURVEY No.5 2013 对粮食最低收购价政策效果的评价张建杰(河南财经政法大学工程管理及房地产学院，河南郑州450002)摘要:粮食最低收购价政策的有效性事关国家粮食安全大计。

笔者以小麦为例，对其最低收购价政策执行前后、执行省区与非执行省区产出的总量、结构与效率进行动态及静态比较，结果表明，小麦最低收购价政策托市效应较为明显，执行省区小麦的产出集中度、播种面积、单产、销售价格以及规模报酬优势稳步提升;同时，最低收购价对非执行省区的;基准价;功能以及辐射传导作用使政策托市效应一定程度上也溢向了非执行省区。

适度扩大粮食最低收购价政策的范围与品种，对保障国家粮食安全、提高粮农收入有重要作用O关键词:小麦最低收购价;执行省区;非执行省区;政策效果基金项目:教育部人文社会科学研究一般项目(lOYJA630206 ) ;教育部人文社会科学研究一般项目(11 YJA630190) ;国家社会科学基金项目(l1BJY096)。

作者简介:张建杰(1969-)，男，山西五台人，管理学博士，河南财经政法大学工程管理及房地产学院教授，主要从事农户经济与农产品物流研究。

中图分类号:F323.3文献标识码:A文章编号:1006 -1096 (2013 )05 -0019 -06收稿日期:2012-07 -15 唯恐其退回到保护价老路上的担忧也日渐增多。

事一、问题的提出实上，我国小农生产和粮食市场发育不足的现实表粮食最低收购价作为国家重要的粮食价格调控明，完全依靠市场配置资源难以构建粮食安全的长政策，于2004年开始对主产区重点粮食品种实行预效机制(王薇薇等，2009)，对粮价实施政策干预有案，并于2005年正式启动并执行至今。

该政策的设其必要性(施勇杰，2007;杨光焰，2006;王士海等，计初衷是为了稳定粮食供给，增强国家调控粮食市2012)。

我国粮食最低收购价政策研究

我国粮食最低收购价政策研究一、本文概述本文旨在深入研究和分析我国粮食最低收购价政策的影响、实施效果以及面临的挑战。

粮食作为国民经济的基础，其稳定供应对于保障国家粮食安全、维护社会稳定和促进经济发展具有重要意义。

粮食最低收购价政策是我国为保障农民利益、稳定粮食市场价格而实施的一项重要政策。

然而，随着国内外经济环境的变化，该政策也面临着一系列新的挑战和问题。

本文将首先回顾我国粮食最低收购价政策的演变历程，梳理政策出台的背景和目的。

在此基础上，本文将分析该政策对农民收益、粮食生产、市场供应和价格等方面的影响，以及政策实施过程中出现的问题和争议。

本文还将探讨国内外粮食市场的变化对粮食最低收购价政策的影响，分析政策调整的必要性和可行性。

通过本文的研究，旨在为我国粮食最低收购价政策的优化和完善提供理论依据和实践指导，为保障国家粮食安全、促进农业可持续发展和农民持续增收做出贡献。

二、我国粮食最低收购价政策的演变历程我国粮食最低收购价政策自实施以来，经历了多次调整和优化，以适应国内粮食市场的变化和国内外粮食贸易环境的变化。

这一政策的演变历程大致可以分为以下几个阶段。

初始阶段，我国粮食最低收购价政策主要目的是保护农民利益，稳定粮食生产，确保国家粮食安全。

在这一阶段，政策设定了粮食的最低收购价格，并在市场价格低于这一价格时，由国家或指定的粮食收购企业按照这一价格进行收购。

随着国内粮食市场的开放和国内外粮食贸易环境的变化，我国粮食最低收购价政策也进行了相应的调整。

在调整阶段，政策更加注重市场机制的作用，逐步减少对粮食市场的干预，而是通过设定合理的最低收购价格，引导市场供求关系，促进粮食市场的健康发展。

近年来，我国粮食最低收购价政策进入了深化改革阶段。

在这一阶段，政策更加注重粮食生产的可持续性和粮食市场的稳定性。

通过优化最低收购价格的设定机制，加强粮食市场的监管，以及推动粮食产业的转型升级，我国粮食最低收购价政策在保障国家粮食安全、促进粮食市场健康发展方面发挥了更加重要的作用。

适当提高粮食最低收购价有利国家粮食安全

适当提高粮食最低收购价有利国家粮食安全陈前金2011年9月5日，国家发展改革委、财政部、农业部、国家粮食局、农业发展银行、中储粮食总公司等六单位联合发出《关于印发2011年中晚稻最低收购价招待预案的通知》，决定把中晚稻收购价由2010年每市斤0.97元提高到1.07元，每市斤提价0.10元；粳稻收购价由2010年每市斤1.05元提高到1.28元，每市斤提价0.23元。

这是自2004年以来，国家第8次提高粮食最低收购价格。

从2004年以来，我国已连续7年获得粮食大丰收，全国粮食总产由2003年的4,307亿公斤上升到2010年的5,464亿公斤，一举扭转了1999年以来连续5年出现的粮食总产大滑坡趋势。

实践证明，适当提高粮食最低收购价格，对提高农民种粮积极性，促进粮食增产，确保国家粮食安全具有十分重大的意义。

提起我国的粮食收购价格，人们普遍认为是上涨了。

有专家甚至认为我国现在的粮食收购价格是“天花板价”。

其实，与八十年代相比，现在的粮食收购价格不是上涨了，而是下跌了。

江西是粮食主产区。

以江西为例，八十年代晚籼稻定购粮的收购价为11.55元/百市斤。

从2004年以来，国家多次上调粮食最低收购价保护价格，2010年，江西省晚籼稻的最低收购价保护价为97元/百市斤，是八十年代晚籼稻定购粮收购价的8.4倍。

但是，八十年代职工的工资水平都很低。

一般干部、工人、教师、医护人员的月工资只有四五十元。

折换成粮食，月收入约300-500市斤晚籼稻谷。

经过几次工资改革，职工工资大幅度上涨。

一般干部、工人、教师、医护人员的月工资（含津贴、补贴、奖金）达到两三千元。

折换成粮食，月收入为2,000-3,000市斤晚籼稻谷。

与八十年代相比，职工工资上涨了50多倍。

这还不包括那些月薪3,000元以上和年薪十几万、几十万甚至上百万、几百万的人。

八十年代，请零工干一天活只需付2元工资，按当时的粮价（11.55元/百市斤）折合晚籼稻谷17.4市斤。

我国粮食最低收购价政策的现状、问题及完善对策

我国粮食最低收购价政策的现状、问题及完善对策一、本文概述粮食是人类生存和发展的基础，粮食安全问题始终是国家安全的重要组成部分。

在我国，粮食最低收购价政策作为保障粮食安全的重要手段，其实施效果直接关系到农民的生产积极性、粮食市场的稳定以及国家的粮食安全。

本文旨在全面分析我国粮食最低收购价政策的现状，深入探讨其存在的问题，并在此基础上提出相应的完善对策。

本文将对我国粮食最低收购价政策的演变历程进行回顾，梳理政策的发展历程和实施现状。

通过实证分析和案例研究，深入剖析政策实施过程中存在的主要问题，如价格形成机制不够科学、执行力度不够、市场调节功能受限等。

结合国内外粮食市场的变化趋势和我国的实际情况，提出完善粮食最低收购价政策的对策和建议，包括优化价格形成机制、加强政策执行力度、发挥市场调节功能等。

通过本文的研究，希望能够为政策制定者提供有价值的参考，推动我国粮食最低收购价政策的不断完善，为保障国家粮食安全和促进农业农村经济持续健康发展贡献力量。

二、我国粮食最低收购价政策的现状分析我国粮食最低收购价政策自实施以来，在保障国家粮食安全、稳定粮食市场价格、促进农民增收等方面发挥了重要作用。

该政策通过设定粮食的最低收购价格，确保农民在粮食价格低迷时能够以不低于成本的价格出售粮食，从而保障了农民的基本收益。

最低收购价政策也有效地稳定了粮食市场价格，防止了市场价格的大幅波动，有利于维护国家粮食市场的稳定。

然而，随着我国粮食市场的不断发展，最低收购价政策也面临一些新的挑战和问题。

最低收购价政策的实施需要政府投入大量的财政资金，这在一定程度上增加了政府的财政压力。

由于最低收购价政策的实施，使得粮食市场价格难以真正反映市场的供求关系，可能导致市场机制的扭曲。

由于政策的连续性和稳定性，使得农民可能产生对政策的依赖心理，影响农民的生产积极性和市场适应性。

因此，我国粮食最低收购价政策需要在保障农民基本收益和维护市场稳定的也要注重提高政策的灵活性和市场适应性。

我国粮食最低收购价格政策的评价及预测

确定的最低收购价收购农民的粮食。中通常需要半年到一年的时间才能收回，为了简便，本文首先制定出由农户生产资金补偿、农户自有假定这些资金从垫付到收回需要一年时间，那么农民耕地补偿和农户自身投入劳动补偿三部分组成的基于生产资金的回报率就可以依据１年期定期存款年利息生产要素适当补偿的粮食最低收购价定价公式。然率与１年期定期贷款年利息率的平均数来计算，这样
一
、
最低收购价定价公式
农民在粮食生产中投入的要素主要有资金、劳认为用农民外出打工的工资水平衡量会显得偏高，但
动、耕地。目前由于农民投入到粮食生产劳动中有一用农村粮食生产雇工的工价来衡量应该是可以的，同
部分可能是雇佣的，耕地当中有一部分可能是租用样的劳动，农民自身投入劳动应得到的报酬水平没有的，这两样都需要支付现金，因此，更确切地说，当理由比雇工的劳动报酬水平低，这样的工资水平应该前农民在粮食生产中需要投入的要素主要是生产资是政府财政以及消费者都可以认同的，并且在农村地金、自身投入劳动、自有耕地，为此，需要做的就是
憎发
展
创
新＆呲
李浩然
（广东财经大学经济贸易学院
广东广州
５１０３２０）
粮食最低收购价政策，是为保护农民利益、保障
粮食市场供应实施的粮食价格调控政策。一般情况
（一）农户生产资金的适当补偿
根据实际情况，我们依据资金借贷利率水平来确下，粮食收购价格受市场供求影响，国家在充分发挥定农民生产资金的回报率。这是资金没有用到农业生市场机制作用的基础上实行宏观调控，必要时由国务产时的机会成本。为了便于计算，假定农民生产资金院决定对短缺的重点粮食品种，在粮食主产区实行最中自有资金和借贷资金各占一半，这样就可以用当时低收购价格。当市场粮价低于国家确定的最低收购价银行资金存款利率与贷款利率的平均数作为农民生产时，国家委托符合一定资质条件的粮食企业，按国家资金的回报率。此外，由于农民用于粮食生产的资金

粮食最低收购价与市场价关系的实证分析——以稻谷为例

粮食最低收购价与市场价关系的实证分析以稻谷为例肖翔霞，张佳㊀（长江大学经济与管理学院，湖北荆州４３４０２３）摘要㊀粮食最低收购价格与市场价格是影响我国粮食安全和农民收入的两个重要因素，为进一步探究两者的关系，以稻谷为例，通过实证研究发现，最低收购价与市场价存在显著的因果关系㊂结果表明：从长期看，粮食最低收购价格与市场价格具有长期均衡关系，稳定调减最低收购价格对于推进粮食市场价格形成机制改革具有重要意义㊂从短期看，市场价格对于最低收购价格的影响要大于最低收购价对市场价格的影响，且最低收购价格对市场价的影响存在品种上的差异，粳稻最低收购价格对市场价的影响明显大于早籼稻和中籼稻最低收购价格对市场价的影响㊂基于上述结论，提出了相应的政策建议㊂关键词㊀最低收购价；粮食市场价；实证研究中图分类号㊀Ｓ－９㊀㊀文献标识码㊀Ａ㊀㊀文章编号㊀０５１７－６６１１（２０２３）０６－０２２３－０５ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．０５１７－６６１１．２０２３．０６．０５１㊀㊀㊀㊀㊀开放科学（资源服务）标识码（ＯＳＩＤ）：ＥｍｐｉｒｉｃａｌＡｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅＲｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎＭｉｎｉｍｕｍＰｕｒｃｈａｓｅＰｒｉｃｅａｎｄＭａｒｋｅｔＰｒｉｃｅｏｆＧｒａｉｎＴａｋｉｎｇＲｉｃｅａｓａｎＥｘａｍｐｌｅＸＩＡＯＸｉａｎｇ⁃ｘｉａ，ＺＨＡＮＧＪｉａ㊀（ＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔＳｃｈｏｏｌｏｆＹａｎｇｔｚｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｊｉｎｇｚｈｏｕ，Ｈｕｂｅｉ４３４０２３）Ａｂｓｔｒａｃｔ㊀ＧｒａｉｎｍｉｎｉｍｕｍｐｕｒｃｈａｓｅｐｒｉｃｅａｎｄｍａｒｋｅｔｐｒｉｃｅａｒｅｔｗｏｉｍｐｏｒｔａｎｔｆａｃｔｏｒｓａｆｆｅｃｔｉｎｇｆｏｏｄｓｅｃｕｒｉｔｙａｎｄｆａｒｍｅｒｓｉｎｃｏｍｅｉｎＣｈｉｎａ．Ｔｏｆｕｒｔｈｅｒｅｘｐｌｏｒｅｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｍ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｔａｋｅｓｒｉｃｅａｓａｎｅｘａｍｐｌｅａｎｄｆｉｎｄｓｔｈｒｏｕｇｈｅｍｐｉｒｉｃａｌｒｅｓｅａｒｃｈｔｈａｔｔｈｅｒｅｉｓａｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｃａｕｓａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎｍｉｎｉｍｕｍｐｕｒｃｈａｓｅｐｒｉｃｅａｎｄｍａｒｋｅｔｐｒｉｃｅ．Ｔｈｅｒｅｓｕｌｔｓｓｈｏｗｅｄｔｈａｔ：Ｉｎｔｈｅｌｏｎｇｒｕｎ，ｔｈｅｍｉｎｉｍｕｍｐｕｒｃｈａｓｅｐｒｉｃｅｏｆｇｒａｉｎｈａｓａｌｏｎｇ⁃ｔｅｒｍｅｑｕｉｌｉｂｒｉｕｍｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｗｉｔｈｔｈｅｍａｒｋｅｔｐｒｉｃｅ，ａｎｄｔｈｅｓｔａｂｌｅｒｅｄｕｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｍｉｎｉｍｕｍｐｕｒｃｈａｓｅｐｒｉｃｅｉｓｉｍｐｏｒｔａｎｔｔｏｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｒｅｆｏｒｍｏｆｔｈｅｇｒａｉｎｍａｒｋｅｔｐｒｉｃｅｆｏｒｍａｔｉｏｎｍｅｃｈａｎｉｓｍ．Ｉｎｔｈｅｓｈｏｒｔｒｕｎ，ｔｈｅｉｍｐａｃｔｏｆｍａｒｋｅｔｐｒｉｃｅｏｎｍｉｎｉｍｕｍｐｕｒｃｈａｓｅｐｒｉｃｅｉｓｇｒｅａｔｅｒｔｈａｎｔｈｅｉｍｐａｃｔｏｆｍｉｎｉｍｕｍｐｕｒｃｈａｓｅｐｒｉｃｅｏｎｍａｒｋｅｔｐｒｉｃｅ，ａｎｄｔｈｅｒｅａｒｅｓｐｅｃｉｅｓｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅｓｉｎｔｈｅｉｍｐａｃｔｏｆｍｉｎｉｍｕｍｐｕｒｃｈａｓｅｐｒｉｃｅｏｎｍａｒｋｅｔｐｒｉｃｅ，ｗｉｔｈｔｈｅｉｍｐａｃｔｏｆｍｉｎｉｍｕｍｐｕｒｃｈａｓｅｐｒｉｃｅｏｎｍａｒｋｅｔｐｒｉｃｅｏｆｊａｐｏｎｉｃａｒｉｃｅｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｌｙｇｒｅａｔｅｒｔｈａｎｔｈｅｉｍｐａｃｔｏｆｍｉｎｉｍｕｍｐｕｒｃｈａｓｅｐｒｉｃｅｏｎｍａｒｋｅｔｐｒｉｃｅｏｆｅａｒｌｙｉｎｄｉｃａｒｉｃｅａｎｄｍｅｄｉｕｍｉｎｄｉｃａｒｉｃｅ．Ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅａｂｏｖｅｆｉｎｄｉｎｇｓ，ｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇｐｏｌｉｃｙｒｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎｓａｒｅｐｒｏｐｏｓｅｄ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ㊀Ｍｉｎｉｍｕｍｐｕｒｃｈａｓｅｐｒｉｃｅ；Ｇｒａｉｎｍａｒｋｅｔｐｒｉｃｅ；Ｅｍｐｉｒｉｃａｌｓｔｕｄｙ基金项目㊀湖北省教育厅科学技术研究项目（Ｑ２０１９１３１１）㊂作者简介㊀肖翔霞（１９９９），女，湖北宜昌人，硕士研究生，研究方向：农业经济政策㊂收稿日期㊀２０２２－０５－０９；修回日期㊀２０２２－０６－２０㊀㊀２０２０年１２月２８日习近平总书记在中央农村工作会议明确指出要调动农民种粮积极性，稳定和加强种粮农民补贴，提升收储调控能力，坚持完善最低收购价政策㊂我国从２００４年在粮食主产区实施最低收购价政策，自此粮食市场价与最低收购价紧密相连㊂２００８２０１４年，稻谷最低收购价格依据成本加合理利润的定价原则连续７次上调，与此同时，粮食市场价格亦一路攀升，触及价格天花板㊂从２０１６年早籼稻最低收购价开始调减，到２０１７年稻谷最低收购价全面下调，市场价格也呈现出明显下降趋势㊂因此，不少学者认为，最低收购价政策托底市场价格一路走高［１］，扭曲了市场价格形成机制［２－５］，甚至对非执行区的市场价格也存在传递辐射效应［６］㊂但也有学者认为，粮食最低收购价政策作为一种政策手段，保持市场价格稳定，并不能从根本上影响市场价格，是市场经济与我国实际相结合的产物［７］㊂目前，关于粮食最低收购价格的研究主要集中于其政策效果的评价，就其与市场价格的关系研究相对不足㊂鉴于此，笔者主要探讨粮食最低收购价与市场价格的关系，以及在深化农业供给侧改革及农业高质量发展的背景下如何协调二者的关系，对完善粮食最低收购价政策以及促进农民增收㊁农业供给侧改革㊁农业高质量发展等具有重要的理论和现实意义㊂１㊀稻谷最低收购价与市场价关系的简要立论１．１㊀稻谷最低收购价与市场价的基本历史轨迹㊀稻谷最低收购价于２００４年实施，２００４２００７年保持稳定，早籼稻为１．４０元／ｋｇ㊁中籼稻为１．４４元／ｋｇ㊁粳稻为１．５０元／ｋｇ，均低于当年市场价㊂由于最低收购价过低，２００７年稻谷收储量难以支撑政府对稻米市场进行有效的宏观调控［８］，因此，从２００８年开始，稻谷最低收购价逐年上调，并于２０１３年开始超过市场价格的年度均值，早籼稻㊁中籼稻㊁粳稻的最低收购价分别比市场价高０．０３６８㊁０．０７２８㊁０．０６３４元／ｋｇ，至２０１４年，最低收购价达到最高值，２０１５年保持不变，２０１６年首次下调早籼稻最低收购价格，２０１７年开始全面下调稻谷最低收购价㊂与此同时，稻谷市场价格也在节节攀升㊂２００４２００７年，在最低收购价格不变的背景下，早籼稻㊁中籼稻和粳稻市场价格平均每年以１．５８％㊁２．３７％㊁０．４７％的幅度小幅上涨，但在２００８年，当最低收购价格突然大幅上调之后，其市场价格迅速上升，早籼稻㊁中籼稻和粳稻当年的增幅分别达到１９．４１％㊁１２．０５％㊁７．０８％㊂之后受市场规律的影响，市场价格在２００９年增速明显放缓㊂２０１０２０１１年，在粮食最低收购价连续提高之际，其市场价格呈现出更为强劲的上升趋势，早籼稻㊁中籼稻和粳稻的涨幅分别为２１．０４％㊁１８．９５％㊁４．６２％㊂２０１２年之后，随着最低收购价格增速放缓，２０１７２０２０年粮食市场价格的增速也明显回落㊂１．２㊀稻谷最低收购价与市场价的基本关系走势㊀为了更清晰和直观地了解稻谷最低收购价与市场价关系的走势，利用２００４２０２０年的有关数据，绘制二者的折线图（图１）㊂基于研究目的与数据的可获得性，该研究选取了２００４２０１９年早籼稻㊁中籼稻和粳稻的最低收购价与市场价的年度均值，数据来源于相关年份‘全国农产品成本资料收益汇编“和安徽农业科学，Ｊ．ＡｎｈｕｉＡｇｒｉｃ．Ｓｃｉ．２０２３，５１（６）：２２３－２２７㊀㊀㊀‘中国粮食发展报告“㊁２０２０年数据来自农业农村部㊁国家发改委及国家统计局官方网站㊂图１㊀稻谷最低收购价与市场价走势Ｆｉｇ．１㊀Ｔｒｅｎｄｏｆｍｉｎｉｍｕｍｐｕｒｃｈａｓｅｐｒｉｃｅａｎｄｍａｒｋｅｔｐｒｉｃｅｏｆｒｉｃｅ㊀㊀从图１可知，２００４２０２０年，稻谷最低收购价格与市场价格走势曲线非常相似㊂初期稻谷市场价相对低迷，最低收购价也保持低位运行；随后稻谷市场价格显著上涨，最低收购价格也进入快速上升通道；之后稻谷市场价格增速明显放缓，最低收购价也明显回落㊂２㊀粮食最低收购价与市场价关系的实证分析２．１㊀相关性分析㊀相关性分析是进行实证性分析的基础，只有相关程度显著，下一步的分析才有意义㊂相关系数反映了变量之间联系的密切程度，系数越高表明两者之间的关系越紧密，相关性越高，我国２００４２０２０年粮食最低收购价与市场价的相关性分析结果见表１㊂表１㊀稻谷最低收购价格与市场价格的相关系数Ｔａｂｌｅ１㊀Ｃｏｒｒｅｌａｔｉｏｎｃｏｅｆｆｉｃｉｅｎｔｂｅｔｗｅｅｎｍｉｎｉｍｕｍｐｕｒｃｈａｓｅｐｒｉｃｅｏｆｒｉｃｅａｎｄｍａｒｋｅｔｐｒｉｃｅ序号Ｎｏ．项目Ｐｒｏｊｅｃｔ相关系数Ｃｏｒｒｅｌａｔｉｏｎｃｏｅｆｆｉｃｉｅｎｔ１早籼稻市场价（Ｘ１）与最低收购价格（Ｙ１）０．９６１２中籼稻市场价（Ｘ２）与最低收购价格（Ｙ２）０．９４６３粳稻市场价（Ｘ３）与最低收购价格（Ｙ３）０．９５９㊀㊀从表１可以看出，早籼稻㊁中籼稻和粳稻的最低收购价格与其市场价格的相关系数均高于０．９４，说明两者存在显著的相关关系㊂２．２㊀单位根检验㊀由于粮食最低收购价和市场价为时间序列数据，由于经济变量时间序列数据多为非平稳序列，因此有必要对变量进行平稳性检验，该研究采用ＡＤＦ检验方法，检验结果见表２㊂㊀㊀通过检验发现，粮食最低收购价格与市场价格的水平序列是非平稳的，但其一阶差分数据平稳，即均服从一阶单整，故需要用协整理论进一步分析两者之间长期均衡关系㊂２．３㊀Ｊｏｈａｎｓｅｎ协整检验㊀由于粮食最低收购价格与市场价都是一阶单整序列，为检验其是否存在长期稳定的协整关系，采用Ｊｏｈａｎｓｅｎ协整检验方法，检验结果见表３㊂由表３中最大统计量和轨迹统计量对应的Ｐ值可知，在０．０５的显著性水平下，早籼稻和粳稻的最低收购价与其市场价均存在１个协整方程，中籼稻的最低收购价和其市场价存在２个协整方程，即稻谷最低收购价和其市场价之间存在着长期稳定的均衡关系㊂２．４㊀Ｇｒａｎｇｅｒ因果检验㊀虽已证明稻谷最低收购价格和市场价格存在长期的均衡关系，但这种长期均衡关系究竟是最低价格的变动引起市场价的变动，还是市场价的变动引起最低价格的变动，需要对稻谷最低收购价格和市场价格进行Ｇｒａｎｇｅｒ因果检验，检验结果见表４㊂表２㊀粮食最低收购价与市场价的ＡＤＦ检验Ｔａｂｌｅ２㊀ＡＤＦｔｅｓｔｏｆｍｉｎｉｍｕｍｐｕｒｃｈａｓｅｐｒｉｃｅａｎｄｍａｒｋｅｔｐｒｉｃｅｏｆｇｒａｉｎ变量Ｖａｒｉａｂｌｅ检验形式（Ｃ，Ｔ，Ｋ）Ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎｆｏｒｍ（Ｃ，Ｔ，Ｋ）ＡＤＦ统计量ＡＤＦｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ５％临界值５％ｔｈｒｅｓｈｏｌｄＰ值ＰｖａｌｕｅＸ１（Ｃ，Ｔ，１）－２．５０３０５０－４．００８１５７０．３２１１Ｙ１（Ｃ，Ｔ，１）０．３４９１６５－４．１０７８３３０．９９４０Ｘ２（Ｃ，Ｔ，１）－２．３３７５０９－３．９３３３６４０．３８４２Ｙ２（Ｃ，Ｔ，１）０．０２１３５２－４．１０７８３３０．９８５１Ｘ３（Ｃ，Ｔ，１）－２．００８６０５－３．９３３３６４０．５３３９Ｙ３（Ｃ，Ｔ，１）－１．１９７１４９－３．９３３３６４０．８５７０ΔＸ１（Ｃ，Ｎ，１）－３．９４２２８８－３．２５９８０８０．０１９２ΔＹ１（Ｎ，Ｎ，１）－３．１０８８０６－１．９８８１９８０．００６１ΔＸ２（Ｃ，Ｎ，１）－３．４１０３５２－３．２５９８０８０．０４０４ΔＹ２（Ｎ，Ｎ，１）－３．０２５０１５－１．９８８１９８０．００７２ΔＸ３（Ｃ，Ｎ，１）－３．６４６３６９－３．２１２６９６０．０２６１ΔＹ３（Ｎ，Ｎ，１）－３．７９４０２９－１．９８２３４４０．００１６㊀注：检验形式中Ｃ㊁Ｔ㊁Ｋ分别表示常数项㊁趋势项和滞后阶数（遵循ＳＩＣ准则），Δ表示差分形式㊂㊀Ｎｏｔｅ：Ｉｎｔｈｅｔｅｓｔｆｏｒｍ，Ｃ，ＴａｎｄＫｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙｒｅｐｒｅｓｅｎｔｃｏｎｓｔａｎｔｔｅｒｍ，ｔｒｅｎｄｔｅｒｍａｎｄｌａｇｇｉｎｇｏｒｄｅｒ（ｆｏｌｌｏｗｉｎｇＳＩＣｃｒｉｔｅｒｉｏｎ），Δｉｎｄｉｃａｔｅｓｔｈｅｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅｆｏｒｍ．表３㊀ＣＰＩ与ＰＰＩ的Ｊｏｈａｎｓｅｎ协整检验Ｔａｂｌｅ３㊀ＪｏｈａｎｓｅｎｃｏｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｔｅｓｔｏｆＣＰＩａｎｄＰＰＩ协整序列ＣｏｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｓｅｑｕｅｎｃｅＨ特征值Ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｖａｌｕｅ迹统计量Ｔｒａｃｅｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ５％临界值５％ｔｈｒｅｓｈｏｌｄＰ值ＰｖａｌｕｅＹ１Ｘ１００．８４３０５３２２．２３１２８０１８．３９７７１００．０１３８１０．１５５６４４１．８６０９９６３．８４１４６６０．１７２５Ｙ２Ｘ２００．７１８２４９１８．１８９７４０１５．４９４７１００．０１９２１０．３２０８２９４．２５５７０８３．８４１４６６０．０３９１Ｙ３Ｘ３００．７９２７４１１９．００６５２０１５．４９４７１００．０１４２１０．１４２７９６１．６９４８６７３．８４１４６６０．１９３０㊀㊀由表４可知，在０．１０的显著性水平下，早籼稻和中籼稻均只存在单向的Ｇｒａｎｇｅｒ因果关系，即稻谷市场价格是导致其最低收购价格的Ｇｒａｎｇｅｒ原因，最低收购价格不是其市场４２２㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀安徽农业科学㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀２０２３年价变化的Ｇｒａｎｇｅｒ原因，而粳稻的最低收购价格和市场价格互为Ｇｒａｎｇｅｒ原因㊂为准确反映稻谷最低收购价格和市场价的关系，从两者因果关系出发，利用Ｅｘｃｅｌ构造了两者的非线性回归模型：㊀㊀Ｙ１＝３０．０３７ｅ０．０１０９Ｘ（Ｒ２＝０．９４６７）（１）㊀㊀Ｙ２＝３２．３１３ｅ０．０１０５Ｘ（Ｒ２＝０．９２５３）（２）㊀㊀Ｙ３＝２８．９９３ｅ０．０１０９Ｘ（Ｒ２＝０．９４７９）（３）㊀㊀Ｘ３＝５５．０４５ｅ０．００６７Ｙ（Ｒ２＝０．９０６３）（４）㊀㊀从式（１）㊁（２）可知，早籼稻和中籼稻市场对最低收购价有显著正向影响，市场价每变化１个单位，早籼稻最低收购价将同向波动１．０９％，中籼稻最低收购价也将同向波动１．０５％㊂从式（３）㊁（４）可知，粳稻市场价与最低收购价之间显著正相关，粳稻市场价每变化１单位，会带动最低收购价同向波动１．０９％；当粳稻最低收购价每变动１个单位，其市场价也将同向波动０．６７％㊂２．５㊀脉冲响应函数㊀脉冲响应函数测量内生变量对误差的反映程度，即通过在扰动项上加上一个标准差大小的信息以观其对内生变量的现值和未来值的影响㊂２．５．１㊀早籼稻市价与最低收购价的脉冲响应函数分析㊂利用Ｅｖｉｅｗｓ８．０模拟的早籼稻市价与最低收购价的脉冲响应路径曲线见图２㊂表４㊀ＣＰＩ与ＰＰＩ的Ｇｒａｎｇｅｒ因果检验Ｔａｂｌｅ４㊀ＧｒａｎｇｅｒｃａｕｓａｌｉｔｙｔｅｓｔｏｆＣＰＩａｎｄＰＰＩ零假设Ｚｅｒｏｈｙｐｏｔｈｅｓｉｓ滞后阶数ＬａｇｏｒｄｅｒＦ⁃统计量Ｆ⁃ｓｔａｔｉｓｔｉｃＰ值Ｐｖａｌｕｅ结论Ｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎ（０．１０显著性水平）Ｘ１ｄｏｅｓｎｏｔＧｒａｎｇｅｒｃａｕｓｅｏｆＹ１１９９．７１４６４．Ｅ－０６拒绝零假设Ｙ１ｄｏｅｓｎｏｔＧｒａｎｇｅｒｃａｕｓｅｏｆＸ１１０．４４８０３０．５２０１接受零假设Ｘ２ｄｏｅｓｎｏｔＧｒａｎｇｅｒｃａｕｓｅｏｆＹ２１１４３．２１８８．Ｅ－０７拒绝零假设Ｙ２ｄｏｅｓｎｏｔＧｒａｎｇｅｒｃａｕｓｅｏｆＸ２１０．９９４１９０．３４４８接受零假设Ｘ３ｄｏｅｓｎｏｔＧｒａｎｇｅｒｃａｕｓｅｏｆＹ３２３．９１５２１０．０８１６拒绝零假设Ｙ３ｄｏｅｓｎｏｔＧｒａｎｇｅｒｃａｕｓｅｏｆＸ３２７．３３８８２０．０２４４拒绝零假设图２㊀早籼稻市价与最低收购价的脉冲响应路径曲线Ｆｉｇ．２㊀Ｉｍｐｕｌｓｅｒｅｓｐｏｎｓｅｐａｔｈｃｕｒｖｅｂｅｔｗｅｅｎｍａｒｋｅｔｐｒｉｃｅａｎｄｍｉｎｉｍｕｍｐｕｒｃｈａｓｅｐｒｉｃｅｏｆｅａｒｌｙｉｎｄｉｃａｒｉｃｅ㊀㊀从图２（ａ）可知，最低收购价格对于来自市场价格一个标准差的冲击，在当期反映仅１％，但随后增大，并于第３期达到最大值１０％，随后呈现下降趋势；从图２（ｂ）来看，市场价面对早籼稻最低收购价一个标准差的冲击，并无显著反应㊂对比图２（ａ）说明，早籼稻市场价对最低收购价的影响显著大于最低收购价对市场价的影响，与之前Ｇｒｏｍｇｅｒ因果检验的结果相吻合㊂从图２（ｃ）来看，早籼稻最低收购价格对自身一个标准差的冲击，在当期也只是作出２％的反应，随后持续减弱；从图２（ｄ）来看，早籼稻市场价格对自身一个标准差的冲击，在当期就表现出较大反应，接近９％，随后出现下降趋势㊂这说明，早籼稻最低收购价受市场价的影响大于受自身的影响；早籼稻市场价受自身的影响要大于来自最低收购价格的影响㊂２．５．２㊀中籼稻市价与最低收购价的脉冲响应函数分析㊂利用Ｅｖｉｅｗｓ８．０模拟的中籼稻市价与最低收购价的脉冲响应路径曲线见图３㊂㊀㊀根据图３（ａ）可知，中籼稻最低收购价对于来自市场价一个标准差的冲击，在当期反映极小仅０．１％，但随后上升，在第３期达到最大值５．４％，之后呈下降趋势；从图３（ｂ）看，中籼稻市场价对于其最低收购价的一个标准差冲击，当期反应为０，存在滞后效应，随后上升，也在第３期达到最高点４．９％，随后逐渐下降㊂对比图３（ａ）说明，中籼稻市场价格对最低收购价格的影响要大于其最低收购价格对市场价的影响，也进一步验证了之前Ｇｒａｍｇｅｒ因果检验的结果㊂从图３（ｃ）来看，中籼稻最低收购价对于自身一个标准差的冲击，在当期反应较小，仅为１．６％，在第２期继续降低，但之后开始上升，在第４期达到最大值４．９％，随后呈现出下降趋势；从图３（ｄ）来看，中籼稻市场价对于自身一个标准差的冲击，当期反５２２５１卷６期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀肖翔霞等㊀粮食最低收购价与市场价关系的实证分析应较大，接近５％，在第二期达到最大值６．８％，随后呈现出下降趋势㊂以上表明，中籼稻最低收购价受其市场价的影响要大于受自身的影响；中籼稻市场价受自身的影响大于受其最低收购价的影响㊂图３㊀中籼稻市价与最低收购价的脉冲响应路径曲线Ｆｉｇ．３㊀Ｉｍｐｕｌｓｅｒｅｓｐｏｎｓｅｐａｔｈｃｕｒｖｅｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｍａｒｋｅｔｐｒｉｃｅａｎｄｔｈｅｌｏｗｅｓｔｐｕｒｃｈａｓｅｐｒｉｃｅｏｆｍｅｄｉｕｍｉｎｄｉｃａｒｉｃｅ２．５．３㊀粳稻市价与最低收购价的脉冲响应函数分析㊂利用Ｅｖｉｅｗｓ８．０模拟的粳稻市价与最低收购价的脉冲响应路径曲线见图４㊂图４㊀粳稻市价与最低收购价的脉冲响应路径曲线Ｆｉｇ．４㊀Ｉｍｐｕｌｓｅｒｅｓｐｏｎｓｅｐａｔｈｃｕｒｖｅｂｅｔｗｅｅｎｍａｒｋｅｔｐｒｉｃｅａｎｄｍｉｎｉｍｕｍｐｕｒｃｈａｓｅｐｒｉｃｅｏｆｊａｐｏｎｉｃａｒｉｃｅ㊀㊀从图４（ａ）来看，粳稻最低收购价格对于来自市场价格一个标准差的冲击，在当期仅２％的反应，随后增大，在第３期达到最大值８％，随后呈现下降趋势；从图４（ｂ）来看，粳稻市场价对于来自最低收购价一个标准差的冲击，在当期没有反应，存在时滞，之后增大，并于第３期达到最高值１１％，之后开始下降㊂对比图４（ａ）说明，在当期粳稻市场价格对其最低收购价格的影响稍强于最低收购价格对市场价格的影响，但后期最低收购价格对市场价格的影响要大于市场价格对其最低收购价格的影响，亦与前文的Ｇｒａｎｇｅｒ因果检验结果相呼应㊂从图４（ｃ）来看，粳稻最低收购价格对自身一个标准差的冲击，在当期反应在４％左右，第２期保持平稳，随后上升，并于第４期达到最大值１１％，且持续至第５期，之后呈下降趋势；从图４（ｄ）来看，粳稻市场价对自身一个标准差的冲击，在当期反应为６％，并于第２期达到最大值８％，之后呈下降趋势㊂以上说明，对于粳稻最低收购价而言，在前期主要受自身的影响，后期主要受市场价的影响；对于粳稻市场价而言，当期受自身的影响要大于来自其最低收购价的影响，但后期主要受最低收购价的影响㊂３㊀结论与建议３．１㊀结论㊀运用相关性分析㊁协整分析㊁Ｇｒａｎｇｅｒ因果检验和６２２㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀安徽农业科学㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀２０２３年脉冲响应函数分析等方法，对稻谷最低收购价和市场价进行了实证分析，得出如下结论：（１）稻谷最低收购价和市场价之间存在显著的因果关系㊂在０．１０的显著性水平下，早籼稻和中籼稻的最低收购价与市场价只存在单向因果关系，即其稻谷市场价格是其最低收购价变化的显著原因；而粳稻的最低收购价和市场价互为Ｇｒａｎｇｅｒ原因㊂（２）从长期来看，稻谷最低收购价和市场价之间具有长期均衡关系㊂即早籼稻和中籼稻最低收购价的提高主要是市场价格的推动，粳稻的最低收购价和市场价的走势是在其双方的长期博弈中形成㊂（３）从短期来看，稻谷最低收购价与市场价相互作用关系存在品种差异㊂对于早籼稻和中籼稻而言，市场价对最低收购价的影响显著大于最低收购价对市场价的影响，最低收购价受市场价的影响大于受自身的影响，市场价主要受自身影响；与之相反，粳稻最低收购价对市场价的影响大于市场价对最低收购价的影响，粳稻最低收购价在前期主要受自身的影响，后期主要受市场价的影响，粳稻市场价受自身当期的影响要大于来自其最低收购价的影响，但后期主要受最低收购价的影响㊂故就最低收购价对市场价影响的范围和时间长度而言并不足以撼动稻谷市场自身的规律，即最低收购价格对市场价格的影响终究是有限的㊂３．２㊀对策建议㊀在新的历史关口时期，粮食安全和农民增收是实现中华民族伟大复兴最广泛最深厚的基础［１３－１５］㊂因此，深刻认识粮食最低收购价和市场价关系对全面实施乡村振兴具有重要的现实意义㊂３．２．１㊀进一步增强政策弹性，深化稻谷价格形成机制改革㊂粮价作为百价之基，是最低收购价政策保驾护航的对象，故最低收购价的调整复杂而敏感，且暂时无法提供更好的替代方案，因此继续保留最低收购价政策框架实属必要㊂鉴于２０１６年早籼稻最低收购价的首次下调已作为改变市场价预期的首发，２０１７年全面下调稻谷最低收购价又已打破价格水平只升不降坚冰，因此，赋予最低收购价政策更强的灵活性和弹性是大势所趋，具体可从适当延后最低收购价执行起止时间㊁提高预案启动条件㊁加大预案执行时间的跨度弹性以及相应提高收购稻谷的质量标准等方面入手㊂３．２．２㊀准确把控稻谷最低价调整的节奏和力度㊂早籼稻㊁中籼稻和粳稻最低收购价对其市场价的影响存在差异，因此区别稻谷品种针对性调整最低收购价改革的力度与重点，逐步将最低收购价调整至合理水平㊂（１）早籼稻与中籼稻需保持政策框架基本稳定，引导稻谷产品结构调整㊂在早籼稻与中籼稻的最低收购价与市场价的博弈中，市场价占据着主导地位，最低收购价的影响相对有限㊂即早籼稻与中籼稻最低收购价政策已趋于托底功能，兜底线㊁稳预期的政策效用较突出，可供早籼稻和中籼稻最低价政策调整的空间有限，因此政策调整的重点在于，要充分利用有限的可调控空间充分发挥最低价政策对稻谷品种结构的导向作用㊂考虑到稻谷种植结构的调整是一个长期的过程，需要最低收购价政策的逐步引导，故其后期调整的幅度不宜过大，需保持政策框架基本稳定，为优化稻谷产品结构提供明显指向性；品种上，重点调减早籼稻㊁增加粳稻生产；品质上，重点抓好质量提升和品牌创建㊂（２）粳稻最低收购价改革要更加强调稳中求进㊂基于粳稻最低收购价对市场价存在较强的托市效应，为更好地发挥市场机制作用，进一步激发市场活力，粳稻最低收购价的调整显得更为迫切㊂一方面，可以适当加大粳稻最低收购价下调的幅度，逐步将粳稻最低收购价调整至合理水平；另一方面，为了平减粳稻最低收购价大幅下调所产生的冲击，降低粳稻生产主体对最低收购政策的依赖性，可从粳稻入手开展粮食作物完全成本保险和收入保险试点，充分发挥农业保险在保护农民利益中的重要保障作用㊂（３）节本增效缩短改革阵痛期，实现增加农民收入和保障有效供给的双重目标㊂在稻谷价格提升受限的背景下，为分散最低收购价下调给粮农带来的收益风险，必须另辟蹊径，在有效控制稻谷种植成本㊁保障稻谷供给的同时，促进农户增收㊂一是提高资源环境利用集约度，将单一水稻种植发展为稻鱼㊁稻虾㊁稻蟹或稻虾鳅共作等立体农业，实现种养结合㊂二是从稻谷分布区域出发，将区域优势与品牌打造相结合，在全国形成一区一品的稻谷格局㊂立足于稻谷各个品种主产区，优化区域布局，整合小散乱品牌，集中培植发展主产区域公共品牌，突出绿色优质稻谷的打造和生态服务供给㊂参考文献［１］曹慧，张玉梅，孙昊．粮食最低收购价政策改革思路与影响分析［Ｊ］．中国农村经济，２０１７（１１）：３３－４６．［２］王双进．粮食托市收购的困境及改革取向［Ｊ］．经济纵横，２０１５（１１）：８７－９２．［３］李国祥．为什么要继续执行并完善最低收购价政策［Ｊ］．农村经济，２０１６（４）：３－７．［４］陈亭．我国粮食最低收购价的完善建议［Ｊ］．改革与战略，２０１７，３３（５）：３０－３２．［５］兰录平．我国粮食最低收购价政策的效应和问题及完善建议［Ｊ］．农业现代化研究，２０１３，３４（５）：５１３－５１７．［６］张建杰．对粮食最低收购价政策效果的评价［Ｊ］．经济经纬，２０１３（５）：１９－２４．［７］丁声俊．正确认识㊁评价和改进粮食托市收购政策［Ｊ］．价格理论与实践，２０１３（１０）：１１－１５．［８］胡锋．政府因何提高２００８年稻谷最低收购价［Ｊ］．中国粮食经济，２００８（２）：２３．［９］武拉平．新时代粮食安全观的新特点与新思维［Ｊ］．人民论坛，２０１９（３２）：３０－３１．［１０］刘兴舟，张建，庄晓林，等．中国粮食安全现状与应对策略［Ｊ］．农业工程，２０１９，９（７）：６１－６４．［１１］陈锡文．粮食安全面临三大挑战［Ｊ］．中国经济报告，２０１４（２）：４３－４５．［１２］郭惠武．营养供给角度的中国粮食安全分析［Ｊ］．中国畜牧杂志，２０２２，５８（９）：３１４－３２０．［１３］王一飞．我国粮食价格的影响因素分析［Ｊ］．经济经纬，２０１６，３３（６）：５４－５９．［１４］吴玲霞．贸易战和新冠疫情背景下中国稳定粮食价格策略研究［Ｊ］．价格月刊，２０２０（８）：２０－２３．［１５］张昌，余炳文．粮食价格与居民消费价格水平联动效应研究［Ｊ］．价格月刊，２０２２（２）：２８－３４．［１６］胡海燕，高志强．构建国家粮食安全长效机制的思考［Ｊ］．安徽农业科学，２０２２，５０（９）：２４４－２４６．７２２５１卷６期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀肖翔霞等㊀粮食最低收购价与市场价关系的实证分析。

粮食最低收购价政策实施效应的实证分析

■
农
业
粮食最低收购价政策实施效应的实证分析
口兰录平
【内容提要】运用固定影响变截距模型，对粮食最低价收购政策影响粮食安全和农民收入进行实证分析，结果显示，粮食最低收购价收购政策的实施，影响到农民种粮的积极性，从而影响到粮食的播种面积和粮食的总产量，影响到农民总收入和粮食安全。最后，从优化政策设计、提高政策执行效果、完善政策配套措施三方面提出了优化粮食最
２００４，２００５， …２０１０，２０１ｌ，２０１２
由于有３个解释变量，因此其中Ｘｉｔ（ｘ１，
）（２，ｘ３）为ｌ × ３向量，ｘｌ代表农业生产资料价
●
所示。
表５粮食最低价收购政策等因素对粮食
【收稿日期】２０１３一Ｏ２－０１【作者单位】湖南农业大学经济学院，湖南长沙，４１０００８【作者简介】兰录平（１９７３一），男，湖南茶陵人，湖南农业大学经济学院博士研究生，研究方向：农业经济理论与政
策。
４５
一
农
业经
济
考察诸如粮食播种面积等主要影响因素的基础上，分别考察现行的粮食最低价收购政策对粮
食产量的作用效果。选择农业生产资料价格（生产成本）、粮食收购价格（最低收购价）以及
２．选择样本及数据来源。２００４年开始我
国实施粮食最低价收购政策，最低收购价格数据选择截止２０１２年，因此本文选取２００４—２０１２年作为时间序列，截面数据为５个执行籼稻最

建议粮食最低收购价政策执行效应分析

，
一
进行
植面积下降
2002 200 1
以江西省某主产区为例
，
，
策转变为粮食最低收购价政策
行两年来的效应如何
，
，
政策执
核算粮权在企业企业可以根据需要随时动用保护价粮食因而给了企业降价
，
年稻谷种植面积为 432 万亩
，
国有粮企垄断了且国有粮企都是为
“ ”
，
粮食产量种植面积双增长的局面
、
。
但这
少后期收购价格飙升当年全区国有粮
中储粮公司代收代储
，
很少有国有粮企
种价格上扬趋势在年初就开始高开低
食企业实现销售盈利近
购价政策的执行对稳定粮食
市场和维护粮食安全具有积极的影响
实行保护价收购政策的后期
，
段期间粮食价格出现大幅波动由最初
，
百的 60 元／斤
，
．
百最高价涨到了 80 元／
，
购价格时才启动
．
。
当市场价格高于最低
。
百斤最低时跌到仅 4 3 元／斤企业及国
间不限数量所有国有粮食购销企业常
．．
经营盈利
归企业
，
发生的亏损在经有权部门核实
，
年挂牌敞开收购市场机制的作用
。
在很大程度上排斥了忽视了粮食价格对粮

浅析粮食最低收购价政策

度，适度确定。（）四加大收购资金的投放力度。由于我国大量的
康、绿色、有机、环保的粮食商品。政策是引导粮食生
产的风向标，国家在制订最低价粮食收购政策时应考虑市场的需求。以市场需求为导向．实行粮食品应质差价，鼓励农民生产适销对路的粮食品种。（）二推行季节性差价。我国现行的最低收购价收购的执行时间限定很死，了规定的期限就停止。过
的变化．以不变应万变做为国家粮食宏观调控的重要
手段是必然的。由于正常的市场秩序受到了政策的影
响．给粮食市场带来了一系列问题。（）不利于价值规律对资源配置基础作用的一
价格．有效地抑制了粮食市场价
发挥。国家制定的籼稻最低收购价政策，现了国体
政策两年多来，国家没有体现优质优价。同品种的相最低价粮食，早稻、如中晚稻、麦．小国家都实行一个价，这种政策无疑引导农民种植高产的粮食品种。在
三是稳定了农民种粮预期收入．护了粮食主保
丽蕊
２
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时，会产生刺激农民增加生产的效果，而供给的增
加，又会进一步压低市场价格，需要进行保护，更同
时国家执行最低收购价政策收购的粮食库存大量积
压，增加国家补贴负担。形成压低市场价格和增加补贴的恶性循环，造成粮食和补贴资金的大量浪费。
二、在问题存
粮食最低收购价政策作为一项惠农政策，是保

最低收购价对我国粮食价格规律的影响

粮食最低收购价的作用和影响农民种粮的利润受到粮食供求关系的影响，而粮食需求缺乏弹性，当粮食获得丰收的时候，其供求关系发生较大变化、供给量与需求量（供给价格和需求价格）的相对关系较之前不同，供给量的增幅大于需求量的增幅、粮食出售价格的降幅大于需求增加致涨价的幅度，因而种粮农民的利润下降。

认识到粮食市场的这一特性后，就不难理解下面的现象：当粮食大幅增产后，农民为了卖掉手中的粮食，只能竞相降价。

但是由于粮食需求缺少弹性，只有在农民大幅降低粮价后才能将手中的粮食卖出，这就意味着，在粮食丰收时往往粮价要大幅下跌。

如果出现粮价下跌的百分比超过粮食增产的百分比，则就出现增产不增收甚至减收的状况，这就是“谷贱伤农”，政府的支持和保护，建立政府最低保护价格，粮食的总的来讲，政府干预粮食市场是国内主流意见，然而这从长远看并不利于我国粮食产业的健康发展。

真正关键的问题在于，怎样维护粮食市场的有效运行，只有完善的市场才最有助于实现各方的利益，无论是农民、消费者还是中间企业。

2004 年至今实行最低收购价与市场形成价格的机制。

这个时期全面放开粮食购销市场和价格，标志着粮食价格形成机制迈上了以市场为主的轨道。

最低收购价格与市场形成价格并存逐渐成为政府调控粮价的一个重要手段：当市场粮价低迷时，政府以最低收购价收购粮食，一旦市场价格高于最低收购价就停止政府收购。

最低收购价的实施，对防止粮价下跌、稳定农民收入、促进粮食生产，保障粮食安全具有重要的意义，对粮食价格的下行起到了重要的支撑作用。

《汉书·食货志上》：“籴甚贵，伤民；甚贱，伤农。

民伤则离散，农伤则国贫。

”,所以建立政府最低收购价是必要的、也是根本的，粮食市场价格是最低收购价格的基础和依据，而最低收购价格是市场价格的补充和延伸，从而弥补了市场的不足。

玉米收储制度改革对粮食收获质量的影响——基于省级面板数据的分析

玉米汝俛制度改草对能金收荻虜蚤的參術—基于省级面板数据的分析宋亮1,朱强$（1.安徽农业大学经济管理学院，合肥230036； 2.湖州师范学院商学院，浙江湖州313000）内容提要：增加高质量粮食供给满足消费者不断提升的需求是农业供给侧改革的重要目标。

2016年国家对玉米收储（最低价收购）制度实行“市场定价，价补分离”改革，本文在政策机理分析的基础上，实证检验玉米收储制度改革对粮食收获质量的影响。

研究显示：玉米收储制度改革后玉米收获质量有了显著提高，其政策的溢出效应使得非政策区玉米收获质量提升效应与政策实施区是一致的。

说明玉米收储制度改革发挥了市场机制价格信号作用，通过优质优价效应调节了资源配置和生产结构，提高了玉米收获质量。

但是基于对比的继续实行最低价收购托市政策的稻谷、小麦的收获质量出现了一定的下降，分析认为这是因为最低价收购保护政策一定程度上削弱了质量价格对收入的影响作用。

因此，提出如下政策建议：一是坚持市场化改革方向；二是改变农业支持方式；三是建立一个相对“作物中立”的农业政策。

关键词：临储政策；价补分离政策；粮食质量中图分类号：F32文献标识码：A文章编号：1001-148X（2021）01-0043-07面对当前国内粮食产业的结构性矛盾，高质量的粮食供给是高质量发展的重要任务之一。

以往中国在保障粮食安全时更强调数量安全，政府采取各种政策和措施保障国内粮食安全也是以数量安全为目标，其中保障数量安全最为有效的政策措施是托市收购政策。

自2004年来，我国实施了以粮食托市收购为基础措施的一系列农业补贴支持政策，托市收购在保障国内粮食供给安全的同时，也导致国内粮食产业面临着供需结构矛盾、品种结构矛盾、储备总量过多和进口过多等问题。

为了解决现阶段农产品供需的结构性矛盾，中央提出深入推进农业供给侧改革，提高农业供给体系质量和效率，使农产品的供给数量、品种和质量满足消费者需要。

由此，政府开始探索粮食价格市场化改革，引导农业生产结构的调整优化。

2023年小麦最低收购价政策

2023年小麦最低收购价政策2023年小麦最低收购价政策对于农民和粮食市场有着重要意义。

本文将探讨这一政策的背景、目的以及影响，并分析其带来的利与弊。

一、政策背景农业是国民经济的基础，小麦是我国重要的粮食作物之一。

然而，近年来，农民面临着粮食价格下跌、收入减少的问题。

为了解决这一困境，政府决定推行2023年小麦最低收购价政策。

二、政策目的2023年小麦最低收购价政策的主要目的是保障农民的利益，稳定粮食市场供给，促进农业可持续发展。

通过设定最低收购价，政府可以确保农民的收入和利润，并避免小麦价格的大幅波动。

三、政策内容具体而言，2023年小麦最低收购价政策包括以下几个方面的内容：1. 最低收购价的制定：政府将根据市场供需状况和农民的生产成本等因素，制定小麦的最低收购价。

这样可以保证农民的劳动得到合理的回报，并降低市场风险。

2. 收购数量保障：政府将确保按照最低收购价收购一定数量的小麦。

这将鼓励农民增加小麦的种植面积和产量，提高粮食供给的稳定性。

3. 市场调节措施：政府将采取必要的市场干预措施，如调整收购价格、启动储备粮投放等，以控制市场价格波动，保证市场供需平衡。

四、政策影响2023年小麦最低收购价政策对农民和粮食市场的影响是多方面的。

首先，对农民而言，最低收购价将保证他们的劳动获得公平回报，增加农民的收入。

这将提高农民的种植积极性，增加投入农业的热情，对农业产量和品质的提升起到良好的推动作用。

其次，对粮食市场而言，最低收购价政策可以保持市场稳定。

稳定的价格有利于供需平衡，避免市场价格的过度波动，减少市场的不确定性。

同时，政府的市场调节措施可以进一步确保市场运行的平稳。

然而，最低收购价政策也可能带来一些负面影响。

首先，政府设定的最低收购价可能高于市场价格，这将增加粮食市场的供应压力。

同时，政府需要投入大量的资金购买农产品，可能对国家财政造成一定的负担。

其次，最低收购价政策可能导致农民过度专注于小麦种植，而忽视其他经济作物的发展。