2018党及国家机构改革职责调整一览表
2018年卫生部三定方案
2018年卫生部三定方案根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》(国发〔2018〕11号)~设立卫生部~为国务院组成部门。
一、职责调整(一)取消已由国务院公布取消的行政审批事项。
(二)将卫生行业科技成果鉴定工作交给市场中介组织。
(三)将进口涉水产品、国产水质处理器和防护材料、与饮用水接触的新材料和化学物质的技术评估交给事业单位。
(四)将化学品毒性鉴定、建设项目职业病危害评价(甲级)、职业病防护设施与个人职业病防护用品效果评价、放射防护器材和含放射性产品技术评估交给事业单位。
(五)将食品卫生许可~餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理的职责~划给国家食品药品监督管理局。
(六)将国家食品药品监督管理局综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责划入卫生部。
(七)增加组织制定食品安全标准、药品法典~建立国家基本药物制度的职责。
(八)加强食品安全综合监督的职责。
加强对医疗服务、公立医疗机构的监督管理。
(九)深化医药卫生体制改革~坚持公共医疗卫生的公益性质~坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针~坚持为人民健康服务的方向。
二、主要职责(一)推进医药卫生体制改革。
拟订卫生改革与发展战略目标、规划和方针政策~起草卫生、食品安全、药品、医疗器械相关法律法规草案~制定卫生、食品安全、药品、医疗器械规章~依法制定有关标准和技术规范。
(二)负责建立国家基本药物制度并组织实施~组织制定药品法典和国家基本药物目录。
组织制定国家药物政策。
拟订国家基本药物采购、配送、使用的政策措施~会同有关部门提出国家基本药物目录内药品生产的鼓励扶持政策~提出国家基本药物价格政策的建议。
(三)承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任~组织制定食品安全标准~负责食品及相关产品的安全风险评估、预警工作~制定食品安全检验机构资质认定的条件和检验规范~统一发布重大食品安全信息。
2018国务院机构改革方案
2018国务院机构改革方案这次国务院机构改革的具体方案如下。
一、关于国务院组成部门调整(一)组建自然资源部。
将国土资源部的职责,国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责,住房和城乡建设部的城乡规划管理职责,水利部的水资源调查和确权登记管理职责,农业部的草原资源调查和确权登记管理职责,国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责,国家海洋局的职责,国家测绘地理信息局的职责整合,组建自然资源部,作为国务院组成部门。
自然资源部对外保留国家海洋局牌子。
不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。
(二)组建生态环境部。
将环境保护部的职责,国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责,国土资源部的监督防止地下水污染职责,水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责,农业部的监督指导农业面源污染治理职责,国家海洋局的海洋环境保护职责,国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合,组建生态环境部,作为国务院组成部门。
生态环境部对外保留国家核安全局牌子。
不再保留环境保护部。
(三)组建农业农村部。
将农业部的职责,以及国家发展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土资源部的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合,组建农业农村部,作为国务院组成部门。
将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。
不再保留农业部。
(四)组建文化和旅游部。
将文化部、国家旅游局的职责整合,组建文化和旅游部,作为国务院组成部门。
不再保留文化部、国家旅游局。
(五)组建国家卫生健康委员会。
将国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责,工业和信息化部的牵头《烟草控制框架公约》履约工作职责,国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责整合,组建国家卫生健康委员会,作为国务院组成部门。
保留全国老龄工作委员会,日常工作由国家卫生健康委员会承担。
2018年最新党的机构名单及职能(根据2018年《党和国家机构改革方案》整理,持续更新中)
国务院直属特设机构(共1个)
具有行政主体资格,拥有规章制定权 1. 国有资产监督管理委员会
国务院直属事业单位(共11个)
具有行政主体资格,拥有规章制定权 1. 证监会 2. 银行和保险监督管理委员会 3. 气象局 4. 新华社 5. 中科院 6. 社科院 7. 工程院 8. 国务院发展研究中心 9. 国家行政学院
工作部、后勤保障部有关职责
24. 应急管理部,新组建,不再保留国家安全生产监督管理总局,管理中国地震局、国家煤矿安全监察局。公安消防部队、武警森林部队转
制后,与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量,由应急管理部管理
25. 中国人民银行,并入原银监会和保监会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责 26. 审计署,中央审计委员会办公室,不再设立国有重点大型企业监事会。并入原发改委重大项目稽察、原财政部的中央预算执行情况和其
的违法犯罪活动等
9. 国家安全部,无变化 10. 民政部,原退役军人优抚安置职责划归退役军人事务部
国务院组成部门(共26个)
11. 司法部,重新组建,合并原国务院法制办公室职责,不再保留原国务院法制办。中央全面依法治国委员会办公室
12. 财政部,原由国务院管理的全国社会保障基金理事会调整为由财政部管理。全国社保基金理事会不再明确行政级别。
他财政收支情况的监督检查、原国资委国有企业领导干部经济责任审计和国有重点大型企业监事会的职责
国务院直属机构(共10个)
主管某项专门业务,具有独立的行政管理职能 1. 海关总署 9. 参事室 10. 机关事务管理局
不具有行政主体资格,无规章制定权
2. 税务总局 3. 国家广播电视总局,不再保留国家新闻出版广电总局
国务院关于国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题的决定
国务院关于国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题的决定文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2018.05.24•【文号】国发〔2018〕17号•【施行日期】2018.05.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文国务院关于国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题的决定国发〔2018〕17号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》,按照第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定》确定的原则,平稳有序调整行政法规规定的行政机关职责和工作,确保行政机关依法履行职责、开展工作,推进国家机构设置和职能配置优化协同高效,现就国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题作出如下决定:一、现行行政法规规定的行政机关职责和工作,《国务院机构改革方案》确定由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担的,在有关行政法规规定尚未修改或者废止之前,调整适用有关行政法规规定,由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担;相关职责尚未调整到位之前,由原承担该职责和工作的行政机关继续承担。
地方各级行政机关承担行政法规规定的职责和工作需要进行调整的,按照上述原则执行。
二、行政法规规定上级行政机关对下级行政机关负有批准、备案、复议等管理监督指导等职责的,上级行政机关职责已调整到位、下级行政机关职责尚未调整到位的,由《国务院机构改革方案》确定承担该职责的上级行政机关履行有关管理监督指导等职责。
三、实施《国务院机构改革方案》需要制定、修改、废止行政法规,或者需要由国务院作出相关决定的,国务院有关部门应当及时提出意见和建议,司法部起草草案后,依照法定程序报国务院审批。
国务院机构改革后25个组成部门一览表
国务院机构改革后25个组成部门一览表
新华网
次改革,国务院正部级机构减少4个,其中组成部门减少2个,副部级机构增减相抵数量不变。
改革后,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门25个:
1、中华人民共和国外交部
2、中华人民共和国国防部
3、中华人民共和国国家发展和改革委员会
4、中华人民共和国教育部
5、中华人民共和国科学技术部
6、中华人民共和国工业和信息化部
7、中华人民共和国国家民族事务委员会
8、中华人民共和国公安部
9、中华人民共和国国家安全部
10、中华人民共和国监察部
11、中华人民共和国民政部
12、中华人民共和国司法部
13、中华人民共和国财政部
14、中华人民共和国人力资源和社会保障部
15、中华人民共和国国土资源部
16、中华人民共和国环境保护部
17、中华人民共和国住房和城乡建设部
18、中华人民共和国交通运输部
19、中华人民共和国水利部
20、中华人民共和国农业部
21、中华人民共和国商务部
22、中华人民共和国文化部
23、中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会
24、中国人民银行
25、中华人民共和国审计署。
国务院关于国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题的决定
国务院关于国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题的决定各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》,按照第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定》确定的原则,平稳有序调整行政法规规定的行政机关职责和工作,确保行政机关依法履行职责、开展工作,推进国家机构设置和职能配置优化协同高效,现就国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题作出如下决定:一、现行行政法规规定的行政机关职责和工作,《国务院机构改革方案》确定由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担的,在有关行政法规规定尚未修改或者废止之前,调整适用有关行政法规规定,由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担;相关职责尚未调整到位之前,由原承担该职责和工作的行政机关继续承担。
地方各级行政机关承担行政法规规定的职责和工作需要进行调整的,按照上述原则执行。
二、行政法规规定上级行政机关对下级行政机关负有批准、备案、复议等管理监督指导等职责的,上级行政机关职责已调整到位、下级行政机关职责尚未调整到位的,由《国务院机构改革方案》确定承担该职责的上级行政机关履行有关管理监督指导等职责。
三、实施《国务院机构改革方案》需要制定、修改、废止行政法规,或者需要由国务院作出相关决定的,国务院有关部门应当及时提出意见和建议,司法部起草草案后,依照法定程序报国务院审批。
四、实施《国务院机构改革方案》需要修改或者废止部门规章和规范性文件的,国务院有关部门要抓紧清理,及时修改或者废止。
相关职责已经调整,原承担该职责和工作的行政机关制定的部门规章和规范性文件中涉及职责和工作调整的有关规定尚未修改或者废止之前,由承接该职责和工作的行政机关执行。
【教育学习文章】2018年国务院机构改革方案解读
2018年国务院机构改革方案解读十三届全国人大一次会议13日上午在人民大会堂举行第四次全体会议,听取全国人大常委会关于监察法草案的说明、国务院关于国务院机构改革方案的说明。
按照国务院关于提请第十三届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案的议案,改革后,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个。
具体改革方案如下:一、关于国务院组成部门调整(一)组建自然资源部。
将国土资源部的职责,国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责,住房和城乡建设部的城乡规划管理职责,水利部的水资源调查和确权登记管理职责,农业部的草原资源调查和确权登记管理职责,国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责,国家海洋局的职责,国家测绘地理信息局的职责整合,组建自然资源部,作为国务院组成部门。
自然资源部对外保留国家海洋局牌子。
不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。
(二)组建生态环境部。
将环境保护部的职责,国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责,国土资源部的监督防止地下水污染职责,水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责,农业部的监督指导农业面源污染治理职责,国家海洋局的海洋保护职责,国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合,组建生态环境部,作为国务院组成部门。
生态环境部对外保留国家核安全局牌子。
不再保留环境保护部。
(三)组建农业农村部。
将农业部的职责,以及国家发展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土资源部的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合,组建农业农村部,作为国务院组成部门。
将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。
不再保留农业部。
(四)组建文化和旅游部。
将文化部、国家旅游局的职责整合,组建文化和旅游部,作为国务院组成部门。
不再保留文化部、国家旅游局。
(五)组建国家卫生健康委员会。
将国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医疗卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责,工业和信息化部的牵头《烟草控制框架公约》履约工作职责,国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责整合,组建国家卫生健康委员会,作为国务院组成部门。
2018年党和国家机构改革职责调整一览表
国家粮食和物资储备局
1.划入国家粮食局职责;
2.划入国家发改委组织实施国家战略物资收储、轮换和管理,管理国家粮食、棉花和食糖储备等职责;
3.划入民政部、商务局、国家能源局的组织实施国家战略和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责。
2.划入防邪小组及办公室部分职责。
全国人大
1.内务司法、财政经济、教科文卫委员会划出相关职责组建社会建设委员会;
2.内务司法委员会更名为监察和司法委员会。
3.法律委员会更名为宪法和法律委员会。
全国政协
1.组建农业和农村委员会;
2.文史资料委员会更名为文化文史和学习委员会;教科文卫体委员会更名为教科卫体委员会。
1.划入环保部职责;
2.增加应对气候变化和减排职责;
3.增加监督防止地下水污染职责;
4.增加编制水功能划、排污口设置管理、流域水环境保护职责;
5.增加监督指导农业面源污染治理职责;
6.增加海洋环境保护职责;
7.增加南水北调工程项目区环境保护职责。
6.整合环境保护、国土、农业、水利等部门相关污染防治和生态保护执法职责、队伍。
2.增加军官转业安置职责;
3.增加中央军委政治工作部、后勤保障部有关退役军人的职责。
国家安监总局
应急管理部
1.划入国家安监总局职责;
2.增加应急办职责、消防管理职责、救灾职责、地质灾害防治职责、水旱灾害防治职责、草原防火职责、森林防火职责、震灾应急救援职责;
3.整合国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部职责。
3.管理综合性常备应急骨干力量(公安消防转制、武警森林部队转制、安全生产等应急救援队伍)。
【范文】2018年国务院机构改革方案解读
2018年国务院机构改革方案解读十三届全国人大一次会议13日上午在人民大会堂举行第四次全体会议,听取全国人大常委会关于监察法草案的说明、国务院关于国务院机构改革方案的说明。
按照国务院关于提请第十三届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案的议案,改革后,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个。
具体改革方案如下:一、关于国务院组成部门调整(一)组建自然资源部。
将国土资源部的职责,国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责,住房和城乡建设部的城乡规划管理职责,水利部的水资源调查和确权登记管理职责,农业部的草原资源调查和确权登记管理职责,国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责,国家海洋局的职责,国家测绘地理信息局的职责整合,组建自然资源部,作为国务院组成部门。
自然资源部对外保留国家海洋局牌子。
不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。
(二)组建生态环境部。
将环境保护部的职责,国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责,国土资源部的监督防止地下水污染职责,水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责,农业部的监督指导农业面源污染治理职责,国家海洋局的海洋保护职责,国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合,组建生态环境部,作为国务院组成部门。
生态环境部对外保留国家核安全局牌子。
不再保留环境保护部。
(三)组建农业农村部。
将农业部的职责,以及国家发展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土资源部的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合,组建农业农村部,作为国务院组成部门。
将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。
不再保留农业部。
(四)组建文化和旅游部。
将文化部、国家旅游局的职责整合,组建文化和旅游部,作为国务院组成部门。
不再保留文化部、国家旅游局。
(五)组建国家卫生健康委员会。
将国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医疗卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责,工业和信息化部的牵头《烟草控制框架公约》履约工作职责,国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责整合,组建国家卫生健康委员会,作为国务院组成部门。
2018国务院机构改革方案(全文内容)
2018国务院机构改革方案(全文内容)这次国务院机构改革的具体方案如下。
一、关于国务院组成部门调整(一)组建自然资源部。
将国土资源部的职责,国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责,住房和城乡建设部的城乡规划管理职责,水利部的水资源调查和确权登记管理职责,农业部的草原资源调查和确权登记管理职责,国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责,国家海洋局的职责,国家测绘地理信息局的职责整合,组建自然资源部,作为国务院组成部门。
自然资源部对外保留国家海洋局牌子。
不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。
(二)组建生态环境部。
将环境保护部的职责,国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责,国土资源部的监督防止地下水污染职责,水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责,农业部的监督指导农业面源污染治理职责,国家海洋局的海洋环境保护职责,国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合,组建生态环境部,作为国务院组成部门。
生态环境部对外保留国家核安全局牌子。
不再保留环境保护部。
(三)组建农业农村部。
将农业部的职责,以及国家发展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土资源部的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合,组建农业农村部,作为国务院组成部门。
将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。
不再保留农业部。
(四)组建文化和旅游部。
将文化部、国家旅游局的职责整合,组建文化和旅游部,作为国务院组成部门。
不再保留文化部、国家旅游局。
(五)组建国家卫生健康委员会。
将国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责,工业和信息化部的牵头《烟草控制框架公约》履约工作职责,国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责整合,组建国家卫生健康委员会,作为国务院组成部门。
保留全国老龄工作委员会,日常工作由国家卫生健康委员会承担。
2018年最新党的机构名单及职能(根据2018年《党和国家机构改革方案》整理,持续更新中)
谢谢大家!
5. 科技部,重新组建,管理国家自然科学基金委员会,加挂国家外国专家局牌子,不再单设
6. 工业和信息化部,管理国家烟草专卖局(与中国烟草总公司合署办公)、国防科工业局 7. 国家民族事务委员会,归口中央统战部领导 8. 公安部,新增部分防范和处理邪教工作职责,收集邪教组织影响社会稳定、危害社会治安的情况并进行分析研判,打击邪教组织
的违法犯罪活动等
9. 国家安全部,无变化 10. 民政部,原退役军人优抚安置职责划归退役军人事务部
国务院组成部门(共26个)
11. 司法部,重新组建,合并原国务院法制办公室职责,不再保留原国务院法制办。中央全面依法治国委员会办公室
12. 财政部,原由国务院管理的全国社会保障基金理事会调整为由财政部管理。全国社保基金理事会不再明确行政级别。
16. 住房和城乡建设部,原城乡规划管理职责调整入自然资源部
17. 交通运输部,管理国家邮政局、国家铁路局、民用航空局,并入原农业部的渔船检验和监督管理职责,整合组建交通运输综合执法队伍 18. 水利部,不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。 19. 农业农村部,新组不再保留原农业部
工作部、后勤保障部有关职责
24. 应急管理部,新组建,不再保留国家安全生产监督管理总局,管理中国地震局、国家煤矿安全监察局。公安消防部队、武警森林部队转
制后,与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量,由应急管理部管理
25. 中国人民银行,并入原银监会和保监会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责 26. 审计署,中央审计委员会办公室,不再设立国有重点大型企业监事会。并入原发改委重大项目稽察、原财政部的中央预算执行情况和其
2018机构改革三定方案
2018机构改革三定方案1. 引言2018年,我国决定进行机构改革,旨在优化国家政府组织架构,提高政府工作效率,推动国家治理体系和治理能力现代化。
本文将介绍2018机构改革的“三定方案”,即明确职责、优化机构、减少冗员,以期解决当前机构设置不合理、职责不明确、人员过多等问题。
2. 明确职责2018机构改革的第一步是明确各部门的职责。
通过重新划分职责范围,减少交叉、重复职能,确保各部门在国家治理体系中发挥更加明确、高效的作用。
具体步骤如下:2.1 制定职责清单根据国家发展需要和部门职能要求,制定各部门的职责清单。
职责清单要包括部门的主要职责、分工明确的子职责以及与其他部门的关联职责。
通过明确职责清单,可以避免因职责模糊而导致决策缺乏效力或重复工作。
2.2 优化职责划分对于职责重叠或不明确的部门,进行职责划分的优化调整。
在优化划分职责的过程中,要充分考虑各部门的专业领域特长和能力,避免职责过于分散或集中不当的情况出现。
2.3 加强部门间协调和合作在明确职责的基础上,加强各部门间的协调和合作。
建立跨部门工作机制,加强信息共享和资源协同,提高工作效率和绩效。
3. 优化机构2018机构改革的第二步是优化政府机构设置。
通过精简和整合机构,减少重复办事、冗余机构,提高政府决策的科学性和专业性。
具体步骤如下:3.1 综合评估机构设置对现有的政府机构进行全面、综合的评估。
评估要考虑机构的职责和工作绩效,判断机构是否存在冗余、重叠的问题。
3.2 精简机构设置根据评估结果,对冗余、重叠的机构进行精简。
合并相似职责的机构,取消不必要的机构,确保机构设置科学合理、职能互补。
3.3 加强中央和地方事权划分优化机构设置不仅仅是中央机构的调整,还需要考虑中央和地方的事权划分。
对于一些与地方有关的事务,应尽可能地下放,让地方政府更好地负责和管理。
4. 减少冗员2018机构改革的第三步是减少政府冗员。
通过精简不必要的岗位,减少不必要的机构人员,提高政府工作效率和服务质量。
2018-机构调整实施方案-优秀word范文 (18页)
本文部分内容来自网络整理,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将立即删除!== 本文为word格式,下载后可方便编辑和修改! ==机构调整实施方案篇一:公司组织机构调整方案文昌市旅游投资控股有限公司组织机构调整方案一、公司组织结构调整的原因(一)外部环境需要当前公司的主营业务收入主要来源于市政府市政建设配套设施的代建管理费用,公司的资金来源直接受制于政府的公共设施的投资力度。
而在长期而言,政府的公共设施投资存在很大的不确定性,所以我们要居安思危,及时调整公司的发展方向,将公司目前的主营业务从“代建型”转变为“旅游资产经营型”,保证公司能可持续性的发展。
同时,市委市政府对公司发展旅游产业战略已明晰,目标已明确,要求公司构建与之相适应的公司组织架构,在新的平台上实现市委市政府的战略部署和工作目标更快更好的实现。
(二)内部环境需要公司战略的转变,促使着现有组织结构的调整并与之适应,而公司当前的组织结构体系存在着以下问题: 1、不符合组织战略转变后的运行模式。
2、不符合新战略下实施集团功能建设要求。
3、管理层级过多,没有形成以利润为中心的激励模式,组织管理效率较低。
4、人力资源配置不尽合理,资本经营、投融资、市场开发等方面的力量薄弱。
5、事务性工作多,导致机关人员较多,集团控制、协调、服务职能不能充分体现。
二、公司组织结构调整方向结合公司战略,拟从以下几个方面调整公司的组织机构:1、建立战略型管理模式,完善公司管理组织结构。
2、设立事业部,减少公司管理层级和幅度,适当加大放权力度,发挥经营管理的积极性,促进组织专业化,建设轻型的、精干的运营中心。
3、有效控制公司经营风险,加大内部管控力度。
4、重视人才战略,实现组织结构优化与人力资源结构优化相结合。
三、公司组织结构调整方案(一)组织机构框图将公司原有的八个部门调整为三个部门,两个事业部,一个项目部。
其具体情况如下:将总工办、工程管理部、前期项目部进行合并,成立工程管理事业部;撤消战略发展部,成立旅游开发事业部,加大旅游项目的开发和运营管理力度;设置审计部,在原有的工程造价预算的基础上,增加经营审计业务;设置办公室,在原总经理办公室业务的基础上增加董事会办公室相关工作职能,调整后的组织结构框图见(附件1、2)(二)岗位职责办公室部门职责计划财务部部门职责审计部部门职责篇二:公司机构改革实施方案(共6篇)篇一:水矿集团公司机构改革方案水矿集团公司机构改革方案为进一步转变职能、提高效率,建立和完善结构合理、责权明确、精干高效、运转协调的企业管理体系,不断增强企业活力和竞争力,集团公司决定进一步深化公司机构改革。
2018年党和国家机构改革职责调整一览表
中央财经领导小组
中央财经委员会
中央外事工作领导小组
中央外事工作委员会
外事工作委员会办公室内设维护海洋权益工作办公室。
中央教育工作领导小组
中央农村工作领导小组
中央和国家机关工作委员会
划入原中央直属机关工作委员会和中央国家机关工作委员会职责。
中央党校(国家行政学院)
由原中央党校和国家行政学院职责整合设立。
国家海洋局
1.整体划归自然资源部;
2.划出海洋环境保护职责给生态环境部。
3.划出所属的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责给国家林业和草原局。
4.划出海警队伍给武警部队。
国家林业局
国家林业和草原局(国家公园管理局)
1.划入国家林业局职责;
2.划入草原监督管理职责;
3.划入自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责。
5.增加监督指导农业面源污染治理职责;
6.增加海洋环境保护职责;
7.增加南水北调工程项目区环境保护职责。
6.整合环境保护、国土、农业、水利等部门相关污染防治和生态保护执法职责、队伍。
住房和城乡建设部
1.划出城乡规划职责给自然资源部。
2.划出所属的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责给国家林业和草原局。
2.划入价格监督检查与反垄断执法职责、经营者集中反垄断执法职责;
3.管理国家知识产权局、国家药品监督管理局,保留食品安全委员会、反垄断委员会。
4.划入国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会职责,对外保留牌子。
5.整合工商、质检、食品、药品、物价、商标、专利等队伍。也可将商务执法、盐业执法队伍整合划入。承担药品经营销售等行为的执法。
国家税务总局公告 2018年第31号
国家税务总局公告 2018年第31号
税务总局
【期刊名称】《中华人民共和国国务院公报》
【年(卷),期】2018(0)34
【摘要】税务总局关于修改部分税收规范性文件的公告根据《第十三届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定》、《全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定》、《国务院关于国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题的决定》(国发[2018]17号)有关规定,税收规范性文件规定的国税地税机关的职责和工作,调整适用相关规定,由新的税务机关承担。
【总页数】1页(P82-82)
【关键词】国家税务总局;全国人民代表大会常务委员会;国务院机构改革;公告;规范性文件;机关职责;机构改革方案;行政法规
【作者】税务总局
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】D622
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3.国家税务总局关于异常增值税扣税凭证管理等有关事项的公告国家税务总局公告2019年第38号 [J], 无
4.国家税务总局关于支持个体工商户复工复业等税收征收管理事项的公告(2020年2月29日国家税务总局公告2020年第5号) [J],
5.国家税务总局关于修订部分税务执法文书的公告(2021年7月16日国家税务总局公告2021年第23号) [J],
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2018机构改革三定方案
2018机构改革三定方案2018年3月13日,全国人民代表大会通过了国务院机构改革方案,这标志着新一轮改革即将来临。
机构改革是我国发展的必然要求,也是优化政府职能、提高行政效率的必然选择。
本文将分析2018年机构改革的三定方案。
一、定职能调整职能调整是机构改革的核心。
2018年机构改革将政府职能调整分为“四个转移”、“五个下放”。
其中“四个转移”包括将科技创新引领改为创新直接服务实体经济,将交通运输等基础产业从国家发展和改革委员会转移到交通运输部,将相关金融机构的监管职责从中国银行业监督管理委员会转移到中国保险监督管理委员会等,这些转移的职能将会更加精细化,更加专业化。
“五个下放”包括把行政许可审批事项下放到地方,将非本级政府职能、职责、任务转移下放到区县,将药品审评审批职责下放到国家药品监督管理局,将文物管理职责下放至省级及以下人民政府等,这将有利于推进创新、加快审批速度、提升地方政府能力和服务效率等。
二、定编制改革编制改革也是机构改革的一个方面。
2018年机构改革首次表明,要通过HR管理绩效考核制度改变编制管理方式,更加贴近实际业务需求。
三、定转岗安置转岗安置是机构改革中比较棘手的问题。
2018年机构改革通过“换届中调整”、“改部中转”等方式,对干部人员完成机构调整进行人事调整,对没有合适岗位或者不适应新岗位的干部进行合理安置。
总之,2018年机构改革的三定方案是我国机构改革的一个重要举措,将大力推进政府职能转变、优化服务业和经济结构、提高政府执行力等。
这为我国未来的发展打下了坚实的基础。
国务院机构改革方案PPT模板
组建 组建
2018
两 会 国务院机构改革方案
文化和旅游部
文化部
国家旅游局
国家卫生健康委员会
国家卫生和计划生育委员会
国务院深化医药卫生 体制改革领导小组办公室
组建 组建 组建
2018
两 会 国务院机构改革方案
自然资源部
国土资源部
国家海洋局
国家测绘地理信息局
生态环境部
环境保护部
国家核安全局
生态环境部
2 0 1 8 第十三届全国人民代表大会 国务院机构改革方案
重新 组建 调整
改革
2018
两 会 国务院机构改革方案
国家知识产权局
全国社会保障基金理事会隶属关系
由财政部管理,作为基金投资运营机构,不再明确行政级别
国税地税征管体制
将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所有区域内 各项税收、非税收入征管等职责
组建 组建 组建
2018
两 会 国务院机构改革方案
国家国际发展合作署 国家医疗保障局 国家粮食和物资储备局
国家粮食局
组建 组建
2018
两 会 国务院机构改革方案
国家广播电视总局
国家新闻出版广电总局
中国银行保险监管委员会
中国银行业监管委员会 中国保险业监管委员会
2018
组建
两 会 国务院机构改革方案
国家移民管理局
组建
国家林业和草原局
国家林业局
国家公园管理局
组建
2018
两 会 国务院机构改革方案
国家市场监督管理总局
国家新闻出版广电总局
由国家市场监督管理总局管理
国家工商行政管理总局
国家质量监督检验检疫总局 国家食品药品监督管理总局
2018国务院机构改革的突破和影响
2018国务院机构改革的突破和影响作者:张金才来源:《人民论坛》2018年第23期【摘要】2018年国务院机构改革打破党政界限,与党中央的机构统筹设置;打破部门界限,对国务院组成部门进行系统性重构;打破精简的改革模式,打破固化的利益藩篱,在机构改革方式和政府职能转变方面取得新突破。
此次国务院机构改革将为坚持和加强党的全面领导提供组织保障,为形成更加完善的中国特色社会主义制度创造有利条件,为建设人民满意的服务型政府打下坚实体制基础。
【关键词】国务院机构改革服务型政府突破【中图分类号】D602 【文献标识码】A2018年3月17日,十三届全国人大一次会议审议批准了国务院机构改革方案,新一轮国务院机构改革就此拉开序幕。
此次国务院机构改革,与之前的几次相比,有许多新的突破,并将对坚持和发展新时代中国特色社会主义产生重大而深远的影响。
一是打破党政界限,与党中央的机构统筹设置。
之前的历次国务院机构改革都是在其自身范围内进行的。
这次国务院机构改革的一个重大突破,就是与党中央的机构改革同步进行,在机构设置和调整方面与党中央的机构统筹安排。
这是贯彻党的十九大和十九届三中全会关于统筹设置党政机构,完善党政机构布局要求的重要部署。
此次国务院机构改革将监察部、国家预防腐败局的职责,最高人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等反腐败相关职责整合,组建国家监察委员会,同中央纪律检查委员会合署办公,履行纪检、监察两项职责。
此外还将国家公务员局并入中央组织部;将原国家新闻出版广电总局的新闻出版和电影管理职责划入中央宣传部;将国家民族事务委员会归口中央统战部领导;将国家宗教事务局和国务院侨务办公室并入中央统战部;将工业和信息化部管理的国家计算机网络与信息安全管理中心调整为由中央网络安全和信息化委员会办公室管理。
这对于减少多头管理,减少职责分散交叉,使党政机构职能分工合理、责任明确、运转协调,具有重要意义。
二是打破部门界限,对国务院组成部门进行系统性重构。
不调整三定方案的说明
不调整三定方案的说明01“三定”的基本含义“三定”规定即“定职能、定机构、定编制”,是对各部门各单位职能配备、内设机构、人员编制及领导职数等内容进行确定,按照统一的体例和审核审批程序印发的党内法规和规范性文件。
原来叫“三定方案”,后称“三定规定”。
02“三定”一词的渊源“三定”规定,概念产生于1988年机构改革,当时文件由国家机构编制委员会印发,名称是“xxx三定方案”。
1993年机构改革,对文件体例和结构作了规范,名称调整为“xxx职能配置、内设机构和人员编制方案”。
1998年机构改革,为了体现部门“三定”的权威性和稳定性,将“三定”方案统一改称为“三定”规定。
同时,两办各自以各自名义印发各部门的“三定规定”。
2003年机构改革,为了更好体现权责一致,将“三定”规定名称中的“职能配置”改为“主要职责”;在体例上,一般包括设立依据、职责调整、主要职责、内设机构、人员编制、其他事项等内容。
2008年、2013年机构改革沿用这一名称和体例。
2018年党和国家机构改革,对“三定”规定的效力层级作了进一步提升。
无论是最高权力部门(某央)还是最高机关(某院)的各部门,他们的“三定”规定经最高央批准后,作为法规以最高央办公厅名义或最高央、最高院的“两办”名义印发。
“三定”规定随着改革的进行而衍变省级各部门的“三定”规定经省级党委批准后,以省级党委办公厅或省级党委、政府办公厅名义印发,也是党内法规。
同时,“三定”规定名称统一改为“×××职能配置、内设机构和人员编制规定”,在体例和内容上,改用条款形式表述。
03“三定”规定的重要意义“三定”规定是各部门各单位机构职责权限、人员配备和工作运行的基本依据。
“三定”规定作为党内法规和规范性文件,对明确部门职能定位、规范部门权力运行、强化机构编制刚性约束具有重要意义。
各部门各单位履行职责应当以“三定”规定为依据,不能越位、缺位、错位。
设置机构、配备人员也必须按照“三定”规定核定的机构数、编制数和领导职数执行,不能擅自增设机构、超编进人、超职数配备干部。
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4.管理中国地震局、国家煤矿安全监察局。
划出职业安全健康监督管理职责给卫生健康委。
中国地震局
1.划归应急管理部管理;
2.划出震灾应急救援职责、国务院抗震救灾指挥部职责给应急管理部。
中国人民银行
审计署
1.增加中央审计委员会办公室职责;
8.划出国家能源局所属的国家战略和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责给国家粮食和物资储备局。
国家粮食和物资储备局
1.划入国家粮食局职责;
2.划入国家发改委组织实施国家战略物资收储、轮换和管理,管理国家粮食、棉花和食糖储备等职责;
3.划入民政部、商务局、国家能源局的组织实施国家战略和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责。
6.划出所属的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责给国家林业和草原局。
7.划出相关污染防治和生态保护执法职责、队伍,整合入生态环境执法队伍。
商务部
1.划出经营者集中反垄断执法职责给市场监督管理总局;商务执法队伍也可整合入市场监管综合执法队伍。
2.划出国务院反垄断委员会办公室(反垄断局)职责给市场监督管理总局;
3.划出重大项目稽察职责给审计署;
4.划出价格监督检查与反垄断执法职责给国家市场监督管理总局;物价执法队伍并入市场监管综合执法队伍。
5.划出农业投资项目管理职责给农业农村部;
6.划出药品和医疗服务价格管理职责给医疗保障局。
7.划出组织实施国家战略物资收储、轮换和管理,管理国家粮食、棉花和食糖储备等职责给粮食和物资储备局;
3.管理国家知识产权局、国家药品监督管理局,保留食品安全委员会、反垄断委员会。
4.划入国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会职责,对外保留牌子。
5.整合工商、质检、食品、药品、物价、商标、专利等队伍。也可将商务执法、盐业执法队伍整合划入。承担药品经营销售等行为的执法。
1.工商总局划出商标管理职责给国家知识产权局。
2.增加军官转业安置职责;
3.增加中央军委政治工作部、后勤保障部有关退役军人的职责。
国家安监总局
应急管理部
1.划入国家安监总局职责;
2.增加应急办职责、消防管理职责、救灾职责、地质灾害防治职责、水旱灾害防治职责、草原防火职责、森林防火职责、震灾应急救援职责;
3.整合国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部职责。
1.划出水资源调查和确权登记管理职责给自然资源部;
2.划出编制水功能划、排污口设置管理、流域水环境保护职责给生态环境部;
3.划出农田水利建设项目管理职责给农业农村部;
4.划出水旱灾害防治相关职责给应急管理部;
5.划出防汛抗旱总指挥部给应急管理部。
6.划出所属的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责给国家林业和草原局。
5.划出相关污染防治和生态保护执法职责、队伍,整合入生态环境执法队伍。
国家海洋局
1.整体划归自然资源部;
2.划出海洋环境保护职责给生态环境部。
3.划出所属的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责给国家林业和草原局。
4.划出海警队伍给武警部队。
国家林业局
国家林业和草原局(国家公园管理局)
国家宗教事务局
并入中央统战部。
国务院侨务办公室
并入中央统战部。
公安部
1.划入中央防范和处理邪教问题领导小组及办公室有关职责;
2.管理国家移民管理局。
3.管理原公安边防部队改制后的机构。
4.仍然管理原公安警卫机构。
1.划出出入境管理、边防检查职责给国家移民管理局。
2.划出消防管理职责给应急保障部。
国家移民管理局(出入境管理局)
3.整合兽医兽药、生猪屠宰、种子、化肥、农药、农机、农产品质量等执法队伍。
1.划出监督指导农业面源污染治理职责给生态环境部;
2.划出渔船检验和监督管理职责给交通运输部;
3.划出草原资源调查和确权登记管理职责给自然资源部。
4.划出草原防火相关职责给应急保障部。
5.划出草原监督管理职责给国家林业和草原局。
1.划入环保部职责;
2.增加应对气候变化和减排职责;
3.增加监督防止地下水污染职责;
4.增加编制水功能划、排污口设置管理、流域水环境保护职责;
5.增加监督指导农业面源污染治理职责;
6.增加海洋环境保护职责;
7.增加南水北调工程项目区环境保护职责。
6.整合环境保护、国土、农业、水利等部门相关污染防治和生态保护执法职责、队伍。
1.划入公安部出入境管理、边防检查职责。
2.适当整合原公安边防部队机构、人员。
民政部
1.划出退役军人优抚安置职责给退役军人事务部;
2.划出老龄委及办公室职责给卫生健康委;老龄协会由卫生健康委代管。
3.划出救灾职责给应急管理部;划出减灾委员会职责给应急管理部。
4.划出医疗救助职责给医疗保障局。
5.划出所属的国家战略和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责给国家粮食和物资储备局。
不再设立,有关职责交中央外事委员会及办公室。
中央社会治安综合治理委员会及办公室
不再设立,有关职责交中央政法委。
中央维护稳定工作领导小组及办公室
不再设立,有关职责交中央政法委。
中央防范和处理邪教问题领导小组及办公室
有关职责交中央政法委、公安部。
中央政法委
1.划入综治委及办公室职责、维稳小组及办公室职责;
海关总署
划入出入境检验检疫管理职责和队伍。
国家税务总局
省级和省级以下国税地税机构合并,承担各类税收、非税收入征管等职责,实行税务总局为主、省级政府双重领导管理机制。
工商总局
质检总局
食药监总局
国家市场监督管理总局
1.划入工商总局、质检总局、食药监总局职责;
2.划入价格监督检查与反垄断执法职责、经营者集中反垄断执法职责;
2.质检总局划出原产地地理标志管理职责给国家知识产权局。
3.质检总局划出出入境检验检疫管理职责和队伍给海关总署。
国家知识产权局
1.划入商标管理职责;
2.划入原产地地理标志管理职责;
3.由国家市场监督管理局管理
1.划出专利执法队伍给市场监督管理执法队伍。
国家新闻出版广电总局
1.划出广播电视管理职责给国家广播电视总局;
最高人民检察院
划出查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等反腐败相关职责给国家监委。
国务院办公厅
划出应急管理职责给应急管理部。
外交部
划出对外援助协调职责给国家国际发展合作署。
国防部
发改委
1.管理国家粮食和物资储备局。
1.划出组织编制主体功能规划职责给自然资源部;
2.划出应对气候变化和减排职责给生态环境部;
党和国家机构改革职责调整一览表
机构
改革后名称
增加职责
减少职责
备注
中纪委(监察部)
中纪委(国家监察委员会)
1.划入监察部职责;
2.划入国家预防腐败局职责;
3.划入查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等反腐败相关职责。
国家预防腐败局原为监察部挂牌机构,不再保留。
中央全面依法治国委员会
中央审计委员会
中央全面深化改革领导小组
2.增加重大项目稽察职责;
3.增加中央预算执行情况和其他财政收支情况监督检查职责;
4.增加国企领导干部经济责任审计职责。
5.划入国有重点大型企业监事会职责,不再保留监事会。
国有资产监督管理委员会
增加管理中国安能建设总公司职能(原武警水电部队)。
1.划出国有企业领导干部经济责任审计职责给审计署。
2.划出国有重点大型企业监事会(国务院派出单位,原归国资委管辖)职责给审计署。
1.划入新闻出版管理职能;
2.划入电影管理职责;
3.归口管理中央广播电视总台(国务院直属事业单位)。
中央统战部
中央统战部(国家宗教局、国务院侨务办公室)
1.统一领导国家民委(国务院组成部门);
2.统一管理宗教工作;
3.统一管理侨务工作。
中央网信办
划入管理国家计算机网络和信息安全管理中心职责。
中央维护海洋权益工作领导小组
司法部
1.增加中央全面依法治国委员会办公室职责;
2.并入法制办职责。
财政部
管理全国社会保障基金理事会(不明确行政级别)。
1.划出农业综合开发项目管理职责给农业农村部;
2.划出中央预算执行情况和其他财政收支情况监督检查职责给审计署;
人力资源和社会保障部
1.划出国家公务员局给中央组织部;
2.划出军官转业安置职责给退役军人事务部;
卫计委
卫生健康委员会
1.划入卫计委、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室职责、老龄委办公室职责;老龄委、老龄协会合署办公。
2.增加牵头《烟草控制框架公约》履行工作职责;
3.增加职业安全监督管理职责。
4.管理国家中医药管理局。
划出新型农村合作医疗职责给医疗保障局。
退役军人事务部
1.增加退役军人优抚安置职责;
1.划入国家林业局职责;
2.划入草原监督管理职责;
3.划入自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责。
4.由自然资源部管理。
1.划出森林湿地资源调查和确权登记管理职责给自然资源部;
2.划出森林防火相关职责给应急管理部;
3.划出国家森林防火指挥部职责给应急管理部。
环境保护部
生态环境部(国家核安全局)
3.划出城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责给医疗保障局。
4.划出管理国家外国专家局职责。
国土资源部
自然资源部(国家海洋局)