腾冲全域旅游产业运营方案2.0

01
腾冲旅游产业研判
资源禀赋 产品地位 龙头景区 龙头景区 核心景区 接待量 （万人次） 389 396 51 门票收入 （亿元） 4.7 4.12 0.1
腾冲市拥有高黎贡山、火山地热等世界级旅 游资源，相比丽江、大理、西双版纳、香格 里拉等省内传统旅游目的地，腾冲市对于旅 游资源的整合和开发利用程度较低。
系统、绿道网络、景区游客服务中心，串联形成覆盖腾冲全域的旅游 集散服务轴，有效实现游客旅游活动组织，打造腾冲旅游公共服务体 系的“一体多组合”模式
智慧旅游服务轴
通过腾冲市智慧旅游系统建设，通过云端交互实现景区-游客-交通-服务提供者
-上下游产业-管理机构的信息互通互联，实现腾冲全域旅游产业的整合和信息 的优化配置
旅游服务核心
固东银杏村及周边区域
通过绿道体系建设，依托以银杏村为核心的固东传统村落，形成面向山地观光 休闲区和边境人文旅游区等腾北地区旅游发展，并连接腾越文化传承区和城区 的服务核心和前出基地
02
全域旅游体系构建 创 建 标 准 解 读 全 域 体 系 架 构
两轴连通
旅游集散服务轴
以腾冲市旅游集散中心为核心，依托各层级集散中心、全域道路交通
1000亩
2. 旅游产业空间结构过于集中，缺乏对腾冲全域旅游产业带动，旅游业带
动和溢出效应优势未得到发挥 3. 旅游产业结构不合理，观光产品开发层次粗放，休闲娱乐产品缺失，旅 游服务要素及公共服务配套严重不足，导致度假产品发展缺乏旅游氛围 依托和服务配套支撑
01
腾冲旅游产业研判 旅 游 格 局 分 析
全 域 发 展 策 略
02
全域旅游体系构建 创 建 标 准 解 读
银杏村旅游集散中心
一主两辅多点 三级旅游集散体系
一体多组合功能配备：
游客交通转运/综合信息发布/预订咨询 导游服务平台/民宿预订平台
腾冲市旅游集散中心
旅游行业综合监管平台（综合执法）
交通服务多业态集成：
城市候机楼集散候机/城际客运站点/自驾租车 服务（与神州专车合作）/电瓶车/自行车租车 服务/车辆呼叫系统
① ② ③ ④ 界头镇东部及明光镇北部区域涉及高黎贡山自然保护区核心区范围，无法进行与自然保护区保护活动无关的其他行为。 明光镇、滇滩镇、猴桥镇涉及国境线（边境线范围内及4处界碑）旅游开发限制待定。 来凤山国家森林公园总面积约90000亩，目前确定位置为来凤山区域，面积约1000多亩，其他位置和面积待确定。 《腾冲县旅游发展规划（2003-2020年）》划定一级保护区范围包括热海热田，高黎贡山，和顺，北海湿地，国殇墓园，綺罗文昌宫，叠水河瀑布，云峰山 等区域，项目开发建设强度受限。
旅 游 格 局 分 析 资 源 产 品 分 析 产 业 结 构 分 析 发 展 条 件 分 析
腾冲旅游资源整合和开发利用程度较 低，导致核心资源吸引力不高
腾冲
国殇墓园 火山热海 和顺古镇
01
腾冲旅游产业研判
民宿/客栈分布现状
① ② ③
作为旅游产业主导业态的景区景点基本集中分布在距离腾冲市区25公里范围内，拥有高黎贡山生态资源的明光、界头，拥有边境特色资 源的猴桥、滇滩，拥有大量传统村落的中和、固东等乡镇均有待开发。 腾冲市域共有228家民宿（蚂蜂窝数据），其中超过80%集中在和顺古镇，分布结构不合理。 腾冲旅游景区发展现状仍处于初级（观光型产品）阶段，游客量及停留时间均难以支撑旅游地产等休闲度假类产品（养老养生、高尔夫、 旅游商业等）发展。
01
腾冲旅游产业研判
① ② ③
滇西地区为云南省内旅游产业发展的核心区和引领区，目前已形成以昆明为核心的入滇游客集散 核心和以大理为核心的省内游客集散核心；形成昆-大-丽和昆-版纳两大主流旅游线路产品。 丽江、大理等传统旅游目的地已初步完成从观光型业态主导向观光-休闲-度假复合型业态发展的 更新换代。 腾冲拥有腾冲、保山、瑞丽三大交通节点，2015年三大机场客运吞吐量达228.9万人次。
上天赐给人间的一颗翡翠 神灵最为眷顾的一处红尘
云南 · 腾冲
全域旅游产业运营方案
目录
Contents
01
-
腾冲旅游产业研判 全域旅游体系构建 全域旅游重点项目 全域旅游合作方案
02
03 04
目录
Contents
01
-
腾冲旅游产业研判
• • • • 旅游格局分析 资源产品分析 产业结构分析 发展条件分析
腾冲
完善配套
品牌体系层面
构建载体
02
全域旅游体系构建 创 建 标 准 解 读 全 域 体 系 架 构 全 域 发 展 策 略
实现
全民化共享 综合统筹 多部门联合
打造服务型管理机构
全景百度文库体验
打造
双核驱动 两轴连通 四区联动
协作管理
创新行业监管模式
政社 互动
空间 重构
构建全场域吸引物体系
一主两辅多点 三级集散服务
新业态体验：
VR体验馆（全景腾冲/飞跃高黎贡/飞越火山） 文创集市（火山泥延伸产品体验馆/制茶体验馆）
（依托景区/绿道）
多点
绿道主题服务驿站
02
全域旅游体系构建 创 建 标 准 解 读 全 域 体 系 架 构 全 域 发 展 策 略
一主两辅多点 三级旅游集散体系
极边之诚——极边产业发展区
万物之成——绝美风光体验区
极边之诚——极边产业发展区
02
全域旅游体系构建 创 建 标 准 解 读 全 域 体 系 架 构 全 域 发 展 策 略
集散服务核心 旅游服务核心
双核驱动
集散服务核心
腾冲城区
通过腾冲城区景观系统整合打造，依托和顺及周边传统村落，承接入 腾游客集散服务和当地居民城市休闲功能，驱动腾越文化传承区和边 境人文体验区发展
01
腾冲旅游产业研判
发展全域旅游，推动产业融合，实现全民共享
实现共赢
国家战略布局层面
借助全域旅游发展的政策机遇，通过顶层设计和融合创新，形成引领和示范
腾冲产业结构层面
政府 +
通过统筹思考，凸显旅游产业的带动和外溢效应
旅游产业发展需求层面
投资者
+
通过全域化产业架构搭建和体系建设，摆脱单兵作战现状，完成旅游目的地建设，成 功实现腾冲旅游突围
品牌体系
创 建 标 准 解 读 全 域 体 系 架 构 全 域 发 展 策 略
管理机制层面
整合落实
产业融合层面
三张旅游名片
（温泉、珠宝、休闲）
大数据中心 导游市场化
高黎贡山下的伊甸园
体系构建
公共服务层面
六大类旅游产品
（温泉、翡翠琥珀、户外运动、 休闲度假、养生养老、乡村旅游）
旅游质检管理制度
旅游警察制度
腾冲世纪城
雅居乐原乡
数据来源：蚂蜂窝 （2016年6月17日）
市区
曲石镇 市区 市区 市区 市区 市区 市区 市区 市区 市区
3800亩
30000亩
云峰山景区
自在山居 玉泉名居 高黎贡国际旅游城 香槟庄园 水墨中国 观山悦 半山御景 腾冲国际高尔夫旅游度假村 高黎贡国际医养旅游城 ……
20000亩
1. 腾冲游客空间游览分布形态为城区-和顺-景点，团队游客集中的城区和 自助游客集中的和顺相互之间无产业交融，产业体系不成熟
产业融合类产品策划
户外运动类产品设计
PPP项目投资合作+引进专业企业投资运营
政府购买服务+政企合作+委托管理
行业监管/综合管理平台/综合执法（旅游警察）/投诉体系……
旅游行业监管
02
全域旅游体系构建
双核驱动 两轴连通 四区联动
构建城市服务和旅游服务两大核心，打造游客集散和智慧旅游轴两大服务轴，连通城市精神展示、腾越文化传承、绝美风光体验、极边产业 发展四大片区发展，构建腾冲全域旅游产业发展格局
一级保护区 （北海）
高黎贡山国家级自然保护区
龙川江
腾冲县城
一级保护区 （和顺）
一级保护区 （绮罗） 腾冲驼峰机场
资 源 产 品 分 析 产 业 结 构 分 析 发 展 条 件 分 析
一级保护区 （云峰山）
来凤山国家 森林公园
一级保护区 （热海）
规划层面缺乏对腾冲全域旅游产业发展的统筹考虑，各类专项规划之间缺乏衔接和融合
全 域 体 系 架 构 全 域 发 展 策 略
猴桥边境旅游集散中心
商业业态集成：
旅游商品展示购物中心/旅游商品形象店 翡翠/珠宝交易平台
一主 两辅
腾冲市旅游集散中心
银杏村旅游集散中心
高黎贡 · 明光河谷 游客服务中心 和顺古镇 游客服务中心
猴桥边境旅游集散中心
火山地质公园 游客服务中心 高黎贡 · 界头稻田度假村 服务中心
构建全域旅游集散服务体系
城乡统筹
实现经济发展全民共享
腾冲全域旅游体系
服务 优化
营造
线上线下结合 平台搭建
构建全时空旅游游览体验体系
产业 联动
全过程消费 旅游产品精准化 旅游服务人性化 消费模式多样化
全产业融合
实现
旅游+多业态 一体化发展
促进产业融合，提升一、二产业附加值
推动相关产业供给侧改革
优化产业结构，带动新型一、二产业发展
02
全域旅游体系构建
管理机制创新/多规合一
顶层设计
旅游产业空间构建
核心吸引物体系构建
观光产品体系完善 休闲度假类产品丰富
创 建 标 准 解 读 全 域 体 系 架 构 全 域 发 展 策 略
旅游公共服务体系
基础设施/旅游服务设施配套完善
旅游场域环境
生态环境整治/景观体系构建
旅游产业运营
文化交流合作平台/综合营销平台 体育赛事运营平台 公共服务体系运营服务 旅游项目市场化运作
产业运营
高标准
02
全域旅游体系构建
全域旅游体系创建标准 管理机制 产业融合 公共服务
基础设施配套 综合统筹，多部门联合 核心吸引物体系构建 集散服务体系 智慧旅游平台 顶层设计，多规划合一 全产业要素融合延展 旅游+多业态 导游服务体系 旅游厕所配套 政社互动，协调管理 上下游产业带动 旅游标识体系 旅游救援体系 书记/市长挂帅 成立旅游产业领导小组 旅游投诉管理制度 综合营销平台 目的地品牌体系
原住民
目录
Contents
02
-
全域旅游体系构建
• • • 全域体系架构 全域产业构建 全域发展策略
02
全域旅游体系构建
走腾冲特色的全域旅游产业发展之路
全域旅游 产业运营
用产业运营思路发展全域旅游，构建腾冲旅游产业发展综合解决方案
五个实施路径
战略思考
高起点
规划设计
高层次
项目投资
高效率
项目建设
高水平
樱花谷
旅 游 格 局 分 析 资 源 产 品 分 析 产 业 结 构 分 析 发 展 条 件 分 析
黑鱼河景区
腾冲市区
北海湿地
楼盘名称 奥城纳帕溪山
位置 区域 市区
开发规模 （对外公布数据） 1050亩
银杏古村
柱状节理景区
25km
悦椿温泉村
叠水河景区 李根源旧居 热海地质公园 荷花温泉
火山地质公园
滇西抗战纪念馆/国殇墓园 和顺古镇
丽江
玉龙雪山 丽江古城 苍山洱海
国家级风景名胜区/国家AAAAA级旅游景区/国家地质公园 世界文化遗产/国家AAAAA级旅游景区 世界地质公园
大理 香格里拉 西双版纳
崇圣寺三塔
普达措国家公园 热带植物园 野象谷 高黎贡山
全国重点文物保护单位/国家AAAAA级旅游景区
世界自然遗产/国际重要湿地保护区/国家AAAAA级旅游景区 国家AAAAA级旅游景区 国家级自然保护区 世界自然遗产/国家级自然保护区 全国重点文物保护单位 国家AAAAA级旅游景区/国家地质公园 中国十大魅力名镇之首 龙头景区 核心景区 核心景区 待开发 核心景区 核心景区 核心景区 107 146 66 -0.47 0.42 187 1.03 133 2.83
旅 游 格 局 分 析 资 源 产 品 分 析 产 业 结 构 分 析 发 展 条 件 分 析
香格里拉
省外 游客
百度搜索排名 （近一年数据）
昆明 -1 4 2 3 5 6 7
UGC平台热门度 排名（蚂蜂窝）
3 1 2 4 6 8 19
交通运力（万人次） 航空 3765 563 126 50.4 415 66.4 132 33 公路 -3459 11334 791 -（2014年）
双核
创 建 标 准 解 读 全 域 体 系 架 构 全 域 发 展 策 略
——城市服务核心 ——旅游服务核心
两轴
万物之成——绝美风光体验区
龙川江
腾越之承——腾越文化传承区
——游客集散服务轴 ——智慧旅游服务轴
四区
城市服务核心
旅游服务核心 英雄之城——城市精神展示区
英雄之城——城市精神展示区 腾越之承——腾越文化传承区
旅游 目的地
旅游 集散地
☆☆（省外）
丽江
省外 游客
丽江 大理 香格里拉 西双版纳
☆☆ ☆☆ ☆ ☆☆ ☆
☆（省外） ☆（省内）
腾冲
省内 游客 瑞丽
大理
昆明
罗平
腾冲 瑞丽 普洱
1024
文山 元阳 普洱 西双版纳
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1. 腾冲正在成为继丽江、大理、西双版纳、香格里拉四大传统旅游目的地之后的云南旅游第五朵金花 2. 腾冲正面临普洱、文山等新兴旅游发展区域的竞争 3. 拥有腾冲、保山、瑞丽三大交通节点，综合交通运力发展空间巨大