研究新常态下城市规划的传承与变革

研究新常态下城市规划的传承与变革

摘要：针对新常态下城市规划的传承与变革，做了简单的论述，提出了规划建议。现阶段，城市发展具有多元化和“降速”的特点，为推动城市可持续化发展，

必须要做好规划的把控，注重传承和变革，积极引入现代化技术，实现传统和现

代的有机融合，建设智慧城市，为群众提供更好的城市服务。现结合具体研究，

进行分析。

关键词：新常态；城市规划；传承与变革

1 城市规划的传承与变革的不足分析

2019 年的两会上人大代表陈华元提出，当前我国城市规划和管理，在文化传

承和创新以及城市之魂铸造等多个方面存在着不足。具体体现在以下方面：①千城同貌、城市文化缺失。结合我国城市发展的实际来说，城市发展过于追求“大”

和“新”，城市建设无序，一些能够体现中国传统文化以及地域特色等的建筑一点

点消失，千城同貌问题凸显；②传承不够、创新不足。从城市更新以及保护实际来说，对文化历史名称以及历史建筑等的保护以及开发模式较为单一，缺少对城

市资源环境特点以及人文历史要素等的全面认识，未能实现城市的精准定位；③管控不力、执行不严。当前城市历史人文风貌被破坏的情况严重，为城市开发让步，使得很多历史文化逐渐消失。

2 城市规划的传承

2.1 合理降速

从城市的发展现状落实，过于追求发展速度，逐渐出现后劲不足或者其他问题。若发展潜力被挖尽，那么必然会影响城市发展速度，造成城市发展停滞不前

或倒退问题。新常态下若出现此情况，那么会产生大规模经济下滑等各类问题。

这需要合理降速，制定完善的政策以及措施，不可以过于追求城市建设以及城市

发展速度，忽略了传统文化和区域文化的融入。若城市规划建设始终保持高速运行，那么未来必然会超出承受能力。基于此，在进行城市规划实践中要从实际出发，综合利弊分析，选择科学合理的方式，推动城市发展，保持稳定健康的发展

状态。在城市规划方面，要贯彻人本理念和科学发展观念，积极传承优秀文化以

及理念，不断提升规划品质。

2.2 多元化

从城市建设实际来说，早期对城市规划的重视水平较高，后期为了追求经济

利益或者其他因素的影响，逐渐偏离城市规划的轨道，违背科学规划以及发展理念。新常态下城市转型发展，推进城市建设工作，必须要转变以工业建设推动社

会经济的思维理念，倡导多元化发展模式，优化城市规划建设和发展，引导城市

发展回归轨道。开展城市规划建设要坚持因地制宜的原则，结合本区域的文化特色，打造个性化城市。在城市规划实践中，贯穿传承的理念[1]。

2.3 保护和发展传统文化

新常态下城市转型发展，要注重历史文化和城市规划建设的融合。我国传统

建筑八大流派各有特色，具有较强的地域代表性，各地区在进行城市规划建设时，若能够有效融合传统文化，不仅能够实现对传统建筑文化的传承，还能够推动现

代城市的持续化发展。在城市规划的传承方面，要做好以下要点的把控：①提升民众需求，留住乡愁记忆。在具体规划中要注重完善城市文化设施，为各类文化

活动的开展提供支持，带动文化产业的发展。挖掘传统文化元素，做好传统文化

的保护和创新，留住乡愁，留住城市记忆；②提升地域特色。若想改变当前城市

发展的现状，比如千城一貌等，要注重文化的传承和建设，提升地域特色。在城

市规划时，坚持因地制宜的原则，积极变更创新，结合城市历史文化脉络，深度

挖掘场所精神，延续或者创新性重构历史，增强城市记忆[2]。

3 城市规划的变革

3.1 理性规划产业

新常态下，城市转型发展除了要满足人们的基本需求外，还需创造更多的消

费机会。若想为人们创造更好的消费空间，提供不错的机会，除了要发展城市经

济外，还要从城市建设方面做好把控。这需要在开展城市规划时，能够理性规划

产业。城市不断发展，转移主导产业为必然选择[3]。例如，通过推动新兴产业的

发展，带动相关产业的发展，比如养老服务业等，实现对城市空间以及资源的合

理化规划、利用，以免城市发展期间过度开发造成资源以及空间浪费。

3.2 完善规划体系

从城市规划的实践中，要不断完善城市规划体系。在具体实践中，要明确城

市规划开展的意义和功能，贯穿可持续发展理念，制定完善的方案。除此之外，

要结合新常态下城市现代化规划需要变革的具体内容，进一步完善城市规划体系。根据依法规划、依法管理的工作方针，开展城市规划建设工作，基于科学技术，

通过定量分析增强城市规划的针对性以及时效性。除此之外，城市规划的变革，

要始终坚持以人为本的原则，结合民众的需求，提高环境资源以及能源的利用率，不断提高服务水平，提升民众的生活质量。比如，建设智慧交通、智慧城市等，

为民众提供便利的衣食住行服务，同时解决人们的生产生活难题。在进行规划体

系的完善和优化时，要着眼于现在和将来，对未来可能会出现的问题和困难进行

预测，提出相应的措施加以防范。

3.3 依托互联网创造新空间

在城市规划变革实践中，借助互联网技术的优势，推动规划变更，使得城市

能够朝向智能化、智慧化方向发展，进而打造能够满足人们心理以及精神多方面

需求的智慧化城市。目前来说，各地区积极开展智慧城市建设，比如北京等。在

具体规划中，积极应用现代化技术，比如物联网和大数据技术等，建设智慧交通

系统、智慧物业体系以及智慧健康保障体系等，结合运用各类新型技术以及传统

规划手段，为城市规划建设提供支持，推动城市规划变革发展。

3.4 充分解读《意见》核心内容

按照《意见》的规定，集体经营性建设用地入市可以作为非农业建设使用土地，因政府组织实施基础设施建设、公共事业、成片开发建设等六种情形可以征

收集体土地。在城乡规划变革方面，要加速出台面向集体经营性建设用地的规划

许可规定。除此之外，意见指出成片开发可以征收土地的范围限定在土地利用总

体规划确定的城镇建设用地范围内，此处不能再实施“成片开发”征地。城乡规划

变革方面，超出土规的城镇建设用地范围的成片征地不复存在。在具体变革方面，要充分解读《意见》的核心内容，做好全面的把控，推动城市规划的变革发展。

4 结束语

综上所述，新常态下城市规划的传承与变革，要注重传统文化的传承以及规

划变革，积极融入传统文化，引入现代化科技，实现城市规划和传统文化继承的

有效融合。在具体实践中，理性规划产业；完善规划体系；依托互联网创造新空间，推动城市规划变革。

参考文献

[1]尚朝辉.关于新常态下城市规划的传承与变革探讨[J].山西建筑，2018，44