第四章 社区工作模式
第四章 社区管理方法
一般访谈会问到的问题： 一般访谈会问到的问题： A我们社区目前需要改善的部份有哪些？ B如何能让我们社区成为更好的社区？ C社区居民需要哪些设施或服务来使生活更 好？ D目前社区是否有急迫需要解决的问题？ 是哪些？
“了解社区需要”需要用到的方 法
了解他们对社区需要的想法。 适用对象： 适用对象：适用于较小型的社区。 优点： 优点： 社区普查能有系统且全面的了解居民对社区的要求和期望，及 对社区问题的切身感受； 透过调查工作员开始与社区居民建立关系。 缺点： 缺点： 工作员需要有社会调查的专业知识或是藉助有关的专业人员， 得到的资料会较可信及可靠； 社区普查法需要处理的资料份数将远多于访问法，需要许多人 力及物力来整理。
社区发展模式
二、内涵：社区发展模式在制定任务目标的同时，要求社区工作者非常重视过 程目标，在自主、团结和合作的基础上去解决社区问题，以提升社区居民自 身解决问题的能力，和提高社区的保障能力和发展水平。 三、工作策略： 1、内部资源的动员、参与、行动为主，外界的资源帮助和技术引进是辅助； 2、内部以广泛的讨论、协商一致、团结合作为主，避免冲突，化解矛盾； 3、注重居民的组织和教育，培养居民的发展项目能力比社区引进成立一个具 体的项目更为重要； 4、发动、动员居民、广泛讨论，自下而上地民主决定社区公共发展事务，而 不是自上而下地由精英决策。 特点：居民自己解决自己问题，注重内因，助人自助
四、工作者角色： 启发催化的角色； 支持鼓励的角色； 协调联络的角色； 资源中介的角色。 五、运用：政府和NGO一般常用于贫困落后的 社区，如中国的中西部技术扶贫，乐施会的 村落发展
例1：
乐施会云南扶贫： （1）社区发展委员会（简称CO）的建立： 一个不同于村民委员会、村民小组的社区组织。 CO在项目结束后 继续发挥作用，社区发展基金以及助学基金等都由CO管理。 一位项目官员的话：“乐施会‘以人为本，以权利为本’的理念， 不仅仅是把贫困人口的基本权利直接赋予他们，而且要通过一套相对比 较完善的实现机制来保障这些权利的获得，更加强调了基本权利的可实 现性。CO是实现村民权利和社区可持续发展的保障”。 （2）妇女工作小组成立的原因： 乐施会工作人员：“CO选举的时候，我们提出硬性的条件，主任必须 由妇女担任。” 原因：乐施会扶贫工作的一个重点是社会性别问题，苗族妇女一般不 出门，只在开人代会的时候，可能有个苗族妇女做代表出去。苗族妇女 平时的工作就是看孩子、养牲口、做饭，因此要建立这些妇女的信心， 让她们能够像山外的人那样，终结男权社会。
《社区工作的主要模式》
性，强调服务对象的改 变；
有时间限制，有先 后次序和重点；
与服务机构的能力、
资源、责任相适应。
社会策划模式中社工的角色
社工角色（重点） 技术专家 方案实施者
社会策划模式评价
1．优点 （1）保证服务质量 （2）较有效率：除非遇到反对组织，一般能较快满足居民需求
2．缺陷 （1）居民参与率低。 ①常常由社会工作者来确定什么是民众的需要，可能未真正代
一、地区发展模式
01 较多关注社区共同性问题
02 注意通过建立社区自主能力来实现社区的重新整合
不是直接把判断结论告知居民，而是引导居民讨论、分析并逐渐达成共识。以此提高居
特
民的沟通、交流、理解、分析、协商等能力，培养互谅共融的意识。
点
03 过程目标的地位和重要性超过任务目标
任务目标：解决特定的问题，如提供某些服务，争取法规改善。过程目标：建立制度或 社区组织。重视过程目标并不等于排除任务目标。
区问题：如公交、贫穷…… （2）调和不同利益群体的手段不足 （3）民主参与可能导致的成本高而效率低
二、社会策划模式
社会策划模式：社会策划模式是在了解社区问题的基础上， 依靠专家意见和知识，通过理性、客观系统化的分析，对社区 问题的过程和方法进行计划的工作模式。 基本假设 1．在一个复杂的社会环境下，要达成社区变迁，须 。 2．社会策划模式崇尚理性的力量。 3．假设社会问题可以通过渐进的方式解决。
（二）社区工作的含义 社区工作是在社区层面开展的社会工作，是社会工作者运用
专业方法解决社区问题、促进社区发展的方法和活动。
以社区为对象的社工介入手法； 通过组织社区成员参与集体行动去界定社区需要，合力解决社
区文体，改善居民生活环境及生活质量；
社工理论你了解社区工作的这几种模式吗？
社工理论你了解社区工作的这几种模式吗？社区工作模式是指按照一定的规律，把社区工作的各种要素进行科学的配置和组合，形成相对稳定的工作模型和样式。
针对不同的社区问题，可以采用不同的工作模式来对服务对象提供服务，社区工作主要有地区发展、社会策划、社会行动和社区照顾四大模式。
在实际工作中，有些时候不是单纯用某一种工作模式就可以解决问题，需要综合运用各种模式。
一、地区发展模式概念与特点地区发展模式既表示一种地区为基础的经济、社会、文化等实质内容的发展，又表示为一种发展理念，强调要结合当地居民的需求、当地的资源、环境和人口等特点协调、可持续地发展；还表示为一种社会工作的介入手法，一种强调居民的参与、合作，强调集体组织起来控制、利用社区资源、解决社区问题、满足社区福利需求、增强社区凝聚力和归属感的社会工作手法。
恭喜！随机获得¥9.88！广告● 较多关注社区共同性问题；展开剩余90%● 通过建立社区自主能力来实现社区的重新整合；● 过程目标的重要性超过任务目标；● 特别重视居民的参与。
目标● 任务目标：解决一些特定的社区问题，来改善社区生活质量；● 过程目标：建立长久的制度或社区组织。
● 过程目标的重要性超过任务目标介入策略1.促进居民之间的交流：针对居民之间冷漠、疏离。
2.团结邻里：针对部分邻里关系不良而采取的策略。
3.社区教育：针对（新建社区）居民对社区资源不熟悉问题，社工可以绘制社区地图，开办课程等。
4.提供服务与发展资源：针对社区服务与资源缺乏问题，挖掘社区中人力资源。
社工角色1.使能者/启发催化者：协助居民表达对问题的不满，鼓励；其组织起来；2.教育者：开展培训，掌握解决问题的技巧与组织技巧；3.联络者：协调各方面的社区团体与个人，进行联络、沟通；4.中介者：协调、动员社区内外资源。
评价1、优点● 营造良好的社区气氛；● 提高居民的能力；● 推进社区民主；● 切合中国文化传统。
2、缺点● 无法解决整体资源分配不均及制度不合理所产生的社区问题；● 调和不同利益群体的手段不足；● 民主参与可能导致的成本高而效益低。
社区工作四大主要模式
1.新公民社会意识令居民参与义务工作，构建互助互爱的社区关系2、政府与社区建立伙伴关系正规与非正规服务结合，有效服务。3、帮助服务对象正常融入社区建立自己的生活方式与社交关系。4、让案主“参与表达”其意愿，并承担倡议者角色使案主表达需要5、建立理想与关怀的社区形成有效的支持网络，将松散资源连接，通过居民参与来发展自我潜能
优点：对服务对象人性化的关怀、动员社区普通居民参与社区照顾、倡导了社区层面服务的综合化。
不足：资源及权力下放可能引发的政府责任和角色问题、社区资源状况可能不符合社区照顾的要求、极力机制问题、非正规照顾的服务质量难以保证、社区对有困难人士的排斥和歧视问题。
优点1、易广泛吸纳群众；2、易于培养领袖；3、能够使问题迅速解决。
假设：1假设在一个复杂的社会环境下，要达成社区变迁，必须依靠专业人员和专业技术；2崇尚理性的力量；3社会问题可以通过渐进的方式解决。
社会策划模式的特点：1注重任务目标的实现；2强调运用理性原则处理问题；3注重由上而下的改变；4指向社区未来变化。
社区照顾是社会工作者动员社区资源，运用非正规支援网络，联合正规服务所提供的支持服务与设施，让有需要照顾的人士在家里或社区中得到照顾，过正常的生活的活动。
社区工作主要模式
地区发展模式
社会策划模式
社区照顾
社会行动模式
基本假设和特点
地区发展模式的基本假设：1社区居民应该愿意参与社区事务；2社区问题的主要成因是缺乏沟通和合作；3社区是应当也可以实现和谐。
地区发展模式的特点：1较多关注社区共同性问题；2通过建立社区自主能力来实现社区的重新整合；3过程目标的重要性超过任务目标；4特点重视居民的参与。
目标
任务目标：解决一定些特定的社区问题，来改善社区生活质量
社会工作模式
社会工作模式社会工作是一种以促进个人、家庭、团体和社区的福祉为目标的专业实践。
在不同的社会环境中，社会工作模式也会有所不同。
本文将探讨几种常见的社会工作模式，并分析它们的特点和应用场景。
首先，我们来谈谈“个案工作模式”。
个案工作是社会工作中最常见的一种模式，它是指社会工作者通过与个体或家庭进行直接的面对面接触，帮助他们解决生活中的问题。
在个案工作中，社会工作者需要进行综合评估，制定个性化的服务计划，并在实践中不断调整和完善。
这种模式适用于那些需要个别帮助和支持的人群，比如失业者、残障人士、家庭暴力受害者等。
其次，我们来讨论“社区工作模式”。
社区工作是指社会工作者通过与社区居民、社区组织和社区资源进行合作，促进社区发展和改善社区环境。
在社区工作中，社会工作者需要了解社区的需求和资源，协调各方力量，推动社区参与和自治，促进社区的整体发展。
这种模式适用于那些需要整体干预和社区支持的问题，比如贫困社区、青少年问题、老年人服务等。
再次，我们来探讨“政策工作模式”。
政策工作是指社会工作者通过参与政策制定和实施过程，促进社会公正和福利改善。
在政策工作中，社会工作者需要研究社会政策，提出建议和意见，推动政府和社会各界关注社会问题，并促进政策的落实和改进。
这种模式适用于那些需要系统性变革和政策支持的问题，比如社会福利制度、移民政策、教育政策等。
最后，我们来谈谈“研究工作模式”。
研究工作是指社会工作者通过开展社会调查和研究，获取社会问题的信息和数据，为社会工作实践提供理论和实证支持。
在研究工作中，社会工作者需要设计研究方案，收集和分析数据，撰写研究报告，并将研究成果应用于实际工作中。
这种模式适用于那些需要深入了解和解决社会问题的情况，比如社会政策评估、社会风险预测、社会工作效果评估等。
综上所述，社会工作模式是多种多样的，每种模式都有其独特的价值和应用场景。
在实际工作中，社会工作者可以根据具体情况，灵活运用各种模式，以达到最佳的社会工作效果。
社区工作模式_第四章
6.2 社会策划的功能、特征、内容、案主及工作者角色 二、社会策划的特征
理性化
自上而下 的 改变
控制 与 指导 未来
6.2 社会策划的功能、特征、内容、案主及工作者角色 社会策划模式的特点
1、从社区问题来看，该模式适用的社区一般存在着许许多多具体的问题，这 些问题因为缺乏合理的社会计划与实施能力而产生. 2、从变迁策略来看，强调获得事实真相，然后采用合乎逻辑的步骤来解决问 题，即侧重资料的收集、正确计划的制定与实施。 3、从目标来看，与地方发展模式寻求解决问题的普遍机制相比，社会策划更 着重于具体问题的解决。 4、从社区工作者承担的角色来看:技术专家、方案实施者. 5、从案主体系来看，该模式的案主是整个社区或社区的一部分，可以是地理 社区，也可以是功能社区。 6、从案主角色来看，案主更倾向于被看成为“服务的消费者”，而不是方案 或目标的决策者。较多地反映了权力精英的共识。 7、从该模式对公共利益的假设来看，该模式倾向于理想主义，认为社区内各 团体的利益不受政治利己主义的影响，应当强调知识、事实与理论，应当采 取一种客观中立的态度。
6.2 社会策划的功能、特征、内容、案主及工作者角色 三、社会策划的任务内容 1、社区资源开发的规划。 2、社区基础设施的规划。 3、社区服务设施的规划。 4、社区组织建设的规划。 5、社区文化价值的规划。
6.2 社会策划的功能、特征、内容、案主及工作者角色 四、社会策划模式的工作目标
强调任务目标，运用理性方法解决问题 西方社会策划模式总的特点是：强调任务目标，注重社区实际问题 的解决。与地方发展模型寻求解决问题的普遍面机制相比，社会计 划更着重于具体问题的解决。
6.1 社会策划概述
二、社会策划的基本假设
1）关于人性的预设。
社区工作主要模式
社区工作主要模式地区发展模式地区发展模式的基本假设：1社区居民应该愿意参与社区事务；2社区问题的主要成因是缺乏沟通和合作；3社区是应当也可以实现和谐。
地区发展模式的特点：1较多关注社区共同性问题；2通过建立社区自主能力来实现社区的重新整合；3过程目标的重要性超过任务目标；4特点重视居民的参与。
任务目标：解决一定些特定的社区问题，来改善社区生活质量过程目标：建立长久的制度或社区组织。
过程目标的重要性超过任务目标1主要是以协商一致策略为主，避免冲突和竞争。
具体的措施有：（1）立足社区基层群众公共利益的扩大，通过沟通、对话和讨论促使成立不同居民小组；（2）社区组织之间的协商、妥协、合作；（3）对社区精英的争取、团结和支持；（4）对社区大众的争取、包容，并使其参与发展项目中来。
1.使能者/启发催化者：协助居民表达问题的不满，鼓励其组织起来2.教育者：开展培训，掌握解决问题的技巧与组织技巧3.协调联络者：协调各方面的社区团体与个人，进行联络、沟通4.资源中介者：协调、动员社区内外资源优点：1营造良好的社区气氛；2提高居民的能力；3推进社区民主；4切合中国文化传统。
缺陷：1无法解决整体资源分配不均及制度不合理所产生的社区问题；2调和不同利益群体的手段不足；3民主参与可能导致的成本高而效益低社会策划模式假设：1假设在一个复杂的社会环境下，要达成社区变迁，必须依靠专业人员和专业技术；2崇尚理性的力量；3社会问题可以通过渐进的方式解决。
社会策划模式的特点：1注重任务目标的实现；2强调运用理性原则处理问题；3注重由上而下的改变；4指向社区未来变化。
范围的规划目标（居委会管辖范围内自治管理）2组织建设的目标（党组织/社区自治组织/NPO）3管理体制与运行机制的规划目标（政府街道行政主导/合作关系/社区自治组织体系）4服务项目的规划目标5人员队伍的规划目标策略：明确组织的使命和目标；分析环境和形式；客观地认识自己的能力；界定和分析问题；确定需要；建立目标和达到目标的标准；列出、比较并选择可行方案；测试方案；执行方案；评估结果。
社区工作四大模式
罗夫曼：假定一 任务目标
对话性行动
倡导者：提升 容 易 广 泛 吸 纳 群 易被政党或利益团
群处于不利的群 争 取 权 益 与 资 源 -主要形式：游说、 意识的工作 众
体操纵
体，他们需要被 的重新分配，加强 请愿、宣传等。
-最关注最急需解
组织起来，联合 参与决策的能力。 抗议性行动
行动者：与居 决的事件入手； 可能激发矛盾
设，加强社会管 府街道行政主导/合 的规划
案，与有关机 用，决策与行动可 缺乏兴趣与投入。
理体制，保证社 作关系/社区自治组
构、团体保持 以有更高效率。
会秩序稳定而开 织体系）
良好关系，以 -除非遇到反对组 2、服务对象的依赖
展的工作。
4 服务项目的规划
便方案的推 织，一般可保证服 工作者如果不能恰
与资源缺乏问 题。-挖掘社区 中人力资源
指在社区内对那 1、新公民社会意 1、在社区照顾 1、治疗者：行 1. 对 服 务 对 象 人 1.资源与权力下放
些身体与精神有 识 令 居 民 参 与 义 由 小 型 机 构 或 为治疗心理治 性化的关怀
可能引发政府的责
需要的人（即传 务工作，构建互助 专 业 人 士 提 供 疗或小组治疗
有关实质性问题 （居委会管辖范围
括收集社区资
量
低
解决（任务目标） 内自治管理）
2 基础设施规划 料，进行社区 -事先已清楚如何 -服务目标上，社工
2、中国：根据社 2 组织建设的目标
分析与社会诊 解决社区问题； 者确定民众需要，
会转型所带来的 （党组织/社区自治 3 服务设施规划 断，进行社会 -社工者拥有专业 未真正代表民众的
者小组寻找社 “ 在 社 区 照 顾 ” 和 不可以奢望老弱病
--社区工作模式
社区工作各阶段要求
内容
要求
准备阶段
1、基本分析（地理环境、人口状况、资源、权力、文化特色）；2、需求分析（规范性需求、感觉性需求、表达性需求、比较性需求）通过访问法、社区普查方式获得；
在不同的社区工作阶段，都需要认真考虑行动取向、主要工作对象、主要介入策略、主要工作技巧和社会工作者的角色等几个工作要求
社区工作模式（罗夫曼）
基本假设
特点
实施策略
角色
优点
缺点
地区发展
1、居民愿意参与；2、问题成因是缺乏沟通；3、可以实现和谐，本身具有潜力和资源解决问题
1、关注社区共同性问题；2、通过建立社区自主能力来实现社区的重新整合；3、过程目标的重要性超过任务目标；4、特别重视居民的参与。
1、促进居民之间的交流；2、团结邻里；3、社区教育；4、提供服务和发展资源；5、社区参与；
3、正式与非正式资源分析（人力、物力、财力），分四步（利用资源检查表、决定分类处理策略、寻找现有资源、建立资源档案）。
1、确定主要任务和行动方案(介入社区确定服务方案并筹集经费、招募培训人员)；2、确定介入策略和工作方法（利用社区观察、街头访问、家庭访问等方法认识社区建立关系、获取信任、建立合作关系）3、社会服务机构做好自己的准备（阶段目标：系统制订计划、充分了解社区共同性问题和团体运作情况、在准备未充分时，不要过分活动化和事件化）；4、注意事项（在未充分掌握状况和合适工作方向时，不要过分活动化和事件化）
技术专家
方案实施者
1、保证服务质量；2、较有效率。
社区工作的模式
二、社区社会工作的模式美国学者罗斯曼在总结美国经验的基础上，于1979年提出了社区工作的三大实用模式，即地区发展模式、社会计划模式与社会行动模式。
这三大模式属于社区工作的策略模式，相对于过程模式而言，策略模式并不是一套可以应用于不同场合及环境的模式，而是需要社区工作者根据具体场合及社会环境灵活选择技巧。
也就是说，不同的社区需要针对社区的实际状况运用这些模式。
地区发展模式作为社区工作的介入模式之一，其目标在于建立社区自助的能力与社区能力的整合和发挥。
社会工作者应着重于推动社区内不同团体及居民的广泛参与，采取自助及互助的行动去改善社区关系，解决社区问题，从而改变社区。
這一模式注重发掘与培养地方领导人才，发掘地方资源，强调民主程度，志愿性的合作，居民自助与教育，如社区服务中心执行邻里工作方案，实施于村镇的社区发展方案、成人教育领域的社区工作等。
遵循*让我们聚集在一起商量这件事*的指导原则。
该模式适用于那些在政治、文化背景比较简单的社区，社区居民背景比较单一，社区内不同群体之间虽然存在分歧，但没有根本的厉害冲突，且居民对政府比较信任。
该模式中，社会工作者一般处于从旁协助的地位。
其所扮演的角色一般是*促进者*协助居民表达对社区的不满，鼓励及协助他们组织起来，帮助他们建立良好的沟通和人际关系，培养他们积极参与和自助互助精神以调动社区资源，解决社区问题。
该模式强调参与者的自我决断和成长。
社会计划模式也叫社区计划模式。
该模式认为，每一社区都存在着这样那样的问题，问题是因为缺乏合理的社会计划与事实能力而产生，所以，解决问题的途径是专业技术人员的参与。
其中有些复杂问题需要通过制定科学、合理的行动计划方案来解决。
工作的任务就是针对社区所存在的重要问题，收集、分析有关资料，制定规划，并最终解决问题。
遵循*让我们获得事实真相，并采用合乎逻辑的下一步*的原则。
该模式适用于一些社会变迁急剧的社区，这类社区存在着比较复杂的社会问题，仅靠一般的民众或社区自身的力量往往难以应付。
社区工作 第四章
假设虽然个人行动是理性追求 个人利益最大化的，但是只要 能够在集体行动中照顾到个人 的需求和动机，并且能够培养 一种集体归属和认同感，个体 会在情感和价值层面上有动机 参与社区基层组织的活动，并 在当中作出自己的贡献。
４．关于发展和变迁的假设。
早期的社区发展基本是接受现 代化理论关于发展的概念，即 发展意味着进步，发展是一种 线性的进步关系，发展主要是 经济的增长、资源的开发、城 市的建设、市场体系的扩张、 人民需求的满足、国家政权的 扩张和社会秩序的 稳定等。
服务范围︰ • 社区服务、环境改善、社区教 育、组织居民、接触草根阶层、 领袖训练等。
二、地区发展模式的策略
桑德斯： 少数精英决定——社区居民自 己决定； 转少合作状态——最大合作状 态； 依靠外来资源和专家——当地 居民运用当地资源自主设计。
（一）基本的策略方针
把所有人团结在一起，然后谈论， 决定。
前不久社区里发生的两件事情 引起了社区居民的关注，往日 沉寂的社区开始热闹起来。
• 社区里有一名退休的老教授朱 奶奶，患有严重的心脏病，由 于老伴过早去世，再加上孩子 都不在本地工作，所以一直过 着凄凉的独居生活。突然有一 天，王奶奶心脏病发作去世， 但直到去世后的第三天才被发 现。
• 一天夜里，社区居民秦女士下 班回家，就在她拿出钥匙准备 打开楼下的防盗门时，突然出 现一个持刀歹徒，秦女士当场 大喊：“救命啊”！可是周围 邻居没有一位能主动给予秦女 士帮助。秦女士万般无奈，只 能眼睁睁看着歹徒抢走了自己 的肩包。
因此应重视地区范围的广泛民 主参与，通过互助和合作，重 建和谐团结的社区关系，增加 居民对社区的投入和归属，同 时着重增强居民的自助及解决 社区问题的能力（冯伟华、李 丙伟，１９９８）。
社会工作四大模式(社区发展模式、社会计划模式、社会行动模式、社区照顾模式)
社会工作四大模式（社区发展模式、社会计划模式、社会行动模式、社区照顾模式）一、社区发展模式社区发展模式的定义：是指通过调动社区居民的参与、互助合作，再加上上级政府和外界机构组织的协助和支持，动员社区内外资源，解决社区问题，满足居民需求的一种工作模式。
该模式强调的是居民的参与和合作沟通，注重居民在参与守区发展过程的个人能力、公共意识和社区归属感的培养，而不仅仅是社区物质环境的建设。
（二）社区发展模式的特点：1、该模式起源于发展中国家的农村发展，之后被发达国家的城市社区工作借鉴，成为世界上促进社区发展和开发的主要模式。
2、该模式对社区硬件环境建设和社区中的人的发展双重目标并重，而且认为社区发展中人的能力提高、公德意识培养、社区归属和认同感的培养比简单的物质环境的建设更重要。
3、该模式所用的工作思路基本上是引导居民参与、和各级各个相关部门的沟通协调，通过协作来解决社区问题，尽量化解矛盾，不太注重冲突和抗争。
4、该模式因为强调人的发展是第一位的，所以开展工作起来难度较磊，不如简单的社区物质环境建设，只要有钱就可以。
但是也正因为如此，其工作成效才会更加持久，也才会更有利于基层民主的建设和培养（三）该模式在中国的适用性中国当前的社区建设提倡的基本思想是和社区发展模式相一致的。
比如在中共中央办公厅颁布的2000年23号文件《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》中就明确提出“坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，不断提高居民的素质和整个社区大的文明程度，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区”。
中国社会有着和谐共识的传统文化基础，注重乡土意识和邻里互助，又加上新中国政府对基层社区高度重视居民自治的基层民主建设，这些都是适合社区发展模式的有利条件。
当然，因为我国传统的高度统一的单位制组织结构还未转化为功能分化的多元组织结构，政府部门习惯于对基层社区下命令，实行行政领导，又加上市场经济机制的扩大侵对影响居民关心参与社区公共发展。
社区工作模式
社区工作模式社区工作是指在城市或乡村中，由社区居民自发组织或政府组织开展的一种社会管理和服务活动。
社区工作模式是指在社区工作中所采用的一种工作方式和方法。
社区工作模式的选择和实施，直接关系到社区工作的效果和成效。
下面将从社区工作的特点、社区工作模式的选择和实施以及社区工作模式的创新等方面进行探讨。
首先，社区工作的特点决定了社区工作模式的选择和实施。
社区工作的特点主要包括社区居民参与性强、服务对象多样化、社会资源丰富等。
基于这些特点，社区工作模式应该具有灵活性和针对性，能够充分调动社区居民的积极性和主动性，满足不同群体的需求，整合社会资源，形成合力，实现社区工作的良性循环。
其次，社区工作模式的选择和实施应当根据具体的社区情况进行。
不同的社区，其人口结构、社会经济状况、文化传统等方面各有不同，因此需要因地制宜地选择和实施社区工作模式。
比如，在城市社区中，可以采用“社区居委会+社会组织+志愿者”的模式，充分发挥社区居委会的组织管理作用，依托社会组织的专业优势，动员志愿者的参与热情，共同推动社区事务的发展和服务的提升。
而在农村社区中，可以采用“村民委员会+合作社+农民互助组”的模式，充分发挥村民委员会的组织领导作用，依托合作社的经济支持作用，发挥农民互助组的自助自救作用，共同推动农村社区的发展和脱贫致富。
最后，社区工作模式的创新是社区工作的必然要求。
随着社会的不断发展和进步，社区工作面临着新的挑战和机遇，因此需要不断创新社区工作模式，以适应新形势下的社区工作需要。
比如，可以探索“互联网+社区工作”的模式，利用互联网技术，搭建社区服务平台，实现社区信息共享和资源共享，提高社区服务的便捷性和效率性。
又如，可以探索“社区共建+社区治理”的模式，通过社区居民的共建共治，实现社区的自治和自治，增强社区凝聚力和向心力。
总之，社区工作模式的选择和实施，需要充分考虑社区工作的特点，因地制宜地进行选择和实施，并不断进行创新和完善，以推动社区工作的持续发展和提升，为建设和谐社区、美好家园作出更大的贡献。
《社区工作》 徐永祥 04
四、地区发展模式的历史
2.我国地区发展模式的历程 第一阶段（20-40年代）乡村建设运动 第二阶段（50年代-1978年）土地改革和合作化运动 第三阶段（1978-1986年）家庭联产承包责任制 第四阶段（1986年-）扶贫
9
第二节 地区发展模式的任务和策略
一、地区发展的任务
地区发展项目的选择原则 1.当地居民应该是确定社区发展具体项目的主要决策者，外来的 社区工作者应该是协助当地居民，分析、确定社区发展项目。
4
三、地区发展模式的目标
任务目标
1.社区经济开发； 2.社区社会发展； 3.社区公共基础设施建设； 4.社区文化发展
5
三、地区发展模式的目标过程标（托马斯）1.各种社会网络的重新建立； 2.居民互动际交往的增加； 3.邻里关系的改善； 4.居民及团体之间重建紧密地联系； 5.居民认识到参与的重要性，并愿意承担责任； 。
四是专职社区工作者不是社区的领袖, 而只是在促进社区发展的工作 人员, 社区居民才是产生社区领袖的真正基础;
五是社区发展不仅仅是提供福利服务项目, 更重要的是居民在社区中 的自主参与、自我发展的能力提高等。
2.支持鼓励的角色：负责发动并提高人们的创造性。
3.协调联络的角色：社区小组之间、社区组织和外界组织机构之间、
不同社区之间等进行联络沟通。
4.资源中介的角色：协调、动员社区内外的资源。
14
二、社会工作者所用到的工作方法
亨德森、托马斯（邻舍层面）
1.规划和协商进入； 2.了解社区； 3.规划下一步该做的事； 4.建立联系和将人们集合在一起； 5.组成和建立组织； 6.帮助理清目标及其优先顺序； 7.使组织继续进行； 8.与朋友和敌人交往； 9.离开和结束
第四章社区管理方法PPT课件
社区工作者的角色；4、社区工作对21
22
二、 社区发展模式
（一）建立社区发展模式背景及目标 （二）建立社区发展模式的理论 1．沟通理论：三个层面 2．决策理论 ：四个步骤，争论、评价、决定、
• 社会组织→学习过程→行为过程→社区发展
15.03.2021
2021
27
4.过程取向模式
社区发展工作者
↓
（居民当参与手段）（当目标）
沟通及合作→教育和组织→改变态度和行为→居民参与
↑
↓↓
社区居民
社区改善
15.03.2021
2021
28
合社区发展 2、通过社区工作成效评估，取得社区群众的信
认和支持，使社区工作者具有成就感 3、依据社区工作成效评估结果，测定社区的发
展变化状况 4、保证社区工作未来方案的设计更为合理 5、形成一种以自我评价为主、上级评价为辅的
综合评价体系
15.03.2021
2021
19
六 、效果评估
（二）社区工作效果评估原则 1、确定科学的评估方法 2、专业人士参加评估 3、评估内容的多层面 4、评估方法全面 （三）社区工作效果评估的特点 主观性、相对性、协作性、双重性
• 是运筹学的重要分支，包括线性规划， 非线性规划，整数规划，二次规划，多目 标规划等等。广泛应用于各领域，特别是 金融领域。
15.03.2021
2021
7
• 2、随机理论
• 包括排队论、库存论、搜索论、可靠性理 论等。
• 3、决策分析理论 • 包括决策论、决策树技术、博弈论等。
15.03.2021
社区发展模式
（Locality development）
（四） 社区发展模式的工作策略
通过社区工作者的发动互 相沟通，互相讨论达成共识，采取集体行动来改善情况。
“让我们聚在一起来商量这件事”
10
第一节 社区社会工作三大模式
社区发展模式
1
第四章 社区社会工作方法、过程、原则
第一节 社区社会工作三大模式
社区发展模式 社区计划模式 社会行动模式
第二节 社区社会工作的过程 第三节 社区社会工作的原则
2
精品资料
• 你怎么称呼老师？ • 如果老师最后没有总结一节课的重点的难点，你
是否会认为老师的教学方法需要改进？ • 你所经历的课堂，是讲座式还是讨论式？ • 教师的教鞭 • “不怕太阳晒，也不怕那风雨狂，只怕先生骂我
笨，没有学问无颜见爹娘 ……” • “太阳当空照，花儿对我笑，小鸟说早早早……”
4
第一节
社区社会工作三大模式
5
第一节 社区社会工作三大模式
一、 社区发展模式
（Locality development，也称地区发展模式）
（一） 社区发展模式的概念
杰克·罗斯曼（Jack Rothman）的定义： 是指社区的变迁，可以乐观地通过当地社区居民
由此居民也越来越显得无助和软弱，个人和社区公 共问题都很难得到解决。
7
第一节 社区社会工作三大模式 一、 社区发展模式
（Locality development）
（二） 社区发展模式的基本假设 2. 关于行动动机的假设
假设个人倾向于团结、合作，沟通的，认为这样 比科层集中决策会更有效地解决社区问题。
一、 社区发展模式
（Locality development）
社区工作四大主要模式
不足：资源及权力下放可能引发的政府责任和角色问题、社区资源状况可能不符合社区照顾的要求、极力机制问题、非正规照顾的服务质量难以保证、社区对有困难人士的排斥和歧视问题。
优点1、易广泛吸纳群众；2、易于培养领袖；3、能够使问题迅速解决。
策略：明确组织的使命和目标；分析环境和形式；客观地认识自己的能力；界定和分析问题；确定需要；建立目标和达到目标的标准；列出、比较并选择可行方案；测试方案；执行方案；评估结果。
1在社区照顾：有需要及依赖外来照顾的弱势人士，在社区的小型服务机构或住所中获得专业人员的照顾。
2由社区照顾：重点是积极协助弱势群体和有需要人事在社区中重新建立支持网络。
假设：1假设在一个复杂的社会环境下，要达成社区变迁，必须依靠专业人员和专业技术；2崇尚理性的力量；3社会问题可以通过渐进的方式解决。
社会策划模式的特点：1注重任务目标的实现；2强调运用理性原则处理问题；3注重由上而下的改变；4指向社区未来变化。
社区照顾是社会工作者动员社区资源，运用非正规支援网络，联合正规服务所提供的支持服务与设施，让有需要照顾的人士在家里或社区中得到照顾，过正常的生活的活动。
特点1、协助服务对象正常地融入社区。
2、强调社区责任。政府、营利机构、非营利性机构、志愿组织、社区、家庭、个人等多方面共同承担服务责任。
3、非正式照顾是重要方面。
4、提倡建立相互关怀的社区。一种相互关怀的社区文化，是社区照顾的过程目标。
假定一群处于不利的群体，他们需要被组织起来，联合其他人去向整体社会争取资源及取得符合民主及公义的对待；其目的是制度的改变，使权力、资源及决策权得到再分配，并影响基本政策的改变
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
盟友 及对手
(三)策划社会行动的考虑因素(续)
当权者
1.直接当权者 a.谁有实力决定你的命运? b.你有什么实力可以打垮他? 2.间接当权者 a.谁有能力去影响直接当权者? b.你有什么实力使"间接当权者"助你一臂之力?
战术
针对每位当权者,列出各种使对方感受压力的战术. 这些战术包括: 1.显示你的实力? 2.提高你们的士气? 3.使传媒报道? 4.是否有趣味?
第二节 社会策划模式
一,社会策划模式的涵义
社会策划就是社区工作者以理性方法, 社会策划就是社区工作者以理性方法,通过清 楚理解工作机构的工作理念,政策, 楚理解工作机构的工作理念,政策,资源和方向而 确立社区工作目标, 确立社区工作目标,从多个预选方案中选择一个最 理想的工作策略, 理想的工作策略,然后根据社区需要而动员及分配 资源, 资源,并在工作过程中结合变化的实际随时修改计 使计划按预定的目标行进, 划,使计划按预定的目标行进,待工作结束时对计 划执行情况加以检讨和反思. 划执行情况加以检讨和反思.
五,工作步骤
社会策划的步骤
了解组织的使命及目标 分析环境及形势 自我了解
确定问题 建立目标及达到目标的标准
界定及分析问题
寻找,比较并选择可行方案 测试方案 执行方案 评估
六,社会工作者的角色
(一)技术专家:包括收集社区资料,进行社区分析及社 区诊断,社会调查,资讯提供,组织运作及评估等. (二)方案实施者:执行有关方案,与有关机构,团体保 持良好关系以利方案的推动. 项目规划者的角色 项目经理的角色 监督实施的角色 专业人员的协调角色 组织者的角色
二,社会行动的工作目标
介入目标: 部分采用过程目标,部分采用任务 目标.
1,让特殊群体或问题得到社会的关注 2,改变社区权力和资源分配
三,社会行动的策略和原则
(一)策略
对话性行动 抗议性行动 对抗性行动 暴力性行动
(二)原则
渐进原则; 赢得让步而非破坏; 行动的连串性; 争取舆论支持,避免使用暴力.
b. ( (i) ) (ii) ) (iii) ) (iv) )
接 ), 介, 介, , , .
(C)对抗 ) 性行动
接 争取
工作运作. 工作运作. 支持, 支持,迫使谈判或让步.
(二)介入步骤(续)
阶 段 工作重点 问题得到改善. 总结期 1.问题得到改善. 问题得到改善 2.检讨行动. 检讨行动. 检讨行动 注:在行动期,工作员应着重: 在行动期,工作员应着重: 促使关注组向群众交代进度; ⑴促使关注组向群众交代进度; 通过间歇性的群众大会, 动员居民参与, ⑵ 通过间歇性的群众大会 , 动员居民参与 , 提高群众士气; 提高群众士气; 经常与关注组检讨进展, ⑶ 经常与关注组检讨进展 , 反省组员在过程 中的得失,维持领袖参与的热情. 中的得失,维持领袖参与的热情.
第四章
社区工作的模式
社区工作的模式是指按照一定的规律, 社区工作的模式是指按照一定的规律, 把社区工作的各种要素进行科学的配置和组 合,形成相对稳定的工作模型和样式. 形成相对稳定的工作模型和样式.
社区工作实践的三个模式: 社区工作实践的三个模式:
地区发展(locality 地区发展(locality development) 社会策划(social 社会策划(social planning) 社会行动(social 社会行动(social action)
三,社会行动的方法和步骤
(一)介入方法
集体行动; 由居民的切身问题及具体事件介入; 较多运用冲突策略及非建制途径; 争取第三者支持.
(二)介入步骤
阶 段 工作重点 找出共同关注的问题, 进行初步的资料收集, 酝酿期 找出共同关注的问题 , 进行初步的资料收集 , 估量
群众的反映及他们参与的意愿, 群众的反映及他们参与的意愿 , 初步制订争取事件 的目标及对手的反应. 的目标及对手的反应.
四,社区工作者的角色
(一)倡导者
一方面做提升意识的工作, 一方面做提升意识的工作,使居民认识到自 己是政策不公平的受害者, 己是政策不公平的受害者,另一方面采取较为 主导的方法去带领组织工作, 主导的方法去带领组织工作,鼓励居民团结起 争取本身利益. 来,争取本身利益.
二,社会策划模式的工作目标
强调任务目标, 强调任务目标,运用理性方法解决问题:
1.社区建设范围的规划建设目标 社区建设范围的规划建设目标
2.社区组织建设的规划目标 社区组织建设的规划目标 3.社区建设管理体制和运行机制规划目标 社区建设管理体制和运行机制规划目标 4.社区服务项目的规划目标 . 5.社区建设工作者队伍的规划目标 .
七,评价
(一)优点 保证服务质量; 较有效率. (二)不足 居民的参与率低; 服务对象的依赖性上升. (三)社会策划模式对中国新农村建设和城市社区建 设的启示 对中国新农村建设的启示 对中国城市社区建设的启示
第三节 社会行动模式
一,社会行动模式的涵义
(一) 社会行动的概念
社会行动是组织社会上受到忽视, 社会行动是组织社会上受到忽视,压迫或受 政策不合理对待的低下阶层全体,通过集体行动, 政策不合理对待的低下阶层全体,通过集体行动, 采取非正规的途径及较多运用冲突对峙策略, 采取非正规的途径及较多运用冲突对峙策略,使 社会权力,地位及资源得到合理的再分配, 社会权力,地位及资源得到合理的再分配,并在 过程中提升参与者的社会意识, 过程中提升参与者的社会意识,改变他们无能及 无助感,达成更公平,更公正的社会. 无助感,达成更公平,更公正的社会.
(三)策划社会行动的考虑因素
1.列出行动的长远目标 2.行动的短期目标是什么? 3.短期目标达到后如何走向长期目标? 4.行动是否对民众生活质量有实质改善? 5.能否使民众觉得有权? 6.可否改变不平等的权力关系?
目标
工作员 及群众 的工作 取向
1.工作员如何看待社会财富分配?用什么手法改变社会? 2.工作员期望自己认同行动及投入的程度如何? 3.在社区内,谁会关心这个问题?他们能否参与? a.这是谁的问题? b.如果成功了,他们得到什么? c.有何风险? d.实力从哪里来?
地区发展工作中面对的社区问题及工作策略 社区问题 工作策略
个人发展: 居民的冷漠 个人发展: —以互助活动增强居民办事能力和责任感. 以互助活动增强居民办事能力和责任感. 以互助活动增强居民办事能力和责任感 及疏离感 —通过成功的合作经验鼓励居民参与及增强他们的自信 —通过成功的合作经验鼓励居民参与及增强他们的自信 心.
(二)介入步骤(续)
阶 段 行动期 工作重点
1.接触有关部门,尝试约见并陈述意见. (A)对话 ) 2.进行调查,收集数据. 性行动 1.进行签名运动,争取基层支持. (B)抗议 ) 2.发动群众参加行动,迫使对方谈判或让步. 性行动
示 威 愿
加
请
请 愿
公 开 请 愿
a 步/ 步 接 , (i)有关部门, )有关部门, 部门. (ii) ) 部门.
地区发展工作中面对的社区问题及工作策略 社区问题 工作策略
对政府有关 社区参与: —提供建设性的途径表达意见和争取改善的方法. 部门不满
— —倾听居民表达不满,反映民意,疏导激烈情绪. —建立政府与居民的联系和沟通,促进互相了解.
缺乏地区资 资源发展: 源 —挖掘及训练社区党员和积极分子. —引进外来专业人士及人民代表作顾问. —鼓励地区组织联盟,加强声势.
三,社区状况与基本假设
(一)社区状况
1,社区存在一连串问题. 2,这些问题包括房屋,医疗,就业,福利娱乐设施 不健全等.
(二)基本假设 1,对问题成因的分析:缺乏技术和规划
2,基本假设:理性
四,工作策略
(一)收集社区问题的有关资料 (二)分析可行的解决问题的方法 (三)决定解决问题的优先次序 (四)形成方案,并加以实施
四,工作策略 (一)工作策略
鼓励居民参与解决共同面对的问题 通过协商的方法,使社区居民及各利益团体 互相 通过协商的方法, 沟通,互相讨论,达成共识. 沟通,互相讨论,达成共识.
(二)具体做法 创造互动机会; 创造互动机会; 分析共同问题; 分析共同问题; 培养社区领袖; 培养社区领袖; 推动协商,互谅,互助 推动协商,互谅,
(三)在行动中可动用的资源,例如,金钱,组织者数目, 设施,声誉等. 2.整个行动要花费多少钱? 3. a. 成员人数增加? b.领袖经验增多? c.筹到更多金钱? 4.如要使运动策略成功,需要解决什么内部问题? 1.谁是你的盟友? a.社区内外各有多少? b.他们与你的关系怎样?熟悉程度如何? c.社会人士的支持有多少? d.大众传媒的态度怎样? 2.谁是反对你的人? a.如果你取得成功,反对你的人将付出什么代价? b.他们会如何反对你,阻挠你? c.他们有实力吗?
地区发展工作中面对的社区问题及工作策略 社区问题 工作策略
解决困难: 环 境 及 设 解决困难: 施问题 —通过集体参与解决问题. 通过集体参与解决问题. 通过集体参与解决问题 —通过建立居民小组或组织系统改善社 通过建立居民小组或组织系统改善社 区的力量. 区的力量. 服务提供: 缺乏社会 服务提供: 服务 —提供社区服务 , 例如转介服务 , 社区 提供社区服务, 提供社区服务 例如转介服务, 活动,教育活动等. 活动,教育活动等. —发动社区资源,以互助形式提供服务 发动社区资源, 发动社区资源
宣传 组织期
广泛宣传社区问题,召开居民 1 .先召开座谈会,物色核心领袖. 大会,目的是:
(a)推举代表,成立争取关注组 2.将座谈会代表组成争取关注组. ( b) 定 出 争 取 的 要 项 ; 3.关注组协助召开居民大会,商 (c)通过争取行动的系列; 或 议各项要求及行动,提高团结力量. (d)齐一步伐,团结士气.
第一节
地区发展模式