城市公共停车场PPP项目运营实施方案

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xx市公共停车场建设项目实施方案(PPP模式)

xx市公共停车场建设项目实施方案(PPP模式)

二、项目实施基本边界条件(一)项目实施机构XXX市人民政府授权市住建局作为本项目的实施机构,组织实施本项目的运作,由住建局与项目公司签订《PPP项目协议》,并由市住建局联合财政、审计等相关政府职能部门对项目公司的运营、移交过程进行全程监管。

在项目运营阶段,XXX市住建局通过《PPP项目协议》中的相关约定对项目公司的经营进行监管。

(二)项目合作方式本项目采取PPP合作模式(BOT+政府可行性缺口付费)(三)项目合作期限合作期限总共为12年,即从2016年10月起至2028年09月止。

其中:1、建设期限2年;2、运营期限10年。

(四)项目公司(SPV)政府授权出资方代表(XXX市城市建设投资投资开发有限责任公司,下称“XXX城投公司”)与社会资本共同依法组建项目公司(SPV),项目公司名称暂定为“XXX市XXX停车管理有限公司”,以下称“管理公司”。

(六)项目公司股权结构本项目总投资共计为36091.33万元人民币。

考虑到银行贷款对项目公司注册资本金比例的要求及国有资产转让环节需由受让方缴纳相关税费等问题,初步确定本项目的注册资本金比例为项目总投资的30%,即注册资本金确定为10827.399万元人民币。

其中,政府方出资3248.22万元,占注册资本30%;社会资本方出资7579.18万元,占注册资本70%。

(七)项目融资需求及成本本项目银行贷款25263.931万元,占总投资比例为70%。

融资成本按照项目自有资金(注册资本出资)约占总投资30%,其余70%的资金为银行贷款或其它债权投入,贷款利率采用五年期贷款基准利率4.9%测算。

最终贷款利率以银行贷款利率为准。

(八)项目基本融资结构本项目总投资约36091.33万元,投资总额中约30%为股权投资。

其中,政府方出资3248.22万元,占注册资本金的30%;社会资本方出资7579.18万元,占注册资本金的70%。

投资总额中约70%由项目公司债权融资,约为25263.931万元。

城市公共停车场PPP项目实施计划和责任分工

城市公共停车场PPP项目实施计划和责任分工

城市公共停车场PPP 项目实施计划和责任分工审序开始日完成日实施批参与备工作内容号期期方单方注位政府2015 年2015 年或社1项目正式启动11 月12 月会资本2015 年2015 年2调研访谈政府12 月 1 月市2016 年 1 2016 年咨询财3实施方案编制月2月机构政局财务模型搭建2016 年 2 2016 年咨询市4及测算月2月机构财5 6 7 8政局市实施方案审2016 年 22016 年财政府批、修改定稿月 3 月政局市2016 年 3 2016 年财市场测试月 4 月政局PPP项目协政府、议、投资竞争2016 年 42016 年政府社会须知、评审办月 5 月资本法编制PPP 项目协2016 年 5 2016 年政府议、投资竞争月 6 月须知、评审办法审批、定稿资格预审公告9发布1资格预审01招标文件发布11招标文件补2遗、澄清文件1投标人要求澄3清招标文件1社会资本准备4投标文件2016 年 2月2016 年 6月2016 年 7月2016 年 7月2016 年 8月2016 年 9月2016 年5月2016 年7月2016 年7月2016 年8月2016 年9月2016 年10月政府政府政府政府政府政府、社会社会资本资本1 聘请及抽取评2016 年2016 年政府5审专家投标文件递1交、开标和评6审1中标候选人公7示1PPP 项目协议8谈判1发放中标通知9书2PPP 项目协议0批准2PPP 项目合同1签署10月11月2016 年2016 年政府11月11月2016 年2016 年政府11月12月政府、政府、2016 年2016 年社会社会12 月12 月资本资本2016 年2017 年政府12月1月2017 年 1 2017 年政府月 1 月政府、政府、2017 年 1 2017 年社会社会月 2 月资本资本注:上述需要政府审查或批准的工作内容能否及时完成,主要取决于政府执行审查或批准实际所用时间。

市政停车场PPP项目运营维护移交方案

市政停车场PPP项目运营维护移交方案

市政停车场PPP项目运营维护移交方案背景介绍市政停车场PPP项目运营维护移交是指将项目的运营和维护工作从建设方移交给运营方的过程。

本方案旨在确保项目的平稳过渡,保证停车场的正常运营,并提供一份详细的操作指南。

移交程序1. 移交准备阶段- 梳理和整理所有项目相关文件和资料,包括合同、工程图纸、设备清单等。

- 审核停车场设施和设备的完好情况,并进行必要的维修和更换。

- 确定项目移交的时间节点和具体工作计划。

2. 移交公告阶段- 对项目移交进行公告,包括向相关部门、员工和用户发布通知,并提前通知各方有关移交事项和时间安排。

3. 移交执行阶段- 建立移交工作小组,由建设方和运营方共同组成,负责项目移交的具体实施。

- 进行设施和设备的全面巡检,确保运行正常。

- 逐项审核合同和协议的履行情况,并提出必要的补充协议。

- 进行资产清查,确保所有资产的移交完整。

- 协助运营方培训相关人员,并提供必要的技术支持和指导。

- 保证运营方顺利接管停车场的运营管理工作。

4. 移交验收阶段- 进行移交验收,确保项目移交符合合同和法律规定的要求。

- 对移交过程中的问题和难点进行总结和评估,并提出改进建议和措施。

注意事项1. 在移交准备阶段,建设方应确保所有项目相关文件和资料的完整性和准确性。

2. 移交公告应提前进行,以便相关方能够做好准备和安排。

3. 移交执行阶段,移交工作小组应密切配合,确保移交工作的顺利进行。

4. 移交验收阶段必须严格按照合同和法律要求进行,确保项目的合法性和合规性。

以上是市政停车场PPP项目运营维护移交方案的主要内容,通过详细的流程和注意事项,可以有效地指导项目的移交工作,确保项目的平稳运营和维护。

某市公共停车场PPP项目投融资建设及运营实行方案[92页]

某市公共停车场PPP项目投融资建设及运营实行方案[92页]

某市中心城区公共停车场PPP建设项目投/融资运营及建设方案实施单位:XXXX公司编制单位:XXXX公司二零一七年八月目录一、项目概况 (5)(一)项目背景 (5)(二)项目基本情况 (7)(三)项目实施机构 (7)(四)建设内容与规模 (8)(五)项目投资 (11)(六)编制依据 (11)二、财务分析 (13)(一)分析依据 (14)(二)财务分析目标 (14)(三)财务分析基本思路 (15)(四)财务分析的基础数据及假设 (15)(五)年度可行性缺口补助金额及可行性缺口补助动态调节公式.. 24 (六)超额值分配机制 (26)三、PPP运作的必要性和可行性 (27)(一)政策鼓励市政公用领域实施PPP模式 (27)(二)本项目适合采用PPP模式 (288)(三)通过PPP模式实现多方共赢 (28)四、风险分配框架 (30)(一)风险管理原则 (30)(二)风险分配机制 (31)(三)主要风险分析 (32)(四)风险控制措施 (35)五、项目运作方式 (37)(一)程序性规定 (37)(二)项目特点分析 (38)(三)项目运作方式选定 (38)(四)项目运作模式要点 (40)(五)模式构建原则 (42)(六)运作方式 (43)六、交易结构 (44)(一)投融资结构 (44)1、项目建设投资 (44)2、项目公司注册资本 (44)3、融资结构 (45)4、项目公司的组建 (45)(二)合作期限 (45)(三)项目回报机制 (45)(四)资产权属 (46)(五)项目价格监督体系 (46)(七)政府配套安排 (47)七、项目合同结构 (49)(一)PPP项目合同 (50)1、签订程序 (50)2、主要条款 (50)3、政府方的主要权利义务 (51)4、项目公司的主要权利义务 (52)5、履约保障 (53)6、项目移交 (55)7、运营维护手册 (57)8、衔接边界 (58)9、违约处理 (60)10、争议的解决 (61)11、法律变更 (61)(二)股东协议 (61)1、股东会及议事机制 (62)2、董事会构成及议事机制 (62)3、经营管理团队 (62)4、监事会的构成及议事机制 (62)5、退出机制 (63)(三)融资合同 (63)(四)履约合同 (63)1、运营服务合同 (63)2、设备供应合同 (63)3、其他合同 (64)八、项目绩效考核 (65)(一)建设期绩效考核参考体系 (65)(二)运营期绩效考核参考体系 (65)(三)绩效考核奖惩办法 (67)九、核心边界条件 (69)(一)权利义务边界 (69)(二)履约保障机制 (69)(三)调整衔接机制 (70)十、社会资本采购方案 (72)十一、监管架构 (75)(一)授权关系 (75)(二)监管方式 (75)1、履约管理 (76)2、行政监管 (76)3、公众监管 (77)十二、项目移交 (78)(一)移交范围 (78)(二)移交委员会 (78)(三)项目移交前的维护 (79)(四)保险的转让 (79)(五)技术的移交 (80)(六)合同的转移 (80)(七)移交效力 (80)(八)项目移交违约及处理 (81)附表1:营业收入、营业税金及附加和增值税估算表 (82)附表3:借款还本付息表 (84)附表4:总支出表 (85)附表5:总成本费用表 (86)附表6:利润及利润分配表 (87)附表7:项目全投资现金流量表 (88)附表8:项目资本金现金流量表 (89)一、项目概况(一)项目背景XXX是XX省省域副中心城市,赣粤闽湘四省通衢的区域中心城市,我国重要的区域性综合交通枢纽城市、全国XX产业基地和先进制造业基地、国家历史文化名城。

城市公共停车场PPP项目运营实施方案

城市公共停车场PPP项目运营实施方案

一、项目概况(一)项目背景某某市位于某某省东南部,地处和交汇处,是某某省第一大港口和第三大航空港,是川滇黔渝结合部区域性中心城市,成为重要的商贸物流中心、世界级白酒产业基地,还是长江上游重要的和国内唯一拥有两大知名白酒品牌的城市、中国唯一的。

2015年,某某市城镇化率已达%,中心城区建成区面积达120平方公里、人口达万人。

随着某某城市经济的繁荣发展,城市化进程的快速推进,城市道路机动车保有量也日益增加,由于停车位严重匮乏,导致不同程度地发生占道停车、违章停车,进一步加剧了交通阻塞。

为进一步缓解城区停车难问题,某某市政府计划在江阳区、龙马潭区、纳溪区三个主城区建设约41个停车场,停车位约15000个,以缓解某某市城区停车难问题。

在当前宏观经济环境下,发展是重中之重,稳增长的任务尤其艰巨,新型城镇化进程加快。

然而作为城镇化建设主力的地方政府财政压力巨大,政府与社会资本合作模式作为一种重要的融资模式将成为破解地方政府财政压力的重要方式,中央和地方近期密集出台了一系列的政策,推动力度和速度前所未有。

根据某某市实际情况,并广泛开展与社会资本的接触、沟通,了解社会资本合作意向和合理诉求,经深入研究后提出某某市城市停车场PPP项目实施方案,采用PPP模式积极引入社会资本参与本项目建设,并授权某某市住房和城乡建设局负责本项目的具体实施,在保障资金来源、引入先进的建设和管理经验、保证项目建设和维护质量、提高项目的运营能力上均有较大优势,同时也大大缓解市财政当前的资金压力,确保城市停车场项目的顺利实施和推进。

目前,本项目第一批工程已建设完成,这次是做第二批工程建设。

应某某市住房和城乡建设局委托,中元国际投资咨询中心有限公司成都分公司根据国家相关文件内容与精神,结合本项目实际情况编制了《某某市第二批城市停车场PPP项目实施方案》,并就本项目实施的若干关键问题提出了咨询意见与建议。

(二)项目基本情况1、项目名称:某某市第二批城市停车场PPP项目实施方案2、项目类型:新建3、建设地点:位于某某市江阳区主城区、龙马潭区主城区。

城市公共停车场PPP项目运营实施方案

城市公共停车场PPP项目运营实施方案

收费标准设定及调整程序
收费标准设定
根据停车场建设成本、运营成本、市场需求等因素,制定合 理的收费标准,包括计时收费、计次收费、包月收费等。
收费标准调整程序
建立动态调整机制,根据市场变化、政策调整等因素,对收 费标准进行适时调整,确保收费标准的合理性和公平性。
优惠政策设置和宣传推广
优惠政策设置
针对特定时段、特定用户群体等设置 优惠政策,如夜间停车优惠、新能源 汽车停车优惠等,提高停车场使用效 率。
06
监管体系完善及持续改进
监管职责划分和协同机制构建
01
02
03
明确政府监管部门的职 责和权力,包括对停车 场建设、运营、维护等
全过程的监管。
建立多部门协同机制, 实现规划、建设、交通 、价格等部门的沟通协 调,共同推进停车场PPP
项目的顺利实施。
引入第三方监管机构, 对停车场PPP项目的运营 绩效进行独立评估和监
03
停车场规划与建设方案
停车场选址布局原则
便捷性原则
优先选择城市中心、交通 枢纽等人流密集区域,方
便市民停车。
均衡性原则
结合城市规划和土地利用 情况,合理布局停车场, 避免资源过度集中或分散

可持续性原则
考虑城市未来发展,预留 扩展空间,确保停车场选 址与城市长期发展相协调

设施配置及智能化技术应用
随着城市化进程加快,汽车保有量不断增 长,导致城市公共停车位供给严重不足。
停车难问题突出
在高峰时段和繁华商业区,停车难问题尤 为突出,给市民出行带来极大不便。
停车场建设滞后
由于资金、土地等限制因素,城市公共停 车场建设严重滞后于汽车增长速度。
PPP模式应用意义

城市公共停车场PPP项目运作方式

城市公共停车场PPP项目运作方式

城市公共停车场PPP项目运作方式(一)模式构建原则运作模式的构建需遵循以下主要原则:1、合同主体的地位平等原则。

在PPP项目下,合同各方应是平等主体,以市场机制为基础建立互惠合作关系,通过合同条款约定并保障各方的权利义务。

2、风险最优分配原则。

PPP模式致力于在政府和社会资本之间实现最优的风险分配,在受制于法律约束和社会公共利益的前提下,将风险分配给对政府而言能够以最小成本、最有效管理它的一方承担,并给予风险承担方选择如何处理和最小化该类风险的权利。

3、切实履约原则。

PPP模式的项目目标的实现,建立在各利益相关方对PPP相关协议的切实履行的基础上,保障项目的顺利实施。

4、合理回报原则。

鼓励社会资本在确保公共利益的前提下,降低项目经营成本,提高资源配置效率,获取合理的投资回报。

5、合法合规合约原则。

PPP项目合同文件及项目经营程序要与相关的法律法规和政策、技术规范和标准相匹配,确保项目合规合法、内容全面、结构合理和具有可操作性。

(二)运作方式本项目运作方式为“BOT”(Build-Operate-transfer的简写),即“建设-运营-移交”模式,是指由社会资本或项目公司承担新建项目融资、设计、建造、运营、维护和用户服务职责,合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式。

本合同中是指项目公司承担本项目的全部实施流程。

该模式具体运作方式为:在通过采购方式确定社会资本方后,由设立的项目公司完成各停车场项目的前期审批手续、勘察设计、工程建设等工作,项目建设完成并验收合格后,由项目公司按照《某某市发展和改革委员会关于规范我市机动车停放服务收费管理的通知》(某某市发改价格〔2012〕403号)相关规定对停车场进行收费运营管理,并负责停车场的清洁卫生、检修、主要构件结构的保养维护,在30年项目特许经营期满后,项目公司应无偿将项目资产移交给项目实施机构,项目公司清资核产后注销,项目合作终止。

城市停车场管理PPP项目运营实施方案

城市停车场管理PPP项目运营实施方案

城市停车场管理PPP项目运营实施方案项目背景城市停车场管理PPP项目旨在提高城市停车场的管理效率和服务质量,通过引入私营部门的运营管理,实现公私合作,提供更好的停车服务。

项目目标本项目的目标是通过PPP模式实施城市停车场的运营管理,达到以下目标:1. 提高停车场的利用率和收入;2. 提升停车场的管理水平和服务质量;3. 优化停车场的布局和设计;4. 提供市民更便捷的停车服务。

项目实施方案1. PPP模式选择:- 执行主体:政府和私营企业共同参与项目管理和运营;- 合同类型:建立长期合作关系,确保合法权益;- 分配模式:收入分成模式,注重效益共享。

2. 项目组织架构:- 项目管理机构:设立PPP项目管理局,负责项目策划、监督和执行;- 运营管理机构:私营企业负责具体的停车场运营管理工作;- 监督机构:政府和第三方机构共同监督项目的实施情况。

3. 实施步骤:- 制定合同和协议:明确双方权责和利益分配;- 进行项目评估和调研:了解市场需求和竞争状况;- 建设和改造停车场:优化停车场停车位布局和设施设备;- 进行试运营和调试:确保系统正常运行和服务质量;- 正式运营和管理:监控停车场运营情况,提供高质量的停车服务;- 定期评估和改进:根据市场变化和用户反馈,优化运营策略。

4. 政府支持和监管:- 提供必要的政策支持和优惠政策;- 加强对PPP项目的监督和评估,确保合规运营;- 维护政府和私营企业的合法权益。

风险和挑战1. 市场风险:竞争激烈,需求不稳定;2. 技术风险:停车场管理系统的可靠性和安全性;3. 合作风险:政府和私营企业之间的合作模式和利益分配。

项目预期成果1. 停车场利用率提升;2. 收入增加;3. 服务质量提高;4. 政府和私营企业合作关系稳定。

以上是城市停车场管理PPP项目运营实施方案的初步内容,具体实施细节还需要根据实际情况进行调整和完善。

公共停车场PPP项目运营实施方案

公共停车场PPP项目运营实施方案
管理。
合作经营模式
政府与运营商共同出资、共同经 营公共停车场PPP项目,按照约 定比例分享收益和承担风险。
运营策略制定
定价策略
根据市场供求关系、成本和消费者心理等因素, 制定合理的停车收费标准,提高停车场的收入。
服务提升策略
不断提升停车场的硬件设施和服务水平,提高客 户满意度,增加回头客和口碑传播。
02
PPP模式为政府与社会资本合作 提供了一种有效的解决方案,能 够提高公共停车场建设和运营效 率。
项目目标
建设高效、便捷的公共停车场 网络,缓解城市停车难问题。
通过PPP模式实现政府与社会 资本的优势互补,提高项目整 体效益。
探索公共停车场PPP项目可持 续发展的路径和经验,为未来 类似项目提供借鉴。
定期进行市场调研,了解市场需求变 化趋势,调整停车收费标准;加强品 牌宣传和市场营销,提高停车场知名 度和竞争力。
技术风险评估与应对措施
技术风险
停车场设备故障、技术更新换代等因素可能导致运营成本增 加。
应对措施
定期对停车场设备进行检查和维护,确保设备正常运行;建 立技术更新机制,及时升级停车场管理系统和设备;加强与 技术供应商的合作与沟通,确保技术支持及时有效。
结论与建议
结论总结
公共停车场PPP项目是一种有效的公私合作模式,能够提高停车场的运营效率和经 济效益。
在项目实施过程中,需要充分考虑市场需求、政策法规、技术可行性等因素,以确 保项目的成功实施。
项目的成功实施需要政府、企业和社会各方的共同努力和合作,形成共赢的局面。
建议与展望
政府应加大对公共停车场PPP项目的 支持力度,提供更加优惠的税收政策 、资金扶持等措施,吸引更多的社会 资本参与。

公共停车场PPP项目运营实施方案

公共停车场PPP项目运营实施方案

公共停车场PPP项目运营实施方案公共停车场PPP项目运营实施方案随着城市化进程的加速发展,停车难问题日益凸显,公共停车场PPP项目成为缓解停车难问题的有效途径之一。

该方案主要是指政府与民间资本合作,共同建设公共停车场,提高城市停车的利用率和管理水平,实现共赢。

本文将从公共停车场PPP项目运营实施方案的细节方面进行介绍。

一、管理模式PPP项目管理模式主要包括政府、企业和社会三方面,其中政府往往是PPP项目的主管部门,而企业和社会则是PPP项目的承包方。

为了保证PPP项目能够按计划顺利实施,并确保PPP项目资金的有效使用,需要采用一系列管理模式,以提高PPP项目资金利用效率和项目管理水平的管理模式。

1.1 合理分工:项目实施中,各方要充分发挥各自的优势,形成合理分工,如政府提供土地资源和相关政策扶持,企业负责资金投入和车位建设,社会则提供监督和支持等。

1.2 风险共担:PPP项目中,各方面临的风险是不同的,因此需要建立公允、合理的风险共担机制,使每个方面临的风险得到平衡和分担,以提高PPP 项目的风险可控程度。

1.3 利益共享:PPP项目的利益是多方面的,因此要在合同期限内,为各方制定合理的利益共享机制,以保障各方的利益得到完善而全面的实现,进一步提高PPP项目运营效率和利益效应。

二、资金投入公共停车场建设及运营会涉及大量资金,因此,资金投入是公共停车场PPP项目必须要考虑的因素之一。

比较合理的资金投入方案是政府、企业及社会的“三位一体”投入方案,不仅保证资金的充足,而且让各种因素得到合理的利用,实现共赢目的。

2.1政府投入:政府投资可以主要用于土地的获取,以及项目采取的政策扶持等方面,政府还应该与投资者签订合同,明确PPP 项目的投资额、资金来源、资产收益及政府的融资计划等方面,从而保证了政府投入的公共停车场PPP项目资产的价值,确保PPP 项目资产的安全、可持续使用。

2.2企业投入:企业为PPP 项目投入了大量资金,以提高停车场的产能和运营效率,采用合理的运营管理模式,管理停车场的日常运营,确保项目健康、顺利、高效实施。

城市停车场建设PPP项目实施方案

城市停车场建设PPP项目实施方案

城市停车场建设PPP项目实施方案城市停车场建设PPP项目实施方案(本文为Word格式,下载后可自由编辑)- 1 -城市停车场建设PPP项目实施方案一、项目情况(一)项目基本情况1、项目名称某某县城市停车场建设项目2、项目所属领域类型所属领域为道路桥梁、公共交通基础设施、公共停车场。

类型为新建。

3、项目实施地基本情况某某县位于山东省西南部,全县辖21个乡镇,1个省级开发区,1041个村(居),总面积1643平方公里,其中耕地面积153.8万亩,总人口124万人。

某某县历史悠久,是千年古县,春秋时期筑城名郓。

某某县是水浒故事的发祥地、宋江的家乡,素有“水浒一百单八将、七十二名在某某”之说,水浒文化旅游资源丰富,被评为山东省首批旅游强县,荣膺“中国好汉之乡”称号。

优秀的传统文化和民间艺术源远流长,是闻名全国的“戏曲之乡”、“武术之乡”、“书画之乡”、“古筝之乡”。

2014年全县实现地区生产总值298亿元,可比增长10.6%;完成地方财政收入21.4亿元,增长18.67%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到21377元、10699元,分别增长10.2%、13%;全社会供电量达到23.2亿千瓦时,增长12.3%;2014年底金融机构各项存款余额达到276.7亿元、新增- 2 -43.2亿元,各项贷款余额142亿元、新增32亿元。

生产总值、地方财政收入、社会用电量、一般工商业用电量、各项存款余额、居民存款余额、私人汽车拥有量、在职干部职工工资发放标准等各项指标均居菏泽市前列。

项目建设地点位于某某县城,主要位于唐塔广场、坝头桥东部、蒋庙灯塔广场、胜利广场、郭林桥西广场等地点。

其中,唐塔广场、坝头桥东部是县城中心地带两大商圈,周边道路四通八达,商铺林立,车流众多,停车难的问题一直非常突出;蒋庙灯塔广场、胜利广场、郭林桥西广场是某某南部新区规划中的三大车流、人流、物流交汇地,是未来某某重点发展的商务政务中心,对停车场的需求较为迫切。

2023-公共停车场PPP运营实施操作方案V1-1

2023-公共停车场PPP运营实施操作方案V1-1

公共停车场PPP运营实施操作方案V1随着城市化进程的推进,公共停车场的需求越来越大。

多年来,传统的政府投资和运营模式已经无法满足市场需求。

因此,利用PPP模式开展公共停车场的运营,为建设现代化、智能化的城市停车场提供了可能性。

本文将围绕“公共停车场PPP运营实施操作方案V1”进行阐述,介绍如何实施公共停车场PPP运营操作方案。

第一步:项目准备在项目实施前,需进行具体准备工作。

首先,需要了解市场需求,制定可行性研究报告,评估PPP运营合作方案的可行性。

其次,还需要明确资金来源,以及拟定PPP运营项目协议书。

第二步:合作方选择选择PPP运营合作方时,需要按照马斯洛需求层次理论中的层次阶段来进行。

首先是选择信誉良好的合作公司。

其次,要考虑其管理经验和技术实力等方面。

最后,需要进行实地考察和评估,以确保选择出的合作公司能够胜任运营工作。

第三步:合同签订在确定PPP运营合作方后,应制定合同条款并签订合同。

合同应包括基本合作条款、融资方案、经营管理方案以及风险状况处理等规定。

通过签订合同,合作方的权利与义务得到了明确界定。

第四步:运营规划在合同签订后,需对PPP运营的具体实施方案进行规划。

应综合考虑人员配备、资金落实、设施建设、管理流程等方面。

重点考虑如何提高公共停车场的利用率和盈利能力。

第五步:实施落地根据PPP运营方案,进行实质性的项目实施和落地。

应重点把握好公共停车场环境卫生和车辆保管等方面,为车主提供安全、舒适的停车服务。

同时,应加强车位管理和费用计算等方面的管理,提高公共停车场的运营效益。

在实施PPP运营方案的过程中,应注意合作方的合规性和合作稳定性。

同时要加强监管,确保项目不受影响。

通过PPP模式,公共停车场的运营可以得到有效的推进。

未来应继续探索新的PPP合作模式,为城市停车管理提供可持续的解决方案。

城市公共停车场PPP项目运营实施方案

城市公共停车场PPP项目运营实施方案

二、财务分析 (4)(二)产出说明 (12)三、PPP运作的必要性和可行性 (12)(一)运用PPP模式的必要性 (12)(二)运用PPP模式的可行性 (13)四、风险分配框架 (13)(一)项目风险识别与分析 (13)(二)风险分配原则 (16)(三)风险分配基本框架 (16)五、项目运作方式 (17)(一)模式构建原则 (17)(二)运作方式 (17)六、交易结构 (17)(一)投融资结构 (17)(二)回报机制 (19)(三)相关配套安排 (20)七、采购方式与评审办法 (21)(一)采购方式 (21)(二)评审办法 (21)八、项目合同结构 (25)(一)PPP合同 (25)(二)合资协议及公司章程 (31)九、核心边界条件 (32)(一)权利义务边界 (32)(二)交易商务条件 (32)(三)履约保障机制 (33)(四)调整衔接机制 (33)十、监督管理 (34)十一、项目实施计划和责任分工 (35)一、项目概况(一)项目背景某某市位于某某省东南部,地处长江和沱江交汇处,是某某省第一大港口和第三大航空港,是川滇黔渝结合部区域性中心城市,成为成渝经济区重要的商贸物流中心、世界级白酒产业基地,还是长江上游重要的港口城市和国内唯一拥有两大知名白酒品牌的城市、中国唯一的酒城。

2015年,某某市城镇化率已达46.1%,中心城区建成区面积达120平方公里、人口达120.1万人。

随着某某城市经济的繁荣发展,城市化进程的快速推进,城市道路机动车保有量也日益增加,由于停车位严重匮乏,导致不同程度地发生占道停车、违章停车,进一步加剧了交通阻塞。

为进一步缓解城区停车难问题,某某市政府计划在江阳区、龙马潭区、纳溪区三个主城区建设约41个停车场,停车位约15000个,以缓解某某市城区停车难问题。

在当前宏观经济环境下,发展是重中之重,稳增长的任务尤其艰巨,新型城镇化进程加快。

然而作为城镇化建设主力的地方政府财政压力巨大,政府与社会资本合作模式作为一种重要的融资模式将成为破解地方政府财政压力的重要方式,中央和地方近期密集出台了一系列的政策,推动力度和速度前所未有。

城停车场建设及运营PPP项目实施方案(编制大纲)

城停车场建设及运营PPP项目实施方案(编制大纲)

城停车场建设及运营PPP项目实施方案编制单位:北京智博睿投资咨询有限公司PPP项目实施方案是指政府为实施PPP项目编制的计划性文件,由于PPP项目涉及的政府部门较多,专业性较强,实施周期漫长,为保证PPP项目的顺利实施,政府或其授权主体有必要针对PPP项目拟定实施方案,按照实施方案的内容逐步推进PPP项目的实施。

根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第九条规定:“县级以上人民政府有关行业主管部门或政府部门可以根据经济社会情况发展需求,以及有关法人和其他组织提出的特许经营项目建议等,提出特许经营项目实施方案。

”因此,项目实施方案一般是由政府确定的行业主管部门或政府授权部门负责编制。

而实施方案的内容,参考《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十条规定:“特许经营项目实施方案应该包括以下内容:(一)项目名称;(二)项目实施机构;(三)项目建设规模、投资总额、实施进度,以及提供公共产品或公共服务的标准等基本经济技术指标;(四)投资回报、价格及其测算;(五)可行性分析,即降低全生命周期成本和提高公共服务质量效率的分析估算等;(六)特许经营协议框架草案及特许经营期限;(七)特许经营者应当具备的条件及选择方式;(八)政府承诺和保障;(九)特许经营期限届满后资产处置方式;(十)应当明确的其他事项。

”虽然特许经营属于PPP模式的一种比较特殊的操作模式,但其规定项目实施方案的内容涵盖了PPP项目实施方案的基本内容。

即实践中PPP项目实施方案一般包括项目概况、风险基本分配框架、项目运作方式、项目合作期限、交易机构、合同体系、监管架构及采购方式选择等内容。

实施方案框架一、城停车场建设及运营PPP项目概况(一)城停车场建设及运营PPP项目基本情况(二)城停车场建设及运营PPP项目经济技术指标(三)城停车场建设及运营PPP项目公司股权情况二、城停车场建设及运营PPP项目风险分担与利益共享(一)风险分担1、政策风险2、汇率风险3、技术风险4、财务风险5、营运风险6、环境风险7、社会风险8、法律风险9、不可抗力风险(二)利益共享三、城停车场建设及运营PPP项目运作方式实践中,常见的项目运作方式包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等形式。

某市公共停车场合作经营项目投融资建设及运营实行方案

某市公共停车场合作经营项目投融资建设及运营实行方案

某市公共停车场合作经营项目投融资建设及运营实行方案**某市公共停车场合作经营项目投融资建设及运营实施方案**简介本文档旨在提出某市公共停车场合作经营项目的投融资、建设和运营实施方案。

该方案将确保项目顺利进行,同时最大化投资回报,提高停车服务质量,满足市民和游客的需求。

投融资方案1. 项目投资额预算:- 根据市场调研,确定项目投资额为X万元。

2. 资金筹集计划:- 投资额由政府资金和私人投资者共同承担。

- 政府资金:Y万元。

- 私人投资者:Z万元。

3. 投资回报计划:- 预计投资回报周期为X年。

- 预计投资回报率为X%。

建设方案1. 地点选址:- 经市政府批准,选择适合建设公共停车场的地点。

2. 设施建设:- 根据需求调研,确定适当的停车位数量和规划。

- 建设先进的停车管理系统和安全设施。

3. 建设周期:- 预计建设周期为X个月。

4. 环保措施:- 在建设过程中,严格遵守环境保护要求,采取相应的环保措施。

运营实施方案1. 运营管理机构:- 设立专门的运营管理机构,负责停车场的日常运营管理。

2. 收费及财务管理:- 制定合理的收费标准,确保投资回报。

- 设立专门的财务管理团队,负责资金流动、收支管理等。

3. 服务提升计划:- 提供方便快捷的停车服务,包括智能停车导引系统、停车位实时查询等。

- 培训停车场工作人员,提升他们的服务水平和专业能力。

4. 安全管理:- 建立完善的安全管理制度,确保停车场的安全性和秩序性。

- 安装监控设备,加强安全监控。

结束语本文档提出了某市公共停车场合作经营项目的投融资、建设和运营实施方案。

这些方案将确保项目的顺利进行,同时提高投资回报率和停车服务质量。

希望该方案能为市民和游客提供更便捷、高效的停车服务。

公共停车位合作运营方案

公共停车位合作运营方案

公共停车位合作运营方案一、背景与意义随着城市人口的增加和私家车的普及,停车位资源紧张的问题愈加突出。

为了解决这一问题,公共停车位合作运营成为一种有效的方式。

通过将公共停车位与私人资本进行合作,可以有效开发和利用停车位资源,提高城市停车位的利用率,优化城市交通流动,增加城市收入。

二、运营模式1. 运营主体的选择公共停车位合作运营可以由政府部门、私人企业或两者合作共同参与。

政府可以负责资源的管理、政策的制定和监管,私人企业可以负责投资建设和日常运营。

2. 合作方式合作方式可以采用BOT(建设-经营-转让)模式或租赁方式。

BOT模式是指由私人资本投资建设停车位,然后经营一定期限,最后将停车位转让给政府或其他合作伙伴。

租赁方式是指私人资本租用公共停车位,然后通过自主运营获得收益。

3. 政府政策支持政府可以出台优惠政策,如减免土地使用费、免除税收或提供财政资金等,以吸引私人资本参与公共停车位合作运营。

政府还可以制定相关规定和管理办法,确保合作运营的公共停车位安全、规范运营。

三、运营管理1. 建设与维护运营主体应投资建设现代化的停车位设施,包括停车场、停车楼等。

停车位的设计应便捷、安全、环保,符合城市总体规划和交通需求。

同时,运营主体应定期进行设备检查和维护,确保停车位的正常运营。

2. 收费模式可以采用计时收费、包月收费或预付费等方式进行收费。

收费标准应公平、合理,根据停车位的地理位置、设备条件和交通流量等因素确定。

收费信息应公开透明,方便用户查询和监督。

3. 信息化管理利用互联网和信息化技术,建立公共停车位的管理平台。

通过手机App、网站等渠道,提供停车位查询、预订、支付和导航等服务。

同时,监控和管理平台可以实时监测停车位的使用情况和运营情况,及时处理异常事件。

四、运营风险控制1. 安全风险运营主体应加强停车位的安全管理,采取措施防止车辆被盗、被损坏或被破坏。

建立安全防范体系,配备安全设施,加强巡逻和监控。

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二、财务分析 (4)(二)产出说明 (12)三、PPP运作的必要性和可行性 (12)(一)运用PPP模式的必要性 (12)(二)运用PPP模式的可行性 (13)四、风险分配框架 (13)(一)项目风险识别与分析 (13)(二)风险分配原则 (16)(三)风险分配基本框架 (16)五、项目运作方式 (17)(一)模式构建原则 (17)(二)运作方式 (17)六、交易结构 (17)(一)投融资结构 (17)(二)回报机制 (19)(三)相关配套安排 (20)七、采购方式与评审办法 (21)(一)采购方式 (21)(二)评审办法 (21)八、项目合同结构 (25)(一)PPP合同 (25)(二)合资协议及公司章程 (31)九、核心边界条件 (32)(一)权利义务边界 (32)(二)交易商务条件 (32)(三)履约保障机制 (33)(四)调整衔接机制 (33)十、监督管理 (34)十一、项目实施计划和责任分工 (35)一、项目概况(一)项目背景某某市位于某某省东南部,地处长江和沱江交汇处,是某某省第一大港口和第三大航空港,是川滇黔渝结合部区域性中心城市,成为成渝经济区重要的商贸物流中心、世界级白酒产业基地,还是长江上游重要的港口城市和国内唯一拥有两大知名白酒品牌的城市、中国唯一的酒城。

2015年,某某市城镇化率已达46.1%,中心城区建成区面积达120平方公里、人口达120.1万人。

随着某某城市经济的繁荣发展,城市化进程的快速推进,城市道路机动车保有量也日益增加,由于停车位严重匮乏,导致不同程度地发生占道停车、违章停车,进一步加剧了交通阻塞。

为进一步缓解城区停车难问题,某某市政府计划在江阳区、龙马潭区、纳溪区三个主城区建设约41个停车场,停车位约15000个,以缓解某某市城区停车难问题。

在当前宏观经济环境下,发展是重中之重,稳增长的任务尤其艰巨,新型城镇化进程加快。

然而作为城镇化建设主力的地方政府财政压力巨大,政府与社会资本合作模式作为一种重要的融资模式将成为破解地方政府财政压力的重要方式,中央和地方近期密集出台了一系列的政策,推动力度和速度前所未有。

根据某某市实际情况,并广泛开展与社会资本的接触、沟通,了解社会资本合作意向和合理诉求,经深入研究后提出某某市城市停车场PPP项目实施方案,采用PPP模式积极引入社会资本参与本项目建设,并授权某某市住房和城乡建设局负责本项目的具体实施,在保障资金来源、引入先进的建设和管理经验、保证项目建设和维护质量、提高项目的运营能力上均有较大优势,同时也大大缓解市财政当前的资金压力,确保城市停车场项目的顺利实施和推进。

目前,本项目第一批工程已建设完成,这次是做第二批工程建设。

应某某市住房和城乡建设局委托,中元国际投资咨询中心有限公司成都分公司根据国家相关文件内容与精神,结合本项目实际情况编制了《某某市第二批城市停车场PPP项目实施方案》,并就本项目实施的若干关键问题提出了咨询意见与建议。

(二)项目基本情况1、项目名称:某某市第二批城市停车场PPP项目实施方案2、项目类型:新建3、建设地点:位于某某市江阳区主城区、龙马潭区主城区。

4、建设规模与内容:共建设5个停车场,总用地面积53866.89平方米(约80.8亩),总建筑面积143000平方米(其中:车库建筑面积136000平方米,商业建筑面积7000平方米),建设停车位3850个,快速充电桩770个。

项目建设内容与规模汇总表:确定实施的为准。

5、前期工作:已完成可行性研究报告、环境影响评价报告、国土用地预审、节能审查等立项前期手续,同时某某市人民政府正进行本项目征地拆迁安置工作。

二、财务分析(一)财务评价1、基础财务测算参数①运营期:30年。

②服务价格(均为含税价)。

根据《关于规范我市机动车停放服务收费管理的通知》(泸市发改价费〔2012〕403号)。

室内机动车停放收费标准如下表:充电桩每小时充电量约60-80度,充电桩充电收益取6元/小时,白天(7:00-19:00)包月300元/月,晚间(19:00-次日7:00)包月300元/月,全天包月400元/月。

通过调查周边停车场,全天包月车位约占总车位10%,白天包月车位约占总车位20%,晚间包月车位约占总车位30%。

③临时停车车位使用率。

按统计学角度计算车位的使用率有两种计算方式:一种是以占用时间来计算。

计算方式是:在自然小时内所有的车辆占用时间的和值/除以车位数目乘以60分钟。

(如果车辆驶入且未驶出的计60-驶入的时间。

如果车辆驶入且驶出计停留时间,如果车辆在之前驶入且未驶出计60分钟)。

这个计算法统计的是占用的时间,对于车的数量统计存在缺陷。

二种是以占用次数来计算。

计算方式是:在自然消失内进出的车辆次数加上未驶出的车辆的数量/除以车位数目。

计算方法是:〔(进入但是未驶出的车辆数目)+(进入且已经驶出的车辆数目)-驶出的车辆数目〕/车位总数。

依据某某市交警部门2014年监测统计的数据显示,车位车辆停放周转频次达到了17.1次/车位.天。

为稳妥起见,本项目财务分析采用第二种方式进行计算,临时停车位白天周转频率(7:00-19:00)取9次,晚间(19:00-次日7:00)取3次,充电桩每天充电时间取5小时。

④配套商业设施收入:配套商业设施通过出租收取租金,租金参考停车场周边市场平均租金水平,取100元/平方米/月。

⑤广告收入:根据停车场地理位置较优的特性,将带来部分广告收入,通过市场询价,五个停车场广告收入年评估值为200万元。

综合考虑物价、资金时间成本等因素,假定以上收入每三年上浮5%。

④税收——增值税:本项目执行货运客运场站服务税率5%;——营业税:客运部分应收营业税,取服务业征收比例5%;——城市建设维护税为增值税款的7%;——教育费附加为增值税款的3%;——地方教育附加费为增值税款的 2%;——所得税率:25%;⑤折旧费,固定资产投资中包括部分无形资产和递延资产,为了便于计算,本项目测算中统一归入固定资产折旧,为保证投按期回收投资,折旧采用平均年限法计算,按30年计提,净残值率确定为5%。

⑥修理费,按折旧费的10%计算。

⑦人员、工资及福利:本项目的人员工资和福利测算包括在经营成本中,随着规模不断扩大,新增就业人员也逐步增加,根据需要进行人数调整。

经有关专业测算和本项目的实际情况,本项目人员为36人,其中管理、技术人员6人,一般员工30人。

按企业提供的条件,管理人员年平均工资60000元/人,一般员工年平均工资36000元/人。

本项目项目经营第一年工资和福利144万元,每年按4%递增。

⑧其他管理费用:参照目前同类行业的情况,按营业收入的1%计算。

⑨其他直接费用:按目前同类行业的情况,适当增加比例的原则,按营业收入的2%计算。

(2)总收入、营业收入及营业税金具体如下表:(1)停车位收入计算表(2)营业收入、营业税金及附加和增值税估算表单位:万元单位:万元单位:万元通过项目财务分析,项目公司自有资金内部收益率为 6.53% ,净现值(基准利率为6%时)为2,963.86万元。

社会资本通过项目运营可回收投资成本并取得合理回报,本项目无需政府运营补贴。

项目具有一定的财务可行性,对社会资本有一定的吸引力。

(二)产出说明1、经济效益产出经财务评价,本项目年均总收入10,309.32万元(不含财政补贴),年均总成本3,936.97万元,项目年利润5,697.55万元,净现值3,880.03万元,税后内部收益率6.51%,社会资本金财务净现值为2,963.86万元,社会资本金财务内部收益率6.53%。

通过指标分析表明本项目具有一定的盈利能力、清偿能力和抗风险能力。

项目发行债券后的赢利能力和抗风险能力较强,项目投资经济费用效益能力较强。

2、社会效益产出本项目实施后,完善了某某市主城区的城市基础配套设施,极大地缓解了某某市主城区停车难的现实问题;在很大程度上集约利用了有限的城市市政公用建设用地,拓展城市空间,极大地完善了某某市主城区城市功能;对提升某某市主城区城市品位,美化某某市主城区城市形象,进一步促进某某市城市经济快速发展,具有十分重要的现实意义。

项目的社会效益十分明显,社会影响非常深远。

三、PPP运作的必要性和可行性(一)运用PPP模式的必要性1、目前,某某市机动车保有量已经达到55万余辆,近五年翻了一倍多,平均增长幅度在20%以上,全市私家车拥有量已经达到36辆/100户,交通拥堵、交通安全、停车困难等问题已成为困扰某某经济社会发展的重要因素。

而江阳区、龙马潭区、纳溪区共有机动车23万辆,其中小型汽车约有10万辆,占全市小型汽车的58%。

据某某市车辆动态流量监控统计显示,夜间车辆25%左右处于流动状态,因此,江阳区、龙马潭区、纳溪区共有17万辆需要夜间泊车。

依据交警部门的停车场普查数据,某某市城区(含三个区)内标准停车场、小区配建车位、车库、商业区地下停车场等停车位共有4.5万个,有近12.5万辆车没有停车场可以停靠,车位严重短缺,致使部分车辆停靠在街道两侧,加重了动态交通和静态交通的矛盾,城市交通道路更加拥堵,由此引发了社会各界对“停车难”问题的高度关注。

本项目的建设不仅是总体规划、城市化发展的需要,还是发展区域经济,提城市通行、服务能力和服务水平,发展旅游产业、招商引资、拉动内需的迫切需要。

因此,本项目的建设是十分必要的。

2、为加强地方政府性债务管理,《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号文)提出“修明渠,堵暗道”,即堵住通过融资平台公司为建设项目融资的“暗道”,政府将不得通过企业举借债务,企业债务也不得推给政府偿还,切实做到谁借谁还,风险自担;所修的两类“明渠”中,除了发行政府地方债务,便是推广使用政府与社会资本合作(PPP)模式。

3、本项目资金投入大、建设周期较长,在传统建设模式难以为继的情况下,通过PPP模式引入社会资本不仅可以解决资金短缺的问题,而且可以有力推进项目后续建设并保障项目工程通过验收。

(二)运用PPP模式的可行性1、根据《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金〔2014〕76号)相关规定,适合PPP模式的项目应“具有价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定”等特点,本项目的造价定价机制市场化,建成后收益稳定、持续,总投资额达6.9亿元,投资规模相对较大,且项目建成后的需求长期稳定,因此符合上述特点,具有通过PPP模式建设的条件。

2、根据本项目的投资财务测算、物有所值报告以及财政承受能力报告,按照PPP模式操作,既减轻了地方财政的债务负担,又符合地方财政承受能能力,还解决了急需的公共服务需求。

本项目采用“建设、经营、移交”的模式操作,由社会社会资本方进行投资建设,建成后通过特许经营权向使用者收费,以取得社会资本方的投资成本、维护成本及合理收益,因此其适用PPP模式的优势明显,对社会资本具吸引力。

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