水上安全管理先进单位事迹材料

水上安全管理先进集体事迹材料凤阳县地方海事处现有职工20人，负责凤阳辖区内淮河52.5公里的通航水域安全管理工作。该处在滁州市地方海事局的领导下，在地方政府和县交通运输局的大力支持下，牢固“没有安全就没有水运”的理念，加强对各种安全隐患的监管措施，积极配合当地政府和各个相关单位治理排查各个安全隐患，确保人民生命财产安全。近年来凤阳海事处克服了重重困难，团结协作以高度责任感，开拓创新采取多项措施实践“三个服务”提高海事监管效能，确保人民群众安全出行，得到了当地政府和群众的高度赞誉。

一、加强渡运安全监管，为群众安全出行护航

确保辖区水域安全，确保人民生命财产安全，服务地方经济发展，不仅是海事的工作职责，也是实现自身跨越发展与海事部门实践“三个服务”重要组成部分。针对辖区渡口渡船点多、线长、分布广，地源因素复杂，季节性客流量变化大的基本特点，凤阳海事处扎实推进渡口渡船专项整治活动，强化对水上交通安全的重点水域、重点单位和重点时段的重点监管，促进水上交通各项安全措施的落实，及时消除渡口、渡船、农用船等船舶的安全事故隐患，打击处理1起报废渡船违法载客行为，杜绝重特大事故的发生。

其中对省控一类渡口临淮渡口的监管为。临淮渡口承担着凤阳临淮镇与五河县临北乡两岸居民的出行运输工作，其客渡航线横穿淮河水道，通航情况十分复杂。尤其是春节、五一、中秋和

“十一”黄金周这些重大的节日期间，客流量较大，运力不足，经常发生船舶超员现象，为此凤阳海事处把人民的安危、冷暖时刻挂在心上。加大了对临淮渡口渡船安全隐患排查的监督力度，及时掌握客渡船、船员的相关信息，安排人到临淮渡口现场值班，维护渡运安全秩序，清除渡口水域内碍航船舶，要求经营人其做到“船舶适航，船员适任”，做到了让人民群众承上“平安渡，放心渡”。

2011年7月，我处检查中发现临淮渡口安全管理措施、安全管理制度难以落实到位，管理散乱现象严重后，立即将此情况通报给当地政府、县交通局，由临淮镇政府、凤阳县交通运输局和县海事处共同决定对该渡口实施暂时停渡整顿。临淮渡口整顿期满在恢复营运后，经检查仍然存在超载运输、渡运秩序无人维持等严重违章现象，加之近期渡船老旧，舱内锈蚀严重，无人维修保养，已不具备适航条件。为确保两岸人民的生命财产安全，临淮镇政府、凤阳县交通运输局和县海事处共同决定再次停渡该渡口。

二、强化现场巡航监管，保障良好通航环境

凤阳海事处把“让航行更安全、让水域更清洁”作为工作和践行“三个服务”具体体现，按照市局航道巡查和巡航工作布置要求，严格执行，不折不扣地完成工作计划，发现隐患及时纠正，对乱停乱靠的碍航船舶现场进行了纠正处理，两年来累计巡航里程达6200公里，确保辖区船舶安全、有序、畅通。

该处先后6次联合水利、河道、公安等部门采取行动，打击

淮河非法采砂船，有力打击了乱采行为，确保了航道畅通。共发放传单200余份，拆除135艘采砂船的采砂设备，并要求在地点停靠，遣返外籍船只200余艘，有力打击了乱采行为，确保了航道畅通。

为充分保障船主生命、财产安全，防止船舶造成水域污染，该处严格依据《安检规则》的相关对到港船舶实施安检，做到坚持原则，上船检查，对检查中发现的安全隐患，记录在案，并要求船主及时纠正缺陷，复检合格后，方予放行。截止目前，我处共安检船舶205艘。

三、应对突发险情，水上救助显成效

凤阳海事处严格按照省、市局及时修订完善各种应急预案，强化相关配套制度建设，健全应急反应机制，提高应急反应能力。

淮河凤阳段水面宽、过往船只多，加上渔船、采砂船，水面易起雾，通航环境异常复杂，凤阳海事处均能在滁州海事搜救中心的统一指挥下，在关键的时刻发挥关键的作用，做到快速反应，稳妥处置现场险情和事故。该处参与10.30采砂船自沉事故调查处理，成功组织救助1艘搁浅船舶，处理1起船舶碰撞事故。

特别是在10.30沉船事故的调查处理中，该处反应迅速，处置得当。2010年10月30日14时20分，凤阳海事处接到枣巷派出所电话称：“有两艘船在淮河枣巷水域发生碰撞。一艘传沉没，船上有四人失踪。另一艘船逃逸”，接报后，该处立即派海巡艇、海事执法车分水陆两路在第一时间赶赴现场组织搜救，同时逐级上报。16时30分，皖海巡1001艇到达现场后立即对现场5公里

范围水域进行搜索，海事车在事发区域内不间断巡逻，搜索失踪人员。后来在由省、市海事局组成的事故调查组的领导下，该处执法人员在调查组指导下积极摸排线索，调查取证，询问相关证人，制作闻讯笔录。在事故原因基本认定打捞沉船过程中，该处执法人员，在调查组的带领下，上下团结，默契配合，发扬不畏艰险的精神，通宵达旦，坚守值班岗位，克服了救助过程中遇到的一切困难，直至沉船浮出水面，遇难者全部打捞出来。历时11天的水上突发事件搜救和调查处理工作方才结束。

在2011年3月17日皖蒙城货0358号货船搁浅事故的处理中，该处行动迅速、科学决策，仅用时一个半小时就成功将搁浅船舶救出，为船主挽回了损失，同时消除了可能造成航道堵塞、甚至造成次生航道安全事故的隐患。

四、认真履职，为世博保驾护航

在2010年的上海世博会期间，为了确保证世博会安全，又切实保障货物能到及时发运，凤阳海事处严格按照省、市海事局工作部署与要求开展世博安保工作。通过多次召开世博安保专项会议、向船员、货主发放宣传图册和上门向航运企业、港口宣传，进行广泛宣传。严格按照世博船舶安检工作要求，积极配合红山头水上交通安全检查站组织凤阳港籍船舶进行专项安检，世博会安检船舶17艘。

按照市局工作部署，该处要求港口企业、航运企业建立安全责任制度，确定安全责任人；监督港口企业每月组织一次召开安全例会，组织一次安保演练；对申请装载上海货物船舶，实行提

前三天申报，处组织人员审核甄别，要求发运人、承运人签订承诺书，安排专门人员对船舶装载过程进行摄像。海事执法人员坚持现场签证，认真检查，不合格，坚决不准离港，把好源头管理关。世博期间，共组织发运上海货物82艘次，合计53665吨。

五、水上治超一号行动，源头管理见成效

在开展淮河干线水上治超工作中，该处严格执行水上交通安全治超管理法律、法规，以“滁州市治超一号行动”为活动主线，狠抓落实。加大作业区巡航力度，坚持登船检查、现场签证，对于不符合载重线要求的船舶，坚决予以卸载。截止目前，共检查船共3130艘，出动监督艇380次，航时200小时，出动执法人员2000人次，从根本上遏制了辖区内船舶的超载现象。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。安全监管工作任重道远，今天凤阳海事处，进一步强化安全监管工作，继续坚持依法行政，严格管理，努力构建平安辖区水域，不断提高执法人员的依法行政的意识、能力与水平，以执法队伍能力素质的全面提升，全面提升海事形象，推进海事的新发展。

二O 一一年十一月十日