日本的气候变化政策
日本环境保护政策
加强与其他国家的合作与交流，共同应对水污染问题，促进全球 水资源的保护和可持续发展。
04
CATALOGUE
土壤保护政策
土壤污染防治措施
制定严格的土壤污染防治法律法规
日本政府制定了《土壤污染防治法》等法律法规，明确了土壤污染的定义、防治原则和措 施。
建立土壤污染监测网络
政府在全国范围内建立了土壤污染监测网络，定期对土壤进行监测和评估，及时发现和治 理土壤污染。
政责任。
政策实施与监督
01
02
03
实施机构
日本政府设立了环境省等 机构，负责制定和实施环 境保护政策。
监督机制
通过定期检查、审计和执 法等手段，确保政策的有 效实施和达成预期效果。
社会参与
鼓励公众参与环保活动， 设立环境基金，支持环保 项目等。
02
CATALOGUE
空气污染防治政策
排放限制与标准
环保教育与宣传推广活动
加强环保教育
日本政府将环保教育纳入国民教育体系，通过学校、社区、媒体等多种渠道普 及环保知识。
开展宣传推广活动
水质标准制定
日本政府制定了严格的水质标准，确保水源的安 全和清洁。
水质监测网络
建立了全面的水质监测网络，对水源地进行定期 监测和评估，确保水质符合标准。
信息公开与透明
政府及时公开水质监测结果，加强公众对水质的 了解和监督。
水资源管理措施
节约用水
推广节水技术和措施，提高公众节水意识，减少水资源浪费。
日本环境保护政 策
汇报人：可编辑 2023-12-15
contents
目录
• 日本环境保护政策概述 • 空气污染防治政策 • 水资源保护政策 • 土壤保护政策 • 自然生态保护政策 • 环境保护国际合作与交流政策
日本气候ppt课件
海洋对日本气候的影响还表现在夏季带来凉爽的东南风 ，冬季则带来寒冷的西北风。
日本气候的主要特征
日本气候的主要特征是四 季分明，季节变化明显。
夏季（6月至8月）气温较 高，雨水较多，是台风和 梅雨季节。
春季（3月至5月）气温逐 渐升高，樱花盛开，雨水 较少。
适宜种植小麦、马铃薯等耐旱作物。
亚热带季风气候
特点
四季分明，夏季炎热潮湿，冬季 暖和潮湿，降水主要集中在夏季
和秋季。
散布
本州岛南部、九州和四国大部分地 区。
对农业的影响
适宜种植水稻、柑橘等亚热带作物 。
热带雨林气候
特点
全年高温多雨，降水散布均匀，无明显的旱季和雨季。
散布
琉球群岛。
对农业的影响
适宜种植热带作物，如椰子、橡胶等。
气候变暖导致部分地区干 旱或洪涝，影响农作物生 长，导致农业减产。
自然灾害频发
极端天气事件增多导致自 然灾害频发，如地震、火 山喷发、台风等。
生态系统受损
气候变化对日本生态系统 造成影响，导致生物多样 性减少和生态系统功能受 损。
日本应对气候变化的措施
减少温室气体排放
日本政府采取措施减少温室气体 排放，包括推广可再生能源、提
散布
日本农业主要散布在平原和低山地区，如关东平原 、近畿平原和北陆平原等。此外，日本岛屿四周的 沿海地区也是农业集中散布的区域。
日本农业对气候的适应性
温带季风气候
日本大部分地区属于温带季风气候，夏 季暖和潮湿，冬季寒冷干燥。为了适应 这种气候特点，日本农业在作物种植和 畜牧业方面采取了相应的措施。例如， 在暖和潮湿的季节，种植水稻和蔬菜等 需要充足水分的作物；在寒冷干燥的季 节，则以种植耐寒作物和进行畜牧业生 产为主。
中国的环境保护政策与日本的有何不同？
中国的环境保护政策与日本的有何不同？在当前全球饱受环境危机之苦的时代背景下，各个国家的环保政策也开始引起人们的关注。
中国与日本作为亚洲经济大国，其环保政策各有不同，以下就是中国环保政策与日本环保政策的不同之处：一、政策目标不同中国政府在加强环境治理和保护生态环境方面采取了一系列的政策措施，其中包括《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等，目标是为了减少环境污染和保护生态环境。
而日本政府则侧重于应对气候变化和促进资源循环利用方面的问题，出台了《温室气体减排特別措置法》、《资源循环利用促进法》等政策，旨在实现减少温室气体排放和推广循环经济等目标。
二、政策内容不同中国的环保政策重点在于打击企业生产中的污染、建立排污许可制度等。
例如：1、污染排放标准：中国实施的污染物排放标准低于日本，并且处罚力度更强。
2、排污许可制度：中国对于企业的排污许可制度，进行了全面升级，要求企业必须要取得排污权许可证才能排污。
而日本的环保政策则更重视资源的循环利用和透明度，如：1、循环经济制度：日本政府较早的出台了节约能源数量等的节能标准制度。
2、实体负责原则：日本政府对家电、建筑物等的环保处理已经达到全球领先水平，要求企业在生产流程中要实行产品环保论证及回收重利用。
3、全国性环境政策：日本不仅提出自己的环保政策，还会联合其他国际组织，共同完成全球环境保护事业。
三、政策执行不同中国在改善环境方面介入了大量的政府资金，也建立了一系列的行政机构来执行环境保护政策。
这在一定程度上推动了环保政策的实施。
然而在实际的执行过程中，一些地方政府存在环保成效不佳、责任不清、处罚不力等问题。
而日本在执行环保政策方面，更多的采用的是自律性，即企业和个人自觉遵守政府的环保法规，达到减少资源浪费和污染等环保目标。
并且日本人的环保意识非常普遍，自觉性十分高，因此政策的执行效果也相对卓越。
总之，中国和日本的环保政策各自有着异曲同工之妙。
日本低碳经济政策分析及启示
日本低碳经济政策分析及启示一、日本低碳经济政策目标和基本理念日本是典型的岛国，受其地理环境条件的制约，气候变化对日本的影响远远大于其他世界发达国家。
日本能源资源极度短缺，石油、煤炭、天然气等一次性能源几乎全部依靠进口，如不控制对能源的使用、不开发新型能源，日本经济将会受到巨大阻碍。
因此，日本提出低碳经济发展战略，即在保持经济增长和环境改善的前提下解决能源供供给难题。
1、低碳经济政策目标2007年，日本内阁会议制定了《21世纪环境立国战略》，并通过了“低碳社会行动计划”。
这份计划阐述了在未来三五年内将家用太阳能发电系统的成本减少一半等多项有关减排的措施。
2008年提出的“福田蓝图”，是日本低碳战略形成的正式标志。
其中提出日本温室气体减排的长期目标是: 到2050年日本的温室气体排放量在2005年的基础减少了百分之60到80。
2009年，日本环境省公布了《绿色经济与社会变革》的政策草案，通过实行减少温室气体排放等措施使日本环境领域的市场规模从2006年的70万亿日元(1美元约合96日元)增加到2020年的120万亿日元，相关就业岗位也将大大增加。
2、基本理念日本中央环境审议会对建设低碳社会提出了三个基本理念:①实现最低限度碳排放的关键在于构建一个社会体系，使产业界、政府、国民等社会所有组成部门都认识到地球环境的不可替代性，充分考虑到节能、低碳能源的利用和推进循环经济;②实现富足而简朴的生活，鼓励人们从大量消费、寻求生活富足感的社会中挣脱出来，此外，生产部门也需要结合消费者的意向进行自我改革;③实现与自然和谐共存，保护森林、海洋等丰富多样的自然环境资源，使其可再生，推动包括地区社会生物质利用在内的“自然调和型技术”的使用，确保与大自然接触的场所和机会。
二、日本低碳经济政策体系概述1、基本框架和主要内容日本发展低碳经济的政策体系大体可分为宏观、中观、微观三个层面，分别从发展方向、发展方式、具体措施几个方面对低碳经济发展进行指导(见图1); 综合运用法律、行政、财税、金融等工具，以能源技术革新和发展新能源为核心，将加快研发低碳技术和争取国际碳市场主导权作为发展重点，进行低碳经济的实践探索(见图2) 。
日本清洁能源政策及其对我国的启示
日本清洁能源政策及其对我国的启示日本清洁能源政策及其对我国的启示引言：随着全球变暖和环境污染问题的日益严重，清洁能源逐渐成为各国发展的重点。
日本作为一个资源有限的国家，早在上世纪90年代就开始了清洁能源的发展，其政策和实践经验对其他国家有很多启示作用。
本文将首先介绍日本的清洁能源政策，然后分析其对我国的启示。
一、日本的清洁能源政策1.政策背景日本是一个缺乏矿产资源的国家，对能源依赖严重，近年来尤其是福岛核事故后，加速了清洁能源的发展。
此外，日本政府还非常重视气候变化和环境保护，积极推动可再生能源和能源效率的发展。
2.可再生能源发展目标日本政府设定了一系列可再生能源发展目标，包括：（1）2030年可再生能源发电占比达到22~24％；（2）2050年可再生能源发电占比达到50％以上；（3）持续发展国内可再生能源技术。
3.清洁能源政策工具日本政府采取了一系列的政策工具来促进清洁能源发展，包括：（1）法律法规：在法律法规层面上，日本制定了《新能源政策基本法》、《温室气体减排国际竞争力强化特别措施法》、《智能电网推进法》等，加强了政府的介入和推动力度；（2）财政支持：政府提供了广泛的财政支持措施，包括设立了可再生能源发展基金，提供了减税、补贴和贷款等金融支持；（3）发电权购买制度：政府通过设置固定购买价格，鼓励清洁能源产业的投资和发展；（4）技术研发支持：政府加大了对可再生能源的研发支持力度，鼓励技术创新和产业化；（5）宣传教育和培训：政府通过宣传教育和培训活动，提高了公众对清洁能源的认识和参与度。
二、日本清洁能源政策对我国的启示1.政策一体化日本清洁能源政策的一个成功之处就在于其政策一体化的做法。
日本政府在立法、财政、市场等多个方面提供了全面的支持，形成了一个完整的政策框架。
我国可以借鉴日本的做法，加大政策一体化的力度，强化不同部门之间的协调配合。
2.多元化的经济激励措施为了鼓励清洁能源的发展，日本政府提供了多元化的经济激励措施，包括减税、补贴、贷款等。
安倍经济学如何应对日本的气候变化
安倍经济学如何应对日本的气候变化在全球气候变化的大背景下，每个国家都面临着巨大的挑战和责任。
日本，作为世界经济的重要参与者，也不例外。
安倍经济学，这一旨在重振日本经济的政策框架，在应对气候变化方面扮演着重要的角色。
安倍经济学的核心策略主要包括大胆的货币政策、灵活的财政政策以及促进民间投资的增长战略。
然而，这些策略在应对气候变化问题上，需要进行有针对性的调整和补充。
首先，从货币政策来看，日本央行长期实施宽松的货币政策，以刺激经济增长和通货膨胀。
在应对气候变化方面，可以引导资金流向绿色产业和项目。
例如，通过提供优惠的贷款利率或定向的信贷支持，鼓励企业加大对可再生能源、能源效率提升、绿色交通等领域的投资。
这不仅有助于减少温室气体排放，还能创造新的经济增长点和就业机会。
财政政策方面，日本政府可以增加在环境保护和应对气候变化方面的支出。
比如，加大对公共交通基础设施的投资，推广电动车辆和充电设施的普及，改善城市的交通拥堵和尾气排放问题。
同时，为了鼓励企业和家庭采取节能措施，可以提供补贴和税收优惠，推动能源消费结构的优化。
在促进民间投资的增长战略方面，政府应当积极营造有利于绿色投资的环境。
制定明确的绿色发展规划和政策框架，降低绿色项目的投资风险，提高投资者的信心。
此外，加强绿色技术的研发和创新投入，培养相关领域的专业人才，提高日本在全球绿色技术市场的竞争力。
然而，安倍经济学在应对气候变化时也面临一些挑战和限制。
一方面，日本的能源结构对化石燃料仍有较高的依赖。
虽然日本在核能领域曾经有一定的发展，但福岛核事故后，核能的发展受到了极大的限制。
这使得日本在减少温室气体排放方面面临更大的压力，需要更加依赖可再生能源的快速发展和能源效率的提升。
另一方面，日本的产业结构中，一些传统的高耗能、高排放产业仍占有一定比重。
这些产业的转型升级需要大量的资金和技术投入，同时也可能面临就业和经济增长的短期压力。
在推动产业绿色转型的过程中，如何平衡经济发展和环境保护的关系，是一个亟待解决的问题。
日本环境保护政策
日本社会各界对环境保护政策的实施进行监督，例如市民团体、新闻媒体等 。
社会参与
市民参与
日本鼓励市民积极参与环境保护活动，如垃圾分类、植树造林等。
企业参与
日本企业有义务参与环境保护活动，并对其产生的环境污染负责。同时，政府也 通过税收等政策手段鼓励企业进行环保技术创新和绿色经营。
04
日本环境保护政策的成效与 挑战
日本环境保护政策
xx年xx月xx日
contents
目录
• 日本环境保护政策概述 • 日本环境保护政策的主要内容 • 日本环境保护政策的实施与监督 • 日本环境保护政策的成效与挑战 • 日本环境保护政策的经验与启示
01
日本环境保护政策概述
政策背景
1
全球环境问题日益严重，日本政府认识到环境 保护的重要性。
01
日本政府大力支持太阳能、风能、水能等可再生能源的发展，
以减少对化石燃料的依赖。
节能和资源利用
02
日本政府通过补贴和税收等手段，鼓励企业和居民节约能源，
提高能源利用效率。
核能政策
03
日本政府坚持核能发电，但同时采取了一系列安全措施，确保
核电站的安全。
工业污染防治政策
强化污染源监管
日本政府对工业污染实行严格的监管和处罚，要 求企业采取必要的环保措施，减少污染排放。
实施环保标志制度
日本政府通过实施环保标志制度，鼓励企业生产 环保产品，促进环保产业的发展。
促进循环经济发展
日本政府鼓励企业开境治理政策
加强城市规划和管理
日本政府通过加强城市规划和管理，改善城市环境和交通状况， 提高城市居民的生活质量。
推广绿色出行
日本政府鼓励居民采用绿色出行方式，如骑自行车、步行或使用 公共交通工具，减少交通拥堵和空气污染。
京都协议书6篇
京都协议书6篇篇1《京都协议书》是联合国气候变化框架公约（UNFCCC）的一个附件，正式名称为《京都议定书》（Kyoto Protocol）。
该协议于1997年12月11日在日本京都签署，旨在应对全球气候变化问题，通过减少温室气体的排放，以达到减缓全球气候变暖的目标。
《京都协议书》的核心内容是规定发达国家在特定时期内减少温室气体排放量。
根据协议的规定，发达国家应在1990年排放量的基础上，分阶段减少温室气体排放，达到约定的减排目标。
其中，美国、德国、日本等发达国家被设定为减排的主要责任方。
同时，协议还设立了“清洁发展机制”（CDM）和“联合执行”（JI）等灵活机制，允许发达国家通过投资和合作来实现减排目标。
《京都协议书》的签署和履行对全球气候变化治理具有重要意义。
首先，协议明确了发达国家应对气候变化问题的责任和义务，为国际社会建立了减排标准。
其次，协议促进了发达国家的减排行动，在一定程度上减缓了全球气候变暖的速度。
同时，协议还为发展中国家提供了技术和资金支持，促进了全球减排合作。
然而，《京都协议书》也面临着一些挑战和批评。
一方面，协议的减排目标被指责过于宽松，无法有效减缓全球气候变暖的速度。
另一方面，一些发达国家退出或未能履行协议，导致其实施效果受到质疑。
面对全球气候变化的挑战，《京都协议书》只是众多气候变化治理措施中的一部分。
随着时间的推移，国际社会也不断在气候变化议题上进行深入讨论和合作。
例如，2015年巴黎协定作为《京都协议书》的延续和加强，进一步规定了全球减排目标和行动方案，成为当前国际气候治理的主要框架。
总的来说，虽然《京都协议书》在全球气候治理史上具有里程碑意义，但其实施效果和应对挑战仍然亟待国际社会共同努力。
只有各国共同合作，共同努力，才能有效减缓全球气候变暖，保护地球家园的可持续发展。
篇2京都协议书是联合国气候变化框架公约下的一个重要文件，于1997年通过并生效。
它被视为全球气候变化领域的里程碑，旨在应对温室气体排放和全球气候变暖等问题。
日本在国际气候谈判中的政策变化及其原因
日本在国际气候谈判中的政策变化及其原因宫笠俐内容提要：迄今为止，国际气候谈判已历经三个发展阶段。
日本在该谈判过程中经历了政策的转变，对《京都议定书》也经过一个从犹豫、观望到最终批准的过程。
本文考察和分析了日本在国际气候谈判中的政策变化的具体过程及其原因。
关键词：日本 国际气候谈判 《京都议定书》上个世纪八十年代后期,国际社会开始认识到气候变化问题的重要性,各国要求对气候变化进行研究并制定相应政策的呼声日益高涨。
1990年，联合国决定发起《联合国气候变化框架公约》谈判，与此同时成立政府间谈判委员会（Intergovernmental Negotiation Committee），国际气候谈判正式拉开序幕。
气候谈判问题不仅仅涉及到一个国家的环境，同时对各国的经济、政治等多方面影响深远，因此引起各国政府的高度重视。
国际气候谈判是继WTO谈判之后又一项重要的国际谈判，大致分三个阶段进行：国际气候谈判开始阶段，《京都议定书》谈判和批准阶段，后京都谈判阶段。
由于国情和立场不同, 各国在谈判过程中的态度和政策各不相同。
日本是世界上最早推行环境外交的国家,对国际环境事务向来十分热衷。
日本参与了国际气候谈判并在谈判过程中经历了自身政策的转变：由最初对国际气候谈判持抵触态度到后来的积极参与，并试图主导国际环境事务；对《京都议定书》的态度由最初试图和美国一起拒绝批准，而转向批准议定书并劝说美国一同批准。
一、日本在国际气候谈判中的政策1、国际气候谈判启动阶段。
1989年11月，国际大气污染和气候变化部长级会议在荷兰诺德韦克举行。
大会通过了《关于防止大气污染与气候变化的诺德韦克宣言》，并提出人类正面临人为所致的全球气候变化的威胁，决定召开世界环境问题会议，讨论制定防止全球气候变暖公约的问题。
此前，尽管有诸多宣言、公报或其他文件也多次提及气候变化问题，但这些文件在启动气候变化公约谈判上的作用远不及《诺德韦克宣言》。
1在诺德韦克会议上,来自包括荷兰和瑞典等欧洲国家建议应该制定二氧化碳排放的具体标准。
日本气候资料课件
02
03
农业影响
气候变化会影响日本的农 业生产和农作物分布，如 部分地区因干旱而减产。
水资源影响
气候变化会影响日本的水 资源，如干旱和暴雨会导 致河流流量减少或水位下 降。
海岸线后退
由于海平面上升，日本的 一些沿海城市和岛屿受到 威胁，海岸线后退现象明 显。
应对气候变化的措施
节能减排
日本政府积极推进节能减排政策，鼓励使用清洁能源和减少温室 气体排放。
日本的水力发电主要依赖于大 型水库和水电站，这些设施的 建设和维护需要高度的技术和 资金投入。
06
日本的气候未来发展
未来气候预测
温室效应
随着全球气温上升，日本的气候也呈现变暖趋势。预计未 来日本的气温将继续上升，导致海平面上升、极端天气事 件增多等问题。
降水变化
日本的气候降水也呈现变化趋势。一些地区可能会出现降 水增多或减少的情况，这将对农业和水资源管理带来影响 。
灾害风险
由于气候变化，日本的一些地区可能会面临灾害风险，如 洪水、干旱、台风等。这些灾害将对经济和社会带来严重 影响。
未来能源发展计划
01
能源结构调整
为了应对气候变化和减少温室气体排放，日本计划减少对化石燃料的依
赖，增加可再生能源的利用比重。
02 03
核能政策
尽管核能是一种清洁、高效的能源，但由于核事故和核废料处理等问题 ，日本对核能的发展持谨慎态度。未来是否继续发展核能还需要进一步 探讨。
温带大陆性气候
日本的内陆地区夏季较炎热， 冬季较寒冷，降水季节分配不 均匀。
温带季风气候
日本北部地区的夏季降水较多 ，冬季降水较少。
高山气候
日本的高山地区降水较多，其 中部分地区降雪较多。
京都议定书
简介
《京都议定书》全文
附件Ａ
附件Ｂ
缔约方会议通过的决定
简介
为了人类免受气候变暖的威胁，1997年12月，在日本京都召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。
《京都议定书》规定，到2010年，所有发达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量，要比1990年减少5．2％。具体说，各发达国家从2008年到2012年必须完成的削减目标是：与1990年相比，欧盟削减8％、美国削减7％、日本削减6％、加拿大削减6％、东欧各国削减5％至8％。新西兰、俄罗斯和乌克兰可将排放量稳定在1990年水平上。议定书同时允许爱尔兰、澳大利亚和挪威的排放量比1990年分别增加10％、8％和1％。
美国人口仅占全球人口的3％至4％，而排放的二氧化碳却占全球排放量的25％以上，为全球温室气体排放量最大的国家。美国曾于1998年签署了《京都议定书》。但2001年3月，布什政府以“减少温室气体排放将会影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”为借口，宣布拒绝批准《京都议定书》。
三、可以采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体。
四、可以采用“集团方式”，即欧盟内部的许多国家可视为一个整体，采取有的国家削减、有的国家增加的方法，在总体上完成减排任务。
《京都议定书》全文
本议定书各缔约方，作为《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）缔约方，为实现《公约》第二条所述的最终目标，忆及《公约》的各项规定，在《公约》第三条的指导下，按照《公约》缔约方会议第一届会议在第１／ＣＰ．１号决定中通过的“柏林授权”，兹协议如下：
４．作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议如断定就上述第１款（ａ）项中所指任何政策和措施进行协调是有益的，同时考虑到不同的国情和潜在影响，应就阐明协调这些政策和措施的方式和方法进行审议。
京都协议书6篇
京都协议书6篇篇1《京都议定书》是联合国气候变化框架公约的一部分，于1997年12月11日在日本京都市通过，并于2005年2月16日生效。
该协议的主要目的是通过限制和减少温室气体排放，来防止全球气候变暖。
通过京都议定书，各国承诺在未来一定时期内减少温室气体排放量。
京都议定书规定了发达国家在2020年前将温室气体排放量减少到1990年水平的5.2%。
这些发达国家被称为“附件一国家”，包括美国、日本、澳大利亚、德国等。
除了对附件一国家有具体的排放限制外，京都议定书也要求发展中国家采取行动，虽然他们不被要求立即减少温室气体排放量，但需要制定和实施减排措施。
京都议定书在全球范围内获得了广泛的支持和认可，被认为是一个重要的里程碑，标志着国际社会对气候变化问题的重视和行动。
然而，虽然京都议定书取得了一定的成就，但也存在一些问题和挑战。
其中最大的问题之一就是美国未能批准这一协议，导致协议的有效性和实施性受到了质疑。
京都议定书的实施也面临着一些挑战，比如技术和资金支持的问题，国家之间的协调和合作问题，以及监测和评估的问题等。
因此，全球社会需要共同努力，加大减排力度，采取更加有效的措施，来应对气候变化带来的挑战。
总的来说，京都议定书是一个重要的国际气候变化协议，为各国提供了一个共同的框架和目标，来共同应对全球气候变暖问题。
然而，要真正实现协议的目标，需要各国共同努力，加大减排力度，制定更加具体和有力的减排措施，以确保我们的地球能够永续发展下去。
篇2京都议定书是1997年12月11日在日本京都通过的一项国际气候变化协议，旨在减少温室气体排放以应对全球变暖的挑战。
协议规定发达国家必须在2020年前将温室气体排放量减少到1990年水平的5.2%，进一步明确了各国的减排义务和政策措施。
京都议定书由列入附录A的发达国家承担减排义务，这些国家包括欧盟国家、日本、加拿大、澳大利亚等，总共共约40国。
发展中国家则作为参与者来协助减排，并且可以通过清洁发展机制（CDM）来获得减排资金支持。
日本的气候变化政策
日本的气候变化政策气候变化问题是21世纪人类共同面临的复杂挑战，国际社会围绕着制定应对全球气候变化机制进行着斡旋与博弈。
日本试图在具有技术和制度优势的环境能源领域发挥领导力，在国际上开展气候外交，积极参与并推动国际气候谈判与合作，在国内采取多项政策措施以实现温室气体的减排。
标签：日本；气候外交；京都议定书;减排当前，全球气候变暖危机日益加深，大国对环境气候领域事务主导权的争夺日益激烈，纷纷利用这个舞台展现其实力与影响力，一直被视为“低级政治”的环境问题在国际关系中的紧迫性和重要性日益凸显，变得与“和平与安全”同等重要，上升为“高级政治”问题。
作为全球性议题，已经成为大国博弈的重要领域。
日本作为环保大国和最早推行环境外交的国家，出于经济和政治的战略考虑，積极参与气候变化国际合作对日本而言意义重大。
一、日本参与国际气候变化合作的实践与进程20世纪下半叶以来，随着世界经济的快速增长，全球人口规模的不断扩大，以及能源大量开发和使用带来了严重的环境问题，对人类的生存和发展提出了严峻挑战。
国际社会开始认识到气候变化问题的严重性，各国要求对气候变化进行研究并制定相应政策的呼声日益高涨。
20世纪80年代日本提出“政治大国”的战略目标，试图在国际社会谋求与其经济地位相称的政治地位并发挥更大的影响力。
同时日本国内经过全国上下的努力，成功地解决国内环境问题后，也开始把关注的目光转向了外部的环境问题。
1984年日本政府倡议成立了“世界环境与发展委员会”。
1989年日本主持在东京召开地球环境会议，并提出“地球环保技术开发计划”。
1989年，日本外务省发表的《外交蓝皮书》中，除重复过去日本的安全保障、为世界经济健康发展作出贡献和推进国际合作这三大课题外，还增加了“对环境等全球性问题的对策”这一新的课题，第一次将环境问题作为日本外交的课题之一对待，开始将其纳入到日本对外战略框架之内。
而国际气候谈判为日本提供了一个展示自己能力与影响力的绝好机会，日本开始积极地参与到国际环境事务中。
京都协议应对气候变化的全球行动方案
京都协议应对气候变化的全球行动方案随着全球经济的发展和人口的增加，气候变化已经成为影响全球生态环境、社会经济发展和人类生存的重要问题。
为了应对这一全球性挑战，国际社会于1997年在日本京都达成了《京都议定书》，通过了应对气候变化的全球行动方案。
一、背景与意义京都协议的签署是对全球气候问题的重要回应。
随着工业化和经济快速增长，温室气体的排放量也在快速增加，导致全球气候变暖的趋势日益明显，气候灾害频发。
而京都协议的提出旨在通过减少温室气体的排放，控制全球气候变暖的幅度，保护地球生态环境，确保人类的可持续发展。
二、核心内容及目标1. 排放削减承诺京都协议要求各缔约方（包括发达国家和正在工业化国家）在协议生效后的第一承诺期内，减少温室气体的排放量。
发达国家承诺将温室气体排放量减少到1990年水平的基础上，平均降低5.2%，并制定国内实施行动方案。
同时，京都协议还允许发展中国家在一段时间内保持温室气体排放量的稳定。
2. 温室气体排放权交易京都协议设立了碳排放交易市场，允许各缔约方进行温室气体排放权交易。
即一些岛国或出口依赖型经济体可以购买其他国家未使用的排放配额，完成自身的减排义务。
3. 温室气体清单和报告各缔约方都需要制定温室气体清单并定期向联合国提交排放报告，以确保各国的减排情况公开透明，有助于监督与协调全球的气候行动。
三、成效与不足1. 成效京都协议的实施取得了一定成效。
根据联合国的数据，协议生效后的20年间，全球温室气体排放减少了23.6%。
协议鼓励了发达国家的技术创新和环保产业的发展，推动了清洁能源的普及和应用。
同时，温室气体排放权交易机制也为各国提供了合作的平台，促进了国际间的资源共享和技术转让。
2. 不足然而，京都协议在实施过程中也存在一些不足之处。
首先，全球排放量的增长趋势仍然持续，一些新兴经济体和发展中国家的排放量快速增加，导致全球减排目标难以达成。
此外，协议缺乏对各缔约方的强制性约束，一些国家并未履行减排承诺。
日本地理位置与气候变化的关系
日本地理位置与气候变化的关系日本是一个由多个岛屿组成的国家，位于亚洲东部的太平洋上。
它的地理位置对其气候变化有着明显的影响。
本文将探讨日本的地理位置对其气候变化的影响，以及这种影响对日本的社会和经济产生的影响。
首先，日本地处亚洲东部的海洋环境中，其地理位置使其容易受到太平洋季风的影响。
这意味着日本的气候具有鲜明的四季变化，并且经常受到季风雨的影响。
夏季，日本经常受到热带季风的影响，导致高温多湿的天气。
冬季，寒冷的西伯利亚冷空气流经日本，使得气温骤降。
这种季风气候使得日本的气候多变，而且厚重的季风雨也经常给日本带来洪水和台风等自然灾害。
因为这种气候特点，日本的农业和渔业产业都备受影响。
其次，日本地理上四面环海，形成了一个相对封闭的地区。
这种地理特征使得日本在气候变化方面更加敏感，在全球变暖的背景下，日本的气温上升速度比世界其他地区要快。
这导致了日本面临着更频繁和更严重的气候灾害，如热浪、干旱和台风。
这些灾害对日本的农业、基础设施和人民的生活都带来了很大的威胁。
例如，台风经常袭击日本，给日本的农田、房屋和交通带来了巨大的破坏。
此外，气温的上升还导致了海平面上升，加剧了沿海地区的洪水风险。
再次，日本的地理位置还使其容易受到地震和火山活动的影响。
日本位于环太平洋地震带上，是世界上地震最频繁的地区之一。
这导致了日本经常发生地震和火山喷发，给日本社会和经济带来了很大的冲击。
地震和火山喷发不仅会导致人员伤亡和财产损失，还可能引发次生灾害，如海啸和山体滑坡。
因此，日本不得不投入大量资源来应对这些自然灾害，并提高人们的防灾意识和应急响应能力。
总体而言，日本的地理位置与其气候变化有着密切的关系。
太平洋季风、地理封闭性、地震和火山活动等因素都影响着日本的气候变化。
这种气候变化对日本的农业、渔业、社会和经济都带来了重要的影响。
因此，日本需要采取适应性措施来减轻气候变化的影响，并加强对自然灾害的预防和应对能力。
只有这样，日本才能更好地适应气候变化，并保护人民的生命和生计。
双方在气候变化和环境保护方面的看法和立场差别加剧了中日民族矛盾的紧张
双方在气候变化和环境保护方面的看法和立场差别加剧了中日民族矛盾的紧张随着全球气候变化日趋严重，各国政府纷纷采取行动应对。
中国和日本作为亚洲两个最大的经济体，在气候变化和环境保护方面扮演着重要的角色。
然而，由于两国在立场和看法上的巨大差异，这种紧张局势正在加剧中日民族矛盾。
首先，中国和日本在气候变化问题上的政策有很大的不同。
中国一直承认自己是一个发展中国家，强调工业发展和经济增长，尽管在近年来大力推进可持续发展的政策。
因此，中国在国际气候谈判中提出的目标相对较低。
相反，日本作为发达国家，应该承担更多的责任和义务。
但是，在京都议定书期间，日本却不愿意承担更多的减排目标，对气候谈判形成了阻碍。
其次，中国和日本在环境保护方面也有很大的差距。
在过去几十年里，中国追求发展导致环境被严重污染。
与此相反，日本在保护环境方面一直是一个积极的国家。
日本政府制定了许多有力的环保政策，例如植树造林、废物分类、提高能源效率等。
然而，日本近年来对于气候变化问题的应对也面临了挑战。
政府支持日本原子能事业，但在福岛核事故后，核能事业受到了严重挑战。
最后，环保意识和行动在中国和日本社会中也表现出巨大的不同。
日本有着悠久的环保习惯和文化，人们重视环保，鼓励垃圾分类回收，出行时选择公共交通工具而不是私人车辆。
中国近年来也在逐渐醒悟并加强居民环保意识，但环保行动在中日之间的差距仍然很大。
例如，中国大气污染问题十分严重，人们普遍认识到了这个问题的严重性，但改善行动还是不够积极。
相比之下，日本人民在建设环保家园方面已经得到了实质性的进展。
综上所述，虽然中国和日本都承认气候变化和环保问题的严重性，但在对待这些问题时的立场和看法却存在很大的差异，这似乎正在加剧中日民族矛盾。
即便如此，作为友邦，增进中日之间的相互理解和合作，共同应对全球气候变化和环保问题，是两国共同的历史责任。
日本环境保护政策与经济措施
日本环境保护政策与经济措施摘要：本文将分析日本的环境保护政策与经济措施，以确定减少环境污染的成功方式。
首先，文章将解释日本政府在环境保护方面的立场，然后研究日本实施的法律法规，以及该国目前在环境对策方面所采取的各项措施，并结合先进的技术技术，实现更严格的环境标准。
最后，本文将总结出的结论，并建议未来的政策变化，以便日本可以更有效地整合经济发展与环境保护之间的关系。
关键词：日本；环境保护；政策；经济措施；技术正文：近年来，日本政府日益重视环境保护，并开展了各项有效的环境政策与经济措施，以减少环境污染，更好地保护其自然资源。
日本在“环境十二项改革计划”的指导下，致力于实施经济发展与环境保护的完美结合,通过财政政策、投资支持、技术建设等多种手段促进环境保护。
其中，政府推出了“环境保护国内投资补助金”，以帮助企业实施环保技术，采用环境友好的制造方式，以及提高环境管理系统的水平。
此外，日本还制定了“2010-2014年环境责任报告”，为政治决策者提供了重要的环境信息，以便在未来能够更精确地控制环境污染。
此外，日本还采取了多项措施，以加强环境保护。
例如，日本政府鼓励居民使用可再生能源，并实施能源消费限制政策，以降低碳排放量。
同时，日本也在开发和使用先进的技术，例如深度渗透膜蒸发器，以更有效地降低污染物的排放量。
此外，日本政府还采取环境基金措施，向公众提供资金，以实施有关环境保护的项目。
综上所述，日本已经采取了多项有效的政策和措施，以尽可能减少环境污染。
然而，未来要确保日本的环境以最有效的方式得到保护，仍有许多政策改革和技术改善需要实施。
总而言之，日本必须继续努力，以确保经济发展与环境保护的有效整合。
在未来，日本政府可以采用一些新的措施来推动环境保护。
比如，应该大力宣传和推广环保理念，让公众意识到环境保护的重要性；应从结构性层面发展环境公平，让每一个人都能负担得起环境成本；应实施小生物恢复项目，增加生物多样性，改善环境状况；应推行新能源产业，以及完善法律法规体系，争取国际上更宽松的环境标准。
日本如何应对气候变化
⽇本如何应对⽓候变化《⽓象知识》2010年第3期作者：张庆阳⽓候变化问题是世界⼗⼤环境问题之⾸，关系到⼈类的⽣存与发展，引起国际社会和各国政府普遍关注，纷纷制定对策。
本⽂概述⽇本如何应对⽓候变化。
应对⽓候变化的战略、政策从战略⾼度重视应对⽓候变化：因其地理、⽓候等因素，⽓候变化给⽇本带来严重的负⾯影响，⽇本政府从战略⾼度应对⽓候变化。
⽇本应对⽓候变化的战略是建⽴在环境和经济的统⼀、协调发展的基础之上，列为环境战略之⾸。
⽇本政府为保护全球⽓候，承诺提供多达100亿美元的经费，是美国提供经费的10倍，企图在国际应对⽓候变化问题上，在起主导作⽤，在世界上树⽴环境⼤国的形象。
组织健全、法律先⾏：⽇本政府⼗分重视应对⽓候变化问题，早在1997年就成⽴了以内阁总理⼤⾂为⾸的《全球变暖对策本部》；⽇本⽓象厅设⽴了“⽓候课”“⽓候变化对策室”“⽓候变暖情报中⼼”“⽓候研究部”等应对⽓候变化机构。
1998年4⽉28，⽇本⽇颁布了《全球⽓候变暖对策推进法》。
该法第⼀条规定：制定本法的⽬的是促进应对全球⽓候变暖，明确中央政府、地⽅政府、企业和国民应对⽓候变暖的责任，确⽴应对⽓候变暖的基本政策，从⽽为确保当代⼈和后代⼈们享有健康和⽂明的⽣活做出贡献。
1998年6⽉⽇本政府还制定了《⾯向2010年的全球变暖对策推进⼤纲》，该⼤纲制定了⼀系列应对⽓候变暖的政策、措施。
政府每年对⼤纲制定的政策、措施进⾏定期检查，依法进⾏监督落实，应对⽓候变化有法可依。
实施环境⽴国战略：为了应对⽓候变化等环境问题，2007年6⽉，⽇本政府制定了“21世纪环境⽴国战略”。
该战略指出，为了克服地球变暖等环境危机，实现可持续发展的⽬标，需要综合推进“低碳社会”“循环型社会”和“与⾃然和谐共⽣的社会”的建设。
提出要变⾰现有社会经济结构、⽣活⽅式和价值观。
谋求⽇本“从⼤量⽣产、⼤量消费、⼤量废弃的社会向可持续、节能、注重质量的社会”转变，努⼒把⽇本建成环境和经济协调、可持续发展的环保国家。
日本 排放方案是什么
日本排放方案是什么引言日本是一个高度工业化的国家，其排放造成的环境问题备受关注。
为了应对这些问题，日本政府采取了一系列的排放方案和措施。
本文将探讨日本的排放方案，包括日本的排放目标和政策，以及对环境和气候变化的影响。
日本的排放目标日本政府设定了一系列的排放目标，以减少温室气体的排放。
其中最重要的目标是根据《京都议定书》，将温室气体排放量减少到1990年水平的6%。
此外，日本还制定了其他环境目标，如减少空气污染和水污染等。
为了实现这些目标，日本政府采取了一系列的措施，包括增加可再生能源的使用，提高能源效率，改善工业和交通部门的排放控制，以及鼓励绿色经济和可持续发展。
日本的排放政策为了达到减排目标，日本政府实施了一系列的排放政策。
1. 能源政策日本政府制定了一项名为《未来能源与工业政策的基本方针》的政策文件，旨在推动能源结构的转型。
该政策鼓励增加可再生能源的份额，减少对化石燃料的依赖。
此外，政府还激励能源效率的提高，通过推广节能技术和设备，促进能源消耗的减少。
2. 工业排放控制日本政府采取了一系列措施来控制工业领域的排放。
例如，日本实施了钢铁、水泥和化工等行业的排放标准，要求这些行业控制温室气体的排放。
此外，政府还鼓励企业采用环保技术，通过改进生产工艺和设备，减少排放。
3. 交通排放控制交通是一个重要的温室气体排放源，特别是汽车的尾气排放。
为了控制交通部门的排放，日本政府采取了一系列的措施。
例如，推广电动车和混合动力车辆，鼓励使用公共交通工具，控制道路交通拥堵，限制柴油车的使用等。
4. 绿色经济和可持续发展日本政府鼓励绿色经济和可持续发展，以促进经济增长和环境保护。
政府提供了一系列的经济激励政策，鼓励投资于环保技术和项目，如太阳能发电、垃圾处理和水资源管理等。
此外，政府还培育绿色就业机会，促进可持续发展的经济增长。
日本的排放方案对环境和气候变化的影响日本的排放方案对环境和气候变化产生了积极的影响。
首先，减少温室气体排放有助于降低全球气温上升的速度，缓解气候变化的影响。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
日本的气候变化政策作者：邵冰来源：《学理论·下》2010年第11期摘要：气候变化问题是21世纪人类共同面临的复杂挑战，国际社会围绕着制定应对全球气候变化机制进行着斡旋与博弈。
日本试图在具有技术和制度优势的环境能源领域发挥领导力，在国际上开展气候外交，积极参与并推动国际气候谈判与合作，在国内采取多项政策措施以实现温室气体的减排。
关键词：日本；气候外交；京都议定书;减排中图分类号：K313.5 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2010）33-0119-02当前，全球气候变暖危机日益加深，大国对环境气候领域事务主导权的争夺日益激烈，纷纷利用这个舞台展现其实力与影响力，一直被视为“低级政治”的环境问题在国际关系中的紧迫性和重要性日益凸显，变得与“和平与安全”同等重要，上升为“高级政治”问题。
作为全球性议题，已经成为大国博弈的重要领域。
日本作为环保大国和最早推行环境外交的国家，出于经济和政治的战略考虑，積极参与气候变化国际合作对日本而言意义重大。
一、日本参与国际气候变化合作的实践与进程20世纪下半叶以来，随着世界经济的快速增长，全球人口规模的不断扩大，以及能源大量开发和使用带来了严重的环境问题，对人类的生存和发展提出了严峻挑战。
国际社会开始认识到气候变化问题的严重性，各国要求对气候变化进行研究并制定相应政策的呼声日益高涨。
20世纪80年代日本提出“政治大国”的战略目标，试图在国际社会谋求与其经济地位相称的政治地位并发挥更大的影响力。
同时日本国内经过全国上下的努力，成功地解决国内环境问题后，也开始把关注的目光转向了外部的环境问题。
1984年日本政府倡议成立了“世界环境与发展委员会”。
1989年日本主持在东京召开地球环境会议，并提出“地球环保技术开发计划”。
1989年，日本外务省发表的《外交蓝皮书》中，除重复过去日本的安全保障、为世界经济健康发展作出贡献和推进国际合作这三大课题外，还增加了“对环境等全球性问题的对策”这一新的课题，第一次将环境问题作为日本外交的课题之一对待，开始将其纳入到日本对外战略框架之内。
而国际气候谈判为日本提供了一个展示自己能力与影响力的绝好机会，日本开始积极地参与到国际环境事务中。
1990年，联合国决定发起《联合国气候变化框架公约》谈判，国际气候谈判正式拉开序幕。
1992年5月22日联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成公约——《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC），并于1992年6月4日在巴西里约热内卢举行的联合国环发大会（地球首脑会议）上通过。
这是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，也是国际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。
公约要求发达国家率先采取行动应对气候变化，到20世纪末将其二氧化碳和温室气体排放量恢复到1990年的水平，规定发达国家向发展中国家提供资金供给、技术转移、能力建设等援助义务。
1994年3月21日《联合国气候变化框架公约》生效。
在1992年联合国环发大会上，日本不仅承诺限制有害气体排放，还承诺五年内为环保事业提供10 000亿日元援助，远远超过欧盟承诺的40亿美元和美国承诺的十亿美元援助额[1]，为日本赢得了良好的国际声誉。
为了取得在国际气候问题上的领导地位，日本积极谋求成为《联合国气候变化框架公约》缔约方大会的主办国。
1997年12月，《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会在日本京都召开，会议通过了《京都议定书》。
在《京都议定书》的第一承诺期，即从2008年到2012年期间，主要工业发达国家六种温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2％，其中欧盟削减8％，美国削减7％，日本削减6％。
《京都议定书》需要占全球温室气体排放量55%以上的至少55个国家批准才能生效。
日本对议定书的生效问题相当重视，由于议定书是以日本地名命名的，一旦议定书生效，国际社会将会记住日本在环保领域作出的突出贡献，而议定书的流产将意味着第三次缔约方大会的失败和日本环境外交的重大挫折[2]。
日本希望通过发表积极的减排目标等方式敦促其他国家效仿，从而主导气候谈判。
但由于气候谈判问题关系到各国的国家利益，很难轻易妥协，因此日本的率先垂范屡屡受挫，先是2001年3月，布什政府以“减少温室气体排放将会影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”为借口，宣布拒绝批准《京都议定书》，后来澳大利亚也追随美国，宣布退出“议定书”。
虽然同为“伞形集团”成员的美国、澳大利亚等国拒绝批准，日本仍积极敦促并希望美国能改变决定，试图说服美国批准《京都协定书》。
最终，在俄罗斯等国家同意批准后，《京都议定书》于2005年2月16日正式生效。
这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体的排放，是设定了强制性减排目标的第一份国际协议。
除了积极参与国际气候谈判，日本还利用G8峰会等平台，试图发挥日本在制定规则等方面的主导作用。
在2007年6月德国八国集团峰会上，安倍提出了“美丽星球50”构想，即在2050年实现全球温室气体排放量减半的目标。
安倍提出，《京都议定书》存在一定的局限性，世界需要一个新的行动框架，让每一个国家都加入到世界温室气体减排的行动中来。
2008年7月，八国集团峰会在日本北海道召开，日本以温室气体减排为八国峰会主题，充分反映出其期望以倡导国际环境对话与合作确立气候合作主导权，实现日本“大国化”的战略理念。
在双边层面，日本犹为注重与美国、中国和欧盟的气候变化合作[3]。
在非洲日本也展开了相应措施，福田在2008年1月举行的达沃斯年会上决定，日本将向非洲的马达加斯加和塞内加尔提供约18亿日元的无偿资金援助，用于购买防灾、救灾及抑制温室气体排放所需的物品，资金援助还将扩展至亚洲、非洲以及中南美洲的41个国家。
气候外交与对非洲外交的结合，将有利于日本扩大对非影响力，确保其在非洲的能源利益。
二、日本温室气体减排的主要政策手段日本认为，在地球环境问题上发挥主导作用是日本为国际社会作贡献的主要内容。
因此，不仅积极参与并推动国际气候谈判与合作，在国内也采取多项措施，以减少温室气体的人为排放和增加温室气体的吸收率。
对于使用节能设备的单位日本政府给予税收、贷款等多面的优惠；普及节能汽车；普及家庭住宅节能系统；减少家庭电器、办公室自动化设备待机耗电等。
使用清洁新能源和再生能源：提倡使用太阳能、核能发电。
开发新能源。
日本在应对气候变化方面注重与国家能源战略的协同效应，一直重视能源的多样化，投入巨资开发利用太阳能、风能、光能、氢能、燃料电池等可再生能源和新能源技术，并积极开展潮汐能、水能、低热能等方面的研究。
加强减缓气候变化的新技术开发，重点研究温室气体贮存、固定技术，研究开发有利于减缓气候变化的环保新技术等。
加强绿化，减缓气候变化，日本政府重视森林吸收二氧化碳的作用，大力提倡植树造林，加强城市楼顶种花、种草等绿化工程。
大力宣传、教育、普及减缓气候变化意识，利用各种手段加强与减缓气候变化有关的知识的宣传、教育。
提倡有利于减缓气候变化的消费方式和生活方式：日本政府提倡“夏时制”；提倡夏季将空调温度由26℃调到28℃，调高2℃便可减排温室气体17%；提倡上班骑自行车、乘坐公共交通工具，少开私车；提倡国民购买低碳环保商品等。
三、后《京都议定书》时代日本的气候政策《京都议定书》生效后，“后京都”谈判艰难启程。
2005年12月，在加拿大蒙特利尔召开的第十一次缔约方会议决定启动“后京都”谈判。
2007年12月，印尼巴厘岛气候大会着重讨论了“后京都”问题，即《京都议定书》第一承诺期在2012年到期后如何进一步降低温室气体的排放。
大会通过“巴厘岛路线图”，明确规定《公约》的所有发达国家缔约方都要履行可测量、可报告、可核实的温室气体减排责任，从而把美国纳入其中。
除减缓气候变化问题外，还强调了另外三个在以前国际谈判中曾不同程度受到忽视的广大发展中国家在应对气候变化过程中所极为关心的问题，即适应气候变化问题、技术开发和转让问题以及资金问题。
印尼巴厘岛联合国气候变化大会正式启动了“后京都时代”。
由于日本民间和产业界对《京都议定书》所规定的日本温室气体减排目标一直颇有微词，因此，日本希望在“后京都”谈判中争取主导权，以减轻日本温室气体的减排压力。
2008年1月，福田首相在达沃斯世界经济年会上提出了“凉爽地球推进构想”。
该构想包括三项提案：第一是构建“后京都框架”；第二是国际环境合作；第三是技术创新。
其中，第一项内容引起很多争议，因为它提出，修改《京都议定书》确定的减排目标基准年，不再沿用此前设定的1990年。
西欧国家是20世纪90年代后才开始引进节能措施，而日本在20世纪70年代的石油危机后，就开展了大规模节能运动，到1990年时温室气体排放量已经降低到相对较低的水平。
《京都议定书》规定工业国家要以1990年的排放量为标准，日本认为这显然对其十分不利。
因此福田提出不以1990年为标准，实际上是在为日本解套。
2009年鸠山由纪夫出任首相后不久便提出了“减排25%”的目标。
在此之前，福田内阁虽然提出了2050年比2005年减排60%至80%的长期目标，但未就2020年中期目标表态；麻生内阁提出2020年比2005年削减15%（换算成1990年则是削减8%）的目标。
2010年5月，日本众议院环境委员会通过了《气候变暖对策基本法案》，提出了日本中长期温室气体减排目标，即到2020年，日本要在1990年的温室气体排放基础上削减25％；到2050年要在1990年基础上削减80％，并提出要建立碳排放交易机制以及开始征收环境税。
与之前的自民党政府相比，日本民主党政府在温室气体减排问题上看似态度较为积极，但也存在问题，日本对国际社会作出上述承诺的前提是，“主要国家要就构筑公平的具有实效性的应对气候变化国际框架和设定积极的减排目标达成一致”。
日本所说的“主要国家”包括发展中国家，然而《京都議定书》没有规定发展中国家的减排标准，但在“后京都议定书时代”日本却要将发展中国家也拉进这个框架中来，有违《联合国气候变化框架公约》所明确的规定，发展中国家与发达国家承担“共同但有区别的责任”的原则。
实际上，日本既是给自己预留了政策空间，同时试图通过经济援助、技术转让等手段使那些排放量较大的发展中国家对日本有所需求。
参考文献：[1]张玉来.试析日本的环保外交[J].国际问题研究，2008，(3).[2]陈刚.《京都议定书》与集体行动逻辑[J].国际政治科学，2006，(2).[3]赵旭梅.中日环保合作的市场化运作模式探析[J].东北亚论坛，2007，(6).。