公共政策分析案例：长兴教育券
教育券及其应用及发展
一、教育券的概念 二、教育券的核心理念 三、国内外教育券的实践情况 四、我国教育券的发展 五、教育券视角下教育投资分析
一、教育券的概念
教育券理论是美国经济学家米尔·顿弗里德曼于1955年提出的。
教育券又称教育凭单，是在教育领域使用的一种代币券。 具体讲，它改变目前政府对学校的直接补助的教育投入方式，把原本应投入到教育中的资金经过折 算成教育券发给学生，学生凭券可以选择学校，到政府认可的学校就读。学校在收到教育券后，可 以凭教育券从政府那里兑换与等额券值的教育经费。
我觉得今后教育券可能还会继续扩展它的应用范围，比如说在学前教育阶段、高等教育
阶段等等。
四、我国教育券的发展
（一）学前教育采用教育券的可行性分析
新的《国家中长期教育发展和改革规划纲要（2010-2020）》明确提出“基本普及学前 教育 ”，“建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制”，加大政府投入， 完善成本合理分担机制“。11月3日温家宝总理主持国务院常务会议研究具体措施解决
二、教育券的核心理念：三方还权
（二）还教育选择权于学生
长期以来，我国基础教育实行的是学生“就近入学”原则的学区管理制，即绝大多数学生只能在离 居住地最近的学校求学。如果要跨区求学则需支付昂贵的择校费。学区管理制是与我国严格的户籍 制度相匹配的。但这是我国政府在教育资源不足的情况下，为解决教育供求矛盾而采取的方式。
伴随着我国由计划经济向市场经济的过度、“万能型政府”向“服务型政府”转轨等等。 教育券正是适应这一时期的一种新的机制。在这一制度模式下，政府不再直接对学校是否拨款以及 拨款数额等一系列微观的事宜进行管理，而是将教育经费折算成教育券发给学生，学生可以自主择 校，实现教育资源的自由流通和分配。也就是说，哪个学校教育资源配置效率高，办学效果好，选 择该校的学生就越多；反之，相反。 这种教育资源配置模式的实质就是一种还资源配置权于市场的机制。
教育券引导城市农民工子女就学问题走向公平-精品文档资料
教育券引导城市农民工子女就学问题走向公平Education vouchers:to orientate migrant students' education t owards fairnessYUANYe(School of education,Shanghai NormalUniversity,Shanghai 200234,Chi na):With the increase in migrants' population,their child ren who cannot a fford the compulsory education have posed a real challenge to basic education incities.Children of migrants will be members of the city,so their education ha s become a social problem that cannot be neglected.As a new approach to optimiz e the allocation of educational resources,education vouchers contribute to solv ing the problem with theoretic basis and practical possibility of institutionalinnovation,which manifests the equity in education and balanced development ofit.一、教育券简介“教育券”的英文表述通常为“education voucher”,也称“school voucher”。
教育券理论是由美国著名的诺贝尔经济学奖得主弥尔顿•弗里德曼在1955年撰写的《政府在教育中的作用》一文中首次提出的。
教育券制度存在的问题及对策
教育券制度存在的问题及对策1. 引言教育券制度是一种由政府推行的教育改革措施，旨在提供更多的教育选择和公平竞争的环境。
然而，该制度在实施过程中面临着一些问题。
本文将从以下几个方面分析教育券制度存在的问题，并提出相应的对策。
2. 学校选择不均衡教育券制度给家长提供了选择学校的自由，但也导致了学校之间的资源分配不均衡。
一些优质学校成为热门选择，而其他学校则因资源匮乏而无法吸引足够多的学生。
这种不均衡现象可能会进一步加剧教育贫困地区和弱势群体之间的差距。
对策： - 加大对低收入地区学校的投入，改善基础设施和师资力量。
- 鼓励优质学校与普通学校合作，共享资源和经验。
- 设立奖助金计划，吸引优秀教师到弱势地区任教。
3. 学生选拔机制不公平教育券制度在一定程度上改变了学生的选拔机制，但也带来了新的公平问题。
一些学校可能更倾向于招收成绩较好的学生，而忽视了其他方面的能力和需求。
这种现象可能会导致优秀学生集中在少数学校，而其他学校则面临着招生困难。
对策： - 制定公正的学生选拔标准，包括综合素质评价和面试等多个方面。
-加强对学校招生过程的监管，确保招生公正和透明。
- 鼓励学校多样化发展，提供不同特长和兴趣爱好的课程。
4. 教育资源浪费教育券制度中存在着一定程度上的资源浪费问题。
由于家长可以自由选择学校，一些学校可能为了吸引更多学生而过分追求名声和排名。
这导致了过度投入在宣传和硬件设施上，而忽视了教育质量本身。
对策： - 加强对教育资源使用情况的监控和评估。
- 建立科学的评估指标，综合考虑学校的教育质量和学生的综合发展情况。
- 鼓励学校注重教育内涵，提高教师教育水平和教学质量。
5. 家庭经济压力加大教育券制度使得家长可以有更多的选择权，但也给他们带来了经济压力。
一些优质学校可能收取较高的学费，对低收入家庭造成了一定的经济负担。
这种现象可能会导致社会阶层之间的不平等加剧。
对策： - 设立公益性基金，用于资助低收入家庭子女的教育。
教育券制度简析
教育社会学作业教育券制度简析教师：冯丽婷老师学生：窦艳娟学号：*********提交日期：2013年12月17日教育券制度简析一、概念定义（一）提出背景1955年，米尔顿●弗里德曼发表了一篇名为《政府在教育中的地位》的论文，首次提出了教育券思想。
1980年在《自由选择》一书中进一步阐述完善了这种思想。
1995年在《公立学校：使其私有化》的论文中，他再一次阐述了公立学校私有化计划，即教育券思想。
他认为政府有责任投资教育，但却没有必要经营学校，政府垄断和学校间竞争不充分是学校教育质量不高的主要原因。
弗里德曼教育券制度的基本思路是：政府将用于教育的公共经费不再直接划拨到各个学校，而是以券的形式直接发给学生或家长；学生自由选择学校并用教育券支付学费及相关费用；学校向政府兑换等面值的现金；这种制度可用于各阶段的教育。
这一制度用“政府——学生——学校”的模式取代了“政府——学校”的资源配置模式，打破了政府对公共教育的垄断，在公共教育中引入了竞争机制，同时一定程度上限制了政府的权力，扩大了家长和学生的自由，最终达到了优化资源配置，提高教育效率和质量的目的。
在弗里德曼的教育券思想中，他把教育券分成这么几类：1、按资金来源分：私人资金资助的教育券；公共资金资助的教育券；2、按发放对象分：“无排富性”教育券，即所有适龄学生都发放，不足部分家庭支付；“排富性”教育券，即只发放给低收入者家庭困难的学生。
（二）教育券的定义教育券制度，即政府把直接投资于公立教育的经费按照生均成本折算成有固定面额的券以后发放过学生，学生凭教育券可以到政府所认可的学校（公立学校或私立学校）就读，教育券可以冲抵部分或全部学费，学校凭教育券向政府兑换教育经费。
二、现状分析§国外现状如今美国已有多个地区推行由公款资助的“教育券”计划，有一些地区还有私人或私立机构资助的教育券。
（一）公共教育券1、密尔沃基市的“家长择校计划”（1）实施目标使贫困家庭的学生也能进入私立学校；使家长和学生有了择校自由；促进学校间的竞争。
以教育券制度推动我国继续教育发展的思考
以教育券制Байду номын сангаас推动 我国继续教育发展的思考
● 施 丽 红
摘 要 ： “ 在 政府 责任 ”和 “ 市场化 ”的前提 下 ，在 继续教 育领 域具备 了推行 “ 育券”的可行性 。不仅如此 ，在继续 教
教 育领 域 推 行 教 育 券 还 有助 于 改 变继 续教 育 经 费 的 发放 模 式 ，有 助 于 提 供 多 元化 的教 育服 务 ，有 助 于 转 变教 育观 念 。 因此 ， 有必 要 以 莱文 模 型 为指 导 ， 通过 建 立 个人 继续 教 育帐 户和 发放 具 有 一 定 面值 的 继 续教 育 券 ，建 立 与 此 相 应 的 管理 机 构 等 来建
平 竞争 的机 制 。 将 “ 育券 ”概 念 引入 中国并 进 行 实施 是 最近 教 几 年 才发 生 的事 情 。浙 江省 长兴 县 就 是 一个 典 型 的 例子 。教育 由于 其行业 的特殊性 ，它一直 被称为 中国 “ 市场 经济改革 中最后 一个计划 经济堡 垒” ，从义 务 教 育阶段到高等 教育阶 段 ，许 多方面仍然 实行着计划 经济体 制下 的管 理方式 。如果以 “ 教育券 ”这种市场
一
、
仅 将 给每 位 家 长较 多的 选择 机 会 ，同时 也迫 使 公立 学 校 通过 收 学 费而 自筹 资金 （ 单金 额 如果 不 等 于 凭 全 部 教 育开 支 ，则学 校 必须 部 分 地 自筹 资金 ） 。这 样 ，不仅 公 立 学校 之 间要展 开 竞 争 ，而 且还 要 同私 立 学 校竞 争 。 由此 可 见 ，在 弗 里 德 曼所 设想 的教 育 券 制 度 中 ，传 统上 在 公 共教 育 领 域起 主 导作 用 的政 府 替 代选 择 （ 政府 决 定 拨款 给 谁 和拨 款 的数 量 ）将 转 变 为 公 民社 会选 择 （ 家长 和 学 生决 定把 教 育 券 投 向哪 所学 校 ） ，同时 又 伴随 学 校 一定 程 度上 的 自主 选 择 （ 特 定情 况 下 学 校会 因为 宗教 、学业 标 准 、 在 经 济 、性 别 等 原 因对 学 生进 行 选择 ） 。同时 也 为 公 立 学校 之 间 、公立 学 校 与私 立 学校 之 间建立 一 个 公
长兴县教育券制度
长兴县教育券制度一、改革过程2000年11月2日，长兴县教育局考察团到美国罗丝密学区进行考察，正值加州大选前夕，在一些需要全民公决的问题中，有一条“是否在全州实行学券制”供选民表决。
由此得到启发。
——出台资助政策浙江省长兴县借鉴了弗里德曼教育券的形式，首先在中国自发试验“教育券”制度。
2001年夏天，《长兴县教委关于教育券的使用办法》出台，规定从2001年起开始发放扶持民办学校和职业学校“教育券”。
9月开学时，学生将教育券交到职业学校或民办学校，可以抵充相当面值的学费。
——扩大资助范围在总结教育券发放工作的基础上，长兴县教育局进一步深化、完善教育券制度，进一步拓展教育券的功能，将教育券由原来的扶持民办教育、职业教育的功能扩展到扶持弱势群体，资助家庭经济贫困学生。
2002年，长兴县教育局建立了《长兴县贫困学生档案》，制定了《长兴县贫困学生助学互助会章程》，出台了《长兴县贫困学生助学互助会经费补助实施细则》，“教育券”发放的范围拓展到义务教育阶段各类学校，开始发放扶贫助学的教育券，小学、初中阶段的贫困生每学期可分别获得一张面额为200元、300元的教育券。
2003年秋季，又出台了补助贫困地区薄弱高中和民办高中的教育券。
2005年，浙江省人民政府对农村教育实施“四项工程”，其中对于贫困学生资助扩面工程就是以教育券的形式发放。
长兴教育共发放四种类型的“教育券”。
2001年开始发放扶持民办学校和职业学校的教育券，2002年开始发放扶贫助学的教育券，2003年开始发放扶持薄弱普通高中和民办普通高中的教育券。
——落实管理规程对各类教育券的发放管理，由教育局统筹管理安排。
民办教育券：对要求到湖州清泉武校就读的长兴籍义务教育阶段的中小学生，每人发放一张面值500元的教育券，学生报到时凭教育券抵缴等值费用。
职业教育券：对要求报读职业学校的初中毕业生，每人发放一张教育券，学生在到县内职业学校办理入学手续时，凭教育券抵缴300元费用。
观念转变,引发创新——浙江长兴县实施教育券制度
3.解决路径
浙江省长兴县借鉴美国的教育券制度，发展出具有鲜明中国特色的长兴教育券。长兴教育券制度突破了传统的教育资源配置方式，把部分教育经费投入到最需要扶持的群体(贫困生)和领域(职业学校和民办学校)。在有效地解决贫困生入学和民办、职业学校发展问题的同时，提高了公共财政的使用效益，为基础教育阶段学校的均衡发展提供了支持。我们学习借鉴国外的先进理念的同时，需要注意的是配套制度的创新。
观念转变，引发创新——浙江长兴县实施教育券制度
（一）案例内容
摘要：2001年长兴县在引进美国教育券制度的同时加以创新，提出借助教育券发展民办教育的构想。2001年9月长兴开始发行首批教育券。中国的教育券实践就此拉开序幕，长兴也因教育券而在国内声名鹊起。这一教育投资制度创新之所以能够取得成功，并不完全在于长兴教育局部分领导人“拿来主义”的做法，真正促使这次创新成功的要素应该是当地领导人别样的“公平观”与对“福利”的独特看法。这也说明观念的转变是引发创新的源泉之一。
（二）知识点简介
1. 在现有的模式、基础、环境之下做出改变，就是理念的创新。“拿来主义”的理念创新在某种程度上能否节省管理成本，但是需要注意拿来的理念要和本土化的环境进行结合分析，然后才能发挥预期效果，起到事半功倍的作用。
2.创新活动是一项系统工程。具体包括创新团队、技术创新、制度创新、理论创新、观念创新等，而正确的理念和原则是创新成功的关键。
长兴教育券的创新之处
虽然长兴教育券的故乡是美国，但是长兴的教育券实践又带有鲜明的中国特色。
首先，政府投入方式不同。弗里德曼提出的学券制要求政府将所有的经费折算成教育券，学校只有通过教育券才能得到政府的拨款。而长兴教育经费的主体仍以政府拨款的形式流向公立学校，仅有部分民办学校的学生、职业中学的学生和义务教育阶段的贫困生可以获得教育券。
公共政策分析的实际案例八篇
公共政策分析的实际案例八篇第1篇:公共政策分析的实际案例确定了产品的业务流程后，我们就可以针对流程中的每一个环节来规划产品的功能，这时可以对应到流程的各个环节的功能都是支持产品业务流程的功能，一般来说都应该是产品的核心功能，针对每个环节中的子流程设计的功能往往也都应该是优先级比较高的功能。
还是抖音来举例，浏览视频、添加好友、用户信息、支付与打赏功能、评价与投诉这些分别对应着对商品的浏览、选择、编辑、交流、体验等环节，都是根据对应环节中抽取的需要在线上实现的主要部分。
最后我觉得无论是从产品的功能层面还是流程层面，都应该给用户打造一个闭环的体验。
至此，我们利用“六顶思考帽”的思维训练模式，完成了一次对产品规划过程的梳理。
做此文共有两个目的：其一，帮助产品小白或者没有经历过产品规划过程的产品经理，以一种生动有趣的方式来理解产品规划全过程。
同时，这种平行的思维模式，也可以利用到我们生活工作中的其他方面；其二，是想启发我们的产品经理，能够将日常接触的一些思维方式，思维提升工具，或者敏捷开发方法，结合到我们的产品规划、设计、迭代、运营工作中，使各学科、各领域知识能够融会贯通，活学活用，使我们的思维更加网络化、条理化、全面化。
丰富而高效的产品思维，对于一名产品经理是必不可少的素质。
第2篇:公共政策分析的实际案例——“白色污染”到底如何解决？问题：今天你是否依然我行我‘塑’？中国目前的经济处于飞速发展时期，人们的生活水平也日益提高。
经济的发展带来了国民收入的稳步提高，也使得人们的消费水平和消费观念不断改善和更新。
然而，在人们追求更便捷、更舒适、更优质的生活的同时，我们的环境日益遭到破坏，环境状况不容乐观。
我国目前面临的环境污染和环境破坏非常严重，就拿白色污染这一令人头疼的问题来说，白色污染是人们对难降解的塑料垃圾(多指塑料袋)污染环境现象的一种形象称谓。
它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品使用后被弃臵成为固体废物，由于随意乱丢乱扔，难于降解处理，以致造成城市环境严重污染的现象。
教育券的教育公平探讨
家、 自由主义 的旗 手弗 里德曼 的 《 府在教 育 中的作用 》 政 一 文。 在他 １ ６ 出版 的《 ９ ２年 资本主义与 自由＞ 一书 中， 弗里 德曼 首次提 出了教育券理 论（ｃ ｏｌ ｏｃ ｅ） Ｓｈｏ Ｖ ｕｈ ｒ 。主张所有适龄儿童
可 获 得 等面 额 的 教育 券 。 自由 选 择 不 同 收 费 标 准 的 学 校 ， 不
ＨＵＹ ａ－ｕｎ ， ｉｇ ｕｎｙ ａ ＨＵＱｎ
（ ｄｃ ｔｎＣ ｌ ｇ 。 ｉ ｇｉ ｏｍａ Ｕ ｉ ｒｉ， ａ ｃａ ｇ３ ０ ２ ，ｈｎ ） Ｅ ｕ ａｏ ｏ ｅｅ Ｊ ｎｘ Ｎ ｒ ｌ ｎｖ ｓｙ Ｎ ｎ ｈｎ ３ ０ ２Ｃ ｉ ｉ ｌ ａ ｅ ｔ ａ
Ａ ｓ ａｔ Ｉ ｅｅｔｙａｓ ｄｃｔ ｎ ｖｕｈ ｒｓｓ ｍ ｗ ｓｓｉｐ ｄ ｔ ｔ ｎ Ｃ ａｇｉｇＺ ｅａ ｇａｄ ｏ ｅ ｌｃｓｏ ｂｔ ｃ： ｎ ｒｃｎ ｅｒ ｕａｉ ｏｃ ｅ ｙｔ ａ ｈｐ ｅ ｏ ｒ ｉ ｈｎ ｘｎ ｈｊ ｎ ｎ ｔ ｒｐａｅ ｆ ｒ ，ｅ ｏ ｅ ｙ ｉ ｈ
育券制度 的尝试 。 开创 了我国教育拨 款机 制的重大改革 。此
后。 在浙 江省嘉善 县 、 安徽省 淮安市 、 吉林省 长春 市 、 云南省 大理 白族 自治州 、 广东省 佛山 、 深圳等地政 府也根据 当地情
论研究 ， 以更好 的完善我们的教育券 实践 。
从长兴教育券制度看财政教育经费使用效率
从长兴教育券制度看财政教育经费使用效率一、长兴县实施教育券制度的基本情况教育券(Education voucher)制度也即学券制，最早由美国经济学家米尔顿·弗里德曼(Milton Friedman)在20世纪50年代提出，指政府为每个学龄儿童(青少年)提供一张只可用于购买教育服务的有价证券，学生以此可部分或全部冲抵学校要求的学杂费，学校则将从学生那里收取的全部凭证从政府那里换取与凭证数额相当的货币。
长兴县推行教育券的初衷是扶持民办学校和职业学校的发展，促进教育均衡发展。
但从深层次分析，我们认为，长兴县教育券制度创新可归结于财政压力引致的制度变迁。
该县过去每年对教育的投入近9000万元，但教育发展仍滞后于经济发展，现有的公办教育资源在数量上仍无法满足人民群众对教育的需求，在质量上更难满足人民群众对优质教育的需求。
长兴要普及从学前到高中段15年教育，实现教育均衡发展和教育多元化，如果单靠政府投入，难度较大。
在这种情况下，制度创新成为可能。
推行教育券的第一年，长兴县共发放教育券18445张，合计金额65万元，占当年财政教育经费8702万元的7‰。
2002年，长兴县发放教育券94万元，占当年财政教育经费10799万元的9‰。
然而就是这不到1％的金额，折射了一种全新观念，带来了一些积极变化，起到了“四两拨千斤”的作用。
(一)调节了社会公平。
主要体现在三个方面：首先，促进民办学校与公办学校的公平竞争。
在现行教育投入体制下，政府对教育的投入基本都流向了公办学校，民办学校获取政府资助的可能很少，他们只能通过收取较高的学费来保证学校的正常运转。
由于收费、师资等的不同，民办学校与公立学校的竞争是不公平的。
通过教育券的发放，政府引导学生选择民办学校，并通过教育券给予民办学校一定的财政资助，使之享有“国民待遇”。
其次，民办学校的学生公平地享有政府提供的教育福利。
由于政府对民办学校没有政府投入，在民办学校义务教育阶段就学的学生不但没有享受到政府的教育福利，而且要缴纳比在公办学校就读高得多的学费。
【令人耳目一新的教育券】教育券
【令人耳目一新的教育券】教育券浙江长兴借鉴美国的教育券制度，对教育投入体制大胆改革在浙江省长兴县，记者看到了那张印制精美的教育券。
这是一张五元人民币大小的纸片，背景图案是漂亮的教学大楼，印有“教育券”三个大字，票面上还有２００元、３００元、５００元不等的金额。
学生凭此券在入学报到时冲抵相应的资金。
到２００２年９月，长兴在全国率先发放教育券已有一年，目前共有民办学校义务教育阶段类、职业教育类、贫困学生助学金类等三种类型的教育券。
移植美国的教育券制度长兴地处浙江省西北部，在校中小学生８万多。
据县教育局局长熊全龙介绍，近几年长兴经济持续稳定增长，已成为全省的“小康县”和全国综合实力“百强县”。
但全县公办教育资源仍比较匮乏，单靠政府投入难以满足群众对教育的需求，特别是义务教育阶段，优质教育资源远远不够。
而到目前为止，全县具有一定规模的民办学校只有清泉武校和华盛中学两所。
相对于公办学校，民办学校仍处于弱势地位，民办学校与公办学校平等竞争的环境还未形成。
熊全龙说，长期以来，我国只有那些在公立学校就读的学生得到了政府的教育补贴。
２０００年１１月，熊全龙等人来到美国加利福尼亚州进行教育考察，主要了解美国高中以下学校的管理和教学情况。
考察中发现，加州教育的财政拨款方式和中国不太一样。
在中国，学校多属公办，各级政府用公共资金开办学校，老百姓去公立学校上学，因为学费低，等于间接享受了政府的教育补贴。
但在加州却是另一种体制：对公立学校和私立学校一视同仁，公共财政中的教育补贴不是拨给学校，而是通过教育券直接发到学生手中。
加州的教育券制度让熊全龙大开眼界。
加州和长兴都是财政出钱办教育，但拨款体制的差异，带来的激励效应却大不一样：加州通过把教育经费折合成教育券，承担了义务教育的责任；同时教育的“消费者”有权择校。
这样一来，无论是公办学校，还是民办学校，都有同等的机会，获得学生手中的教育券，也即有同等的机会获得政府的教育补贴，从而调动了办学的积极性。
公共政策分析案例：长兴教育券
以下是两个关于我国教育券制度的两个新闻和评论材料，请阅读材料，然后围绕以下几个问题进行思考：第一，为什么一些地方政府对教育券制度表现出浓厚的兴趣？第二，教育券制度的理想运行需要怎样的条件？第三，教育券制度的实行能否解决我国的基础教育资源分配不公问题？第四，你认为我国基础教育供给的主要问题何在？应该怎样解决？第五，我国各级、各地政府为解决基础教育问题做了种种尝试，你怎样评价鼓励社会力量办学等政策？思考问题时，可以广泛搜索相关材料，借助你所学习过的理论。
上面的几个问题是为了防止过于“发散”而不是为了限制思维，您的发言可以是有重点的，或者将几个问题综合起来回答。
如果您在思维得到任何有价值的“副产品”，发言时可以不受上面几个问题的限制。
材料一：长兴试验：“异国种子”的新生存李梁（南方周末）■三年来，一场即使在美国也充满了争议和“前卫”色彩的“教育券”试验，在长兴按照自己的轨迹迅速推进。
经济大师弗里德曼播下的种子，飘洋过海，在中国的大地上生根发芽了。
的确，一颗“异国种子”，在新的土壤里，将会开出什么样的花，结出什么样的果？这无疑是值得探究的话题。
1月13日，浙北长兴县。
年关将近。
街头行人稀疏，中小学校园大门紧闭，空荡荡的操场上看不到一个人影，寒风追逐着落叶在地面奔跑。
关于“教育券”的讨论也随春节假期的来临而暂时陷入沉寂。
尽管长兴综合实力位居全国百强县之列，它在经济发达的湖州市三区三县中名气并不算大。
但是三年前，这个盛产白果、吊瓜子的县，意想不到地成为一场教育改革风潮的中心。
美国经济学大师弗里德曼创立的名词“教育券”，成为改革的关键词。
三年来，这场即使在美国也充满了争议和“前卫”色彩的“教育券”试验，在长兴按照自己的轨迹迅速推进。
媒体的报道均称，弗里德曼播下的种子，飘洋过海，在中国的大地上生根发芽了。
的确，一颗“异国种子”，在新的土壤里，将会开出什么样的花，结出什么样的果？这无疑是值得探究的话题。
而更值得我们关注的，是这场改革在中国大地的演变和进化。
教育券的功能与实施策略
教育券的功能与实施策略［摘要］教育券是一种在教育领域中试行的代币券，它把选择学校的权利直接交给学生和家长，用市场机制把激烈的竞争引入教育领域，有利于实现教育起点的公平，促进教育质量和效率的提高。
在具体实施中，我们要理性认识教育券的作用，加强配套制度的建立，根据经济发展水平的不同，灵活采用不同的教育券模式，政府要当好裁判，引导市场手段和政策手段的契合。
［关键词］教育券教育公平教育效率功能策略随着社会经济的发展，社会财富两极分化的分布趋势日益加剧，贫富差距不断扩大，教育的公平问题成为备受人们关注和亟待解决的问题。
为了实现教育公平，提高教育效率，一些国家开始推行了教育券制度。
我国浙江省长兴县也于2001年开始进行教育券制度的试点工作。
在世界范围内，推行教育券的国家还不是很多，在我国更是一种新生事物，因此，探讨中国本土实施教育券制度的策略就显得非常必要。
一、教育券制度的内涵教育券，源自英文词汇“school voucher”，也称为“就学凭证”，是在教育领域中试行的代币券，是政府将原本投入教育的经费，以代币券的形式直接发放给学生或家长，学生和家长可以用来向所选学校支付相关教育费用的一种支付形式。
具体来说，就是把政府原本应投入教育的经费，经过计算后平摊到每一位学生的头上，然后由政府直接向学生家庭发放一定面额的教育代币券。
学生可以凭券自由选择到任何一所学校就读，学校则凭券到政府兑换等额的教育经费。
其指导思想是在教育中引入市场机制，通过教育选择实现教育竞争，从而实现对教育的干预和调节。
“教育券”的概念最早由美国著名经济学家、诺贝尔奖获得者弥尔顿·弗里德曼提出。
他认为，教育的极端国有化会导致公立学校竞争力的下降、造成教育效率和资源的浪费。
因此，他提出通过教育券制度来改变教育资源提供者单一的状况，赋予学生及家长选择学校的权利，保障每个学生均等的入学机会，促进校际的竞争，形成优胜劣汰的机制，最终实现教育质量的提高。
2019公需科目专业技术人员创新案例答案解析
2019年公需科目专业技术人员创新案例答案1一、单选题，共10题，每题3.0分，共30.0分1 单选题 (3.0分)关于7天开店的说法，错误的是（）A. 买方便面要下楼去取B. 较好的康乐设施C. 窗户非常小D. 房间面积要比同行均值小一些答案B2 单选题 (3.0分)洋河蓝色经典“天之蓝”、“海之蓝”上市时间是（）A. 2000年B. 2001年C. 2002年D. 2003年答案D3 单选题 (3.0分)以下关于长兴教育券的说法，错误的是（）A. 通过教育券，形成学校与学生之间的市场调节关系B. 教育券的最终流向是取决于政府的导向C. 只有选择民办教育和职业学校的学生才可以获得教育券D. 教育经费的主体以政府拨款的形式流向公立学校答案A4 单选题 (3.0分)在全国地铁企业中，首次通过长城质量保证中心的质量管理体系认证的地铁集团是（）A. 北京地铁集团B. 天津地铁集团C. 上海地铁集团D. 广州地铁集团答案B5 单选题 (3.0分)权威定势，就是以（）为准绳，不假思考地顺从权威A. 专业B. 专家C. 学历D. 权威答案D6 单选题 (3.0分)提出了奥斯本检核表法的时间是（）A. 1941年B. 1942年D. 1944年答案A7 单选题 (3.0分)以下选项中，由诺贝尔经济学奖获得者希克斯提出的创新分类方法的是（）A. 按照创新应用对象不同B. SPRU分类C. 按照创新程度不同D. 按照节约资源的种类不同答案D8 单选题 (3.0分)《读者文摘》的诞生属于（）创新思维方式A. 加法思维B. 减法思维C. 类比思维D. 逆向思维答案A9 单选题 (3.0分)以下不属于大连港陆上经济腹地的是（）A. 辽宁省B. 吉林省C. 黑龙江省D. 山东省答案D10 单选题 (3.0分)提出要掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“人人创新”、“万众创新”新局面的会议是（）A. 2014年APEC会议B. 2014年东盟十国会议C. 2014年夏季达沃斯论坛D. 2014年海峡两岸经济交流会答案C二、多选题，共10题，每题4.0分，共40.0分11 多选题 (4.0分)陈锡康教授之所以能够取得自主创新的成功，除了个人才华和勤奋之外，原因还包括（）A. 社会需要驱动B. 不迷信国际权威，另辟蹊径、自主创新C. 注重多学科合作和团队合作D. 兢兢业业，仔细认真答案A,B,C,D12 多选题 (4.0分)为了快速发展，振兴民族重卡产业，中国重汽提出了创新的管理思路，包括（）A. 工艺创新B. 体制创新D. 技术创新答案B,C,D13 多选题 (4.0分)在新世纪和互联网时代中，海尔集团面临的挑战和变化有（）A. 市场变化B. 互联网企业的进入C. 行业竞争加剧D. 技术创新及研发模式的变化答案A,B,C,D14 多选题 (4.0分)创新能力的特点有（）A. 综合性B. 独创性C. 实践性D. 坚持不懈答案A,B,C,D15 多选题 (4.0分)浙江省农业科学院植物病毒学实验室的成功因素包括（）A. 能力超群的团队带头人B. 合理的管理机制C. 合理的人员构成D. 高效的团队管理答案A,C,D16 多选题 (4.0分)苹果的营销策略创新包括（）A. 拉式营销B. 推式营销C. 病毒营销D. 饥饿营销答案A,B,C,D17 多选题 (4.0分)王选的创新实践，非常突出的表现有（）A. 勇于开拓的精神B. 锲而不舍的钻研精神C. “顶天立地”的创新模式D. 扶植新秀，甘为人梯答案B,C,D18 多选题 (4.0分)网商银行对传统银行产生的影响包括（）A. 削弱传统银行业的优势B. 使银行业的竞争格局多元化C. 改变传统银行的营销方式及经营理念D. 提供更多、更大的贷款服务答案A,B,C19 多选题 (4.0分)进行头脑风暴创新方法时，需要遵循的原则有（）A. 自由思考原则B. 延迟评判原则C. 以量求质原则D. 组合改善原则答案A,B,C,D20 多选题 (4.0分)创新思维的特点包括（）A. 求异性B. 开放性C. 新颖性D. 灵活性答案A,B,C,D三、判断题，共10题，每题3.0分，共30.0分21 判断题 (3.0分)头脑风暴法是A·F·奥斯本在1953年首次提出的一种激发创造性思维的方法（）A. 对B. 错答案B22 判断题 (3.0分)《爸爸去哪儿》是中国首档亲子野外真人秀，也是首创的一档高收视率的真人秀节目（）A. 对B. 错答案B23 判断题 (3.0分)洋河蓝色经典上市后，创下了中国白酒行业增长速度的新标杆（）A. 对B. 错答案A24 判断题 (3.0分)技术资源平台是技术提供者展示技术的平台（）A. 对B. 错答案A25 判断题 (3.0分)强调企业家的作用，关注单个企业的创新行为，称为企业家模式的创新视角（）A. 对B. 错答案A26 判断题 (3.0分)神舟七号的飞行，是我国的首次载人航天飞船的飞行（）A. 对B. 错答案B27 判断题 (3.0分)蚂蚁金服的CFO井贤栋表示，蚂蚁金服将紧紧把握全球互联网金融领域的发展脉搏，发展战略包括“移动、农村、国际化、平台”（）A. 对B. 错答案A28 判断题 (3.0分)在新经济时代，“开放式创新”逐渐成为企业创新的主导模式（）A. 对B. 错答案A29 判断题 (3.0分)对普通用户，支付宝极大地方便了人们的生活方式（）A. 对B. 错答案A30 判断题 (3.0分)中国既是科技人才大国，也是人才强国（）A. 对B. 错答案B2一、单选题，共10题，每题3.0分，共30.0分1 单选题 (3.0分)关于7天开店的说法，错误的是（）A. 买方便面要下楼去取B. 较好的康乐设施C. 窗户非常小D. 房间面积要比同行均值小一些答案B2 单选题 (3.0分)从比亚迪的发展模式来看，其发展路径属于（）A. 模仿—整合—创新—技术领先B. 模仿—创新—整合C. 模仿—发展D. 模仿—整合—发展答案A3 单选题 (3.0分)以下关于长兴教育券的说法，错误的是（）A. 通过教育券，形成学校与学生之间的市场调节关系B. 教育券的最终流向是取决于政府的导向C. 只有选择民办教育和职业学校的学生才可以获得教育券D. 教育经费的主体以政府拨款的形式流向公立学校答案A4 单选题 (3.0分)洋河蓝色经典“天之蓝”、“海之蓝”上市时间是（）A. 2000年B. 2001年C. 2002年D. 2003年答案D5 单选题 (3.0分)关于大连港五项转变的说法，错误的是（）A. 由装卸型向物流型、贸易型以及工业型转变B. 由追求数量规模型向追求质量效益型转变C. 由粗放型向集约型转变D. 由单纯竞争型向合作共赢型转变答案C6 单选题 (3.0分)以下选项中，属于企业间合作模式阶段的代表理论学说的是（）A. 费里曼的创新系统理论B. 希普尔的技术创新理论C. 伦德瓦尔的创新理论D. 德鲁克的管理实践理论答案B7 单选题 (3.0分)人们在思维过程中自觉或不自觉地形成一种比较稳定的思维趋势，称为（）A. 思维方式B. 思维流向C. 思维走向D. 思维定势答案D8 单选题 (3.0分)根据熊彼特所提出的创新概念，不属于创新内涵的是（）A. 人才创新B. 产品创新C. 市场创新D. 组织创新答案A9 单选题 (3.0分)提出要掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“人人创新”、“万众创新”新局面的会议是（）A. 2014年APEC会议B. 2014年东盟十国会议C. 2014年夏季达沃斯论坛D. 2014年海峡两岸经济交流会答案C10 单选题 (3.0分)支付宝获得央行颁发的首批第三方支付牌照的时间是（）A. 40269B. 40299C. 40634D. 40664答案D二、多选题，共10题，每题4.0分，共40.0分11 多选题 (4.0分)为了快速发展，振兴民族重卡产业，中国重汽提出了创新的管理思路，包括（）A. 工艺创新B. 体制创新C. 管理创新D. 技术创新答案B,C,D12 多选题 (4.0分)以下关于大连港自然地理条件的说法，正确的是（）A. 拥有346平方公里的自由水域B. 拥有356平方公里的自由水域C. 拥有15平方公里的陆地面积D. 拥有集装箱、原油、成品油等84个现代化专业泊位答案A,C,D13 多选题 (4.0分)在新世纪和互联网时代中，海尔集团面临的挑战和变化有（）A. 市场变化B. 互联网企业的进入C. 行业竞争加剧D. 技术创新及研发模式的变化答案A,B,C,D14 多选题 (4.0分)创新能力的特点有（）A. 综合性B. 独创性C. 实践性D. 坚持不懈答案A,B,C,D15 多选题 (4.0分)雷军提出了小米“铁人三项运动”的业务架构，包括（）A. 互联网B. 平台C. 软件D. 硬件答案A,C,D16 多选题 (4.0分)南方电网的领导者建立了教育培训工作格局，其中格局内容包括（）A. 多层次B. 多渠道C. 网络化D. 系统化答案A,B,C,D17 多选题 (4.0分)王选的创新实践，非常突出的表现有（）A. 勇于开拓的精神B. 锲而不舍的钻研精神C. “顶天立地”的创新模式D. 扶植新秀，甘为人梯答案B,C,D18 多选题 (4.0分)网商银行对传统银行产生的影响包括（）A. 削弱传统银行业的优势B. 使银行业的竞争格局多元化C. 改变传统银行的营销方式及经营理念D. 提供更多、更大的贷款服务答案A,B,C19 多选题 (4.0分)以前拥有“高性能碳/碳航空制动材料的制备技术”的国家是（）A. 英国B. 以色列C. 美国D. 法国答案A,C,D20 多选题 (4.0分)创新思维的特点包括（）A. 求异性B. 开放性C. 新颖性D. 灵活性答案A,B,C,D三、判断题，共10题，每题3.0分，共30.0分21 判断题 (3.0分)权威定势不属于思维定势（）A. 对B. 错22 判断题 (3.0分)《爸爸去哪儿》是中国首档亲子野外真人秀，也是首创的一档高收视率的真人秀节目（）A. 对B. 错答案B23 判断题 (3.0分)美国的教育券是由学生自由选择的（）A. 对B. 错答案A24 判断题 (3.0分)《爸爸去哪儿》的拍摄过程中，节目组秉承了原版成功的一条“金科玉律”，即如实记录，让表演最大化（）A. 对B. 错答案B25 判断题 (3.0分)创新是一个漫长的过程，不是一朝一夕就可以完成的，当然失败和挫折不可避免（）A. 对B. 错答案A26 判断题 (3.0分)了解创新思维和方法，是提高创新能力的有效途径（）A. 对B. 错答案A27 判断题 (3.0分)汽车流水线的发明，是受到了发散思维的影响（）A. 对B. 错答案B28 判断题 (3.0分)北京是我国第二个拥有地铁的城市（）A. 对B. 错答案B29 判断题 (3.0分)对普通用户，支付宝极大地方便了人们的生活方式（）A. 对B. 错答案A30 判断题 (3.0分)中国既是科技人才大国，也是人才强国（）B. 错答案B（注：文档可能无法思考全面，请浏览后下载，供参考。
“教育券”,兑现教育公平
“教育券”，兑现教育公平[摘要]浙江省长兴县为了解决职业中学和民办学校生源困难问题，实施了“教育券”政策，该政策是解决公民受教育过程中就公立学校与民办学校之间问题的一项公共政策创新，它体现了教育公平和对公民个人自由选择权的尊重，为我国公共教育事业领域的改革和发展提供了一条新的思路。
本文旨在以此为引子，对我国“教育券”政策的设计理念以及实施现状进行论述，进而说明“教育券”政策对于体现教育政策基本价值取向——公平的重要意义。
[关键词]教育券教育公平公共政策胡锦涛主席在全国优秀教师代表座谈会上曾时指出，教育是提高人民思想道德素质和科学文化素质的基本途径，是发展科学技术和培养人才的基础工程。
要全面实施素质教育，以更大的决心、更多的财力支持教育事业。
要把促进教育公平作为国家基本教育政策，统筹城乡、区域教育，统筹各级各类教育，不断满足人民日益增长的教育需求。
一、教育政策的基本价值取向——公平教育公平是社会公平的基础。
无论是教育的机会公平，还是教育资源的配置公平，对每一个家庭、个人来说，往往都会产生重大的影响。
当前我国教育发展中比较突出的不公平，主要体现为地区差异和发展不平衡导致的教育机会不均等。
“教育资源配置不公、教育政策和规则不公等政府公共政策偏差，加剧了现实中的教育不公。
”教育券制度的实质是对教育资源的重新分配，为学生及家长提供自由选择教育资源的权利凭证。
二、我国的“教育券”政策1.我国“教育券”政策的设计理念凸显公平长兴县的教育券制度是我国地方政府政策设计改革的重大创新，改变了过去由政府拨款给公立学校，由公立学校办教育的模式。
分析其起源、动力、运作机制以及理念创新有着十分重要的意义。
我国教育券制度设计中主要考虑两大基本理念：一是教育公平。
它包括两个方面：一方面，是学生之间的公平；另一方面，是学校之间的公平。
二是教育选择。
教育券制度加强了学生选择学校的权利。
不同学校之间的办学目标差异，使学生有权利选择符合自己个性特点的学校就读成为可能。
关于我国义务教育实施教育券制度的可行性研究
关于我国义务教育实施教育券制度的可行性研究论文摘要：近年来，“择校热”在我国中小学中持续升温，备受教育工作者的关注，我国禁止择校，然而在美国由于教育券制度的实施，使择校得到政府承认和许可。
实施教育券制度有助于个人择校自由、教育机会均等的实现。
文章在比较中美教育券制度的实践情况、借鉴美国实施教育券制度的宝贵经验基础上对我国义务教育实施教育券制度进行可行性分析，并为构建适合我国义务教育发展实际的教育券制度提出建议，以期为“择校热”找到降温的途径。
论文关键词：教育券；义务教育；择校；教育公平；教育资源配置一、教育券在国内外的实践情况（一）教育券在外国的实践情况20世纪90年代，教育券制度开始在美国实行，在弗里德曼教育券理论的指引下，美国掀起了一系列的教育改革运动。
第一个试行发放教育券的美国威斯康星州密尔沃基市，通过“密尔沃基家长选择方案”调查显示，该市的学生教育成本降低了，而且学生的成绩大部分显著提高。
同时美洲的其他国家，如智利、哥伦比亚也引进了教育券制度，欧洲的瑞典也在90年代开始引入教育券制度。
这些国家引入教育券制度后学生的辍学率普遍降低，入学率相对提高，学生成绩也有明显进步，而且吸收大量来自贫困家庭的学生进入中等学校接受教育。
2004年1月22日，美国参议院批准了华盛顿州一千四百万美元的教育券计划。
来自哥伦比亚特区低收入家庭的孩子有资格得到面值7500美元的教育券资助，他们可用这笔钱去任何宗教的或世俗的私立学校上学。
可见，教育券的实施，不仅为贫困家庭的学生提供和其他孩子一样的就学机会，而且教育券制度的实施能实现教育起点的公平。
（二）教育券在我国的试行情况2001年浙江省长兴县首开教育券试行先河，该县经济较发达，是全国综合实力“百强县”，然而教育资源依然匮乏，尤其是义务教育资源匮乏，优质教育资源更缺乏，仅仅靠政府投入难以满足人们对教育多样化的需求。
2002年，长兴县教育局发放了三种面额不同的教育券：200元、300元和500元。
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以下是两个关于我国教育券制度的两个新闻和评论材料，请阅读材料，然后围绕以下几个问题进行思考：第一，为什么一些地方政府对教育券制度表现出浓厚的兴趣？第二，教育券制度的理想运行需要怎样的条件？第三，教育券制度的实行能否解决我国的基础教育资源分配不公问题？第四，你认为我国基础教育供给的主要问题何在？应该怎样解决？第五，我国各级、各地政府为解决基础教育问题做了种种尝试，你怎样评价鼓励社会力量办学等政策？
思考问题时，可以广泛搜索相关材料，借助你所学习过的理论。
上面的几个问题是为了防止过于“发散”而不是为了限制思维，您的发言可以是有重点的，或者将几个问题综合起来回答。
如果您在思维得到任何有价值的“副产品”，发言时可以不受上面几个问题的限制。
材料一：长兴试验：“异国种子”的新生存
李梁（南方周末）■三年来，一场即使在美国也充满了争议和“前卫”色彩的“教育券”试验，在长兴按照自己的轨迹迅速推进。
经济大师弗里德曼播下的种子，飘洋过海，在中国的大地上生根发芽了。
的确，一颗“异国种子”，在新的土壤里，将会开出什么样的花，结出什么样的果？这无疑是值得探究的话题。
1月13日，浙北长兴县。
年关将近。
街头行人稀疏，中小学校园大门紧闭，空荡荡的操场上看不到一个人影，寒风追逐着落叶在地面奔跑。
关于“教育券”的讨论也随春节假期的来临而暂时陷入沉寂。
尽管长兴综合实力位居全国百强县之列，它在经济发达的湖州市三区三县中名气并不算大。
但是三年前，这个盛产白果、吊瓜子的县，意想不到地成为一场教育改革风潮的中心。
美国经济学大师弗里德曼创立的名词“教育券”，成为改革的关键词。
三年来，这场即使在美国也充满了争议和“前卫”色彩的“教育券”试验，在长兴按照自己的轨迹迅速推进。
媒体的报道均称，弗里德曼播下的种子，飘洋过海，在中国的大地上生根发芽了。
的确，一颗“异国种子”，在新的土壤里，将会开出什么样的花，结出什么样的果？这无疑是值得探究的话题。
而更值得我们关注的，是这场改革在中国大地的演变和进化。
和在这块饱经沧桑的土地上进行的其它改革一样，长兴的“教育券”改革将面临什么样的命运？
“异国种子”
关于长兴“教育券”改革，有一个广泛流传的故事。
2000年11月，正值美国加州大选前夕，长兴县教育局长熊全龙带队到美国加州考察，在洛杉矶市附近的罗斯密学区，了解到这里正在发起一项在全州实行“教育券”制度的全民公决提议。
教育券，来自经济学家弗里德曼的理论，就是政府改变过去将教育经费直接拨给公立学校的方式，将经费直接分发到学生家长手中，由家长自由选择学校。
“我一直在考虑一个问题：长兴县的教育资源匮乏，怎样吸引民间资源投资办学？”熊全龙在接受本报记者采访时说，“听过介绍，我眼睛一亮，‘教育券'说不定可以派上用场。
”
另一个重要背景是，长兴2001 年提出创造浙江省“教育强县”的目标，而义务教
育的入学率、巩固率、普通高中和职业高中的比例（要达到1: 1）,都是教育强县的硬指
标。
2001 年3 月，熊全龙提出“教育券”试行构想，向省教育厅和县委县政府进言并得到了支持。
改革推进之快出人意料。
两个月后，长兴县教育局下发《关于使用“教育券”办法的通知》。
2001 年9 月，长兴县就读于民办学校义务教育阶段的新生和职业类学校的初中毕业生，分别领到了面额为500元和300 元的教育券。
靠这张券，学生可以免掉券上面额的学杂费。
学校再拿着收上来的教育券，到教育主管部门兑现相应的钱。
统计显示，2001 年长兴县总计向1 800多名学生发放了约65 万元教育券。
教育券推行效果如何？长兴县教育局介绍，民办学校生源明显增加，全县职业教育招生人数也从2000 年的1403 人猛增到2002 年的3306 人。
普通教育和职业教育的招生比例在2001年就达到了创教育强县的1 ：1的比例要求。
当年，长兴县在浙江省教育厅组织的评估验收中，顺利评上了全省第二批教育强县。
更让长兴县教育局引以为豪的是招商引资的成果：引资4500万元的华盛虹溪中学已经建成开学，投资1.5 亿元的长兴金陵高级中学将于2004年9月份开学，另一个投资1.3 亿元的学校也在建设之中。
长兴处于经济强县林立的浙江杭嘉湖地区，招商引资始终是紧绷在全县干部脑中的一根弦。
据记者了解，和许多县的做法一样，长兴县委、县政府曾专门发文，给各部门下达招商引资任务。
教育券初次“试水”成功，长兴县开始进一步开拓教育券的其他用途。
2002 年，长兴县开始实施“贫困助学教育券”，对全县361 名贫困学生每学期发放面值200 元（小学）和300 元（初中）的教育券，免掉贫困学生学杂费。
相对于前一年的教育券试验，“贫困助学教育券”效果更明显。
长兴县教育局党委书记李荣华说：“过去，扶贫助学经费送到一些学生家长手中，转眼就被拿去买化肥、农药
甚至赌钱。
将这些钱转化成教育券，就能保证专款专用，贫困生不必担心失学了。
”
“从更高的意义上说，用教育券保证贫困生接受义务教育，这也体现了社会公平。
” 长兴的教育券试验引起了广泛关注，30多家国内外媒体对此进行了报道。
长兴县教育界一位人士说，“教育券”现在是我们长兴的一张名片。
推行这一改革的教育局原局长熊全龙最近已荣升长兴县副县长，主管全县的城建工作。
2003 年9月，备尝甜头的长兴县教育局开始将教育券的发放扩展到两所高中，以扶持他们的发展。
这一年，长兴县教育局共发放三类教育券5912张，总计金额151万元。
教育券之辩
长兴教育券发起人熊全龙在接受采访时多次表示，“教育券是我在美国考察时学来的。
”
但记者在长兴县采访时，一些教育部门人士纷纷为他们的老领导“鸣不平”。
教育局办公室任卫国认为，长兴教育券的内容完全不同于美国的教育券，其实是熊全龙的创造，“只能说他在访问美国时受到了启发。
”
任卫国的说法似乎是有道理的，因为熊全龙自己也曾表示，在那次出国前，他从未听说过“教育券”；回国后，他们也没有通过其它渠道了解过任何关于“教育券”的消息。
细细考察，此教育券非彼教育券。
弗里德曼提出教育券理论时的现实是，美国政府每年要拿出庞大的财政经费补贴公立学校，但因为缺乏竞争，公立学校教育质量却不高。