中亚乌天然气管道项目内、外账的衔接管理工作
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由于 各 国之 间 财经税 收法 规不 尽 相 同 ，因 此境 外 项 目发 生 的很 多 成 本 费用 不 能 被 当地 的税 法 所 认
可 ，即不 能在外 账税 前可 列支 成本 中列 支 。由于税 法方 面 的差 异 ，内、外账 成本 口径 不一 致 ，外 账成 本
与 内账 成本 存在 较 大的 出入 ，货 币 资金 和债权 债务 就是 内、外 账联 系 的基础 和关 键点 。乌 国带有 明显 的 计划 经济体 制 的特点 ，从 财务 核算 到税 收法规 都有 不 同 于其他 国家 的特 殊 性 。从 乌 国 的实 际情 况 来 看 ，
石 油 天 然 气 学 报 （ 汉 石 油 学 院 学 报 ） ２１ 年 １ 月 第 ３ 卷 第 ５ 江 ００ ｏ ２ 期 Ｊ ｕｎ ｌ ｆ ｌ ｎ ａ ｅｈ ｏｏｙ（． Ｐ） Ｏ ｔ２１ Ｖ １３ Ｎ ． ｏｒ ａ ｏ ｄＧ ｓ ｃｎ ｌｇ ＪＪ Ｉ Ｏｉａ Ｔ ｃ ００ ｏ ２ ｏ５ ． ．
对企业 严格 限制 现金 流通 ，必须 通 过银行 转账 付款 ，先 预付 、后结 算 ，方可 在外 账成 本 中列支 ，否则 就 要承担 高额 税赋 ，且 导致 与项 目有业 务往 来 的单位 多达 几百个 ，因此 ，货 币资金 和预 付款 是保 持 内 、外
账一致 的重 要纽 带 。
２ 内 、外账 衔 接 工 作 的 具 体 工 作
针 对乌 国 的实际 国情 ，结合 项 目的管 理要 求 ，中亚 乌天然 气管 道项 目主要 从 付款 、核 销 、对 账 、衔
［ 稿 日 期 ］ ２ １ 一ｏ 收 一 ，男 ，１ ９ 年 大学毕业 ，助理会计师 ，现主要从事中亚 乌项目财务方 面的工作 。 １７ ） ９５
中亚 乌 天然 气 管 道 项 目 内、外 账 的衔 接 管理 工作
曹光 军 （ 中国石油天然气管道局天津设计院， 天津 ３０８） ０２０
［ 要 ］ 境 外 项 目财 务 管 理 中 内、 外 账 之 间 由于 适 用 法律 的 不 同 ，存 在 较 大 差 异 ，如 何 保 持 内 外账 的 一 致 摘 是 项 目经 营成 果 的 重要 工 作 。对 内账 和 外 账 的关 系进 行 了 分 析 ，针 对 乌 兹 别 克 斯 坦 的 实 际 国 情 ，结 合 项 目的 管理 要求 ， 阐述 了 中亚 乌天 然 气管 道 项 目从 付 款 、核 销 、对 账 、 衔 接 ４个 方 面 加 强 内、 外 账 的 衔 接 。 ［ 键 词 ］ 内账 ； 外账 ；衔 接 关
［ 图分 类号 ］ＴＥ ９ 中 一３
［ 献 标 识 码 ］Ａ 文
［ 章 编 号 ］ １ ０ ９ ５ （ ００ ５— ５ ２ ２ 文 ０ ０— ７ ２ ２ １ ）０ ０ １ —０
管道 局 自 ２ ０ ０ ７年开 始对 乌兹 别 克斯 坦 （ 以下 简称 乌 国）进 行前 期 咨 询 调研 工 作 ，２ Ｏ Ｏ ８年 １ ０月 正 式 以常设 机构 （ 称 Ｐ ）模 式运 作 中亚天然 气 管道项 目乌 兹别 克斯 坦段 的管道 工 程施 工 ，笔 者 自 ２ ０ 简 Ｅ ０９ 年 ５月 到项 目财务 部工作 ，经历 了 由项 目施 工高 峰期 逐步 到项 目后期 的过 程 。在 此期 间 ，通过 对乌 国税 收 法规 、会计 制度 等财 经制度 的学 习 ，以及 对境外 管 道施工 、管 理工作 和 国 内对 项 目核算 管理要 求 的 了 解 ，深深 感觉 到境 外项 目财务 管理 中 内 、外 账之 间 由于适 用 法律 的不 同 ，存 在较 大 差 异 。如何 保 持 内 、
外 账 的一 致是 ，真 实 、准确 、完整 反 映项 目经营成 果 的重要 工作 。
１ 内账 和 外 账 的关 系
管道 局境 外项 目的财 务核 算 和管理 分为 外账 和 内账 两部 分 ，其 中外 账是 按 照所在 国相 关 的财经税 收
法规 进行 财务 核算 ，并据 此在 所在 国 申报 、交税 ；内账 是按 照 中国 的会 计 准则进 行财 务核 算 ，需 要遵 照 中国的会 计准 则和 中石油 、管 道局 的相 关规 定 ，服 从财 务处 和 国际事业 部 的领导 和工 作安 排 。外 账对 于 境外 项 目的意 义更侧 重 于对税 收 的筹划 ，即如何将 项 目成本合 理 在税前 列支 ，以减少 税负 ；而 内账则 更
外 账会计 付款 ，外 账会 计 于付款 当天 将银 行单 据复 印交 给 内账会 计 ，内账会计 同时做 账 。通过 采取 制作 中俄 文 预付款 单位 对照 表 ，凭 证 摘要 中标 注业 务 内容 和银行 付款 单号 ，明确 收款 单位 和直 接经 办人 等办
法在 内外 账之 间建起 沟通 的桥 梁 ，确保 每一 笔付 款业 务 有唯 一 的指 向 ，以便 于核对 和核 销 ，使 内账 能及
能反 映项 目的完 全成 本 ，体现 项 目的 实 际盈 亏 状 况 ，管 道局 也据 此 来 分 析 、统 计 、考 核 项 目的经 营 情 况 。 内账 和外账 两 者是不 可分 离 的 ，内账是 项 目的基础 核算 ，也是 为管 道局 和项 目经 理决 策提供 的财 务
依据 ，能 真实反 映项 目的财产 状况 和损 益情 况 ，外 账是 财务 工作 的延伸 和发 展 ，合理 的运 作 ，可 以有 效 降低 项 目的财务 成本 。
第 ３ 第 ５期 ２卷
曹 光 军 ：中 亚 乌 项 目内 、外 账 的衔 接 管 理 工 作
接 ４个 方面加 强 内 、外 账 的衔接 。
２ １ 付 款 ．
首 先是把 好 内账审 核关 ，其 次保 证付 款 内 、外 账做 账 的 同步 ，三是 规范 统一 预付 款单 位 的名称 ，四 是做好 与银行 的对 账工 作 。乌 国项 目的具 体做 法是 ：财务 经理 对付 款 申请进 行 审批 ，内账 会计 据此 通 知
可 ，即不 能在外 账税 前可 列支 成本 中列 支 。由于税 法方 面 的差 异 ，内、外账 成本 口径 不一 致 ，外 账成 本
与 内账 成本 存在 较 大的 出入 ，货 币 资金 和债权 债务 就是 内、外 账联 系 的基础 和关 键点 。乌 国带有 明显 的 计划 经济体 制 的特点 ，从 财务 核算 到税 收法规 都有 不 同 于其他 国家 的特 殊 性 。从 乌 国 的实 际情 况 来 看 ，
石 油 天 然 气 学 报 （ 汉 石 油 学 院 学 报 ） ２１ 年 １ 月 第 ３ 卷 第 ５ 江 ００ ｏ ２ 期 Ｊ ｕｎ ｌ ｆ ｌ ｎ ａ ｅｈ ｏｏｙ（． Ｐ） Ｏ ｔ２１ Ｖ １３ Ｎ ． ｏｒ ａ ｏ ｄＧ ｓ ｃｎ ｌｇ ＪＪ Ｉ Ｏｉａ Ｔ ｃ ００ ｏ ２ ｏ５ ． ．
对企业 严格 限制 现金 流通 ，必须 通 过银行 转账 付款 ，先 预付 、后结 算 ，方可 在外 账成 本 中列支 ，否则 就 要承担 高额 税赋 ，且 导致 与项 目有业 务往 来 的单位 多达 几百个 ，因此 ，货 币资金 和预 付款 是保 持 内 、外
账一致 的重 要纽 带 。
２ 内 、外账 衔 接 工 作 的 具 体 工 作
针 对乌 国 的实际 国情 ，结合 项 目的管 理要 求 ，中亚 乌天然 气管 道项 目主要 从 付款 、核 销 、对 账 、衔
［ 稿 日 期 ］ ２ １ 一ｏ 收 一 ，男 ，１ ９ 年 大学毕业 ，助理会计师 ，现主要从事中亚 乌项目财务方 面的工作 。 １７ ） ９５
中亚 乌 天然 气 管 道 项 目 内、外 账 的衔 接 管理 工作
曹光 军 （ 中国石油天然气管道局天津设计院， 天津 ３０８） ０２０
［ 要 ］ 境 外 项 目财 务 管 理 中 内、 外 账 之 间 由于 适 用 法律 的 不 同 ，存 在 较 大 差 异 ，如 何 保 持 内 外账 的 一 致 摘 是 项 目经 营成 果 的 重要 工 作 。对 内账 和 外 账 的关 系进 行 了 分 析 ，针 对 乌 兹 别 克 斯 坦 的 实 际 国 情 ，结 合 项 目的 管理 要求 ， 阐述 了 中亚 乌天 然 气管 道 项 目从 付 款 、核 销 、对 账 、 衔 接 ４个 方 面 加 强 内、 外 账 的 衔 接 。 ［ 键 词 ］ 内账 ； 外账 ；衔 接 关
［ 图分 类号 ］ＴＥ ９ 中 一３
［ 献 标 识 码 ］Ａ 文
［ 章 编 号 ］ １ ０ ９ ５ （ ００ ５— ５ ２ ２ 文 ０ ０— ７ ２ ２ １ ）０ ０ １ —０
管道 局 自 ２ ０ ０ ７年开 始对 乌兹 别 克斯 坦 （ 以下 简称 乌 国）进 行前 期 咨 询 调研 工 作 ，２ Ｏ Ｏ ８年 １ ０月 正 式 以常设 机构 （ 称 Ｐ ）模 式运 作 中亚天然 气 管道项 目乌 兹别 克斯 坦段 的管道 工 程施 工 ，笔 者 自 ２ ０ 简 Ｅ ０９ 年 ５月 到项 目财务 部工作 ，经历 了 由项 目施 工高 峰期 逐步 到项 目后期 的过 程 。在 此期 间 ，通过 对乌 国税 收 法规 、会计 制度 等财 经制度 的学 习 ，以及 对境外 管 道施工 、管 理工作 和 国 内对 项 目核算 管理要 求 的 了 解 ，深深 感觉 到境 外项 目财务 管理 中 内 、外 账之 间 由于适 用 法律 的不 同 ，存 在较 大 差 异 。如何 保 持 内 、
外 账 的一 致是 ，真 实 、准确 、完整 反 映项 目经营成 果 的重要 工作 。
１ 内账 和 外 账 的关 系
管道 局境 外项 目的财 务核 算 和管理 分为 外账 和 内账 两部 分 ，其 中外 账是 按 照所在 国相 关 的财经税 收
法规 进行 财务 核算 ，并据 此在 所在 国 申报 、交税 ；内账 是按 照 中国 的会 计 准则进 行财 务核 算 ，需 要遵 照 中国的会 计准 则和 中石油 、管 道局 的相 关规 定 ，服 从财 务处 和 国际事业 部 的领导 和工 作安 排 。外 账对 于 境外 项 目的意 义更侧 重 于对税 收 的筹划 ，即如何将 项 目成本合 理 在税前 列支 ，以减少 税负 ；而 内账则 更
外 账会计 付款 ，外 账会 计 于付款 当天 将银 行单 据复 印交 给 内账会 计 ，内账会计 同时做 账 。通过 采取 制作 中俄 文 预付款 单位 对照 表 ，凭 证 摘要 中标 注业 务 内容 和银行 付款 单号 ，明确 收款 单位 和直 接经 办人 等办
法在 内外 账之 间建起 沟通 的桥 梁 ，确保 每一 笔付 款业 务 有唯 一 的指 向 ，以便 于核对 和核 销 ，使 内账 能及
能反 映项 目的完 全成 本 ，体现 项 目的 实 际盈 亏 状 况 ，管 道局 也据 此 来 分 析 、统 计 、考 核 项 目的经 营 情 况 。 内账 和外账 两 者是不 可分 离 的 ，内账是 项 目的基础 核算 ，也是 为管 道局 和项 目经 理决 策提供 的财 务
依据 ，能 真实反 映项 目的财产 状况 和损 益情 况 ，外 账是 财务 工作 的延伸 和发 展 ，合理 的运 作 ，可 以有 效 降低 项 目的财务 成本 。
第 ３ 第 ５期 ２卷
曹 光 军 ：中 亚 乌 项 目内 、外 账 的衔 接 管 理 工 作
接 ４个 方面加 强 内 、外 账 的衔接 。
２ １ 付 款 ．
首 先是把 好 内账审 核关 ，其 次保 证付 款 内 、外 账做 账 的 同步 ，三是 规范 统一 预付 款单 位 的名称 ，四 是做好 与银行 的对 账工 作 。乌 国项 目的具 体做 法是 ：财务 经理 对付 款 申请进 行 审批 ，内账 会计 据此 通 知