推进国有企业职业经理人队伍建设的措施

推进国有企业职业经理人队伍建设的措施

作者：张霞

来源：《智富时代》2019年第06期

【摘要】国有企业是我国国民经济发展的中坚力量，国企的经营状况对我国的国民经济有着直接且重要的影响，而职业经理人作为人力资本的核心对国企的发展也发挥着重要的作用。在当前经济形式不断全球化的情况下，我国国企要想在日益激烈严峻的国际竞争当中获取主动，就需要构建高水平、高层次、专业化的职业经理人队伍，职业经理人队伍的构建也同样是新一轮国企改革当中的重要举措。本文针对当前我国国企当中职业经理人队伍建设当中存在的问题探索了对应性的想法和意见。

【关键词】国有企业；职业经理人；队伍建设；措施方式

在当前经济形式不断全球化发展的情况下，国有企业也随之迎来了转型升级的机会，但是也同时面临着更加剧烈的竞争情形，这也就意味着国企需要建立更加专业化的职业经理人队伍来进行应对，以便在剧烈的竞争当中取得主动地位。

党的十八届三中全会明确提出了国有企业建立职业经理人制度的改革方向，我国政府在2015年颁布了有关国企改革的指导意见，当中也提出了职业经理人制度的构建设想，意欲通过内外结合的方式，使得管理者可以顺利转变为职业经理人，并通过董事会进行选任，同时也对退出机制的设立提出了要求。这也是当前我国建设职业经理人队伍的总纲领性指导文件。对我国国企职业经理人制度的建设进行探析有利于国企更好地管理国有资本，从而提升国企竞争力。

一、国有企业职业经理人的界定

国有企业职业经理人是指在所有权与经营权分开、公司法人治理结构完善的国有企业，根据党管干部原则，由董事会聘任，根据合同进行契约化管理的，处于企业经营管理岗位，通过发挥经验、专业技术、管理技能等职业能力，负责企业日常经营管理，以年度薪酬和中长期激励为报酬的有关经营管理人员。

二、促进国企职业经理人队伍构建的方式

1.从人才差异化着手，建立新型管理模式

做好管理工作的基础是对不同岗位的定位、责任、条件等都十分明确，国企里的职业经理人构建也需要以管理作为核心，通过从职业理念、能力以及行为三个方面来确定不同人才之间存在的差异性，从而具有针对性地构建职业经理人管理制度以及对整个过程进行优化。

所谓职业理念，是指职业经理人所需具备的个人品德、价值、素养等。国企可以通过企业培养途径、市场约束体制等使人员形成专业的职业理念；

所谓职业能力，是指职业经理人所需具备的管理意识、管理经验、学习、决策、创新、处理关系等综合性的进行管理工作所需要的能力。国企可以通过培训、选拔、淘汰等方式来提高人员职业能力；

所谓职业行为，是指职业经理人在利益冲突的情况下所需表现出的行为，这可以通过经理人在不同市场环境下的表现以及业绩等体现，也可以以考核体系等制度来进行评测，来规范、激励人员职业行为。

2.协调存在的责、权、利，改善职业经理人的工作环境

国有企业职业经理人队伍建设的前提是法人的规范化以及工作环境的改善，只有当制度构建做到了权责清晰明确、政企分离，才能够优化市场选人的体制，不让行政上级参与到用人的过程当中，给职业经理人的发展创造良好的环境基础。确定董事、监事、经理层自身的职责，明确其背负的责、权、利。逐渐分离人、事、资金的管理，让职业经理人也明确自身存在的责、权与利，从而最大限度地让经理人专业性地进行自己的工作。

3.结合内外评估，构建全面的选任聘用体系

改变国有企业内部的干部管理机制，把职业经理人的领导职务身份转变为职位聘任身份。根据不同岗位不同的用人要求来制定科学合理的职业选任聘用体系，通过内部评估和外部评估结合的措施做好经理人的入门标准，以此减少内部选拔造成的不良影响。结合国企发展所需的具体要求来建立相应的机制，包括竞争、更新、淘汰等内容，选用职业经理人时按照职位和市场的要求来进行，使得职业经理人也有所成长，并且通过相应的淘汰机制来保障人才的优势。

4.依托于“契约制、大数据”，完善绩效考核机制以及平台

以企业的发展方向和市场竞争作为方向来推进职业经理人制度的规范化管理。对职业经理人，要以其业绩作为考核基础，并通过目标责任管理的方法来构建契约，在增强人员业绩责任感的过程当中让经理人变得更加优秀。要杜绝经理人只以短期利润作为目标的错误方式，则需要建立丰富多样化的数据库来进行考核，将企业当中所有的业绩指标都纳入其中进行动态的分析。同时，为了防止考核任务过于繁多，可以选择考核主要指标，而其它的指标主要作为参照对比。可以通过指标之间相互有所关联的关系来判定业绩指标真实的分量，促进企业管理者和职业经理人之间的交流沟通和相互信任。

5.以市场、信誉为导向来改善职业经理人的激励约束体系

以市场规律为导向来制定企业内部对于职业经理人的激励机制，使得职业经理人能够将企业的利益放在第一位，每一项决策都以企业利益为基准点。将市场标准作为基础，实行年薪制，结合短期以及长期的激励方式对人员进行鼓励。对激励方式进行创新，让企业的理念、形象等整体性地对职业经理人形成吸引力。同时，对职业经理人也需要进行一定的约束控制，这种约束需要从两方面出发：从内部着手，即通过规章制度、流程等来确定职业经理人的权利职责；从外部着手，即通过道德、法律等社会体制来进行管理。构建职业经理人自身的信用体系，将其所作所为与其职业前景相关联。

6.坚持优先保障、持续提升，完善职业经理人的人才培养体系

职业经理人作为企业人力资源当中的核心部分，对其展开的培训需要着重于新和高。在纷繁复杂的市场环境当中，职业经理人只有做到自己的事业开阔、理念思想前沿才能够发挥其应有的引导带领作用。需要以企业的发展为目标来构建相应的培养制度，对职业经理人进行针对性的技能、素养、知识等专业化培训来提升他们的业务能力和水平。虽然当前我国国企真正的职业经理人凤毛麟角，但是已经存在一部分具备相应资质和潜能的人才。在把握这部分人特征的基础上进行针对性、计划性的培养，完善其资质，能够为职业经理人的队伍建设做好后备补充。

7.打通企业内部和外部两方的人才市场，建立全面的职业经理人市场

当前时期我国国企职业经理人队伍建设还处于试点阶段，还没有建立起完善的职业经理人市场，因此要结合各种资源来促进职业经理人队伍的构建，在市场主体、秩序、运行规则等地方都通过一定的方式来促进人才的利用。可以建立职业经理人交易场所，提供经理人所需的各种信息，包括人才招标、签约、业绩、档案、考核、社保等各项内容，使得企业和经理人之间实现双向的互动选择，打破以往存在的行政壁垒和不对等的关系，让国企的职业经理人能够真正做到与市场相结合。

三、结束语

综上所述，国有企业职业经理人队伍的构建是长期性的、复杂性的。在目前的市场竞争环境当中伴随着国企改革的深入推进，職业经理人将逐渐占据重要地位。把国企管理层以往的任命方式转变为由职业经理人进行监督管理的方式是新一轮国企改革当中的部分重要内容，这种转变需要社会各界共同的努力，配以相应的措施方式。只有在各方全面努力的基础上，才能够建立可有效服务于国企的职业经理人队伍，并保障其发挥应有的作用。

【参考文献】

[1]张蕾. 推进中国国有企业职业经理人队伍建设的问题研究[J]. 经济研究导刊， 2010（15）：138-139.