铁路工程投资控制管理机构及职责
铁路工程投资控制系统使用
目录
• 铁路工程投资控制系统概述 • 铁路工程投资控制系统的核心模块 • 铁路工程投资控制系统的实施流程 • 铁路工程投资控制系统的优势与挑战 • 铁路工程投资控制系统的案例分析
01
铁路工程投资控制系统 概述
系统定义与功能
定义
铁路工程投资控制系统是一种用 于管理铁路工程建设过程中投资 活动的软件系统。
可追溯性
系统记录了所有的操作和数据 变更，保证了数据的完整性和
可追溯性。
系统挑战
技术难度
铁路工程投资控制系统需要专 业的技术支持和维护，对技术
人员的技能要求较高。
数据安全
系统涉及大量的敏感信息，如 投资金额、合同细节等，需要 采取有效的安全措施来保护数 据。
系统集成
铁路工程涉及多个领域和部门 ，需要将各种系统和数据集成 到一个平台上，实现信息 的核心模块
投资估算模块
总结词
投资估算模块是铁路工程投资控制系统的核心组成部分，用于预测和控制项目的 总投资。
详细描述
投资估算模块通过对项目各阶段进行详细分析，利用历史数据和市场信息，为铁 路工程建设提供科学、准确的投资估算。它还为项目决策者提供决策依据，确保 项目投资的有效性和合理性。
详细描述
进度管理模块根据项目计划和实际进度，实时监控项目的进度情况。它还负责协调各方资源，解决进度延误等问 题，确保项目按时完成。
合同管理模块
总结词
合同管理模块是铁路工程投资控制系统 的重要组成部分，用于管理项目的各类 合同。
VS
详细描述
合同管理模块负责管理铁路工程建设过程 中涉及的各类合同，包括工程承包合同、 材料供应合同等。它还负责监控合同的执 行情况，确保各方按照合同约定履行义务 ，维护项目的顺利实施。
铁路基本建设项目投资管理办法
铁路基本建设项目投资管理办法第一章总则第一条为加强铁路基本建设项目（以下简称项目）投资管理，全面实现项目质量、安全、工期、投资、环保和稳定等建设目标，节约建设资金，满足运营需求，发挥投资效益，依据国家关于建设项目投资管理及国有企业违规经营投资责任追究的规定，《中国铁路总公司铁路建设管理办法》（铁总建设〔2015〕78 号）和《中国铁路总公司固定资产投资管理办法》（铁总计统〔2015〕73号）,制定本办法。
第二条本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）管理的铁路基本建设项目。
所属企业更新改造和自筹资金管理项目參照执行。
第三条项目要实行全过程、全方位的投资管理，按项目立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收等四个阶段进行投资控制。
总公司投资主管部门为计划统计部，相关单位和部门按职责分工对全过程投资进行审查和监管。
第四条铁路项目按照可行性研究报告批复主要工程内容、规模和技术标准、投资估算进行规模控制，批准的投资规模是建设项目投资控制的法定限额。
总公司按照初步设计批复的建设规模、标准、工程措施和总概算对建设单位进行投资控制，批准（调整）总概算額度是建设单位蛆织实施的最大限额。
建设单位根据审核后施工图纸、中标总价及合同条款约定对参建各方进行合同控制，合同总价（含调整费用）为參建各方认可的最终价款。
第二章各阶段投资控制主要内容及责任单位第五条立项决策阶段依据中长期铁路网规划和铁路建设规划，合理确定拟建项目功能定位，招标选择勘察设计单位，委托咨询评窜，合理确定工程范围、运量需求、运输组织、主要技术标准、线路基本走向、建设和投资规模。
责任单位为国铁出资人代表和项目建设单位，总公司相关责任部门为计划统计部。
铁路局在项目建设全过程依法履行国铁出资人代表职责，指导合资公司加强投资控制维护各方合法权益。
第六条勘察设计阶段根据批准的可行性研究报告，在定测基础上开展初步设计。
初步设计经审查批准后，开展施工图设计和审核工作。
中国铁路工程公司项目投资管理制度
02
进度监控
定期对项目进度进行监控，及时发现 并解决进度延误问题。
03
进度调整
如遇到不可抗力因素导致进度延误， 及时调整进度计划。
投资质量控制
质量标准
制定项目的质量标准，确保项目质量达到预期要求。
质量监控
通过定期的质量检查和验收，保证项目质量符合标准。
质量整改
针对质量问题，及时进行整改，消除质量隐患。
经济可行性
对项目的经济效益进行全面分析，包括市场需 求、竞争状况、成本效益等。
3
社会可行性
考虑项目对社会的贡献，包括就业机会、税收 贡献、环保影响等。
投资风险评估与决策
风险识别
风险评估
风险应对策略
风险监控与反馈
识别项目可能面临的风险，包括 市场风险、技术风险、财务风险 等。
对识别出的风险进行评估，确定 其对项目的影响程度。
投资风险应对措施
总结词
针对性、可操作性、及时性
详细描述
根据风险识别和评估的结果，中国铁路工程公司项目投 资管理制度采取了针对性的投资风险应对措施。这些措 施包括制定应急预案、调整投资计划、实施风险转移和 保险等。这些措施需要具有可操作性，能够及时应对各 种风险情况。同时，制度还要求及时跟进风险应对措施 的实施情况，根据实际情况进行调整和优化。
适用对象
本制度所称项目投资管理，是指从项目立项、可行性研究、投资决策、项目实施到项目竣工验收、投
科学决策原则
公司及子公司应按照科学决策、民主参与的原则 ，对项目投资进行充分调研、论证和分析，确保 投资决策符合公司发展战略和利益最大化目标。
资源整合原则
公司及子公司应充分利用现有资源，优化资源配 置，发挥资源整合优势，提高投资效益。
铁路基本建设项目投资控制管理办法
铁路基本建设项目投资控制管理办法（铁计[2007]97号）第一章总则第一条为贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”建设新理念，加强铁路基本建设项目投资管理，实现铁路建设项目质量安全工期目标，节约建设资金，发挥投资效益，依据《铁路建设管理办法》（铁道部令第11号），制定本办法。
第二条铁路基本建设项目要实行全过程、全方位的投资管理，按项目（预）可行性研究报告、初步设计、工程招投标、项目实施四个阶段进行投资控制。
项目（预）可行性研究阶段应合理确定投资规模，铁道部主管部门为发展计划司；项目初步设计阶段批复设计概算，铁道部主管部门为工程设计鉴定中心；项目工程招投标、项目实施阶段按批准投资进行过程控制，铁道部主管部门为建设管理司。
项目建设单位是建设项目投资控制的责任主体，项目设计单位是全过程投资控制的基础，项目施工单位依据设计图纸组织施工并按照合同价款控制投资，项目监理单位对工程施工和验工计价实施监理。
铁道部有关部门按职责分工对全过程投资进行审批和监管。
第三条按照科学定标、适度从紧、强本简末、节约投资的原则，编制建设项目投资估算和设计概算。
国家或铁道部批复的可行性研究报告是建设项目规模和投资控制的依据，批准的投资估算是建设项目投资控制的法定限额。
建设单位在铁道部批准项目设计概算规模内组织建设。
第四条本办法适用于铁路基本建设项目，更新改造项目可参照执行。
国铁控股的合资铁路建设项目投资控制程序适用于本办法，但各项投资决策应经公司法定程序决策后履行报批手续。
第二章（预）可行性研究阶段第五条项目(预)可行性研究阶段应科学确定建设规模和技术标准，优化选择技术方案并合理核定项目投资估算。
（预）可行性研究重点研究项目的工程范围、技术标准、线路主要方案、主要设备设计原则、重大桥隧工程方案和桥隧工程比例、主要站段建设规模、项目建设年限、资金筹措方案和项目的效益评价等内容。
第六条项目设计单位完成初测后开放可行性研究工作，项目投资估算依据可行性研究阶段的专业设计方案和工程数量，按照铁道部基本建设工程投资（预）估算编制办法进行编制，基本预备费按一至十一章费用总额的10%计列。
中国铁路总公司铁路建设管理办法
中国铁路总公司铁路建立管理方法铁总建立[2021 ]78号现将?中国铁路总公司铁路建立管理方法?印发给你们，请认真贯彻执行。
中国铁路总公司铁路建立管理方法第一章总那么第一条为加强铁路建立管理，标准铁路建立行为，提高铁路建立管理水平，科学有序推进铁路建立，根据国家有关法律法规和?中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定?等有关规定，制定本方法。
第二条本方法适用于中国铁路总公司〔以下简称总公司〕管理的铁路根本建立工程管理活动。
更新改造、小型等其他铁路建立工程可参照执行。
第三条本方法所称铁路建立，是指新建、改建铁路建立工程的立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等全部建立活动。
第四条铁路建立必须贯彻执行国家有关方针政策，严格执行国家法律、法规、规章及工程建立强制性标准，严格执行国家规定的建立程序，全面实现质量、平安、工期、投资、环保和稳定等建立目标。
第五条铁路建立实行工程法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。
第六条铁路建立应全面推行标准化管理，切实加强质量平安管理，提升铁路建立管理水平；重视环境保护、水土保持和防灾减灾，节约能源和土地，做好文物保护、职业病危害防护等工作。
第七条铁路建立应坚持科技创新，积极推广使用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料。
第二章建立程序第八条铁路建立工程必须按照立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收的根本程序组织建立，各阶段工作要到达规定要求和深度。
第九条立项决策阶段。
依据中长期铁路网和铁路建立规划，对拟建工程进展预可行性研究，编制工程建议书；根据批准的工程建议书，在初测根底上进展可行性研究，编制可行性研究报告。
工程建议书和可行性研究报告按规定报批。
工程简易的建立工程，可直接进展可行性研究，编制可行性研究报告。
第十条勘察设计阶段。
根据批准的可行性研究报告，在定测根底上开展初步设计。
初步设计经审查批准后，开展施工图设计和审核工作。
第十一条工程实施阶段。
按规定组织工程招标投标、编制开工报告。
铁路工程部门工作职责
铁路工程部门工作职责2.1.1部门设置⑴为加强铁路建设管理，提高铁路建设管理水平，明确铁路建设指挥部工作职责，根据《铁路建设管理办法》（铁道部令第11号）和有关规定，制定本职责。
⑵指挥部是指铁道部、铁路局或其他业主为组织实施某一具体铁路建设项目专门成立的建设项目管理机构。
⑶指挥部内设机构一般按综合部、工程管理部、安全质量部、计划财务部、物资设备部5个部门设置。
2.1.2 指挥部工作职责⑴负责管段内建设组织实施和现场管理工作，及时协调处理现场工程建设中的有关问题。
⑵负责管段内征地拆迁协调工作。
⑶负责管段内工程进度和质量控制，组织检查施工进度、质量、安全和文明施工；参加重点工程施工方案审查，负责管理项目监理机构和现场咨询机构。
⑷组织召开现场例会，掌握施工进度情况，定期对施工进度和质量安全情况进行分析总结，对存在的质量安全、进度方面的问题提出整改措施并组织落实。
⑸负责突发事件的应急处理，第一时间到达事件发生现场，组织控制事件发展。
⑹配合处理质量和安全事故。
⑺负责验工计价的工程数量审查。
⑻完成上级交办的其他工作。
2.1.3 各部门工作职责1. 综合部工作职责⑴负责日常行政管理、党群工作，做好信息的上传下达，统筹协调各部门工作，催办和督查重要事项的执行情况。
⑵做好信息调研，及时掌握指挥部各类工作动态，畅通信息渠道，负责指挥部建设项目信息管理系统建设和日常管理维护工作。
⑶组织或参与指挥部有关文电的起草工作，负责公文、文档的收发、登记、呈批、传阅、催办、缮印和指挥部发文的审核工作。
负责文件的分类、立卷、归档工作。
⑷负责机要、保密和印鉴管理工作。
⑸负责会务组织工作。
组织或指导其他部门做好会议筹备、会议记录以及相关文件整理等工作。
⑹负责宣传报道工作，收集整理工程建设的有关影像资料和相关信息。
负责编写大事记，做好指挥部史志管理工作。
⑺负责外事接待工作。
⑻负责人事管理工作，做好人员的考察、调配和日常考核、奖惩、培训以及专业技术职务评聘等工作。
铁路基本建设项目投资控制管理办法
铁路基本建设项目投资控制管理办法第一章总则第一条为贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”建设新理念，加强铁路基本建设项目投资管理，实现铁路建设项目质量安全工期目标，节约建设资金，发挥投资效益，依据《铁路建设管理办法》（铁道部令第11号），制定本办法。
第二条铁路基本建设项目要实行全过程、全方位的投资管理，按项目（预）可行性研究报告、初步设计、工程招投标、项目实施四个阶段进行投资控制。
项目（预）可行性研究阶段应合理确定投资规模，铁道部主管部门为发展计划司；项目初步设计阶段批复设计概算，铁道部主管部门为工程设计鉴定中心；项目工程招投标、项目实施阶段按批准投资进行过程控制，铁道部主管部门为建设管理司。
项目建设单位是建设项目投资控制的责任主体，项目设计单位是全过程投资控制的基础，项目施工单位依据设计图纸组织施工并按照合同价款控制投资，项目监理单位对工程施工和验工计价实施监理。
铁道部有关部门按职责分工对全过程投资进行审批和监管。
第三条按照科学定标、适度从紧、强本简末、节约投资的原则，编制建设项目投资估算和设计概算。
国家或铁道部批复的可行性研究报告是建设项目规模和投资控制的依据，批准的投资估算是建设项目投资控制的法定限额。
建设单位在铁道部批准项目设计概算规模内组织建设。
第四条本办法适用于铁路基本建设项目，更新改造项目可参照执行。
国铁控股的合资铁路建设项目投资控制程序适用于本办法，但各项投资决策应经公司法定程序决策后履行报批手续。
第二章（预）可行性研究阶段第五条项目(预)可行性研究阶段应科学确定建设规模和技术标准，优化选择技术方案并合理核定项目投资估算。
（预）可行性研究重点研究项目的工程范围、技术标准、线路主要方案、主要设备设计原则、重大桥隧工程方案和桥隧工程比例、主要站段建设规模、项目建设年限、资金筹措方案和项目的效益评价等内容。
第六条项目设计单位完成初测后开放可行性研究工作，项目投资估算依据可行性研究阶段的专业设计方案和工程数量，按照铁道部基本建设工程投资（预）估算编制办法进行编制，基本预备费按一至十一章费用总额的10%计列。
《铁路建设管理办法》（部令第11号）
《铁路建设管理办法》（部令第11号）中华人民共和国铁道部令第11号《铁路建设管理办法》已经2003年7月11日第七次铁道部部长办公会议通过，现予公布，自2003年10月1日起施行。
二○○三年七月三十一日铁路建设管理办法第一章总则第一条为加强铁路建设管理，规范铁路建设行为，提高铁路建设水平，根据《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律、法规，依据国务院规定的铁道部负责铁路建设行业管理的职责，制定本办法。
第二条本办法所称铁路建设是指新建、改建铁路建设项目的立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等全部建设活动。
第三条本办法适用于中华人民共和国境内的铁路建设活动。
第四条铁路建设必须贯彻执行国家有关方针政策，严格执行国家法律、法规和国务院铁路主管部门的规章及工程建设强制性标准，严格执行国家规定的建设程序。
第五条铁路建设应坚持科技创新，积极采用现代管理方法，推广使用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料，不断提高建设水平。
第六条铁路建设应高度重视环境保护、水土保持和防灾减灾工作，节约能源和土地，做好文物保护。
第七条铁路建设实行招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量监督制。
第八条铁路建设必须加强质量、安全管理，保证工程质量，保护人民生命和财产安全。
第九条从事铁路建设的项目管理、勘察设计、工程施工和监理、咨询等活动的企业和主要从业人员，必须按规定取得相应专业资质和个人执业资格，在批准的资质和资格范围内从业，接受国务院铁路主管部门依法进行的监督、检查。
第十条国务院铁路主管部门负责全国铁路建设工作的监督管理。
第二章建设程序第十一条铁路建设程序包括立项决策、设计、工程实施和竣工验收。
第十二条立项决策阶段。
依据铁路建设规划，对拟建项目进行预可行性研究，编制项目建议书；根据批准的铁路中长期规划或项目建议书，在初测基础上进行可行性研究，编制可行性研究报告。
铁路工程投资控制系统使用教程
铁路工程投资控制系统使用教程目录一、系统概述 (2)1.1 系统介绍 (3)1.2 系统功能 (4)二、系统登录与权限管理 (5)2.1 登录系统 (6)2.2 权限管理 (6)三、项目信息管理 (7)3.1 项目创建 (8)3.2 项目信息修改 (9)3.3 项目信息查询 (11)四、投资计划编制 (12)4.1 投资计划编制流程 (14)4.2 投资计划内容 (15)4.3 投资计划审核 (15)五、投资计划执行与监控 (17)5.1 投资计划执行 (19)5.2 投资计划监控 (20)5.3 投资计划调整 (21)六、数据分析与管理 (21)6.1 数据报表生成 (23)6.2 数据分析 (24)6.3 数据管理 (26)七、系统维护与升级 (27)7.1 系统日常维护 (28)7.2 系统升级与更新 (29)八、常见问题与解决方案 (31)8.1 常见问题 (32)8.2 解决方案 (33)九、操作指南与操作实例 (34)9.1 操作指南 (35)9.2 操作实例 (36)一、系统概述铁路工程投资控制系统是一款专为铁路工程项目管理而设计的高效、智能的投资控制工具。
该系统致力于实现铁路工程项目的投资目标，通过精细化、智能化的管理手段，帮助项目管理者提高投资效益，降低投资风险。
系统以项目管理为主线，覆盖了项目从规划、设计、施工到运维的全过程。
通过引入先进的数据分析技术，系统实现了对项目投资数据的实时采集、处理和分析，为管理者提供全面、准确的投资信息。
系统还支持多项目管理模式，能够满足不同规模和类型铁路工程项目的管理需求。
系统的核心功能包括：投资计划制定、投资成本控制、进度款管理、变更索赔管理、投资效益评估等。
通过这些功能，系统能够帮助管理者实现对项目投资过程的全面把控，确保项目按照预定的投资计划和预算进行，有效避免投资超支和浪费现象的发生。
系统还具备强大的协同办公功能，支持多人在线协作，实现项目信息的实时共享和更新。
铁路工程投资控制
铁路工程投资控制2.4.1目标体系1.总体目标在项目建设各个阶段，参建各方通过优化建设方案、工程设计方案、资源配臵方案和施工方案，采取科学的方法和有效的措施，随时纠正建设项目实施过程中出现的偏差，将建设项目投资控制在审定的投资计划限额内，确保建设项目的质量、工期和投资控制按照既定目标实现，使建设项目获得预期的投资效益和社会效益。
经审定的可行性研究报告投资估算，是设计方案选择和进行初步设计及编制概算的投资控制目标；经审定的初步设计概算是进行施工图设计（施工图预算）的投资控制目标；施工图预算应是工程招标发包、合同结算和竣工决算的投资控制目标。
2.具体控制目标(1)建设项目决策阶段，控制项目可行性研究的投资估算。
(2)初步设计阶段，依据投资决策阶段确认的可行性研究报告，控制初步设计概算。
(3)施工图阶段，依据审定的初步设计和鉴定修正概算，组织施工设计和编制施工图投资预算。
(4)招投标阶段，指挥部依据初步设计（鉴修概）或施工图设计（投资检算），由指挥部主要领导组织计财部、工程部进行工程招标和承发包，精确计算工程量，合理确定工程合同价。
(5)建设项目实施阶段，指挥部计财部和工程部监督合同执行，有效控制设计变更，监督和控制合同价款的支付；结合项目进展适时开展工程投资审价工作。
(6)竣工验收阶段，严格工程竣工验收阶段的工程结算和建设项目竣工决算。
2.4.2责任体系1.组织机构为加强投资控制管理工作组织领导，成立指挥部投资控制工作领导小组。
指挥部指挥长作为建设项目负责人，领导建设项目的投资控制管理工作，对建设项目的投资控制管理全面负责。
计财部是指挥部投资控制管理工作的牵头部门，指挥部各职能部门按职责范围配合工作。
各参建单位应相应成立以设计总体、项目经理和总监理工程师为组长，相关部门、专业技术管理人员参加的投资控制管理工作组织。
2.投资控制管理体系3.职责分工1)指挥部的职责(1)成立投资管理的组织领导，制订投资管理决策制度及有关投资控制管理办法。
浅谈铁路工程建设投资控制
浅谈铁路工程建设投资控制【摘要】铁路工程建设投资控制是铁路建设中至关重要的环节，对于保障工程质量、控制成本、提高效益具有重要意义。
本文首先对铁路工程建设投资控制的现状进行了分析，揭示了存在的问题和挑战。
其次分析了影响铁路工程建设投资控制的因素，包括政策法规、市场环境等因素。
现代技术在投资控制中的应用也被探讨，如信息化系统、大数据分析等技术的应用。
文章还重点探讨了铁路工程建设投资控制的关键环节和风险管理的作用。
最后强调了加强铁路工程建设投资控制的必要性以及未来发展的趋势，总结了本文的研究成果。
通过本文的研究，可以为铁路工程建设投资控制提供参考和指导，推动铁路建设的可持续发展。
【关键词】铁路工程建设、投资控制、现状分析、影响因素、现代技术、关键环节、风险管理、加强必要性、发展趋势、总结。
1. 引言1.1 铁路工程建设投资控制的重要性铁路工程建设投资控制是指在铁路建设过程中对投资进行有效管理和控制，以确保项目按计划、按标准、按数量、按质量、按安全、按预算和按法定程序顺利完成。
铁路作为国家重点基础设施，其建设涉及巨额资金和复杂的工程技术，在建设过程中往往面临诸多风险和挑战。
进行有效的投资控制显得尤为重要。
铁路工程建设投资控制的重要性体现在以下几个方面：有效的控制可以确保项目资金的有效利用，避免造成资金浪费和资金链断裂的情况。
投资控制可以提高项目的经济效益和社会效益，促进铁路运输行业的健康发展。
投资控制可以帮助相关管理部门和企业合理规划工程进度和资金需求，避免项目推进过程中出现资金短缺或越预算情况。
投资控制还可以提高项目的可持续性和稳定性，为铁路工程的长期发展打下坚实基础。
加强铁路工程建设投资控制，对于推动铁路行业健康发展具有重要意义。
1.2 研究背景铁路工程建设投资是国家重点项目，具有巨大的社会和经济效益。
由于种种原因，铁路工程建设投资控制面临着各种挑战和风险。
对铁路工程建设投资进行有效的控制，提高项目的质量和效益，对于保障铁路工程建设的顺利进行，具有极其重要的意义。
投资控制管理办法
为规范山西中南部铁路通道建设项目实施阶段投资管理，加强投资过程控制，提高投资管理水平，为投资方提供科学合理的决策基础，依据铁道部《铁路基本建设项目投资控制管理办法》(铁计【2022】97 号)、《关于认真做好建设管理试点工作的通知》(铁建函【2022】 77 号以及铁道部有关投资控制相关管理规定，结合公司实际，制定本办法。
本办法合用于公司组织的建设项目实施阶段投资控制管理。
建设项目投资控制是公司的重要管理职能之一，贯通于建设全过程。
公司各部门、各指挥部必须严格按照国家法律、法规和铁道部各项管理规定，依法组织工程建设，严格执行铁道部批准的初步设计文件和概算。
投资控制总体要求：贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的建设新理念，正确处理投资与工期、质量、安全、环境保护和创新的关系，坚固树立全过程、全方位控制，主动、超前控制投资的思想，发挥“四位一体”优势和“三级管理”作用，严格执行建设程序，控制好资金使用的各个环节，有效防止投资浪费，努力实现最佳投资效益和社会效益。
根据项目建设的特点和投资控制总体要求，建立“一个目标、两个控制、三级管理、四位一体”投资控制体系，即一个目标：在保证工程安全、质量、工期、环境保护、技术创新目标前提下，总投资控制在铁道部批准的初步设计总概算内，实现最佳投资效益和社会效益。
两个控制系统：一是建立从决策层到执行层全方位、全面、全员投资控制系统；二是建立从项目立项决策到竣工验收开通运营为止的全过程投资控制系统。
三级管理制度：明确公司、各部门、各指挥部的控制目标和责任，实行各负其责、各司其职的三级管理程序和制度。
四位一体责任：即建设、设计、监理、施工单位共同承担投资控制责任。
公司是实施项目管理的主体，对建设项目投资控制起关键和主导作用。
公司负责投资控制宏观管理，对投资控制负主责。
指挥部负责组织项目实施和过程控制，按照公司各项要求履行投资控制职责。
勘察设计是投资控制的源头，勘察设计单位是全过程投资控制的基础。
铁路工程投资控制要点及控制措施
铁路工程投资控制要点及控制措施1、投资控制要点⑴严格按照批准的建设规模、技术标准、总概算组织建设。
⑵建立合同签订审查制度和法律咨询（审核）制度；建立合同台账，及时掌握合同履行的动态，实行合同风险管理。
⑶准确编制工程量清单，合理确定风险包干方式和包干费的比例，按照合同工程量、单价、总价和施工进度计划办理验工计价和支付。
⑷加强物资管理，努力降低建设成本，甲供物资设备应按使用计划招标采购，及时供应，合理库存。
⑸充分进行施工组织调查，合理制定大型临时设施及辅助工程方案；尽量考虑永临结合。
⑹变更设计坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则，实行会勘会审制度和集体决策制度。
2、投资控制措施投资控制贯穿于工程建设全过程，要严格执行国家有关政策法规及总公司的相关制度办法，依法、合理、有效地使用建设资金，要努力抓好源头控制，强化过程管理，在确保工程质量、全面实现设计使用功能的前堤下，将全线建设投资控制在国家批准范围内。
⑴严格执行项目建设程序，树立依法建设、规范管理的观念，在工程建设各个阶段，凡涉及到投资的问题，都必须严格依法合规办理，认真履行相关程序。
⑵建立健全投资控制组织机构，加强各项管理制度建设，不断完善投资控制各项机制，为全过程、全方位控制投资提供有力的制度保证。
指挥部成立以指挥长为组长、副指挥长为副组长、各相关职能部门参加的投资控制管理领导小组，指导检查全线的投资控制情况；各参建单位要成立以第一责任人为组长的投资控制领导小组，全面负责本单位所辖工程的投资控制。
⑶加强合同管理，严格按照合同约定验工计价，所有计价和支付必须有充分依据，杜绝虚假验工计价，做到合同与价款相符，投资与进度相符，资金拨付与验工计价数量相符，不得违规拨付资金。
⑷加强建设资金预算管理和财务管理，强化资金流向监管，实行资金调拨联控制度；健全财务内部管理制度，重视资金风险的防范，有效保证资金安全；认真执行全面预算管理，大力压减非生产性开支；坚决杜绝乱开户头、乱开支、乱借款、乱担保现象，做到专款专用，不拆借、不挪用，切实保证资金安全。
铁路工程投资控制管理办法
铁路工程投资控制管理办法5.4.1 总则⑴为加强铁路基本建设项目投资控制管理，充分发挥投资效益，依据铁道部“关于印发《铁路基本建设项目投资控制管理办法》的通知”（铁计[2007]97号）及有关规定，制定本办法。
⑵国家或铁道部主管部门批复的可行性研究报告是建设项目规模和投资控制的依据，批准的投资估算规模是建设项目投资法定限额。
指挥部应在铁道部批准项目设计概算内组织建设。
5.4.2 职责分工⑴投资管理贯穿于项目建设全过程，指挥部是项目全过程投资控制的责任主体。
总经理（指挥长）作为建设项目负责人，领导建设项目的投资控制管理工作，对建设项目的投资控制管理全面负责。
⑵计财部是投资控制管理的牵头部门，负责投资的计划、概算、核算和日常管理工作。
指挥部各职能部门在职责范围内对投资控制工作负责。
⑶项目设计单位是全过程投资控制的基础，施工单位依据设计图纸组织施工、按照合同价款控制投资，项目监理单位对工程投资实施监管。
5.4.3 可行性研究阶段⑴项目可行性研究阶段应科学确定建设规模和技术标准，优化选择技术方案并合理核定项目投资估算。
可行性研究重点研究项目的工程范围、技术标准、线路主要方案、主要设备设计原则、重大桥隧工程方案和桥隧工程比例、主要站段建设规模、项目建设年限、资金筹措方案和项目的效益评价等内容。
⑵项目设计单位完成初测后开放可行性研究工作，项目投资估算依据可行性研究阶段的专业设计方案和工程数量，按照铁道部基本建设工程投资（预）估算编制办法进行编制，基本预备费按一至十一章费用总额的10%计列。
项目设计单位编制的可行性研究报告（含投资估算）应达到规定的设计深度和精度，推荐的主要技术条件明确，重大设计方案比选充分，影响投资的因素考虑全面，投资估算编制合理。
投资估算文件应有符合规定的工程数量清单和综合（分项）估算资料。
⑶项目征地拆迁数量（含三电迁改和地下管线迁改）应以勘测调查资料为基础准确计算。
以征地拆迁补偿费用入股的合资铁路，征地拆迁补偿费用应以出资各方确认的原则和标准核定后列入投资估算。
铁路项目部各部门管理制及职责
铁路项目部各部门管理制及职责一、组织贯彻国家和上级颁布的环保方针、政策、法律法规。
二、负责主持环境保护工作的相关法律、法规等的获取、识别、更新和发放工作。
三、负责组织识别和控制重大影响环境因素工作。
四、负责组织编写环境管理方案。
五、负责组织环境管理体系实施与运行的检查和纠正措施工作。
六、负责主持环境保护应急预案的制订和实施。
七、强化全员环保意识，组织有关部门对环境方针的宣传教育。
八、在职责范围内确保环境管理体系的有效运行。
总工程师岗位职责1、负责项目施工技术、经营投标、安全质量、目标成本管理、科技成果和技术改进、优质工程及贯标等工作，贯彻执行技术标准、技术操作规程，协助项目经理组织、指挥生产。
2、负责项目施工技术管理工作。
组织编制质量计划、作业指导书、施工组织设计。
负责高、难、新工程的技术攻关。
主持审核技术设计文件，检查施工技术、试验技术准备情况，审定实施性施工组织、技术组织措施，做好技术交底工作。
3、负责编制工程创优规划、已完工程竣工文件和组织编写技术总结、优质工程申报资料。
4、负责技术指导、业务培训、技术业务考核和评定工作。
5、负责工程的开工前检查、施工中检查和隐蔽工程检查及已完工程的竣工交验工作。
6、负责工程信息追踪，协助编制投标文件。
参与设备、配件、物资材料购置的监控、调配及工程财务预决算活动分析。
7、负责贯彻落实安全生产措施，推广安全管理方法，根据合同规范提出工程质量保证措施。
制止、纠正施工、技术管理中的违规违纪行为。
8、组织对工程质量的技术监督及技术、质量事故的分析、处理工作。
组织工法的编写与申报及合理化建议的申报工作。
负责高、难、新工程施工技术方案的研究和总结。
9、负责合同管理、工程项目成本核算工作。
组织对分包合同的制定、报审、履行并审核签认分包工程的验工资料。
10、负责质量、环境、职业健康安全三体系工作在本项目的运行、实施工作。
11、负责对承建工程施工过程的管理控制和职责范围内的纠正措施的制定、实施与跟踪检查。
铁路项目部各部门管理制度及职责
铁路项目部各部门管理制度及职责为确保铁路项目部各部门的协调运作和高效完成项目，需要制定相应的管理制度和明确各部门的职责。
以下是铁路项目部各部门管理制度及职责：一、综合部门综合部门是铁路项目部的核心部门，主要职责是统筹部门之间的协调工作，编制项目计划和预算，协调资源并制定进度表，并且协调所有与项目相关的工作。
具体职责如下：1. 编制项目计划和预算，并确保项目按计划实施。
2. 协调各部门之间的协作，并维护部门之间的紧密关系。
3. 审查所有与项目相关的文件和决策，并与高层管理沟通。
4. 安排项目的巡视和检查工作, 确定项目的进展和状态二、市场部门市场部门是铁路项目部的销售和营销管理部门，负责各种与项目有关的市场推广和销售工作。
主要职责如下：1. 开发和维护客户关系，并根据客户的要求提供各种解决方案。
2. 编制项目营销计划和预算，确保各项营销业务规划顺利实施。
3. 推介项目并加强对目标客户的宣传和交流工作，完善市场拓展和销售网络。
4. 对市场状况进行监测和研究，并提供有关报告和资讯给其他部门。
三、工程部门工程部门主要职责是进行工程项目设计和执行，并确保项目按计划和预算实施。
具体职责如下：1. 确定项目的技术参数和需求，进行工程设计和方案制定。
2. 根据预算和计划，制定工程项目和招标文件，并进行严格的招标流程管理。
3. 确定合同后，组织实施工程项目并负责工程的进度和质量管理。
4. 根据国家有关法规，落实环保、安全等工程施工管理要求。
四、财务部门财务部门主要职责包括预算编制、会计会计核算、估算、成本功效评估等方面的管理。
具体职责如下：1. 编制项目预算，定期报告资金情况，全面管理项目预算和花费。
2. 进行所有项目费用的收支核算，编制资金预算和财务报告。
3. 监督项目资金使用情况，并给予项目经理建议。
4. 制订和实施成本和效益分析，协助其他部门完成预算控制和最优的资源配置。
五、人力资源部门人力资源部门主要职责包括招聘、培训、绩效评价、员工福利管理等方面的管理。
铁路项目部各部门管理制度及职责范本
铁路项目部各部门管理制度及职责范本部门管理制度第一章总则第一条为了加强铁路项目部各部门的管理，规范各部门的职责范围和工作流程，提高工作效率和质量，制定本管理制度。
第二条铁路项目部各部门应按照本管理制度的规定，履行各自的职责，协同合作，共同推动项目的顺利进行。
第三条铁路项目部各部门应遵守相关法律法规和组织规定，保持工作纪律，严格执行各项工作程序。
第二章部门管理机构第四条铁路项目部各部门的管理机构包括部门负责人、副部门负责人和职能主管。
第五条部门负责人是部门的核心管理人员，负责部门的组织协调、人员管理、工作安排等。
副部门负责人为部门负责人的助手，协助处理和解决部门工作中的问题。
第六条职能主管是各部门的具体工作负责人，负责部门内各项工作的实施和管理。
第七条部门负责人、副部门负责人和职能主管应具备相关的专业知识和管理能力，能够有效地组织、协调和指导部门的工作。
第三章部门职责第八条铁路项目部的各部门职责如下：1.规划部门：负责项目规划和设计的编制、调整和审核工作，协助进行项目可行性研究。
2.建设部门：负责项目建设的组织协调和管理，监督施工单位的施工进度和质量。
3.运营部门：负责项目的运营管理，包括列车运行、站点管理、客运服务等。
4.物资部门：负责项目的物资采购和供应管理，确保项目所需物资的及时供应。
5.财务部门：负责项目的财务管理，包括预算编制、资金监管和财务报告等。
6.人力资源部门：负责项目的人力资源管理，包括招聘、培训、薪酬福利等。
第九条各部门应根据项目的实际情况确定并细化自己的工作职责和工作流程，确保各项工作的顺利进行。
第四章工作流程第十条部门工作流程包括以下几个方面：1.工作计划的制定：各部门应根据项目的工作要求，制定具体的工作计划。
2.工作任务的分解：部门负责人根据工作计划，将工作任务分解到具体的职能主管，并进行工作安排。
3.工作进展的监督：部门负责人和副部门负责人应及时了解各部门工作进展情况，并进行必要的调整和协调。
铁路项目部各部门管理制度及职责
铁路项目部各部门管理制度及职责铁路项目部是负责铁路工程的实施、监控与管理的组织部门，由多个部门构成。
每个部门在铁路项目部中都有着特定的职责和管理制度，下面将对铁路项目部各部门管理制度及职责进行详细介绍。
一、工程管理部工程管理部是铁路项目部的核心部门之一，主要职责是负责项目的规划、组织、实施和控制，确保项目按照计划完成，质量达到要求。
工程管理部应建立完善的管理制度，包括：1. 项目计划管理制度：制定项目计划、时间进度、资源规划及风险管理计划等方案，全面推进项目的整体进度控制。
2. 技术管理制度：根据铁路工艺标准、技术规范等要求，建立项目的技术标准、技术规范、质量控制等管理制度，确保项目技术方案的顺利实施。
3. 资源管理制度：确定项目完成所需资源和各项资源的使用计划，对资源的分配和使用进行规划和管理。
二、财务管理部财务管理部是铁路项目部的资金管理中心，主要职责是负责项目预算、资金的筹措、管理及预算的执行情况，应建立完善的管理制度，包括：1. 预算管理制度：根据项目计划和工程管理部门提供的工程量清单，编制项目预算，并与实际情况进行比对，及时掌握项目资金使用情况。
2. 资金管理制度：建立系统的资金管理程序与制度，进行项目资金的预算、审批、支付、核算和管理，确保项目各项经济指标得以控制，并保证项目进度的按时完成。
三、采购管理部采购管理部是铁路项目部的采购管理中心，主要职责是负责项目所需材料、设备、工程用品、工程服务等采购工作，安排物资进场、质量检验、仓储管理和物资供应。
应建立完善的管理制度，包括：1. 采购管理制度：建立采购流程及制度，确保采购程序规范化，采购质量可靠性、采购价格公正公开。
2. 供应管理制度：建立物资供应商审批、评估和管理制度，确保供应商的质量保障体系及产品质量符合要求，避免采购过程中出现的流程及质量问题。
四、安全管理部安全管理部是铁路项目部的安全保障管理中心，主要职责是对项目施工过程中出现的安全风险进行预测评估和控制，并规划和组织安全应急工作，应建立完善的管理制度，包括：1. 安全监测制度：建立安全监测体系，加强安全隐患的排查、鉴别和监测工作，采取措施消除隐患，确保施工过程中的安全隐患得到有效控制。
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铁路工程投资控制管理机构及职责
一、投资控制管理机构
建立以项目经理为组长，项目总工程师为副组长的投资控制保证领导小组，计划合同部具体负责本标段投资控制工作，其他各部室协助工作，各架子队队长负责各自管段工程项目的投资控制工作。
投资控制管理组织机构见图《投资控制组织机构图》。
投资控制组织机构图
二、管理职责
1项目经理
项目经理是项目投资控制第一责任人，综合管理整个项目投资控制工作，组织制定投资控制计划、投资监控管理措施，审核阶段投资计划完成情况。
2项目总工程师
协助项目经理工作，从施工方案、工程质量、施工技术、计量测试方面进行投资控制管理工作。
负责新技术、新工艺、新设备、新材料及先进科技成果在本项目的推广和应用中的投资控制工作。
组织科研攻关项目，管理关键施工技术和重大技术难题解决中的投资控制工作。
3计划合同部
具体负责项目实施投资控制工作，编制项目分阶段投资计划，制定投资控制管理措施，对项目实施过程中的各部室投资落实情况进行核算。
定期编制投资控制报告。
4工程技术部
协助计划合同部进行投资控制，从施工技术工作、实施性施工组织设计编制和施工方案制定、设计图纸核对、技术交底、过程监控方面进行投资控制。
组织推广应用“四新”技术和开发新成果，进一步降低项目投资。
5安全管理部
协助计划合同部进行投资控制，从安全管理方面控制投资在安全生产管理费范围以内，加强项目安全生产管理，避免因安全生产管理事故造成项目投资失控。
投资控制领导小组 组长：项目经理 副组长：总工程师 计划合同部具体负责 各架子队队长、技术主管 各施工班负责人 设备物资
部
质量管理部 综合管理部 中心试验室 安全管理部 财务部 工程技术部
6质量管理部
协助计划合同部进行投资控制，从技术工艺、质量检验方面进行严格控制，确保工程质量，避免因质量问题造成不必要的投资扩大。
协助计划合同部进行投资控制，负责外部联络、环境保护、征地拆迁等工作，为施工生产创造良好的外部环境，保证施工顺利进行，从而达到降低投资目的。
7中心试验室
协助计划合同部进行投资控制，从原材料检验、工艺检测、质量验收方面进行控制，确保优质工程。
8设备物资部
协助计划合同部进行投资控制，从机械设备、材料物资方面进行控制，编制合理的设备物资使用计划，提高机械设备使用率。
编制物资供应计划及物流计划，既要保证满足施工生产需要，又不得过多占用流动资金。
对机械设备、物资使用过程进行监控，确保投资控制目标实现。
9财务部
协助计划合同部进行投资控制，加强对资金使用控制，对项目各项投资使用进行审核，对超出计划的投资项目加强管理，保证投资目标实现。
10施工架子队
施工架子队是施工生产的实施部门，施工生产也是投资控制最有效的环节，施工中需要严格按照施工方案完成施工任务，保证施工安全、质量、进度等目标实现，全面完成投资控制计划。