促进教育均衡发展办人民满意的教育
促进义务教育均衡发展办好人民满意的教育
2010/1《宁夏教育科研》促进义务教育均衡发展办好人民满意的教育◆自治区教育厅基础教育处李晓延义务教育均衡发展体现了社会公正、教育公平的理念，既是教育发展的新境界，也是指导教育改革的一种全新的、科学的教育发展观，是构建社会主义和谐社会的需要。
近年来，我区坚持一手抓普及，一手抓均衡，特别是在2006年9月全区以县为单位全面实现“两基”目标后，自治区党委、政府把推进区域内义务教育均衡发展作为巩固提高“两基”工作的首要任务，把工作的重点从数量扩张向质量提高、从外延发展向内涵发展转变，采取有力措施，促进区域内义务教育均衡发展。
一、理清思路，把握内涵，推进义务教育均衡发展义务教育均衡发展的概念是本世纪以来，随着义务教育的普及逐渐提出的。
2006年新修订的《义务教育法》，把义务教育均衡发展作为一个方向性的要求提出来。
义务教育的均衡主要是指：城乡之间、地区之间、校际之间义务教育阶段学校都能在办学条件、办学水平、师资素质、教育质量等方面大致平衡和相当；所有适龄儿童少年都能依法、平等接受义务教育，享有公平接受义务教育的机会；教育的需求和教育的供给大致相对均衡，这就是义务教育均衡发展的概念。
实现义务教育的均衡是实现教育公平，让广大人民群众共享改革和发展成果的一种必然选择。
对于为适龄儿童少年提供更加公平的受教育机会，满足群众对教育的期望，推动义务教育在更高的起点上以及更大的发展空间上取得发展具有重大的意义。
教育部部长袁贵仁上任后召开的第一个大会就是全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会，他强调：“均衡发展已成为义务教育的重中之重。
解决读好书的问题，就是要把每一所学校办好，关心每一个孩子的成长。
”今年元月教育部印发了《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》，就我国义务教育进入巩固普及成果、着力提高质量、促进内涵发展新阶段的有关工作作出了部署，并提出力争在2012年实现区域内义务教育初步均衡，到2020年实现区域内义务教育基本均衡。
南充市人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见-
南充市人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南充市人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，有关单位：为贯彻国、省《中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，深入推进义务教育均衡发展，促进教育公平，办好人民满意教育，根据《四川省人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》（川府发〔2013〕46号），结合我市经济社会和教育发展实际，制定本实施意见。
一、指导思想以“办好每一所学校，关注每一个孩子健康成长”为宗旨；以统筹规划、分类指导、分步实施、区域推进为原则；以均衡配置教育资源为手段；以提高薄弱学校办学水平为突破；以提高教育质量和促进内涵发展为重点；以学校标准化建设为抓手，促进教育公平和城乡教育协调发展。
二、目标任务（一）总体目标：每一所学校符合国家、省办学标准，办学经费得到保障；教育资源满足学校教育教学需要，开齐上好国家规定课程；教师配置更加合理，整体素质明显提升；学校班额符合国家、省标准，消除“大班额”现象。
义务教育学校办学条件和教育质量差距明显缩小，实现县域内义务教育发展基本均衡。
（二）具体任务：2014年，顺庆区、阆中市、仪陇县率先实现县域内义务教育基本均衡；2015年，高坪区、嘉陵区、南部县实现县域内义务教育基本均衡；蓬安县、营山县和西充县分别于2018年、2019年和2020年实现县域内义务教育基本均衡。
三、工作措施（一）优化城乡学校布局要根据学龄人口变化情况、经济发展状况、交通状况、城镇化建设进程和就近入学等因素，制定城乡义务教育学校布局规划并严格执行，切实保障适龄儿童、少年就近接受良好义务教育的权利。
办人民满意的教育宣传标语
1、规范学校办学行为，促进教育科学发展。
2、创建平安和谐校园，办人民满意的学校。
3、创办人民满意教育，打造平安和谐校园。
4、以人为本抓新时期师德建设，厚德为师办人民满意教育。
5、兴尊师重教之风，办人民满意教育。
6、坚持科学和谐发展，创办人民满意教育。
7、加强教育行风建设，办好人民满意学校。
8、践行师德创先争优，办人民满意教育。
9、强化精神文明建设，办人民满意的学校。
10、打造教育精品，办人民满意的教育。
11、坚持教育优先发展，办好人民满意教育。
12、优化学校周边环境，创建安全文明校园。
13、扬清正廉洁之风，办人民满意学校。
14、学习师德先进，践行师德规范，办好人民满意教育。
15、务实求发展，齐心共创强。
16、开展教育政风行风评议，促进教育事业健康发展。
17、提高教育素质，办人民满意教育。
18、认真贯彻党和国家的教育方针，办人民满意的学校。
19、内强素质，外树形象，办好教育，服务人民。
20、提升办学品位，创办人民满意教育。
21、办人民满意的学校，当家长放心的教师。
22、敢于创新敢于超越，努力办好人民满意的教育。
23、落实科教兴区战略，办好人民满意教育。
24、努力实施素质教育，办人民满意的学校。
25、建绿色生态校园，办人民满意教育。
26、大力提升办学水平，创建群众满意学校。
27、教育改变命运，知识创造财富，学习充实人生。
28、积极创建素质教育示范学校，全力推进我市素质教育。
29、千教万教教人求真，千学万学学做真人。
30、树廉洁清风，建和谐校园。
31、全民兴教，确保教育优先发展！32、为人要厚道，为师要儒雅，为教要虔诚。
33、教书者必先行为人师，育人者必先行为世范。
34、全面推进素质教育，加快实现教育现代化，办让人民满意教育。
35、始终把教育摆在优先发展的战略位置！36、深化招生与考试评价制度改革，建立有利于素质教育实施的导向机制。
37、建立文明、健康、科学的生活方式，全面提高人的素质。
38、以智启人以爱育人以德感人，方为师表。
努力办好人民满意的教育
努力办好人民满意的教育【摘要】努力办好人民满意的教育是教育工作者义不容辞的责任和使命。
教育资源公平分配、培养全面发展的社会主义建设者和接班人、提高教师队伍素质、推进教育教学改革、促进教育公平发展是努力办好人民满意的教育的重要举措。
实现教育现代化、共同努力推动教育事业迈上新台阶是我们的追求。
教育是国家的未来，是民族的希望。
只有努力办好人民满意的教育，才能为国家的繁荣和社会的进步打下坚实的基础。
让我们团结一心，共同努力，为办好人民满意的教育而不懈奋斗！【关键词】人民满意，教育资源公平分配，全面发展，素质提高，教育改革，公平发展，现代化，共同努力1. 引言1.1 为什么要努力办好人民满意的教育为什么要努力办好人民满意的教育呢？这是因为教育是国家的基础，是培养人才、传承文化、推动社会发展的重要途径。
只有通过努力办好人民满意的教育，才能够实现国家长治久安、经济繁荣、文化繁荣的目标。
努力办好人民满意的教育可以提高人民群众的幸福感和获得感。
人民是国家的根基，只有人民满意，国家才能稳定发展。
通过提供优质的教育服务，可以让人民群众更好地享受到教育带来的好处，增强他们的自信和幸福感。
努力办好人民满意的教育也可以促进社会的和谐稳定。
教育是塑造人的灵魂、培育人格的重要途径。
只有通过努力办好教育，才能够培养出德智体美劳全面发展的人才，让他们成为具有社会责任感和公民意识的人，从而推动社会和谐发展。
1.2 教育与人民满意的关系教育与人民满意的关系是密不可分的。
教育是国家的发展基础，而人民的满意度则是衡量教育成效的重要指标。
只有办好人民满意的教育，才能促进国家的长远发展，实现教育现代化的目标。
人民满意的教育不仅仅是指学生能够取得优异的学业成绩，更重要的是教育要能够培养学生的全面发展。
一个优秀的教育体系应该致力于培养学生的德、智、体、美、劳全面发展，让他们成为有理想、有追求、有责任感的社会主义建设者和接班人。
教育还应该致力于促进社会公平发展。
推进教育公平 办好人民满意的教育
方面 。 进 一 步加 强 对 农 村 留守 儿童 学 习 、 生 活 的管理 ， 把 做 好 留守 儿童 教育 、 管护 工 作 列 入 当地巩 固
提 高 义 务教育工 作 的重 要 内容 ， 建立 农 村 留守儿童 档案 ， 健全 动态监测 机制 ， 制 定有效 的教育与管护
措施 。 初步建起学校 、 家庭 、 社会三 结合 的教育管理 网络。
心 价值体系为 引领 ， 建设 安全健康文明 的和谐校 园 ， 确保青少年 学生安全健康成长。
中国是一 个1 3 亿 人 口 的发展中大 国 ， 正 处于 并将 长期处于社会主 义初级阶段 ， 我们 已经 在实现
教育公 平上 迈 出了重大步伐 ， 但还 有很长 的路要走 。 实现 教育公 平 ， 是一 个需要长期奋斗的历 史过
促 进 教 育 公 平 和 社 会 公 正 的 必 然 要 求 ， 也 是 党 中央 国 务 院 惠 民 政 策 的重 要 内容 。 近 年 来 ， 国 家推 出一
系列惠 民政策 ，
以保障教育公平 ：
全 面 推进 农村义 务教 育 阶段学 生 的
两 免 “ 一
补”
； 建立 健全普通 本
科 高校 、 高等职 业 学校 和 中等职 业 学校 家庭 经 济 困 难 学 生 资助 政 策体 系 ； 构 建普通 本科 高校 、 高职 和
重庆维普
推进教育公平 办好人 民满意 的教育
胡锦涛总书记 在党的十七 大报告 中指 出 ， 教育 是 民族 振兴 的基石 ， 教育公 平 是社 会公 平的重要 基础 。 教育公 平 是促进 人 的全面 发展 和 社会 公平正 义 的必 然要 求 ， 也是我国教育改革和 发展 坚定不 移
追 求 的 目标 。 在党中央 国务院 的高度重视和正 确领导 下 ， 全 国教育 系统深 入贯彻落实科学发展观 ， 坚持教育
办好人民满意的教育的表述
办好人民满意的教育的表述
教育是国家的根本大计，是实现民族复兴和全面发展的重要途径。
办好人民满意的教育，是落实党的教育方针、加快教育现代化、提高国民素质的必然要求。
办好人民满意的教育，首先要坚持以人为本的教育理念，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
要积极推动教育内涵发展，注重培养学生的创新能力、实践能力和终身学习能力，提高教育质量和水平。
其次，办好人民满意的教育，需要加强教师队伍建设。
教师是教育的灵魂，要加强教师队伍的师德师风建设，提高教师的专业素养和教学水平，让优秀的教师成为学生的榜样和引路人。
还要加强教育公平，落实教育优先发展战略，促进城乡教育均衡发展、区域教育协调发展、教育资源共享，让每个孩子都能享有平等的教育机会。
最后，要强化教育改革创新，推进教育现代化。
要深化教育综合改革，加强教育信息化，积极推动教育与科技、文化、产业等领域融合发展，为实现教育现代化提供坚实支撑。
总之，办好人民满意的教育是一个长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力。
只有不断提高教育质量和水平，才能让更多的人民受益，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。
- 1 -。
办好人民满意的教育
办好人民满意的教育办好人民满意的教育是以满足人民群众对教育的合理期待为目标，将教育发展与人民需求相结合的一项重要工作。
实现这一目标，需要在教育体制、师资队伍、教学内容、教育环境等方面做出努力和改进。
首先，在教育体制方面，办好人民满意的教育需要坚持公平原则，促进教育资源公平分配。
要建立健全以学生为中心的教育评价机制，减轻学生过重的学习负担。
同时，要推动教育制度改革，重视素质教育，将学生培养为综合素质全面发展的人才，而不仅仅是应试机器。
其次，在师资队伍方面，办好人民满意的教育需要加大对教师的培养力度。
要提高教师的专业素养，探索教师培训的多元化形式，鼓励教师参与教育研究和教学改革。
此外，要加强对教师的激励和保障，提高教师的社会地位和待遇，使他们能够全身心地投入到教育事业中。
第三，在教学内容方面，办好人民满意的教育需要注重培养学生的实际能力和创新精神。
教育应该关注学生的个性发展，推动学生的多元化发展。
要引入一些新的教学方法，使学生更好地理解和掌握知识，提高他们的学习兴趣和动力。
此外，应该加强与时俱进的教学内容，将最新的科技和信息技术融入到学科教学中。
最后，在教育环境方面，办好人民满意的教育需要提供优质的学习环境和教育资源。
要改善学校的硬件设施，提供良好的教室、实验室、图书馆等学习场所。
同时，要加大对学校的投入力度，不断提高学校的办学水平。
此外，要加强家校合作，营造良好的家庭教育氛围，让家庭和学校共同承担起培养学生的责任。
总之，办好人民满意的教育是一个系统工程，需要各方面的共同努力。
只有坚持以人民为中心的发展思想，深入了解人民群众的需求，不断完善和创新教育工作，才能真正实现办好人民满意的教育目标，为国家发展和社会进步做出贡献。
努力办好人民满意的教育
努力办好人民满意的教育教育是国家的根本，是培养人才、传承文化、促进社会发展的重要基础。
办好人民满意的教育是国家的一项基本任务，也是教育工作者义不容辞的责任。
为了努力办好人民满意的教育，我们需要不断探索，不断创新，不断完善教育体系，为全体学生提供优质的教育资源和服务。
本文将就如何努力办好人民满意的教育做一些探讨。
要以人民为中心，关注学生全面发展。
办好人民满意的教育，首要的就是以人民为中心。
我们要深入贯彻落实以“人民满意”为根本标准的工作导向，积极探索适合本地区实际情况的教育办学模式，满足人民的教育需求。
而且，在教育管理和教学活动中，要更多地关注学生的全面发展和个性特长的培养，注重学生的能力培养、素质提升，不断提高学生的综合素质和创新能力。
要优化教育资源配置，注重教育公平。
办好人民满意的教育，关键在于优化教育资源配置，促进教育公平。
我们要努力解决教育资源分配不均衡、教育机会不公平的问题，加大对农村、贫困地区和偏远地区的教育资源支持力度，着力提高这些地区教育的质量和水平。
要注重教育公平，确保每个学生都能享有平等的接受教育的机会，保障每个学生的教育权益，推动教育均衡发展。
要加强教师队伍建设，提高教学水平。
教师是教育事业的中坚力量，是教育质量的关键环节。
办好人民满意的教育，需要加强教师队伍的建设，提高教师的政治素质、专业素质、职业素质和教学水平。
要加大对教师的培训力度，提高教师的教育水平和教学能力，鼓励教师积极参与教育教学科研，提高教学质量和教学效果。
要加强对教师的管理和激励，提高教师的社会地位和待遇，激发教师的工作热情和创造力。
要推动教育改革，培育创新精神。
为了努力办好人民满意的教育，我们还需要积极推动教育改革，培养学生的创新精神和实践能力。
要深化教育体制改革，推进素质教育，积极探索新的教育教学模式和方法，促进课程改革和教学改革，通过开展多种形式的教育教学活动，培养学生的创新意识和实践能力，引导学生积极参与社会实践和社会活动，提高学生的社会适应能力和创新能力。
促进教育公平的重要意义
3、矛盾分析法
矛盾的普 遍性原理
承认矛盾。 〈任何社会都有矛盾〉
矛盾的特 殊性原理
全面的看问题(公平与效率) 具体问题具体分析
主要矛盾的观点
两点论与 重点论
A、以经济建设为中心 〈我国现阶段的主要矛盾？〉
B、构建和谐社会关键在党
矛盾的主次方面
〈总体和谐，也存在不和谐的方面〉
4、实践与认识的辨证关系
❖
2）在社会主义市场经济条件下，效率和公
平具有一致性。（2分）一方面，效率是公平的物
❖ ②政府必须履行政治、文化和公共服务等职能。 提高农村中小学公用教育经费保障水平，推进农 村教育文化的全面发展是政府应有的责任。
❖ ③这是坚持对人民负责原则的体现，对贯彻科学 发展观，建设社会主义新农村，构建社会主义和 谐社会具有重要意义。（6分）
❖只看到效率和公平 对立的一面，没有看到两者统一的一面。（2分）
❖ 分析该市制定就业政策具体做法的方法论依据。 ❖ 答①坚持一切从实际出发，具体问题具体分析。该
市根据本地实际增加一些具有地方特点的措施。 ❖ ②要在实践基础上不断深化认识，发展认识，发展
认识。该市在总结原有政策执行情况的基础上制定 新一轮就业再就业政策。 ❖ ③要坚持适度的原则。该市制定政策时既考虑到政 策的力度，又考虑到财政的承受能力。 ❖ ④既要树立全局观念，又要搞好局部。该市既重视 解决阶段性、局部性的突出问题，又考虑长期性、 全局性问题。
促进教育公平改革——努力办好让人民群众满意的教育
内容要点： 1．上学难、上学贵的原因：教育投入不足；教育资源 配置的不均衡引起的择校热；各种教育乱收费、高收费 现象屡禁不止。 2．促进教育公平的重要意义：
教育是社会公益事业，涉及人民群众的切身利益 和社会发展的各个方面，是人们发展提高、缩小社会差 别的重要手段。教育公平是人发展起点的公平，是社会 公平的重要组成部分。
如何办好人民满意的教育.
如何办好人民满意的教育肖峡党的十七大报告对教育提出新的要求, “ 现代国民教育体系更加完善,终身教育体系基本形成,全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高” ,并在加快推进以改善民生为重点的社会建设中提出“ 优先发展教育,建设人力资源强国” ,要求“ 办好人民满意的教育” 。
在今年政府工作报告中,温家宝总理明确提出, “ 没有全民教育的普及和提高,便没有国家现代化的未来。
要让孩子们上好学,办好人民满意的教育,提高全民族的素质” ,把“ 办好人民满意的教育” 作为全社会的一项重要任务,也作为本届政府对人民的承诺。
近年来, 党和国家对于教育的重视与投入是前所未有的, 但是似乎全社会对于教育的满意程度并没有得到相应的提高。
素质教育的问题、减轻中小学生课业负担的问题, 讲了多少年, 似乎一直没有找到解决的路径。
如何以科学发展观为指导, 办好人民满意的教育呢?我认为,应该从以下几个方面入手:第一, 办好人民满意的教育,首先要求我们优先发展教育,建设人力资源强国。
再穷不能穷教育, 再苦不能苦孩子。
教育是民族振兴的基石,是经济社会发展的基本动力。
没有教育的肥沃土壤, 永远不可能有盛开的科技之花,更不可能有丰硕的经济之果。
所以,各级政府应该加大教育的投入,保障教育经费的增长。
今年的政府工作报告已经明确提出:“ 要加大教育事业投入。
今年中央财政用于教育的投入,将由去年的 1076亿元增加到 1562亿元; 地方财政也都要增加投入。
” 目前的当务之急是如何真正地花好这增加的近 500亿元教育经费,对此应该有一个科学的分配机制,确保它能够用在最重要、最紧迫的方面。
从目前的情况看,虽然国家实施了免费义务教育,解决了教师的工资、生均公用教育经费等问题, 但是由于教育问题的欠账太多, 教育经费短缺的问题依然存在。
所以, 不能认为教育的投入已经差不多了, 而是应该继续优先发展教育, 加大各级政府对教育的投入。
希望能够努力兑现党的十六届六中全会提出的逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到 4%的目标,在中央财政有困难的情况下,可以先要求教育支出占到公共财政的 20%。
努力办好人民满意的教育
努力办好人民满意的教育教育是国家的未来和希望，是每个国家发展的基石，更是每个家庭幸福的保证。
办好人民满意的教育是每个国家的责任和义务，也是每一位教育工作者的使命和目标。
在中国，教育事业一直是国家的头等大事，各级政府和教育部门从未放松对教育的重视和支持。
要办好人民满意的教育，并非易事，需要全社会的共同努力和持续改进。
要办好人民满意的教育，就需要确立正确的教育理念和目标。
教育的本质是培养人才、传承文化、促进社会进步，教育的目标应当是让每个学生都能够全面发展、健康成长。
教育不仅需要注重学生的知识学习，更需要注重他们的品德培养、思维能力和创新意识的培养。
只有让每个学生都能够得到全面的教育，才能真正办好人民满意的教育。
办好人民满意的教育还需要建立完善的教育体制和机制。
教育体制的完善，可以促进教育资源的均衡发展，保障每个学生都能够获得公平的教育机会。
教育机制的完善可以促进教育的改革和创新，推动教育教学的不断进步。
只有建立完善的教育体制和机制，才能确保人民满意的教育真正落实到每个学生身上。
办好人民满意的教育还需要加强师资队伍建设。
教师是教育的主体和灵魂，他们的素质和水平直接影响着教育质量和效果。
要办好人民满意的教育，就必须加强对教师的培训和教育，提高他们的专业素养和教学水平。
也要提高教师的待遇和社会地位，让更多的人愿意从教，才能保障每个学生都能够接受到优质的教育。
办好人民满意的教育还需要不断推进教育的创新和改革。
教育是一个不断发展的过程，只有不断推进教育的创新和改革，才能适应社会的发展和需求。
推进素质教育，发展多样化的教育形式，探索灵活的教学方式，拓宽学生的求知渠道等，都是办好人民满意的教育的重要途径。
办好人民满意的教育还需要加强家校合作和社会参与。
家庭是孩子最早的教育场所，家校合作可以更好地促进学生的全面发展；社会参与则可以为学生提供更广阔的学习平台和更多的学习资源。
家校合作和社会参与可以弥补学校教育的不足，更好地满足学生的学习需求。
办人民满意的教育,创人民满意的学校,做人民满意的教师
办人民满意的教育,创人民满意的学校,做人民满意的教师9月7日，钟祥市召开第38个教师节庆祝大会暨师德师风警示教育会。
市委书记周军出席会议并讲话，他强调，教育是国之大计、党之大计、民生大事，要始终坚持教育优先发展战略，凝聚多方合力，全力支持教育发展；要争做人民满意教师，争创人民满意学校，办好人民满意教育。
市长杨孟富主持会议，市领导王小庆、白海峰、冯玉霞、李辉参加会议。
周军代表市委市政府和全市人民向广大教师和教育工作者致以节日的问候。
周军指出，教育是国之大计、党之大计、民生大事。
近年来，市委市政府全力支持教育发展，广大教师和教育工作者辛勤耕耘，有力推动了钟祥教育事业发展迈出了新的步伐，城区学校布局初步成型，民办义务教育规范发展，办学体制改革不断深化，教育教学质量稳中有进。
周军要求，要把思想政治摆在首位。
要坚持党对教育工作的全面领导，必须坚持社会主义的办学方向，必须坚持人民满意的办学标准，必须坚持思想政治工作生命线的办学原则，紧紧围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标，培养全面发展的社会主义建设者和接班人。
要严格履行学校党建政治责任，切实提高学校党组织的凝聚力和战斗力。
要教育引导学生坚定理想信念，坚持以学生为中心，唱响主旋律，上好思政课，为学生成长打好底色。
周军要求，要把人民满意放在心里，办人民满意的教育、人民满意的学校，做人民满意的教师，始终坚持崇德、奉献、自律、纯净。
要把崇德作为终身追求，做到正三观，传播正能量；正行为，塑造正形象。
要甘于奉献，做到不图名利、不辞劳苦、不分贵贱。
要严格自律，做到“学为人师、行为世范”。
要为学生营造“纯净”的环境，做到校园建设干干净净，校园管理明明白白，校园关系清清爽爽。
周军强调，要把立德树人抓在手上。
要管好教育，师生安全要保障，教师队伍要过硬，资源配置要均衡，教育评价要科学。
要办好学校，一方面，校长队伍的素质要过硬，坚持“选准、提能、严管”；另一方面，校长治校的能力要过硬，坚持以德立校、依法治校、民主理校、科研兴校。
教育均衡发展
22
3、 教育非均衡发展 ，使教育提高全民族整体 素质的职能无法实现，使教育为新世纪国家政治经 济转型时期培养大量的（而不是少数）各级各类人 才的任务无法完成。 4、 教育非均衡发展，使少数人占有大量教育 资源，而多数人占有较少的教育资源，造成严重的 社会不公平，造成大量的不稳定因素，影响和谐社 会建设。教育 不公不仅影响一代人，而是会影响二 代三代以至数代人人，影响多个家庭。
2
胡锦涛总书记在十七大报告中指出：
坚持教育公益性质，加大财政对教育投 入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地 区教育，健全学生资助制度，保障经济困难 家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。
3
一、《义务教育法》修订的历 史背景及其主要内容
4
1、新《义务教育法》出台的历史背景。
国家宏观背景：
国家经过26年的改革开放经济、社会事业 有了巨大发展 。 GDP（国内生产总值 ）： 79年4073.9--86年10132.8亿,--2006年209669亿， 20多年每年以约10%左右增长 ，2005年全球 GDP排名全球第四大经济体（排在美、日、 德后）。
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2、教育的非均衡发展，使义务教育与其本义 背离。
义务教育是普及的国民教育，是社会公益性事 业，应保证每一个中华人民共和国适龄儿童，不分 民族、种族、性别、居住地区及家庭条件、自身条 件都能平等享受大体相同的教育服务，而这种“失 衡”、“差距”客观上就是剥夺了相当多数儿童平 等享受教育的权利，上升到法律层面，就是严重违 背宪法和相关教育法律。
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家长及社会的法律责任： 第十一条规定: 凡年满六周岁的儿童， 其父母或者其他法定监护人应当送其入学接 受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿 童，可以推迟到七周岁。 适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入 学或者休学的，其父母或者其他法定监护人 应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县 级人民政府教育行政部门批准。
推进教育均衡发展 办人民满意教育
推进 教 师工 资待遇 的 统筹规 划 。树立 “ 大教 育
观 ”应 逐步 实行 同一 县市 、 ， 同一 省 份教 师工 资待 遇 统一划 拨 ， 做到 同工 同酬 。 同一工 资待遇 标 准对 推 进教 育 均衡 具 有重 要 的 现实 意 义 和 深远 的历 史 意 义 ．同一＿ Ｔ资待 遇标 准下 的教育 教 学评估 评 定 、 量 化 考 核 ， 更有 意 义 和价 值 ， 更 有说 服 力 和公 信 才 才 力， 才更 能体现教 育的公 平 、 公正 和均衡 。在 此基 础 上， 再对 农村 、 偏远 地 区等 地 的教 师 采取 浮动 工资 、 特殊补贴、 荣誉 奖 励 、 称优 先 等 方式 鼓 励 他 们扎 职
根 于教 育 落 后地 区 ， 到 “ 育 留人 、 遇 留心 、 做 教 待 事
业 留 魂 ” 。
增 强 使 命 感 、 迫 感 与 责 任 感 ， 革 创 新 ， 意进 紧 改 锐 取． 与时 俱进 ， 全力 推进 教育 事业 的均 衡发 展 ， 人 办 民满 意 的教育 。 构建社 会 主义 和谐 社会 作 出积 极 为
（ 责任编辑
刘 颖）
金 投入 与经 济 同步增 长机 制 ， 证 教育 均衡 保
发展得 以真正 实现 ： 通过 名校 与 落后地 区学校结 对 定 向支援 、 名师与欠 发达地 区教 师结对带 动等措 施 ， 实现 教育均 衡发 展 的迅 速化 和最 大化 ： 采取 更 多 的 优 惠政 策 ， 励更 多 的优 秀教 师 到 偏远 学 校 、 鼓 条件
育均衡 发展 ， 建设 产业 发 达 、 是 经济 繁荣 、 明和谐 文
新 生 活 的 有 力 “ 手 ” 实 现 教 育 的 均 衡 发 展 ， 全 推 。 是
促进教育公平办人民满意的教育
2、历史和现实的经验证明，公平在一定 条件下成为制约发展的关键性因素。
90年代的“拉美现象” 人均越过1000美元的发展“瓶颈”
精选课件
我国正处在经济和社会转型性发展的时 期，在经济持续30年快速发展的进程中， 由于历史的、区位的、政策的诸多因素 的作用，拉大了区域之间、城乡之间、 行业之间、人群之间的差距，社会不公 问题成为社会关注的热点。
精选课件
• 全国农村学校现代教育技术装备水平有 较大提高，城乡差距有所缩小
• 2002-2004年，农村初中每百名学生拥有 计算机台数由2.0台提高到3.2台，增长近 60%，建网学校比例由6.3%增加到13.1%。 农村小学每百名学生拥有计算机台数和 建网学校比例也有所提高，许多学校计 算机配备实现了从无到有。
促进教育公平 办人民满意的教育
谈松华
精选课件
前言
教育公平和办人民满意的教育,都是 现阶段教育的基本政策和基本目标。 而这两者又是相互联系、相互作用 的整体。刘延东同志提出的：覆盖 全民的公平教育、持续一生的终身 教育、资源共享的优质教育，也可 以说是涵盖了人民满意的教育的主 要内容。世界银行提到的中国教育 的战略性问题是：公平、质量、效 率这三个方面。精选课件
• 2002-2004年，全国农村中小学新建和改 造校舍1亿多平方米，农村小学生均校舍 建筑面积从4.7平方米增加到5.2平方米； 农村初中生均校舍建筑面积从4.8平方米 增加到5.4平方米。到2004年，全国大部 分省中小学生均校舍建筑面积城乡已基 本相近。农村中小学新增校舍质量明显 提高，许多校舍由土坯房改建成砖瓦房、 楼房
精选课件
• 义务教育学校的中级及以上职务教师比 例，城乡间、地区间差距较大
• 2004年，全国农村小学高级教师的比例 为35.9%，农村初中一级及以上职务教师 的比例为32.3%，分别比城市低8.9和14.5 个百分点。小学高级教师的比例、初中 一级及以上职务教师的比例，东、西部 地区都相差12个百分点。
顺应人民对教育的新期盼努力办人民满意的教育
圆园13年第1期本刊特稿党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首，提出要“努力办好人民满意的教育”，这充分体现了党中央对教育事业的高度重视和优先发展教育的坚定决心，为教育的改革与发展指明了方向，全市广大师生员工欢欣鼓舞、倍感振奋。
近年来，在市委市政府的正确领导和全市人民的关心支持下，我市教育事业取得了显著成绩，教育普及水平持续提升，教育改革开放不断深化，教育质量稳步提高，教育公平迈出重大步伐。
近期，我们通过各种形式开展了什么样的教育是人民群众满意的教育、如何办人民满意教育的思想大讨论，通过我局宣传、监察和教育电视台等部门搜集民情民意，发现其中最主要的问题是教育发展还不够均衡，城乡、区域和校际之间办学水平存在差距，优质教育资源总量还不能完全满足人民群众“上好学”的需求。
通过学习领会十八大报告精神，结合民情民意和教育发展的主要问题，我们认为办好人民满意的教育，就是要做到“公平、均衡、特色、优质”四个关键词的要求，推进教育事业科学发展，不断满足人民群众“好上学、上好学”的需求。
一是公平发展。
教育公平是社会公平的基石，同时也是办人民满意教育的本质要求。
教育公平包括受教育机会公平、教育过程公平和教育结果公平。
通过近几年的努力，我市教育公平发展取得了实实在在的进展，较好地完成了“有学上”的历史任务，保障了广大学生平等受教育的机会。
下一阶段，我们将以教育公平为基本价值取向，在保障全体适龄儿童少年平等受教育机会公平的同时，大力推进教育过程公平和结果公平。
将教育资助范围向学前教育延伸，构建覆盖学前教育到高等教育的资助体系。
积极推进融合教育，全力实现农民工随迁子女享有与城市居民子女同等的受教育权利。
出台农村留守儿童教育的扶持政策，深入开展农村留守儿童教育关爱行动。
继续加强民族教育和特殊教育，促进全体学生身心健康成长，为每一位学生全面终生发展奠基。
二是均衡发展。
教育的均衡发展是实现教育公平的有效途径，也是办人民满意教育的必然要求。
坚持以人民为中心推动教育优质均衡发展
市县论坛Chinese Cadres Tribune922019.06共享发展注重的是解决社会公平正义问题。
党的十九大报告将“坚持以人民为中心”确立为新时代中国特色社会主义发展的基本方略之一。
坚持以人民为中心发展教育，必须“从解决好人民群众普遍关心的突出问题入手”，办人民满意的教育。
推动教育优质均衡发展，回应和满足人民对公平而有质量教育的期待，是党以人民为中心的发展思想的重要体现，是落实以人民为中心发展教育的必然选择。
一、推动教育优质均衡发展是破解教育发展不平衡不充分问题的重要举措习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
这一战略判断提示我们要进一步分析教育发展实际，针对问题解决矛盾、心系目标完成使命。
推动教育优质均衡发展体现对教育发展面临难题的准确判断。
从义务教育均衡发展程度看，截至2017年底，全国累计2379个县（市、区）通过了义务教育均衡发展国家督导评估，占全国总数的81%。
但是，从基础教育各阶段生均公共财政预算教育事业费投入看，以2016年小学阶段为例，最高的北京投入25793.55元，是最低的河南的5.1倍。
这个数据表明，虽然我国大部分地区已实现义务教育均衡，但是地区之间发展的不平衡不充分还是比较明显的。
这种教育发展的不平衡不充分的主要原因是受教育人口众多与优质教育资源不足、教育投入不足、教育发展不均衡之间存在矛盾。
推动教育优质均衡发展就是要主动适应国家经济社会发展新矛盾、人民对美好生活需要新变化。
推动教育优质均衡发展是实现教育向高水平均衡发展的科学决策。
20世纪90年代，我国实现义务教育普及，让每一个适龄儿童，都能享有受教育的权利和均等的受教育机会。
到2020年即将完成教育初级均衡阶段的基本任务，也就是全国95%的县（市、区）将实现教育资源合理均衡配置，保障公民就学平等和受教育条件的均等。
注重教育均衡发展
一、注重教育均衡发展，办人民满意教育。
按照十八大精神要求，坚持均衡发展，构建美丽教育。
我校均积极营造良好教育环境，促动教育均衡发展。
明确责任，强化服务，规范行为，整合教育资源，提升教师素质，确保教育均衡发展，办人民满意的教育。
二、以德育人学校始终坚持以德育工作为首的工作思路，持续探索和完善德育工作新途径，形成颇具特色的德育工作新模式。
“德智并举”“以德促教”的是我校的教育理念，以学生自制下的系列主题班会为突破口，创新德育模式，以自制促学生管理，以班会正班风校风。
举行系列主题班会，把常规管理、传统节日及重大纪念日活动、感恩教育等溶于班会之中，并从中选出优秀的主题班会，组织全校教师观摩交流，班会形式日渐丰富，有诗歌、演讲、辩论、宣誓、文艺表演、集体签名及报告会、故事会等，让学生在主题班会中彰显风采，学生管理的难题也得以破解，从而引导学生形成准确的人生观、价值观。
同时，学校通过展开经典诵读活动培养学生对中国传统文化的认知和热爱；学校在每周一升旗仪式上利用“国旗下演讲”这个环节，适时展开以安全、法制、诚信、爱国等的主题教育活动，促动学生的综合素质持续提升。
三、深化课堂改革始终把课堂教学改革作为质量攻坚提升巩固年的重点来抓。
经过持续完善，确立了在“以学生为主体，让学生主动参与”的生命课堂理念指导下的“单元主题框架”式备课模式，以学定教，以教定研，以研促教，以教导学，各个教研组根据学科特点具体制订了本学科高效课堂教学模式的达标流程。
为了充分调动学生学习的积极性，在去年“知识问题化，问题习题化，习题梯度化”的要求上又制订了问题学生提、疑惑学生解、错误学生纠，真正让学生参与课堂。
本年度学校组织全校教师参与的“生命课堂竞赛”活动，举行周赛、月赛、期赛、年赛，并相对应产生优秀作课教师为周能手、月标兵、期冠军、年冠军，把“生命课堂”落实到每一节课，倡导教师向每一节课要效率，向每一位学生要效益，向每一次反思要效果。
四、课题研究市级课题两个，英语学科《交互式电子白板在初中英语学科中的应用研究》已结题，荣获洛阳市一等奖；语文学科《组合式课文的教学策略与效能》正在实行。
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---海丰县小漠镇申报广东省教育强镇自评报告中共海丰县小漠镇委员会海丰县小漠镇人民政府二〇一四年十月---海丰县小漠镇申报广东省教育强镇自评报告小漠的明天看教育，教育的明天看小漠。
近年来，我镇坚持以科学发展观为统领，牢固树立教育优先发展理念，举全镇之力，实施“科教兴镇”战略，以办人民满意的教育为目标，以创建省教育强镇为契机，积极营造尊师重教的良好环境，全面实施素质教育，为实现我镇教育的跨越式发展，为促进我镇经济、社会实现跨越式发展奠定了坚实的基础。
对照《广东省教育强镇（乡、街道）督导验收方案》各项指标体系，现将小漠镇申报广东省教育强镇自评报告如下：一、基本概况小漠镇位于海丰县西南部，东南临海，西与惠东县黄埠镇接壤，北与赤石河为界与鲘门镇沙埔村相隔。
地形自南向北呈三角形片状。
面积34. 5平方公里，下辖1个社区6个行政村，总人口1.1万多人，其中农业人口占总人口的49.6%，渔业人口占总人的26.9%；非农、渔业人口占总人口的23.5%，此外，有港澳台同胞，海外侨胞近千人。
通行客家话、学佬话。
小漠镇现有初级中学l所，完全小学2所，小学分教点3个，幼儿园1所，在校学生800人，适龄儿童入学率达99%。
全镇中小学、幼儿园教师共105人，其中：中学41人，小学57人，幼儿园10人。
近年来，我镇高度重视文体基础设施建设，全镇17个自然村都建有篮球场，尤其是于2012年在镇区内建有1座占地3400平方米的文体综合中心，另外还有文化娱乐场所16个，这此设施的上马建设，大大丰富了小漠镇人民群众的文娱生活。
同时，小漠旅游资源丰富多彩，有始建于明末的游览胜地狮山深藏寺，殿宇庄严，规模壮丽，青山绿水，群峰奇秀，驰名遐迩，游客络绎不绝。
有小漠南方澳天然海滨浴场，沙滩细白，碧海蓝天，并配套了“拉大网、尝海鲜、牧海渔歌、游艇观光”等旅游项目，受到了海内外游客的青睐。
近年来，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府提出的“建设现代化滨海城市，主动融入大珠三角地区”的发展目标，坚定不移地走“经济强镇，科教兴镇”之路，围绕打造人文教育强镇的奋斗目标。
调整学校布局，整合教育资源，加大对教育投入，改善办学条件，建立起包括幼儿教育、义务教育和成人文化教育在内的比较完善的教育体系。
小漠教育快速发展，得到上级有关部门的充分肯定。
我镇获得省“生态文明示范村”、市“项目建设、维稳信访、财税征收、人口与计划生育工作先进乡镇”、连续5年获得县“先进乡镇”等荣誉称号。
二、主要做法和成效（一）党政重视，责任到位1、统一思想，建立教育工作机制。
经济发展靠人才，人才的培养靠教育。
虽然我镇经济基础较薄弱，但镇党委、政府始终把教育放在优先发展的战略地位。
在大力推进经济建设的同时，把学前教育、义务教育和社区教育纳入全镇社会经济发展总体规划，并制定教育“创强”实施方案，积极推进教育强镇创建工作。
镇党委、政府建立多种教育工作机制，确保创建教育强镇工作的开展。
（1）建立健全镇党委政府教育领导体制，明确管理的内容和工作职责，确保教育创强工作顺利开展。
（2）建立镇领导挂钩联系学校制度，每位党政领导班子成员挂钩联系一所学校，经常深入学校，听取学校的工作汇报。
（3）建立和健全了镇、村、学校领导考核的重要内容。
（4）把教育列入政府工作重要议事日程。
每年多次召开专题会议，及时研究和解决教育发展过程中的困难和问题，对教育实行“四个优先”：一是优先保障教育用地。
我镇历来十分重视教育事业，在统筹经济社会发展规划时，优先考虑教育发展规划，尤其在用地规划上，优先保障教育教学用地，将最好的地方用于办学。
如在2013年，我镇在镇区内选择位置最佳，环境最美的地方用于小漠中心幼儿园的建设。
二是优先安排教育经费。
我镇在财政仍然十分困难的情况下，坚持做到优先增加对教育的投入，全力改善办学条件，努力确保教育经费实现“三个增长”。
三是优先解决教育问题。
镇党委、政府始终认为“教育领域无小事”，凡是教育问题就必须研究解决对策，哪怕困难再大，也要设法解决。
积极落实解决贫困家庭子女入学措施，动员各方力量开展扶困助学解决读书难的问题，全力保障本地户籍儿童从幼儿园到中学都不因贫辍学，确保了学前教育和义务教育的入学（园）率。
目前，幼儿毛入园率89%，小学适龄儿童入学率100%，初中学龄入学率100%。
四是优先落实教师待遇。
为充分调动教师工作积极性，我镇积极提高教师队伍福利待遇，努力为教师创造良好的工作、学习和生活环境。
坚持以人为本，关心教师身心健康，确保广大教师安心乐教。
2、加强领导，落实责任。
我镇提出创建广东省教育强镇的目标以来，镇党委、政府把“创强”工作列入政府工作重点，加强领导，精心组织，周密部署，扎实推进“创强”工作开展。
一是成立机构。
成立了镇党委书记刘锦荣任组长，镇长谭梅唇任常务副组长、副书记林大壮、分管教育副镇长张小亚、中学校长刘锦波、中心小学校长陈帝展任副组长、相关部门负责人为成员的创建教育强镇工作领导小组。
设立“创强”办公室，负责抓好“创强”的组织、指导、协调等日常工作，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、中小学校全力抓、有关部门配合抓的工作局面。
二是精心组织。
我镇开展了形式多样的创建教育强镇调研活动，摸清了教育的底子，对照广东省教育强镇督导验收标准，制定出台了可操作性强的“创强”实施方案。
通过召开动员会议、悬挂横幅、制作宣传栏、张贴标语和发放宣传资料、电视宣传等方式，大张旗鼓地宣传创建教育强镇的目的和意义，争取社会各界的支持，形成人人关心教育、人人支持教育的良好氛围。
三是落实责任。
首先，我镇成立文化、工商、派出所联合执法小组，依法对学校周边环境进行整治，对辖区内企事业单位进行清查，为学校提供安全保障和良好的学习环境，确保辖区内无违法招收童工现象。
其次，通过捐资帮助贫困学生、适龄学生，扶助他们就学。
3、尊师重教，改善教育环境。
我镇认真贯彻落实《教育法》、《教师法》，坚持教育问题优先解决，教师待遇优先改善的做法，把党和政府的温暖送到教职工的心坎上。
（1）采用上级拨款、政府补助、乡贤捐资等形式，解决教师安居工程，投入资金480万元，新建和改造教师宿舍共68套。
目前，全镇中小学教师实现了教者有其居的目标，为安教乐教创造了良好条件。
（2）根据省、市、县有关规定，落实教师社保、医保、住房公积金、岗位津贴等多项福利待遇，逐年提高教师的福利待遇。
（3）营造尊师重教的良好氛围，设立“小漠教育基金会”，实行奖教奖学制度，每年春节和教师节，慰问困难教师，在每年的教师节，镇党委、镇政府举行庆祝教师节暨表彰大会，表彰优秀教师、先进教育工作者，大力宣传尊师重教的传统美德。
同时，增加教师当选党代表、人大代表和政协委员的席位，提高他们参政议政的热情。
4、出台措施，筹集资金。
镇党委、政府牢固树立“投资于教育，就是投资于人民，投资于未来”的思想，重教为先、兴学为责，在镇财政相当紧张的情况下，压缩行政开支，多方筹集资金，做到教育资金优先保障和“创强”资金足额到位。
一是加大教育经费投入；二是多方筹措资金，保障“创强”资金足额投入。
创建教育强镇，涉及到学校工程多，工程资金与教学设备设施资金投入大，我镇党委、政府以创强为“抓手”，开展广泛筹资活动。
一是积极争取上级政府和上级教育主管部门的支持；二是争取海内外乡贤的支持，先后到广州、深圳、香港等地召开乡贤座谈会，广泛发动海内外乡贤和社会各界捐资，筹集“创强”资金。
据统计，几年来，我镇通过政府投入和社会集资形式，共筹集2830万元（包含正在改建的小漠中学）“创强”专项资金，投入教育强镇建设。
（二）优化资源，改善办学条件1、抓好硬件建设，提升教育综合实力。
我镇充分发挥政府主导作用，多方筹资用于各学校的基建、教育信息化和校园环境建设等工程，全面提升学校的硬件设施设备水平，有力地推进规范化学校和规范化幼儿园的创建。
我镇党委、政府和广大群众的教育情怀深深感动了社会各界热心教育人士，他们纷纷伸出援助之手关心、支持我镇教育事业。
至2013年12月止，共投入1330万元，改善办学条件。
2014年计划投入1500万元，用于改建小漠中学。
其中：2014年7月，旅港同胞杨国生先生捐资1050万元，用于改建小漠中学和中心小学的宿舍楼、中心幼儿园等项目建设；2013年，莫道明先生捐资10万元，用于南香小学改建工程；发动社会乡贤和华润电厂、华城石化、昊源集团、通天地度假村等落户小漠的企业捐资270万元，用于小漠中学教师宿舍楼、元云小学和大澳小学校园整治、全镇各学校多媒体设施的建设。
值得一提的是，我镇在全县率先应用多媒体教育，为全县教育信息平台提供了现场，发挥了示范推动作用。
2、加强师资队伍建设，提高教育教学质量。
近年来，我镇大力抓好“强师兴教”工程，高水准实施人才战略，从而有效地促进了教育质量的提升。
（1）各校加强学校领导班子建设。
我镇各校注重加强学校领导班子建设，逐步建立起“能者上，平者让，庸者下”的干部任用管理模式。
近几年来，一批德才兼备的优秀骨干教师被选拨到学校领导岗位上来，增强了班子的活力。
（2）加强师德师风建设。
为努力提高教师的政治思想素质和师德修养，各校加强师德、师风建设、加强教师培训，组织广大教职工学习《中小学教师职业道德规范》，增强教师教书育人的工作责任心。
开展以“正己、敬业、爱生、奉献”为主题的师德师风教育活动，强化集体意识、责任意识、团结意识、竞争意识，真正做到爱、严相结合，在爱与严之间找到切合点，树立安教、乐教、勤教为荣的高尚师德。
多年来，全镇教职工遵守职业道德，无违法事件发生，无体罚或变相体罚学生现象，教师为人师表的形象得到社会和广大群众的一致赞誉。
同时，为提高教师教育教学技能，各学校每学年组织教师参加各类培训，促进教师教育理念更新，教学技能提高。
如小漠中学刘锦波校长参加京苏粤优秀中青年校长高级研讨班学习、其他教师参加“国培”计划，“教师全员培训”等，近三年还有分管教育张小亚副镇长分别带领中小学骨干教师和科目代表先后到省实验中学、深圳坪山小学、惠州市第一中学交流学习。
（3）配齐配足幼儿园、中小学教职员工。
三年来，我镇大力实施素质教育，对教职工素质、学历要求不断提高，目前，我镇小学教职工学历达标率100%，中学教职工学历达标率99.7%。
认真落实省定编制标准配齐幼儿园、中小学教职工人数，对规模较小的小学、教学点在教师配备方面做到班均不少于1人，做到全镇学校无聘请代课教师顶替在编教师现象。
（4）优化教师学科结构和逐年提高学前教育教师资格证持证率。
为确保教学质量提高，我镇实现义务教育阶段教师学科结构与中小学课程结构匹配，体育、艺术、信息技术以及小学英语、学科教师基本满足课程开设要求，配足配好学科教师。
（三）、规范办学行为，推动素质教育我镇重视教育的均衡化和优质化发展。