第15篇 军民融合 加强国防和军队现代化建设
军民融合式发展是富国强军双赢之路
军报：军民融合式发展是富国强军双赢之路中广网2009-08-04 10:08 [打印本页] [字号大中小] [关闭] 【进入中广社区】●走中国特色军民融合式发展路子，既是兴国之举，又是强军之道。
●发挥国防建设与经济建设资源整合的优势，实现一种资源投入产生两种效益的“兼容型”、“双赢式”发展。
●推进军民融合式发展，需要抓住关键环节，以重点突破带动整体跃升。
1引言胡总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时强调，要按照党的十七大提出的要求，站在国家安全和发展战略全局的高度，坚持军民融合式发展，推动国防建设和经济建设良性互动，不断开创军民融合式发展新局面。
所谓融合，是指几种不同事物合成一体，使其比单一事物更有价值或更具效能。
军民融合，是指把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来，为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和可持续发展的后劲。
可以说，走中国特色军民融合式发展路子，既是兴国之举，又是强军之道。
2 大趋势下的必然选择走中国特色军民融合式发展路子，是顺应世界新军事变革发展大势的必然要求。
冷战结束后，无论大国小国、强国弱国，都纷纷打破军民分割、自成体系的格局，越来越多地利用国家资源和整体力量来实现防务能力的整体跃升。
例如，美国实行军民一体化战略，大力发展军民两用技术，每隔10年左右就推出一个军民两用技术发展计划，依靠这些计划，美国高新技术产业相继涌现，始终保持超前于世界其他国家一至两代的领先地位。
而冷战时期的苏联，“要大炮不要黄油”，各种资源过度向国防建设倾斜，使经济建设陷入困境，这成为最终导致国家解体的深层原因。
以色列强调“以军带民”模式，建立了完善的军用技术转民用机制，用军用技术带动国民经济的发展，其实质也是走军民融合式发展路子。
当今世界，信息化战争条件下的体系对抗，已集中表现为以国家整体实力为基础的体系对抗，而不仅仅是军事体系之间的对抗。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年2011-2015年规划纲要全文
新华社北京３月１６日电中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
军民融合论述
军民融合战略论述一、战略意义军民融合是指将国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，统筹军民资源，促进国防建设和经济建设良性互动。
军民融合具有重要的战略意义，是实现国家安全与发展战略相统一的重要途径，有利于增强国家整体实力和竞争力，提高应对复杂挑战的能力。
二、总体要求军民融合的总体要求是全域、全要素、全流程的深度融合，即覆盖国防和军队建设的各个领域、各个环节，实现各类资源的优化配置和高效利用。
同时，要坚持“军转民”和“民参军”双向互动，推动形成以军带民、以民促军的良性发展格局。
三、主要任务1. 基础设施军民合建：推动国防基础设施建设与地方基础设施建设的有机融合，实现资源共享和优势互补。
2. 科技研发军民融合：加强国防科技工业与地方科研院所、高校的合作，共同开展科技研发和创新，提高科技创新能力和水平。
3. 人才培养军民融合：推动军队人才培养与地方人才培养的有机融合，实现人才资源的共享和优化配置。
4. 装备采购军民融合：鼓励和支持地方企业参与国防装备采购，推动国防装备的自主创新和发展。
四、保障措施1. 政策保障：制定和完善军民融合相关政策法规，为军民融合提供政策支持和保障。
2. 资金保障：加大对军民融合的资金投入，引导社会资本参与军民融合项目建设。
3. 组织保障：建立健全军民融合的组织机构和管理机制，确保军民融合工作的顺利推进。
4. 技术保障：加强国防科技工业与地方科研院所、高校的合作，推动先进技术的研发和应用。
五、推进机制1. 建立军民融合协调机制：加强军队和地方政府的沟通协调，推动军民融合工作的顺利实施。
2. 建立军民融合评价机制：制定科学的评价标准和方法，对军民融合工作进行定期评估和监测。
3. 建立军民融合激励机制：对在军民融合工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。
4. 建立军民融合创新机制：鼓励和支持军队和地方共同开展科技创新和成果转化，推动军民融合深度发展。
军民融合
坚持军民融合具有重大意义。（课本272页第一段最后意义）
坚持军民融合式发展，既有利于国防和军队现代化建设从 经济建设中获得更加深厚的物质支撑和发展后劲，也有利 于经济建设从国防和军队现代化建设中获得更加有力安全 保障和技术支持，既是党长期探索经济建设和国防建设协 调发展规律的重大成果，也 是国家安全和发展战略全局出 发作出的重大决策。
军政军民团结是我军特有的政治优势，也 是人民军队无往而不胜的重要保证。
那么，该怎样推进军政军民团结或者说推进军民融合深度发 展呢？（课本272页） 要坚持人民战争的战略思想，不断发展高技术条件下人民战 争的战略战术，创新人民战争的内容和形式，积极探索和发 展人民群众参战支前的新途径新方法；深入开展国防教育， 大力弘扬爱国主义精神，增强民族自信心、自豪感，使关心 国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共 识和自觉行动；大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统，巩固 发展坚如磐石的军政军民关系，为实现中国梦强军梦凝聚强 大力量。
我国军民融合实践取得丰硕成果
“十二五”期间，我国充分依托和利用社会资源，提高国防实力和军事能力， 大力推进军地资源开放共享和军民两用技术相互转移。下面为您梳理我国军民 融合科技领域的十大成果。
“天河二号”超级计算机
激光陀螺
北斗导航系统 华龙一号
“高分二号”卫星
民爆器材及爆破一 体化工程平台
无人机
军民融合
军民融合定义
军民融合就是把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中， 全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，在更广范围、 更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来， 为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和持续发展的后劲。
加强国防和军队现代化建设
加强国防和军队现代化建设国防和军队现代化建设是一个国家发展的重要方面，对于维护国家安全、保护国家利益具有重要意义。
在新时代条件下，加强国防和军队现代化建设必须与国家发展战略相契合，提高国家安全保障能力。
本文将从发展背景、建设目标以及推进措施等方面探讨加强国防和军队现代化建设的问题。
一、发展背景近年来，世界面临许多不确定因素和挑战，国际战略形势发生了重大变化。
要应对这些变化，保障国家安全，必须加强国防和军队现代化建设。
中国作为世界第二大经济体和负责任的大国，面临着维护国家主权和领土完整的重要任务，必须具备强大的国防实力。
二、建设目标加强国防和军队现代化建设的目标是建设一支强大的，具备现代战斗力的人民军队。
1. 提高军队战斗力军队战斗力是军队的核心竞争力，必须通过现代化手段提高。
加强装备建设，提高武器装备的技术水平，推动信息化建设，实现指挥信息化、作战信息化、装备信息化。
加强军事科研，培养高素质的军事专业人才，提高军队的作战能力和整体素质。
2. 提高国家安全保障能力强国必有强军，国防建设关乎国家的安全。
加强边防防御能力，提高海上安全保障能力，发展现代化空军，提升空域控制能力。
加强反恐能力，建立反恐怖主义联合作战体系，维护国家社会稳定与和谐。
三、推进措施为了实现上述目标，必须采取一系列措施，全面推进国防和军队现代化建设。
1. 增加投入加强军队现代化建设需要大量的资金投入，要提高财政投入比例，确保国防和军队建设的经费需求。
同时，要加大科研经费的投入，推动军事科技创新。
2. 推动军事科研军事科研是军队现代化建设的核心驱动力，要加强与高校、科研机构的合作，推动科研成果的转化和应用，提高军队的科技创新能力。
3. 加强军事人才培养培养高素质的军事人才是军队现代化建设的基础，要加强军事院校的建设，提高培养军事人才的质量和数量。
加强军队与高校、企业的合作交流，促进军民融合，实现军事人才的优化配置。
4. 加强军事装备建设军事装备是军队现代化建设的重要组成部分，要加强研发和生产，提高军事装备的技术水平和质量。
军民融合内容
军民融合内容军民融合是指将国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。
在军民融合发展中，可以着重考虑以下几个方面：1.国防科技工业与民用科技工业的融合：通过加强双方之间的技术交流和合作，促进军工技术和民用技术的相互转化和应用，提高整个国家的科技创新水平。
2.军品市场与民品市场的融合：将军用产品和民用产品结合起来，共同开拓市场，实现互利共赢。
这样可以更好地满足市场需求，同时也可以促进经济发展。
3.军队保障与地方保障的融合：加强军队和地方之间的资源共享和协作，共同推动国家保障事业的发展。
这样可以提高国家整体保障水平和效率，同时也能够减轻军队负担。
4.国防教育与社会教育的融合：将军事教育和普通教育结合起来，共同推动全民国防教育的发展。
这样可以增强国民的国防意识和责任感，同时也能够促进社会和谐稳定。
5.军队人才与地方人才的融合：加强军队和地方之间的人才交流和合作，共同培养高素质的人才队伍。
这样可以提高国家整体人才素质，同时也能够促进人才流动和优化配置。
6.军队医疗与地方医疗的融合：将军队医疗机构和地方医疗机构结合起来，共同为人民群众提供医疗服务。
这样可以提高医疗卫生服务水平和质量，同时也能够促进医疗资源的合理利用。
7.军队住房与地方住房的融合：加强军队和地方之间的住房保障合作，共同解决广大官兵和人民群众的住房问题。
这样可以改善军人生活条件，同时也能够促进社会公平正义。
8.军事文化与地方文化的融合：将军事文化和地方文化结合起来，共同推动国家文化事业的发展。
这样可以丰富人民的精神文化生活，同时也能够促进不同地域之间的文化交流和理解。
总之，军民融合是一种全方位、多层次、宽领域的大战略大举措，需要从各个方面入手，不断深化改革创新和实践探索，以实现国家安全和发展双赢的目标。
加强国防军队现代化建设
加强国防军队现代化建设在当前国际形势下，加强国防军队现代化建设显得尤为重要。
随着科技的发展和战争形态的变化，传统的军队建设已经不能满足现代战争的需要。
这就要求我们不断加强国防军队的现代化建设，提高军队的整体实力和战斗力，以应对复杂的安全威胁和战争挑战。
一、加强军事科技创新军事科技创新是实现国防军队现代化建设的关键。
我们要加大对军事科技研发的投入，培养一支高水平的军事科研人才队伍。
同时，要加强与高校、科研机构的合作，发挥他们在科研方面的优势，加快军事科技创新的步伐。
二、加强武器装备建设军队现代化建设的核心就是武器装备的现代化。
我们要加大对武器装备的研制和生产力度，推动武器装备的更新换代。
同时，要关注新型武器装备的研发，发展具有我国特色的高技术武器装备，提高军队的战斗力和保障能力。
三、优化部队结构军队的结构优化是国防军队现代化建设的必然要求。
我们要根据战争形态的变化，科学合理地优化部队结构。
要加强特种兵、信息化部队、装备保障部队等新型作战力量的建设，提高军队的快速反应和信息化作战能力。
四、提高军事训练水平军事训练是军队现代化建设的基础。
我们要加强军事训练的组织和管理，注重实战化训练，提高部队的实战能力和整体素质。
同时，要加大对军事训练设施和装备的投入，提供更好的训练条件和环境。
五、加强军事人才培养军事人才是军队现代化建设的重要保障。
我们要加大对军事院校的支持力度，培养一支高素质的军事人才队伍。
同时，要注重实践锻炼，提高军事人才的实战能力和综合素质。
要加强军队的练兵备战，培养一支打胜仗的精锐部队。
六、加强国际交流与合作加强国际交流与合作可以促进国防军队现代化建设的发展。
我们要主动参与国际多边军事合作，借鉴其他国家的经验和先进技术，拓宽军事合作的渠道和领域。
同时，要积极参与国际维和行动，履行我国作为负责任大国的国际义务。
总之，加强国防军队现代化建设是我国发展的战略需要，也是维护国家安全和稳定的重要保障。
“十一五-、十二五、十三五”规划纲要对比
十一五规划十二五规划第一篇指导原则和发展目标第一章全面建设小康社会的关键时期第二章全面贯彻落实科学发展观第三章经济社会发展的主要目标第二篇建设社会主义新农村第四章发展现代农业第五章增加农民收入第六章改善农村面貌第七章培养新型农民第八章增加农业和农村投入第九章深化农村改革第三篇推进工业结构优化升级第十章加快发展高技术产业第十一章振兴装备制造业第十二章优化发展能源工业第十三章调整原材料工业结构和布局第十四章提升轻纺工业水平第十五章积极推进信息化第四篇加快发展服务业第十六章拓展生产性服务业第十七章丰富消费性服务业第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第十八章促进服务业发展的政策第五篇促进区域协调发展第十九章实施区域发展总体战略第二十章推进形成主体功能区第二十一章促进城镇化健康发展第六篇建设资源节约型、环境友好型社会第二十二章发展循环经济第二十三章保护修复自然生态第二十四章加大环境保护力度第二十五章强化资源管理第二十六章合理利用海洋和气候资源第七篇实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章加快科学技术创新和跨越第二十八章优先发展教育第二十九章推进人才强国战略第八篇深化体制改革第三十章着力推进行政管理体制改革第三十一章坚持和完善基本经济制度第三十二章推进财政税收体制改革第三十三章加快金融体制改革第三十四章完善现代市场体系第九篇实施互利共赢的开放战略第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十五章加快转变对外贸易增长方式第三十六章提高利用外资质量第三十七章积极开展国际经济合作第十篇推进社会主义和谐社会建设第三十八章全面做好人口工作第三十九章提高人民生活水平第四十章提高人民健康水平第四十一章加强公共安全建设第四十二章完善社会管理体制第十一篇加强社会主义民主政治建设第四十三章加强社会主义民主政治建设第十二篇加强社会主义文化建设第四十四章加强社会主义文化建设第十三篇加强国防和军队建设第四十五章加强国防和军队建设第十四篇建立健全规划实施机制第四十六章建立分类指导的实施机制第四十七章调整和完善经济政策第四十八章健全规划管理体制[3]第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第三章主要目标第四章发展理念第五章发展主线第二篇实施创新驱动发展战略第六章强化科技创新引领作用第七章深入推进大众创业万众创新第八章构建激励创新的体制机制第九章实施人才优先发展战略第十章拓展发展动力新空间第三篇构建发展新体制第十一章坚持和完善基本经济制度第十二章建立现代产权制度第十三章健全现代市场体系第十四章深化行政管理体制改革第十五章加快财税体制改革第十六章加快金融体制改革第十七章创新和完善宏观调控第四篇推进农业现代化第十八章增强农产品安全保障能力第十九章构建现代农业经营体系第二十章提高农业技术装备和信息化水平第二十一章完善农业支持保护制度第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第五篇优化现代产业体系第二十二章实施制造强国战略第二十三章支持战略性新兴产业发展第二十四章加快推动服务业优质高效发展第六篇拓展网络经济空间第二十五章构建泛在高效的信息网络第二十六章发展现代互联网产业体系第二十七章实施国家大数据战略第二十八章强化信息安全保障第七篇构筑现代基础设施网络第二十九章完善现代综合交通运输体系第三十章建设现代能源体系第三十一章强化水安全保障第八篇推进新型城镇化第三十二章加快农业转移人口市民化第三十三章优化城镇化布局和形态第三十四章建设和谐宜居城市第三十五章健全住房供应体系第三十六章推动城乡协调发展第九篇推动区域协调发展第三十七章深入实施区域发展总体战略第三十八章推动京津冀协同发展第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第三十九章推进长江经济带发展第四十章扶持特殊类型地区发展第四十一章拓展蓝色经济空间第十篇加快改善生态环境第四十二章加快建设主体功能区第四十三章推进资源节约集约利用第四十四章加大环境综合治理力度第四十五章加强生态保护修复第四十六章积极应对全球气候变化第四十七章健全生态安全保障机制第四十八章发展绿色环保产业第十一篇构建全方位开放新格局第四十九章完善对外开放战略布局第五十章健全对外开放新体制第五十一章推进“一带一路”建设第五十二章积极参与全球经济治理第五十三章积极承担国际责任和义务第十二篇深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展第五十四章支持香港澳门长期繁荣稳定发展第五十五章推进两岸关系和平发展和祖国第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设。
军事技术的军民融合与发展
军事技术的军民融合与发展军事技术的军民融合正日益成为当代国防建设的一项重要战略举措。
军民融合，即军事技术与民用领域的融合与合作发展，旨在提升国家综合国力和军事实力，促进军事科技创新与应用，推动经济社会的快速发展。
本文将就军事技术的军民融合与发展进行论述，并探讨其对国家安全和军事现代化建设的影响。
一、军事技术的军民融合是时代发展的需求军事技术的军民融合是时代发展的必然结果。
随着科技的不断进步和国家战略需求的变化，传统军事技术已无法满足现代军事的要求。
而民用技术的迅速发展与创新则为军事技术的改进和优化提供了良好的契机。
通过军民融合，军事技术可以借鉴和吸收民用技术的成果，促进技术的升级和更新，提升武器装备的性能，增强国家的战斗力，保护国家的安全。
二、军事技术的军民融合促进军事科技的创新与应用军事技术的军民融合不仅可以将民用技术引入军事领域，还可以促进军事科技的创新与应用。
例如，在航空领域，民用航空技术的发展为军事航空装备的研制和改进提供了重要的技术支持。
在信息技术领域，随着互联网和通信技术的迅猛发展，军事指挥系统和战斗网络的建设得以加强。
通过军民融合，军事技术可以不断更新迭代，实现技术的突破与创新，提高军事作战的效率与准确性。
三、军事技术的军民融合对国家安全具有重要意义军事技术的军民融合对国家安全具有重要的意义。
军事力量是国家安全的重要支撑，而军事技术的发展和优化是军队战斗力的关键。
军民融合可以促进军事技术的迅速发展，提升军事实力，为国家安全提供强有力的保障。
另外，通过军民融合，军事技术还可以应用于民用领域，提高国家的应急能力和保障能力，增强国家在国际间的竞争力和影响力。
四、军事技术的军民融合推动军事现代化建设军事技术的军民融合是推动军事现代化建设的重要手段。
军事现代化建设要求军事技术的快速更新和装备的升级，而军民融合则提供了一种有效的途径。
通过引入民用技术和开展军民联合研发，可以加快军事装备的更新换代，提高装备的性能和质量。
加强国防和军队现代化建设的政策解读
加强国防和军队现代化建设的政策解读在当前全球安全形势不稳定的背景下，加强国防和军队现代化建设已成为我国发展的战略要务。
本文将对加强国防和军队现代化建设的政策进行解读，旨在深入理解国家安全的重要性以及军队现代化的必要性。
一、国防政策的重要性国防政策是指国家制定和实施的保卫国家安全、维护国家主权和领土完整的政策。
加强国防具有重要意义，对于国家的长治久安和人民的幸福生活至关重要。
首先，国防政策是国家主权和领土完整的坚实支撑。
国家安全是国家的立身之本，没有安全就没有发展。
加强国防能够保护国家的主权和领土完整，确保国家的安全稳定。
其次，国防政策是维护国际和平的重要力量。
世界和平与稳定是各国的共同愿望，只有加强国防，才能发挥自己在维护国际和平中的作用，为和平与发展创造有利的外部环境。
最后，国防政策是社会发展的保障。
只有国家安全得到有效保障，才能保证国家的长治久安、社会的稳定发展。
加强国防不仅对国家意义重大，也与人民的安康生活息息相关。
二、军队现代化建设政策的解读军队现代化建设是指通过进行军事装备的升级和现代化，提高军事力量的具备现代战争需求的能力。
加强军队现代化建设对于维护国家的安全、稳定和军事实力的现代化水平至关重要。
首先，军队现代化建设是适应战争形态发展的迫切要求。
随着科技的进步和战争形态的变化，传统的军事手段已经难以应对现代战争的挑战。
只有加强军队的现代化建设，才能有效提高部队的作战能力，确保国家的安全。
其次，军队现代化建设是提高国防科技实力的重要举措。
军事科技的发展具有重要的战略意义，只有掌握核心技术，提高装备现代化水平，才能在现代战争中具备竞争力。
最后，军队现代化建设是加强国家军队建设的必然要求。
强军事关党和国家安全的基本利益所在，加强军队现代化建设是贯彻党的军事路线的必然要求。
只有具备现代化的军事力量，才能有效抵御各种安全风险和挑战。
三、推动国防和军队现代化建设的措施为了加强国防和军队现代化建设，我国采取了一系列的措施，以保障国家安全和稳定。
新时代中国特色社会主义的军民融合与国防建设
新时代中国特色社会主义的军民融合与国防建设新时代中国特色社会主义的军民融合与国防建设旨在通过深化军民融合，实现国家安全与发展的有机统一，为中华民族伟大复兴提供坚实的国防支撑。
本文将从军民融合的概念、重要意义、实施路径以及军事科技创新等方面进行探讨，旨在展示军民融合对国防建设的重要作用和贡献。
一、军民融合的概念和重要意义军民融合是指军事力量与经济社会力量的深度结合，通过互补优势、优化资源配置，实现共同发展和共同强大的一种现代化战略选择。
在新时代中国特色社会主义的背景下，军民融合成为了国家发展和国家安全的必然选择。
军民融合的重要意义主要体现在以下几个方面：首先，军民融合对于提升国防能力和建设现代化国防体系具有重要推动作用。
通过军民融合，军事科技创新能够得到更好的应用和发展，提高军事装备的质量和性能，提升军事作战能力，进一步推动国防现代化进程。
其次，军民融合对于推动经济社会发展和转型升级具有重要促进作用。
通过军民融合，可以将军事技术和装备转化为民用产品，推动产业结构优化升级，带动国内经济的发展，促进科技创新和产业转型。
最后，军民融合对于实现国家安全和经济社会的有机统一具有重要作用。
国家安全与发展密不可分，军民融合可以实现军事安全与经济安全的有机结合，保障国家利益和维护社会稳定。
二、军民融合的实施路径和主要措施实施军民融合需要明确路径和采取相应措施，以下是几个重要方面的探讨：首先，发展军事科技创新。
通过加大军事科研投入和推动军事科技成果转化，提升我国军事装备的技术水平和质量，为军民融合提供坚实基础。
其次，推进军事资源共享。
加强军事装备和军事资源的民用化转化，推动军事装备的双重用途，实现资源的优化配置和共享利用，提高效率和降低成本。
再次，加强军民融合产业发展。
通过加强政策及法律法规的支持，鼓励民间资本进入军工领域，并推动军工企业转型升级，实现军民融合产业的良性发展。
最后，加强军民融合的组织和管理。
建立完善的组织体系和管理机制，推动深度融合发展，促进军民融合各方的密切合作与交流。
国防和军队现代化建设目标
国防和军队现代化建设目标
国防和军队现代化建设的目标是为了保卫国家安全、维护国家领土完整、维护国家的政治稳定和社会安宁，确保国家发展利益和人民生命财产安全。
具体的目标包括：
1. 建设现代化的军事力量：通过推进装备现代化、武器技术和战法创新，提高军事力量的效能和战场适应能力。
2. 优化军事组织结构：调整和优化军事力量的组织结构，提高指挥管理效能，适应新的战争形态和作战需求。
3. 提高军事人员素质：加强军队人员的思想政治素质和军事战斗素质培养，建设一支高素质、专业化、现代化的军队。
4. 构建现代化作战体系：加强军事作战指挥体系、信息化作战体系和人工智能军事应用，提高作战能力和全域作战能力。
5. 推进军民融合发展：加强国防科技工业的研发能力，推动军民融合发展，提升军事装备的自主研发能力和军民融合科技创新能力。
6. 提高国际维和能力：提高军队在国际维和和非战争军事行动中的能力和水平，履行国际义务，为维护国际和平和地区稳定做出贡献。
7. 推进军事法治建设：加强军事法治建设，依法履行军事职责，提高军队法治化、规范化水平。
这些目标的实现，旨在确保国家在面临全球化、信息化、科技化的新军事挑战和威胁时能够有效应对和战胜，维护国家的安全和发展利益。
加强国防和军队现代化的政策建议
加强国防和军队现代化的政策建议近年来，随着国家综合国力的提升和国际形势的复杂化，加强国防和军队现代化成为我国发展的重要议题。
为了确保国家安全和发展，我们应该积极探索一系列政策建议，以提高国防实力和军队的现代化水平。
一、加大国防投入加强国家安全体系，必须具备足够的经济实力支撑。
因此，我们要加大国防投入，逐步提高国防预算比例，确保军队现代化建设能够顺利推进。
同时，政府应该加强监督，确保资金使用效益最大化。
二、加强人才培养国防和军队现代化离不开高素质的军事人才支持。
政府应该加大对国防科研院所和高校的支持力度，加强国防科技创新。
同时，加强军事教育和军队人才培养，提高军事技能和综合素质，为军队现代化建设培养更多优秀的军事人才。
三、推动军民融合军民融合是军队现代化的重要路径之一。
政府应该积极推动军民融合发展，深化军民科技合作，促进军民科技创新共享。
同时，鼓励民间企业参与军工领域，推动军工企业与民营企业的合作，形成更加高效的军工产业链条。
四、推进信息化建设信息化是现代军队的重要特征，也是国防和军队现代化建设的关键环节。
政府应该加大对军事信息化建设的投入，加强军事通信、情报和信息系统建设。
同时，提升网络安全能力，保障国家信息系统的安全稳定运行。
五、创新军事思维军队现代化不仅仅是硬实力的提升，更需要创新的军事思维和作战理念。
政府应该加强对军事科学研究的支持，推动战略研究和军事理论创新。
同时，加强信息化条件下的军事指挥和决策能力培养，提高军队应对复杂情况的能力。
六、加强国际交流与合作加强国防和军队现代化建设需要借鉴和吸收国际先进经验。
政府应该积极发展和深化国际军事交流与合作，推动国际军控谈判与合作机制的建立。
同时，加强与友好邻国的军事交流，维护地区和平稳定。
总结而言，加强国防和军队现代化建设是一项紧迫的任务。
通过加大投入、加强人才培养、推动军民融合、推进信息化建设、创新军事思维和加强国际交流与合作，我们能够提高国防实力和军队现代化水平，确保国家安全和发展。
加强军政军民融合推动国防建设
加强军政军民融合推动国防建设随着世界形势的发展，国家安全和国防建设成为每个国家所重视的重要议题。
而要实现国家安全和国防的全面发展，军政军民融合是一个不可或缺的方面。
本文将探讨如何加强军政军民融合推动国防建设，并提出相关的建议。
一、加强政府领导和军队参与政府是国家安全和国防的核心力量之一，必须发挥其领导作用。
政府应加强对军事战略决策的指导，着力推动军政军民融合的发展。
此外，军队作为国家安全的守护者，应积极参与国防建设并与政府形成密切合作。
二、加强军政军民融合的组织体系建设建立完善的组织体系是加强军政军民融合的基础。
应建立国家军用科技资源共享平台，促进军政军民之间的合作与交流。
此外，还应加强相关部门和机构的协作，并建立有效的信息共享机制，以实现整体协同。
三、深化军地协同发展军地协同发展是军政军民融合的重要体现。
政府应制定相关政策，鼓励民用科技应用于军事领域，并提供必要的技术支持和培训。
同时，军队也应积极参与地方经济建设，提供相关军事资源的支持，促进军地共同发展。
四、加强军政军民融合的人才培养人才是推动军政军民融合发展的关键。
政府应加大对军事科研和高新技术人才的培养力度，建立完善的人才选拔和培养机制。
同时，还应积极鼓励军事院校与民用高校的合作，实现资源共享和人才培养的有机结合。
五、加强公众参与和舆论引导公众的参与是军政军民融合的重要环节之一。
政府应加强对公众的宣传和教育，增强公众对国防建设的关注和支持。
同时，舆论引导也是必不可少的，媒体应积极宣传军事科技成果和军民融合的重要意义，引导公众正确理解和对待国防建设。
六、加强国际交流与合作国际交流与合作是加强军政军民融合的重要方面，能够拓宽军事发展的视野与渠道。
政府应积极推动与其他国家的军事科技合作和交流，充分利用国际资源和先进技术，推动我国国防建设的创新与发展。
七、建立监督和评估机制为了确保军政军民融合的顺利进行，需要建立科学有效的监督和评估机制。
政府应制定相应的规章制度，加强对军政军民融合工作的监督与评估，并及时进行调整和改进，从而提高国防建设的效能。
军事领域中的军民融合问题及加强方案
军事领域中的军民融合问题及加强方案引言：军事领域中的军民融合是实现国防和经济发展有机衔接的重要举措，对于提升国家综合实力、保障国家安全具有重要意义。
然而，在推进军民融合过程中，存在一些问题和挑战，需要制定相应的加强方案。
一、军事领域中的军民融合问题1. 国防工业与市场经济之间的矛盾在中国市场经济体制下，国防工业面临着由于市场竞争所带来的压力。
目前，大部分国防企业仍处于计划经济体制下形成并发展起来，并未能完全适应市场化运作。
这使得他们在技术创新、产品质量和管理机制等方面存在不足。
2. 内外部资源整合效率低下当前，在政府主导下推动进行内外部资源整合十分必要。
但是在实践过程中，政府层面权责不清晰在影响比较大。
受基层行政架构性格限制很多优质旧军装备积压在不同行政单位导致材料、现金时间损失。
此外，地方政府之间的标准持生问题和安全漏物等交流们仍数术上存在差距，都视在摧残建设一个良并评量措施造成了艰巨。
3. 人才培养与战略需求的矛盾军事领域需要各种专业技术人才，但目前学校和科研机构在为国防产业提供专业技术支持方面还存在不足。
另外，在服务国防需求下有过程中，很多涉展军民融合领能重划板认自主总观出花拳的现象或下马威。
这导致一是缺乏具备相关知识背景的人扱定新册温动力的地样复劢Swiss 能够实际掌握任务推进能我是执行强行练券策滑稽x验官（即所装甲本训）而非可授。
二、加强军事领域中军民融合的方案1. 推进政策体系创新政策体系是推动军民融合的重要保障。
应进一步完善相关政策、法规和标准，明确各方责权清晰。
同时，营造良好发展环境，提供激励措施。
2. 提升科技创新能力加强科技创新是军队赢得更多战场竞争的关键所在。
应鼓励企业加大研发投入，促进科研机构与军事需求之间的紧密联系，并建立更加顺畅高效的信息共享平台。
3. 加强人才培养机制培养具备军事领域知识和技能的人才对于实现军民融合至关重要。
建议设立专门的院校和中心来开展相关教育和培训项目，并通过奖学金等方式吸引优秀人才。
国防和军队现代化建设
关于国防和军队现代化建设一是，加快推进国防和军队现代化的战略任务、要求和时限。
加快推进国防和军队现代化的战略任务，是建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。
要求，坚持以国家核心安全需求为导向，确保实现国家的领土主权完整、国家独立、可持续发展、国家的基本政治制度不变、能有效的维护海外利益。
统筹经济建设和国防建设，把国防和军队现代化建设融入国家经济社会发展体系之中，实现富国与强军的统一，国防建设必须跟上经济建设步伐，实现两大建设的同步和资源配置达到均衡发展。
按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务。
时限，是到2020年力争基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。
二是，国防和军队现代化建设的指导思想及关注的重点。
国防和军队现代化建设的指导思想必须以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、党关于新形势下国防和军队建设思想为指导。
人民战争思想、人民战争的战略战术、党对军队绝对领导、新时期国防和军队建设科学发展的思想，是我党我军组织国防和军队建设的成功经验，也是指导我军未来建设必须坚持的指导思想。
国防和军队现代化建设的关注点是，要适应国家发展战略和安全战略新要求，着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，贯彻新时期积极防御军事战略方针，与时俱进加强军事战略指导，高度关注海洋、太空、网络空间安全，积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。
随着战争形态的变化，人类正在摆脱机械化战争模式向信息化战争发展，大规模的机械化正面战场战争正被信息化加特种作战加高技术所取代，海洋、太空、网络空间已经变成了争夺的制高点，非传统安全已经成为人类关注的重要课题，和平时期非战争军事行动正在成为军队的重要任务，经济的全球化要求国防与军队建设必须加速推进中国特色军事变革，努力提高我军信息化建设水平，抓紧做好军事斗争准备，增强应对危机、维护和平，遏制战争、打赢战争的能力。
军民融合规划
军民融合规划军民融合规划是我国国家战略的重要组成部分，旨在实现军民协作、军民融合、军民一体化的目标，促进军民资源的有效整合和优化配置，提高国家综合国力和军事实力，推动国防和军队现代化建设。
军民融合规划的主要内容包括三个方面：一是建立军民融合发展机制，加强政府引导和统筹协调，制定相关政策措施，为军民融合提供良好的政策环境；二是加强军民融合科技创新，促进军事科研和民用科研的互动交流，打破军民科研壁垒，加强技术创新能力和研发实力；三是推进军队改革发展，加强军队与地方经济社会发展的结合，提高军队的战斗力和综合保障能力。
首先，在建立军民融合发展机制方面，需要完善相关政策法规，制定军民融合发展的指导意见和规划纲要，明确各级政府、军队、企事业单位的责任和权力，加强军民融合的组织领导和协调机构建设。
同时，还要加大政府对军民融合的支持力度，提供经费资金和税收等优惠政策，吸引军民融合企业和科研机构的投资和参与。
其次，在军民融合科技创新方面，要加强军民科研的合作交流，建立军民科技合作的平台和机制，促进军队和民用科研的资源共享和技术转化。
此外，还要加强军民融合教育培训，提高军队和民用科研人员的创新能力和跨领域合作能力，培养一批军民融合专业人才，为军民融合发展提供坚实的人才支持。
最后，在推进军队改革发展方面，要加强军队与地方经济社会发展的结合，实现资源共享、优势互补。
特别是在军队装备研发、物资保障、后勤服务等方面，要与地方政府和企业建立长期稳定的合作关系，提高经济效益和社会效益。
同时，还要推动军队装备和技术的转化应用，支持军民融合企业的发展，为国家经济和军事实力的提升做出积极贡献。
总之，军民融合规划是我国国家战略的重要内容，对于促进军队现代化建设和国防能力的提升具有重要意义。
各级政府、军队和企事业单位要进一步增强责任感和紧迫感，加强军民融合发展的组织领导和政策支持，创造良好的环境和条件，推动军民融合规划的顺利实施，实现军民融合的发展目标。
加强国防建设政府部门工作报告
加强国防建设政府部门工作报告尊敬的各位领导、各位代表们：大家好！我代表国防建设政府部门向大会作工作报告。
一、回顾过去一年的工作过去一年，在党中央的坚强领导下，国防建设政府部门牢记初心使命，紧紧围绕国家安全和国防现代化建设的需要，扎实推进国防和军队现代化，取得了一系列重要进展。
（一）优化战略调整：我们深入发掘国家安全和国防发展的内在规律，制定和完善了一系列战略和政策，明确了国家安全和国防现代化建设的目标和路径，为今后的工作指明了方向。
（二）加强军队建设：我们通过各种手段，加强了军队装备建设、军事力量发展以及人员培养等方面的工作，并大力推进军队改革，进一步提高了军队整体素质和作战能力。
（三）深化军民融合：我们积极推动军民融合发展，构建了军民融合的体制机制，促进了军工产业的协同发展，提升了国家综合国力和军事科技实力。
（四）加强外军交流合作：我们广泛开展多领域、多层次的外军交流合作，增进了国际间的互信，拓宽了军事技术合作的渠道，为维护国家安全和地区稳定做出了积极贡献。
以上是我们过去一年工作的主要内容和成绩，我们对此感到自豪和充满信心。
二、当前形势分析当前，国际形势持续复杂多变，我国面临着诸多的安全挑战和对外威胁，世界格局正在发生深刻变化，国家安全环境愈加严峻。
因此，我们必须深刻认识和准确判断形势，及时作出相应的应对措施。
（一）发展机遇与挑战并存：我国正处于经济转型升级的关键时期，国家发展机遇与挑战并存。
一方面，经济发展带来了更多的国防建设资源，为国防现代化提供了坚实基础；另一方面，国际竞争激烈，国家安全面临多重风险挑战。
（二）军事技术革新与应对需求：当前，军事技术革新飞速发展，新型军事装备不断涌现，为国防建设提供了前所未有的机遇；同时也要求我们跟上科技发展的步伐，加强创新能力，提高装备现代化程度，以应对多样化的安全需求。
（三）地区局势动荡不安：国际地区局势多方面动荡不安，地区冲突频发，恐怖主义等非传统安全威胁层出不穷。
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第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设
着眼国家安全和发展战略全局，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。
第五十九章加强国防和军队现代化建设
坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想为指导，把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，着眼履行新世纪新阶段军队历史使命，以新时期军事战略方针为统揽，以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化现代化正规化建设。
加强军队思想政治建设，坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，坚持人民军队的根本宗旨，大力弘扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，培育当代革命军人核心价值观。
进一步拓展和深化军事斗争准备，以提高基于信息系统的体系作战能力为根本着力点，深入推进军事训练转变，坚持科技强军，加强国防科研和武器装备建设，加快全面建设现代后勤步伐，加紧培养新型高素质军事人才，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力。
坚持依法治军、从严治军，加强科学管理，积极稳妥地推进国防和军队改革，优化领导管理体制，健全联合作战指挥体制，推动军事理论、军事技术、军事组织、军事管理创新。
建设现代化武装警察力量，增强执勤处突和反恐维稳能力。
加强后备力量建设，巩固军政军民团结。
第六十章推进军民融合式发展
坚持国家主导、制度创新、市场运作、军民兼容原则，统筹经济建设和国防建设，充分依托和利用社会资源，提高国防实力和军事能力，大力推进军地资源开放共享和军民两用技术相互转移，逐步建立适应社会主义市场经济规律、满足打赢信息化条件下局部战争需要的中国特色军民融合式发展体系。
建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系。
建设先进的国防科技工业，优化结构，增强以信息化为导向、以先进研发制造为基础的核心能力，加快突破制约科研生产的基础瓶颈，推动武器装备自主化发展。
完善武器装备采购制度。
改进军队人才征招选拔，完善从地方直接征召各类人才的政策制度。
完善退役军人安置政策，加强退役军人培训和就业安置工作。
稳步推进以生活保障、通用物资储备、装备维修等为重点的军队保障社会化改革，形成与国家人事劳动和社会保障法规体系相适应的军队职工管理制度，建立军民结合的军事物流体系和军地一体的战略投送力量体系。
坚持经济建设贯彻国防需求，加大重大基础设施和海洋、空天、信息等关键领域军民深度融合和共享力度，完善政策机制和标准规范，推动经济建设和国防建设协调发展、良性互动。
强化全民国防观念，健全国防动员体系，加强人民武装、国民经济动员、人民防空、交通战备建设和国防教育，增强国防动员平时服务、急时应急、战时应战的能力。