华润新能源垃圾发电项目开发方案

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中国城市垃圾处理方式亟需改变
中国的大多数一、二线城市都面临着未来二年垃圾填埋场全 部填满后，城市生活垃圾将无处可埋，二、三线城市也会在五 年后遇到同样的问题。如不及时采取有效的处理方式，到时城 市可能陷入垃圾包围之中。 填埋方式因处理不当产生的污染会延续几百年甚至几千年， 这相当于将艰巨的污染控制责任转移到子孙后代身上。 适应国家环保政策的要求和自身创建全国卫生城市和环保城 市的需要，必须从根本上解决城市垃圾处理这个难题。
资料来源：调研收集整理
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垃圾发电技术逐渐成熟，设备国产化进程加快
国内对垃圾焚烧处理主要有炉排炉和流化床两种工艺：
目前国内已经投入运行或在建的很多 城市垃圾发电厂，采用的大多是国外引 进的炉排炉技术。由于炉排设计、制造 较精细，价格较昂贵，进口炉排炉吨垃 圾投资约50~70万元； 采用循环流化床的垃圾发电厂，则多 为国产设备。清华、浙大以研究循环流 化床技术见长。流化床焚烧炉国内主要 有中科、清华、浙大、荏原四种炉型。 吨垃圾投资约25~30万元；
182
195
208
223
239
255
2010
2011
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2014
2015
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填埋是中国城市目前主要的垃圾处理方式
随着中国城镇化进程的加快，经济的发展，人口的增加，垃 圾数量逐年增长，需处理的垃圾量越来越多，而填埋仍是目 前中国城市垃圾处理的最主要方式。
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華潤新能源 •严格的排放标准
—遵守欧盟最高标准
通过与国际优秀垃圾发电商、国内一流设计院进行战略合作， 在打造“引进合作+自主建设、运营”的垃圾发电运作模式，建 设一流的具有示范性的标杆垃圾发电厂。
我们在发展的过程中，始终坚持社会责任的履行与企业发展水平相
以 人 为 本
同步，将“做受人尊敬的企业”列为公司的使命之一。 我们在火电厂的运营管理方面，追求环保设施的“同步设计、同步 建设、同步投运”。火电机组脱硫等环保设施覆盖率达98%，远高于
和 谐 发 展
全国60%的平均水平。 我们仍在加大投入，提高清洁能源和可再生能源在集团内的占比。 2010年8月26日，华润新能源控股有限公司在香港成立注册。华润电 力将以此为平台，积极发展技术成熟的清洁和可再生能源项目，优 化能源结构。目前投资领域已覆盖风电、核电、光伏发电、垃圾发 电等。垃圾发电已经成为我们的主要业务之一，并将作为我们履行 企业公民社会责任的重要载体。
堆肥 焚烧 2002年 8% 5%
2002-2009垃圾焚烧发电场数量增长
单位：个
87% 卫生填埋 焚烧 堆肥 2008年 82% 卫生填埋 2% 17%
焚烧垃圾 处理能力 占比大幅 上升
45 47
131
+16%
90 69 54 56 66
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
2007年世界部分国家垃圾处理方式及所占比例
90% 80% 70% 60% 所占比例 50% 40% 30% 20% 10% 0% 美国 德国 瑞士 焚烧 填埋 日本 堆肥 回收 新加坡 英国 19% 10% 8% 2% 16% 46% 36% 22% 12% 7% 20% 5% 63% 59% 75% 85% 80%
CRP
斯 福布 源 能 普氏
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华润电力不断创造国内同级别机组最短工期纪录
300MW机组（首台机组建设工期） 蒲圻-19个月 古城-17个月 徐州二期-15.5个月 沧州华润-13.8个月 南沙二期-13.8个月
600MW机组（首台机组建设工期） 常熟-22个月 首阳山-19个月 鲤鱼江B厂-18.7个月
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华润电力工程质量屡创佳绩
常熟电厂获中国工程质量最高奖－鲁班奖。
首阳山电厂工程项目合格率和优良率均达100%，为中国电建史上 首例。
旗下电厂在每年度中电联举办的大机组竞赛中，多次获得特别奖 、一等奖和优胜奖。
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华润电力持续保持同行业中工程造价最低优势
30万千瓦机组工程造价对比图
华润集团
积极投资内地，涵盖电力、地产、医药、金融、零售、燃气等多个领 域，拥有包括万科、三九、东阿阿胶等在内的6家国内上市公司。 国资委考核连续多年居于前十，2009年位列世界财富500强第395位。
秉承「常怀感恩之心， 践行社会责任，做优秀企业公民」的理 念，华润集团在努力为股东创造价值的同时，也在积极实现超越 利润之上的追求，履行企业对社会责任的担当。
国内焚烧炉型占比
流化床 31%
69% 炉排炉
资料来源：调研收集整理
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国家陆续出台优惠政策，为垃圾发电健康快速发展营 造良好环境
《关于部分资源综合利用及其它产品增值税问题的通知》规定城 市生活垃圾生产的电力实行增值税即征即退的政策。 《关于进一步开展资源综合利用意见》、《关于企业所得税若干 优惠政策的通知》和《资源综合利用电厂（机组）认定管理办法》 规定垃圾焚烧发电厂自生产经营之日起免征所得税5年。 水电、风电、生物质发电（含垃圾发电）、太阳能发电、海洋能 发电及地热发电等六种可再生能源发电企业在并网时享受优先调 度权及电量被全额收购的优惠。 电价标准由各省（自治区、直辖市）2005年脱硫燃煤机组标杆上 网电价加补贴电价组成。补贴电价标准为每千瓦时0.25元。
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目录
I II III IV
城市生活垃圾处理现状 垃圾焚烧发电项目可行性分析 我们的优势 项目开发计划及投资分析
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发达国家焚烧发电占比较高
20世纪70年代开始，发达国家就开始利用焚烧发电方式处理垃圾。美国、法国、德国、 新加坡、日本、瑞士、丹麦等国家均采用第三代成熟的炉排炉焚烧技术。 燃烧更稳定、更彻底的新技术的应用促使垃圾焚烧处理总能力在不断增加。
自七十年代起， 主要发达国家已 经不再把填埋作 为垃圾处理的主 要方式。
处理成本居高不下。除了因征地、拆迁等造成的高昂建设
成本外，环境保护对填埋技术要求也十分严格，必然抬高运行维护 成本。
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填埋方式处理生活垃圾存在的隐患和不足
安全事故隐患
填埋后的垃圾经长期发酵，会产生可燃有害气体（CH4），可能引发爆炸事故等。
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城市发展垃圾发电刻不容缓
中国城市大多人口稠密，土地资源紧缺，“寸土寸金”。 通过焚烧达到一次性减量化、无害化、资源化处理目 标。 焚烧处理可减轻垃圾重量80%、减少垃圾体积90%。
节约土地资源
环境保护
采用垃圾焚烧发电克服了单一填埋方式长期掩埋可能 产生的CH4、CO2等易燃气体，同时避免因垃圾中的重 金属和化学毒物持续化合渗入地下污染地下水和土壤 造成的永久性积聚。消毒彻底，能彻底杀灭病原菌， 并使垃圾中的有害成分得到完全分解。
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目录
I
城市生活垃圾处理现状
II
垃圾焚烧发电项目可行性分析 我们的优势
III
IV
项目开发计划及投资分析
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华润集团是中国内地最具实力的多元化企业集团之一
国资委直接管辖建基于香港的国际知名多元化企业集团，在香港及国 际市场历练70余年（在香港拥有6家上市公司：华润创业、华润电力、 华润置地、华润微电子、华润燃气和华润水泥）。
社会效益
经济效益
环境效益
通过焚烧发电处理生活垃圾，不仅解决了填埋垃圾占用土地、污染环境 等问题，又实现了垃圾处理无害化、减量化、资源化的目的。
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政府高度重视并积极推进垃圾处理产业发展，垃圾 焚烧发电提上议事日程
各地政府出台规划，推动垃圾焚烧处 理产业发展。如： 南京市明确“发展垃圾焚烧处理，中远 期发展垃圾综合处置，以彻底解决城市 生活垃圾问题”。 南京市规划建设：江北环境园、城东 环境园、静脉产业园、铜井环境园、桥 林环境园、六合环境园、横溪环境园、 溧水环境园、高淳环境园。
清洁能源发展
自然环境、生态环境日益恶化，节能减排任务艰巨。国 家“十二五能源规划”大力提倡发展利用清洁能源。焚 烧一吨垃圾，余热可发电约320千瓦时左右，实现垃圾 “变废为宝”资源化利用，回馈于社会。
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城市发展垃圾发电具有多重效益
建设生活垃圾焚烧发电厂可延长填埋场使用寿命，减少用于堆 放垃圾而占用的土地，是解决城市生活垃圾出路的最佳选择， 具有较明显的社会效益 建设垃圾焚烧厂，节约城市垃圾中转处理费和垃圾填埋处置 费，同时使终端垃圾数量大幅减少，间接降低工程投资。利 用焚烧产生的热能发电，发出的电除自用外还可以向电网输 出，具有一定的经济效益 现代垃圾焚烧厂可有效控制二次污染，对厂区周围环境影响极 小，使生活垃圾实现减量化、稳定化、卫生化和资源化，具有 较好的环境效益
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城市发展垃圾发电具有较大潜力
城市生活垃圾主要由厨余、果皮、废弃纸张、织物、废塑料制品、煤灰渣、 各种废旧包装材料等组成
1、垃圾热值相对偏低 3、垃圾直接可燃物含量低 5、垃圾灰分相对较少
2、垃圾水分相对偏重 4、垃圾发酵后可燃物含量高 6、垃圾分拣系统要求不高
适于采用垃圾焚烧发电
60万千瓦机组工程造价对比图
4400 4200 4000 3800 3600 3400 3200 3000 华能 华能 大唐 大唐 华电 华电 浙能 浙能 国华 国华 4193 4091 4030
3905
3811 3567 3393
京能 京能
华润 华润
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华润电力积极履行企业公民社会责任
15% 8%
12%
资料来源：联合国环境规划署
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中国垃圾焚烧发电项目发展迅猛
据不完全统计，截至2009年底，中国垃圾焚烧发电厂总数已达130多座（包括在 建），其中全国省会城市基本建有垃圾焚烧发电项目，实现垃圾处理的无害化、减量 化、资源化利用。全国各地积极筹建垃圾发电项目，焚烧处理占比大幅提高。
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华润电力是亚洲地区增长最快、效益最好的独立发电商之一
中国最好，世界一流
2001年8月华润电力成立，2003年11月 在港成功上市，2009年6月成功晋身港 股蓝筹，也是唯一一家成为恒生指数成 份股的国内发电公司。 连续三年进入福布斯全球2000家最大 企业，排名位次逐渐提升，三年排名提 高了590位。 连续三年入选普氏能源全球250强的行 列！连续三年位列亚洲区增长最快能源 企业第1位。
4400 4200 4000 3800 3600 3400 3200 3000 大唐 华电 大唐 华电 浙能 浙能 国华 国华 京能 京能 华润 华润 4186
4119 3925 3822 3779 3654
• 2001年至2009年，华润电力 建设项目的单位千瓦造价明 显低于国内主要发电企业同 类型机组造价水平。卓越的 建设成本控制为后期经营业 绩奠定了良好的基础。
采用填埋方式处理垃圾必须承受的代价
耗用大量土地资源。由于填埋场的不可重复再利用性，当
已有场地填满后，必须再规划新的土地。有限的土地资源，因垃圾 的填埋处理而不断地受到侵占。
持续不断污染空气。垃圾填埋气体(主要成分为CH4和CO2)
对大气造成持续污染；填埋场释放的其他有害气体滋生大量病毒、 病菌；自然腐化过程中，随着温度的上升也会产生少量的二恶英。
二次污Biblioteka Baidu隐患
如果垃圾处理投入不够，可能存在渗沥液、覆土处理不及时带来的潜在环境污染。 垃圾中有害成分对大气、土壤及水源造成严重污染，其中，重金属和化学毒物渗入地 下后污染地下水并造成永久性积聚。这不仅破坏了生态环境，而且也严重危害人体健 康。
资源利用不足
采取卫生填埋相对单一的处理方法，不能有效回收垃圾中的能量和资源。
• 江北环境园、桥林环境园为江北1#、江北 2#垃圾焚烧厂，静脉产业园为江南1#垃圾 焚烧厂，溧水环境园为预留的江南2#垃圾 焚烧厂； 高淳环境园、铜井环境园、城东环境园、 横溪环境园均为垃圾填埋场； 六合环境园为垃圾综合处置场，也就是目 前环保人士所大力提倡的生化填埋、废物 利用处理设施。
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华润新能源垃圾焚烧发电 项目开发方案
2011年1月
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目录
I
城市生活垃圾处理现状 垃圾焚烧发电项目可行性分析 我们的优势
II
III
IV
项目开发计划及投资分析
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城市生活垃圾平均每年以7%左右的速度增长
XX“十二五”末城市生活垃圾年产量预测
单位：万吨/年
+7%