廉政风险防控体系建设(区委办及5个科室)
建立廉政风险防控机制工作实施方案
建立廉政风险防控机制工作实施方案为了有效预防和控制廉政风险,确保公共权力的正确行使,提高政府机关的廉政建设水平,现提出以下廉政风险防控机制工作实施方案。
本方案旨在通过风险识别与评估、风险预防与控制、监督与问责机制、制度保障与完善、技术支持与应用、培训与宣传教育、考核与激励机制以及协同与配合工作等多方面的措施,全面构建廉政风险防控体系。
一、风险识别与评估识别风险源:针对政府机关的各类业务流程,深入剖析潜在的廉政风险点,包括但不限于决策、审批、招投标、资金管理等关键环节。
风险评估:建立风险评估体系,对识别出的风险点进行量化分析,确定风险的等级和影响范围,为后续的风险防控提供科学依据。
二、风险预防与控制完善内控制度:根据风险评估结果,修订和完善内部控制流程,明确权力运行边界和操作规范。
实施岗位分离:对关键岗位实施不相容职务分离,降低权力滥用的风险。
建立预警机制:通过设置廉政风险预警指标,及时发现风险苗头,做到早预防、早发现、早控制。
三、监督与问责机制强化内部监督:设立专门的监督机构,负责对政府机关的日常运行进行持续跟踪和监督。
外部监督协同:加强与审计、纪检监察等部门的沟通协作,形成监督合力。
严格问责制度:对发现的廉政风险问题,坚决依法依规进行问责,确保责任追究到位。
四、制度保障与完善制度梳理与优化:对现有廉政制度进行全面梳理,对不适应新形势新要求的制度进行修订和完善。
制度宣传与执行:通过培训、讲座等形式,增强干部职工的制度意识,确保各项制度得到有效执行。
五、技术支持与应用运用信息技术:利用大数据、人工智能等现代信息技术手段,对廉政风险进行智能分析、预测和监控。
建设信息平台:构建廉政风险信息共享平台,提高信息的透明度和利用率。
六、培训与宣传教育廉政教育常态化:将廉政教育纳入干部培训计划,确保廉政意识深入人心。
宣传多样化:通过媒体、网络等多种渠道,广泛宣传廉政风险防控的重要性和方法,营造良好社会氛围。
七、考核与激励机制考核指标量化:将廉政风险防控工作纳入绩效考核体系,制定具体、可操作的考核指标。
建立廉政风险防控机制工作实施方案
建立廉政风险防控机制工作实施方案廉政风险防控机制是指为了防范和化解廉政风险,确保组织廉洁运行,维护公共利益而建立的一系列制度、措施和管理体系。
建立廉政风险防控机制对于任何组织都是至关重要的,本文将提出一个工作实施方案,以指导组织如何建立和完善廉政风险防控机制。
一、前期准备工作1. 研究和分析组织的廉政风险:对组织内部存在的廉政风险进行全面的调研和分析,并确定风险的来源、性质和可能带来的影响。
2. 制定廉政风险防控目标:根据组织的特点和风险分析结果,制定明确的廉政风险防控目标和指标。
3. 提高员工意识:通过组织内部培训,提高员工对廉政风险和防控措施的认识和意识,增强员工廉政风险防控的主动性和积极性。
4. 专业技术支持:组织可以聘请专业的廉政风险防控机构或者专家进行咨询和指导,以确保风险防控机制的科学性和有效性。
二、建立廉政风险防控机制1. 设立风险防控工作组:组织应成立专门的廉政风险防控工作组,负责制定廉政风险防控方案、协调各部门的防控工作、监督和评估防控效果等。
2. 建立制度框架:根据组织的特点和风险防控目标,建立相应的廉政风险防控制度和管理制度,包括风险防控责任制、内部监督制度、处罚与激励机制等。
3. 实施防控措施:制定具体的防控措施,例如建立内部控制制度、建立风险预警机制、加强对重要岗位和关键环节的监督和管理等。
4. 加强外部合作与监督:与相关政府部门、社会组织和行业协会等建立良好的合作关系,接受外部监督和评估,提高廉政风险防控工作的透明度和有效性。
5. 建立举报机制:为员工和社会公众提供便利的举报渠道,保护举报人的合法权益,并加强举报信息的受理、核查和处理工作。
6. 建立风险评估和预警机制:通过对组织内部运作的监测和分析,定期进行风险评估和预警,及时发现和应对潜在的廉政风险,避免风险的扩大和蔓延。
三、落实廉政风险防控机制1. 建立监督和评估机制:建立健全的风险防控监督和评估机制,定期对组织的廉政风险防控机制进行审查和评估,及时发现和解决存在的问题。
有关开展廉政风险防控机制建设工作的实施意见
有关开展廉政风险防控机制建设工作的实施意见一、背景近年来,我国反腐败斗争从严厉打击贪污腐败现象发展为建立健全廉政机制,以防范和控制廉政风险。
廉政风险防控机制建设工作的开展,对于保障政府机关工作的廉洁和高效具有重要意义。
因此,制定实施意见,旨在加强各级政府机关及其工作人员廉政风险的预防和控制,促进廉洁治理的深入开展。
二、目标1. 确保政府机关的决策、管理和服务过程中廉政风险得到有效的预防和控制。
2. 增强政府机关工作人员的廉政风险防控意识和能力,提高廉洁从政水平。
三、任务1. 建立健全廉政风险防控机制。
(1)对政府机关的工作流程和决策程序进行全面评估,确定可能存在廉政风险的环节和关键节点。
(2)制定相应的廉政风险防控制度和操作规范,明确各级政府机关及其工作人员在工作中应遵循的廉政要求和标准。
(3)加强对廉政风险的监测和预警,建立快速响应机制,并及时进行处置,防止廉政风险事态的扩大化。
2. 加强廉政风险宣传教育(1)开展廉政风险防控知识的宣传教育活动,提高工作人员对廉政风险的认识和理解。
(2)组织培训班和讲座,培养和提高政府机关工作人员的廉洁意识和防范廉政风险的能力。
(3)建立廉政风险防控经验交流平台,促进各级政府机关之间的经验分享和学习。
3. 加强内部监督和外部监督(1)健全政府机关内部的廉政风险监督机制,强化监督责任,建立激励和惩戒机制,确保廉政风险的有效防控。
(2)加强政府机关与群众和社会组织的互动,建立畅通的举报渠道,对廉政风险线索进行及时核查和处理。
(3)加强廉政风险防控工作的外部评估和检查,及时发现问题和不足,及时进行整改和完善。
四、保障措施(1)加大财务监管力度,建立完善的财务审计和风险防控制度。
(2)加强机关纪检监察机构的建设,提高廉政风险防控的专业化水平。
(3)加强政府机关工作人员的管理,严格遴选任用程序,建立健全的考核和奖惩机制。
(4)推进政务公开,提高透明度,增加社会监督力度。
廉政风险防控建设工作实施方案
廉政风险防控建设工作实施方案一、背景和目标近年来,腐败和贪污现象在各行各业中时有发生,给社会造成了严重的危害。
为了加强廉政建设和风险防控工作,本文档旨在制定廉政风险防控建设工作实施方案,确保组织的廉政风险得到有效控制和防范。
本方案的目标如下:1.提高组织对廉政风险的认识和敏感度;2.建立有效的风险防控机制,减少廉政风险发生的可能性;3.加强监督和内部控制体系的建设,提高组织廉政风险管理的能力。
二、风险识别和评估为了有效防控廉政风险,我们首先需要进行风险识别和评估的工作。
具体步骤如下:1.收集和整理组织的相关资料和数据,了解组织的业务流程和各个环节中存在的廉政风险;2.制定风险识别和评估指标体系,根据不同业务流程进行风险评估;3.针对评估结果,确定高风险区域和关键风险点,为后续的风险防控工作提供依据。
三、风险防控措施针对风险识别和评估结果,我们制定以下风险防控措施:1.建立健全的内部控制体系,包括制度、流程、制约和监督机制等,明确各个环节的职责和权限;2.加强内部审计工作,及时发现和纠正风险;3.设立专门的廉政风险防控部门,负责组织、协调和推动风险防控工作;4.定期开展廉政风险培训,提高员工的廉政意识和风险防范能力;5.强化监督和检查工作,确保风险防控措施的有效执行;6.加强信息安全管理,防止数据泄露和滥用。
四、风险监控和预警为了及时发现和应对廉政风险,我们将建立风险监控和预警机制。
1.建立风险监控指标体系,制定风险监控的方法、周期和要求;2.建立风险事件报告和处理机制,及时收集和处理风险事件;3.建立风险预警系统,提前识别风险,并采取相应的预警措施;4.定期组织风险评估和监控结果的汇报和分析,及时调整风险防控策略。
五、风险应急响应在廉政风险发生紧急情况时,需要及时做出响应和应对措施。
1.建立廉政风险应急响应机制,明确各个环节的责任和流程;2.制定应急预案,明确应急处理的步骤和方法;3.进行风险应急演练和培训,提高员工的应急响应能力;4.定期评估和改进应急响应机制,提高应对风险的能力。
廉政风险防控机制建设工作实施方案
廉政风险防控机制建设工作实施方案
一、背景
廉政风险防控机制建设是落实全面从严治党、加强反腐败工作
的必然要求,是维护政治清明、服务人民群众的重要举措。
针对当
前存在的廉政风险问题,建立机制化的防控措施,加强廉政建设,
是提高行政管理能力和服务水平的必经之路。
二、目标
本方案旨在通过建立完善的廉政风险防控机制,打造一支高效、廉洁、公正的行政机关队伍,确保政府工作的公开透明、合法合规、清廉高效。
三、实施步骤
1. 制定战略规划
建立廉政风险防控机制是一项系统工程,需要有全面、具体、
可操作的战略规划。
要整合已有的防控措施,结合本地区实际,制
定廉政风险防控战略规划,明确防控目标和任务、工作重点、责任
分工和实施措施等。
2. 建立风险评估机制
在建立廉政风险防控机制的时候,需要对政府工作中可能存在
的廉政风险进行评估。
政府部门应根据工作内容和特点,选定风险
评估指标,制定量化的评估方法,并针对评估结果制定相应的防控
措施。
廉政风险防控机制建设实施意见
临济镇开展廉政风险点防控机制建设试点工作的实施方案各办室、各村(社区):开展廉政风险点防控机制建设试点工作,是对廉政风险的薄弱环节进行风险评估,针对性地采取防范措施,避免监管风险和廉政风险演化为失职渎职行为。
廉政风险点防范管理是党政机关落实科学发展观,开展党风廉政建设和反腐败斗争的创新举措。
根据《邛崃市关于开展廉政风险防控机制建设试点工作的实施意见》(邛纪发…2010‟41号),结合我镇实际,制定如下实施方案。
一、领导机构为加强对廉政风险防控机制建设试点工作的组织领导,成立廉政风险防控机制建设试点工作领导小组,负责廉政风险防控机制建设试点工作的组织、协调、督导、实施和考核。
二、工作内容重点围绕制约监管和规范权力运行,紧密结合本部门、本科室实际,突出涉及人、财、物管理的重点领域、岗位职责,业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为和不作为、乱作为导致各类事故发生的廉政风险点,并采取前期预防、中期监控、后期处臵等防控措施。
通过制定方案、排查风险、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节,对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理,着力构建廉政风险防控机制,逐步形成内部管理有制度、岗位操作有标准、事前预防有举措、综合考核有依据的风险防控机制建设体系。
三、工作步骤和时间安排第一阶段:计划(9月6日至9月10日)成立廉政风险防控机制建设试点工作领导小组,制定工作方案,召开党委扩大会议,对科室以上领导干部采取专题学习、重点辅导等方式,提高思想认识、熟悉工作内容,掌握工作方法。
第二阶段:执行阶段(9月11日至11月30日)(一)梳理职权“清单”(9月11日至9月20日)。
由各科室对本科室工作岗位职责权力进一步进行梳理。
对梳理出来的职权,开具“清单”,并在政府网站信息公开栏和政务公开栏内进行公示。
(二)排查廉政风险点(9月21日至10月10日)。
风险点分为廉政风险点和监管风险点,以群众反映突出的问题,查处的典型案件为线索,以重大事项、重点岗位、重要工作为着力点,采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等方法,找准岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败问题的风险点。
廉政风险防控机制建设方案
廉政风险防控机制建设方案一、背景介绍随着社会的进步和发展,廉政风险也愈发凸显。
廉洁行政和反腐败工作已成为国家治理的重要组成部分。
然而,由于腐败的性质复杂多样,廉政风险防控工作存在一定的困难和挑战。
因此,建立科学有效的廉政风险防控机制显得尤为重要。
二、目标和原则1. 目标:构建有效的廉政风险防控机制,实现从被动防范到主动预防的转变,促进廉洁政府建设,提高治理水平和公共信任度。
2. 原则:科学、公正、全面、协同。
三、建设内容1. 建立完善的监督体系a. 强化内部监督:建立健全行政机关内部审计、监察等机制,对行政决策过程进行监督和纠正。
b. 加强外部监督:加大媒体、民间组织对政府的监督力度,促进政府行为的透明和公开。
2. 建立健全的诚信制度a. 建立和完善廉政档案:对重要干部建立廉政档案,全面记录干部的廉政表现和个人财产状况,为廉政监督提供依据。
b. 建立廉政教育培训制度:加大培训力度,提高干部的廉政意识和法律法规意识,增强廉政风险防控能力。
3. 建立容错纠错机制a. 建立容错机制:对于一些违规行为,采取容错机制,让干部在容许范围内进行试错,自觉作出纠正。
b. 建立纠错机制:健全追责机制,确保对违反廉政规定的干部依法纠正,严肃查处。
4. 加强廉政风险评估和预警a. 开展廉政风险评估:对政府各部门和工作岗位进行廉政风险评估,及时发现和防范潜在廉政风险。
b. 建立廉政风险预警机制:通过建立廉政风险预警指标和预警模型,及时预警和防范廉政风险的发生。
5. 加强廉洁文化建设a. 倡导廉洁文化:加大宣传力度,倡导廉洁行为,塑造廉洁政府的良好形象。
b. 建立廉政文化评价体系:对政府的廉洁文化进行评估,及时发现和纠正存在的问题。
四、落实措施1. 组建专门机构:成立廉政风险防控机构,负责制定和推动廉政风险防控工作的实施。
2. 健全法律法规:制定和完善廉政风险防控相关的法律法规,为廉政工作提供明确的法律依据。
3. 加强人才培养:开展廉政风险防控专业人才培养,提高干部的廉政风险防控能力。
全区廉政风险防控机制建设工作规范的通知
全区廉政风险防控机制建设工作规范的通知各单位、各部门:为进一步规范廉政风险防控机制建设工作程序,保证工作质量和机制建设水平,按时保质完成好我区的廉政风险防控机制建设工作,现通知如下:一、结合实际,重点研究制定好《工作方案》各单位各部门《工作方案》中目标要明确,任务要具体,措施要管用,机构要健全。
不提倡照抄照搬上级文件。
二、要注重工作的连续性各单位各部门严格按照《全区廉政风险防控机制建设工作方案》的要求,抓好落实。
一要坚持把学习防控廉政风险知识贯穿始终。
学深、学透、学好有关领导讲话和上级文件精神以及与本单位本部门相关的廉政风险防控手册,特别是“三个重点讲清”,以不断提高认识,明确要求。
同时,要学习其他单位的成功经验,坚持边学习边推进,边实践边学习,用理论指导实践,提高工作水平,要有学习笔记、撰写心得体会,并结合本单位本部门实际进行廉政风险防控知识测试。
二要坚持把防控廉政风险教育贯穿始终。
采取多种形式开展防控廉政风险教育,使党员干部时刻保持危机意识、风险意识、慎微意识,勤政廉政,谨慎为政。
三要坚持把调查研究贯穿始终。
各级领导干部既要清楚本职岗位的情况,又要了解其他岗位的情况;既要掌握本部门、本单位的工作情况,又要了解掌握基层单位的具体情况。
边调研,边分析,边研究,逐步摸清廉政风险的形成因素、表现形式及易发多发环节,理清制定防控措施的工作思路,党政主要领导干部必须撰写理论调研文章。
三、要进一步明确排查廉政风险的要求一是明确查找范围。
我区全员参与廉政风险排查工作。
(1)人员范围:处级干部包括党政领导班子、政府班子中分管工作的民主党派和无党派副职,公检法主要领导干部;科级干部包括重点领域、重要部门班子成员,分管工作的民主党派和无党派副职;重要岗位工作人员指负责审批、人事、财务、资源管理、执法、处罚和企业管理工作的负责人员。
(2)权力范围:决策权分为党委决策权和行政决策权,包括重要事项、重要干部任免、重大项目、大额度资金使用,以及涉及民生和企业经营管理决策;行政审批权包括许可、审批、审核及备案的权力;人事权包括人事聘用、调动、任免的权力;资金使用权包括财政拨付资金、预算外资金、专项资金收入和支出的权力;资源管理权包括林业资源、林地资源、矿产资源、土地资源等国有资源的监督、管理权力;执法权包括国家行政机关、法律授权或委托的组织及其公职人员在行使行政管理权的过程中,依照法定职权和程序,贯彻实施法律并将法律运用到具体人、具体事的权力;行政处罚权包括行政机关或法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织的制裁权力;林业企业管理权包括企业管理者对决策的实施权或执行权。
廉政风险防控机制建设工作实施方案范文
廉政风险防控机制建设工作实施方案范文一、背景介绍廉政风险防控是保障党和国家事业发展的关键环节,也是推进全面从严治党的重要内容。
为进一步加强廉政风险防控机制的建设,提高廉政风险防控能力,确保党风廉政建设工作的有效进行,特制定本实施方案。
二、总体目标建立完善的廉政风险防控机制,确保党风廉政建设工作稳步推进,廉洁风险得到有效控制。
三、工作内容1.明确责任主体成立廉政风险防控工作领导小组,明确领导小组成员的职责和工作任务,加强组织协调,推动廉政风险防控工作顺利进行。
2.建立风险分析和评估机制通过调研和专家评估,分析全面、客观地了解廉政风险的来源、类型、程度和影响范围,制定相应的风险评估指标,为廉政风险防控提供科学依据。
3.完善廉政风险识别机制加强对廉政风险的识别工作,建立健全相关的制度和流程,推动廉政风险识别工作的全面展开。
通过对各个环节进行全面排查和审核,发现廉政风险隐患,提出相应的整改建议。
4.健全廉政风险防控措施制定廉政风险防控的具体措施,包括完善制度建设、加强监督管理、加强教育培训等方面的工作。
确保有针对性地采取相应的措施,有效地防范和化解廉政风险。
5.加强监督和考核建立健全的监督和考核机制,对廉政风险防控工作进行定期评估和检查,确保工作的落实和效果。
对工作不力、廉政风险防控不到位的部门和个人进行问责,切实提高廉政风险防控机制的执行力和实效性。
四、工作流程1.成立廉政风险防控工作领导小组,确定具体的工作任务和分工。
2.开展廉政风险分析和评估,明确廉政风险的来源、类型、程度和影响范围。
3.制定廉政风险防控措施,明确具体的制度建设、监督管理、教育培训等方面的工作内容。
4.组织廉政风险识别工作,通过全面排查和审核,发现廉政风险隐患,提出整改建议。
5.加强监督和考核,对廉政风险防控工作进行定期评估和检查。
6.按照评估结果,对工作不力、廉政风险防控不到位的部门和个人进行问责。
质量和效果。
五、工作保障1.加强组织领导,明确责任主体,确保廉政风险防控工作的顺利进行。
廉政风险防控机制建设工作实施方案
廉政风险防控管理工作实施方案为进一步加大从源头上防治腐败工作力度,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加强干部廉洁从政教育、监督,切实加强重点领域和关键环节的有效监控,全面提升我镇干部职工的岗位廉政风险防控管理能力,建立廉政风险长效防控管理机制,按照县委、县政府和县纪委的统一布署,结合我镇实际,制定本工作方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕权力运行的重点岗位和关键环节,综合运用教育、制度、监督等措施,积极推进反腐倡廉教育,加强制度建设,强化权力运行制约监督,主动超前预防,做好廉政风险防控管理工作,从源头上预防腐败,促进干部廉洁从政,推进惩治和预防腐败体系建设,把良好的党风、政风、行风贯穿到实际工作中,为促进我镇各项事业健康发展提供有力保证。
二、目标要求主要目标:一是增强风险意识。
干部防范廉政风险的主动性进一步提高,党员干部特别是领导干部防范廉政风险的自觉性进一步增强。
二是找准廉政风险点。
对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点要全面排查,切实做到找准查深。
三是完善防控措施。
逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。
四是有效预防腐败。
以更有效措施,更大的力度预防腐败,最大限度地减少腐败问题的发生,保护干部干事创业的积极性。
三、工作原则按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,各部门积极参与”的工作要求,坚持围绕中心、服务大局的原则,达到“以廉促政”的目的;坚持整体推进;坚持依法依纪、公开透明的原则,确保权力在阳光下运行;坚持制度落实与创新相结合原则。
在实践中落实,在落实中总结,在总结中创新,坚持统筹兼顾、注重实效的原则,妥善处理与其他各项工作的关系,力争取得最佳效果。
四、方法步骤共分五个阶段,12月底前完成。
第一阶段:权力清单核定,规范工作流程(9月10日前完成)对照法律法规和机构“三定”方案,按照“职权法定、权责一致”和“谁行使、谁清理”的要求,对部门和岗位权力事项进行全面清理,摸清底数,确定对管理和服务相对人行使的职权。
廉政风险防控体系建设下一步工作安排及要求
廉政风险防控体系建设下一步工作安排及要求11月15日,经学院纪委全委会研究,确定你单位廉政风险点项,现将确定的廉政风险点予以反馈,要求按照反馈的廉政风险点逐一建章立制,有关工作要求强调如下:
一、《廉政风险防控登记表》填写要求:
1.每个风险点填写一张《廉政风险防控登记表》;
2.直接责任人、负责人和监督人条目,每个条目中只能填写一人;
3.同一份表中,直接责任人、负责人和监督人三者不能重复;
二、制度起草要求:
1.一项制度针对一个风险点(学院统一起草的除外),不允许一项制度涵盖多个风险点;
2.统一按照公文《办法》的体例要求进行起草,内容分为:防控内容、防控流程、防控措施三部分,并参考提供的模板;
3.标题统一为《渤海船院关于加强××××廉政风险防控的实施办法》;
4.公文格式要求标题宋体2号字,内容宋体4号字,间距1.5倍;
5.原有制度要按照廉政风险防控的要求进行重新梳理完善;
6.制度起草要体现公开、透明、廉洁、高效的原则;回避原则;实用性原则。
三、工作程序:
1.严格按照审核后的风险点进行制度起草工作;
2.制度起草完成后要经过党政联席会(或党员大会)讨论通过;
3.上报前要经过主管院领导审核并签字;
4.12月14日前,将《廉政风险防控登记表》和起草的各项制度的纸质和电子稿报纪监审办;
5.制度起草过程中的有关问题请及时与联系的纪委委员沟通。
附件:1.各单位风险点
2.《廉政风险防控登记表》
3.模板。
关于建立健全廉政风险防范机制建设的
关于建立健全廉政风险防范机制建设的通知各局(室)、街道办事处、企事业单位:我区召开廉政风险防控机制推进会后,各单位围绕廉政风险防控机制建设工作,按照细化、深化的排摸要求,努力查找在思想道德、行为过程、岗位职责、制度机制、外部环境等“五类风险”中存在的廉政风险点,初步完成了风险排查任务。
根据突出重点,分步实施的工作原则。
各创建单位已完成风险点的梳理和排查工作任务,现处于建制和评估阶段。
根据阶段工作要求,各单位要根据风险点情况,制定针对性和可操作性强的防范措施,并将风险防范措施优化升级、固化为反腐倡廉制度。
为全面落实阶段工作任务,建立健全防范制度,现将《单位主要廉政风险点防范措施一览表》和《单位权力内控重点制度汇总表》及相关样本(详见附件)一并发给你。
请按照表格填报要求,全面分析、认真梳理,紧紧抓住工作中的要害部位和关键环节,不断规范在科学决策、行政审批、行政执法、干部监督、财务管理等行政工作中的行为,促使我区行业防控特色化、岗位防控标准化、整体防控制度化,为推进开发区干部依法行政、公正用权、阳光操作奠定良好的制度保障。
附件1:单位主要廉政风险点防范措施一览表2:单位权力内控重点制度汇总表二0一二年八月二十一日关于在区住建局等单位开展廉政风险防控机制示范点建设的通知住建局、市政环保局、滨海投资集团、沙城街道办事处:按照市委惩防办的统一部署,我区积极开展廉政风险防控机制示范点建设,先后出台了温州经济技术开发区廉政风险防控机制示范点建设实施方案》(温开委[2012] 28号)和《关于加快推进廉政风险防控机制建设的通知》(温开纪…2012‟7号),各单位根据文件精神认真开展查找个人岗位、内设处室、部门廉政风险点,认真评估风险等级、公示风险和确定风险点等系列工作。
为进一步贯彻落实《关于开展廉政风险防控工作示范点建设的实施方案》(温惩防办发…2012‟1号),突出重点领域、重点岗位、关键环节和动态长效管理机制建设,分类别、分层级建立一批廉政风险防控工作示范点的要求,我区确定住房与建设局、市政环保局、滨海投资集团、沙城街道办事处四家单位为区属廉政风险防控机制示范点建设单位。
====区开展加强廉政风险防控规范权力运行实施方案
发…2012‟号关于印发《=====区加强廉政风险防控实施方案》的通知各党支部,各部门:《====区加强廉政风险防控实施方案》已经===区党委研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
==========区委办公室2012年2月19日===区加强廉政风险防控实施方案为贯彻落实中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》,加强对开发区各级廉政风险防控规范权力运行工作的指导,确保工作顺利开展、有序进行,根据《====区关于加强廉政风险防控工作的实施意见》的精神,特制定本实施方案。
一、工作步骤第一阶段动员部署(2012年4月1日至4月30日)。
1、===区出台《关于加强廉政风险防控工作的实施意见》。
2、===区成立加强廉政风险防控领导小组及办公室,明确工作职责。
3、召开动员大会。
4、各单位要相应成立领导小组,结合实际情况制定本单位的实施意见和实施方案,报===区加强廉政风险防领导小组办公室备案。
5、各单位要加强宣传,营造清风正气的氛围。
采取召开党员干部动员大会、挂标语等形式进行广泛宣传。
第二阶段权力清理及排查廉政风险(2012年5月1日至7月30日)。
(一)权力清理。
1、清理职权项目。
各单位要依据本单位执行的现行有效的党内条规(章程)、法律、法规、规章等规定进行梳理。
清理的范围为:党的章程、党的条例和规定、法律、法规、规章、规范性文件规定的==直机关单位、===单位所有的公共权力,清理出的职权项目,应按“六权”进行分类,逐项登记造册:(1)依照党内条规、章程实施的权力;(2)行政执法权,包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、行政监督检查、非行政许可审批等行政权力以及其他行政执法权;(3)行政事业性收费权;(4)重大事项决策权,包括重大项目、资金分配、资产处臵等重要事项决策权;(5)内部管理权,包括部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权,财务支配、物资采购分配等管理权;(6)其他依法实施的行政权力。
关于建立廉政风险防控机制的实施意见
中共XX市住房和城乡规划建设局委员会关于建立廉政风险防控机制的实施意见为认真贯彻党的十七大以及十七届中央纪委第五次、六次全会精神,全面落实中央、省、市关于建立健全惩治和预防腐败体系的有关精神,扎实推进规划建设系统惩防体系建设,规范行政权力,从源头上防治腐败,加大对行政权力的管理,有效提高预防腐败工作水平,根据《中共XX市委、XX市人民政府<关于落实廉政风险防控机制建设工作的实施意见>》(XX委发…2011‟81号),结合住建系统工作实际,制定本实施意见。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民理念,以廉政风险排查为基础,以规范和制约权力为核心,以建立健全防控制度为保障,创新体制机制和方式方法,不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平,逐步形成以积极防范为核心、强化管理为手段的廉政风险防控机制,最大限度地降低廉政风险,真正从源头上有效遏制和减少腐败行为的发生,全面落实廉洁型机关建设各项任务,为我市住房和城乡规划建设事业又好又快发展提供坚强保障。
二、目标要求按照“全面开展、突出重点、有序推进、务求实效”的总体要求,将廉政风险防控与工作职责、业务流程紧密结合,以岗位职责为切入点,以廉政风险排查、评估、防控为主线,以监督制约和规范权力运行为核心,以建立思想防线、制度防线、规划建设防线为主要内容,将预防腐败的关口前移,积极构建“政策阳光化、权力明晰化、责任全员化、风险明示化、管理精细化、防范科技化”的防控体系,形成反腐倡廉建设长效机制。
三、实施对象廉政风险防范管理对象为局系统全体干部职工,重点为局领导班子成员、机关各科室和下属各单位负责人以及具有审批权、执法权、管理权岗位工作人员。
四、方法步骤(一)宣传发动阶段(7月15日前完成)按照XX委发…2011‟81号文件精神,结合全局工作实际,制定具体的实施意见,召开全系统干部职工动员大会,宣传和讲解廉政风险防控工作的基本内容和主要精神,理解和掌握廉政风险防控工作的基本理念和主要办法,提高党员干部参与的积极性,营造浓厚的工作氛围。
廉政风险防控管理系统的建设方案
廉政风险防控管理系统的建设方案赵恒力二〇一三年七月目录指导思想.............................................................3。
树立理念.............................................................3. 构建体系 (4)配套机制.............................................................6.工作目标 (7)实施范围.............................................................7.组织机构和工作职责 (7)方法步骤 (8)工作要求……………………………………………………10。
◎指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,紧密结合公司各部门和腐败易发多发领域、部位、环节,建立和完善廉洁建设、作风建设有机结合的工作运行机制,从源头上有效防控廉洁风险,扎实推进惩防体系建设,保证权力沿着制度化、法制化轨道运行,切实推进公司惩防体系建设。
党的十八大报告强调,要“健全反腐败法律制度,防控廉政风险,防止利益冲突,更加科学有效地防治腐败。
"石门县反腐倡廉建设坚持以党的十八大精神为指针,顺应人民群众意愿,按照科学性和有效性的要求,紧贴实际,务实创新,积极构建廉政风险防控信息管理系统,取得了积极进展。
◎树立理念廉政风险防控能否取得实效,首先应着力突破反腐瓶颈,创新防控理念.一要突破监督脱节瓶颈,树立“合力防控”理念。
在当前体制下,党内监督、法律监督、社会监督等虽然形式多样,但各自为政,信息相对封闭、导致监督力量分散,总体效果难以完全彰显。
加强风险防控,必须建立一个资源共享、信息互通的平台,形成防控合力。
关于廉政风险全方位预警防控系统建设的实施方案
关于廉政风险全方位预警防控系统建设的实施方案为贯彻落实县十一届六次精神,进一步深化权力运行监控机制建设,强化“制度+科技”预防腐败措施,提高反腐倡廉建设科学化水平,根据中共XX县区县委、XX县区人民政府《关于构建廉政风险全方位预警防控系统的实施意见》,制定本实施方案。
一、预警网络布局在县、局设立廉政风险预警防控中心(以下简称预警中心),以预警中心为终端,依托现代信息技术,集中开发集廉政风险信息采集、分析、反馈、运用为一体的计算机软件系统,搭建XX县区廉政风险全方位预警防控系统平台,构建横向为县直单位,纵向为县、乡(镇)、村,上下联通,运作顺畅的廉政风险预警防控网络。
(一)横向网络设置1、发挥县、局机关业务室及各纪工委、分局的职能作用,作为廉政风险信息采集、分析、预警的主渠道。
2、将审判、检察、审计机关和组织、人事、信访、财政、等部门纳入推进廉政风险全方位预警防控系统建设成员单位,作为廉政风险信息采集、分析、预警的重要渠道。
3、在县直单位全面推进廉政风险全方位预警防控系统建设,按照业务职能、管理权限,对部门采集的廉政风险信息进行分析、处理和预警,适时将处理进程、结果录入系统平台数据库。
(二)纵向网络设置1、在乡(镇)设立廉政风险预警信息专报点,由乡(镇)书记具体负责本乡(镇)范围内的廉政风险预警工作。
2、各乡镇要参照县里做法,将预警防控网络横向拓展到驻乡镇基层站所,纵向延伸到村级组织。
(三)舆情信息网络设置。
将系统平台与国家和省、市、县有影响的网络媒体建立链接,直接获取网络舆情信息;同时,开辟专栏接受公众对有关问题、社会现象、社会风气等情况的反映及建议。
(四)预警信息员队伍建设1、各乡镇XX县区直单位、委局机关相关业务室都要明确1--2名政治素质高、业务能力强、熟悉计算机操作技术的,作为预警信息录入员。
通过系统平台设立的专门登入窗口,将预警信息按时整理上报。
2、选聘一批特邀预警信息员。
在人大代表、政协、无派人士及行业服务对象等不同层次中聘请,负责廉政风险预警信息的日常采集工作。
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2、文字材料工作不规范。一是工作预主动,不符合领导意图;三是起草综合材料或文件时,不结合上级精神和XX实际,不符合全区工作大局;四是办理公文过程中出现遗漏、丢失、倒转,审核公文不严格,出现格式不规范等问题。(低)
XX区委办公室风险防控工作台账
风险点
防控措施
落实情况
1、公车私用、公物用品挪为己用等。(中)
加强学习,强化责任意识,严格执行《廉政准则》各项规定。
2、公务接待超出规定要求,使用高档烟酒,高档酒店安排住宿。(中)
加强办公用品的采购和管理,做到采购名录与金额数据相符、公务支出与入库相符。
3、违规参与公款宴请,接受请私人宴请。(低)
认真执行印章管理使用制度,严格用印审批登记程序
XX区委办公室督查室风险防控工作台账
风险点
防控措施
落实情况
1、对所督查的工作理解不透彻,不能按照要求开展督促检查。(低)
1、加强需督办事项的管理,保证按时间节点开展督查工作。
2、不能原则办事,存在因人情等弄虚作假的风险。(低)
2、及时做好转办、催办工作,确保按时按要求反馈上级督查事项。
1、强化责任意识,加强党性修养,以优秀党员的标准严格要求自己,履职尽责。
2、规范管理。规范公务接待,按标准接待,按制度接待;执行固定资产和耗材使用登记制度;建立公务用车台帐,加强车辆燃修管理;定期对财务人员进行业务培训,做到严格执行有关规定。
3、办公耗材维护成本高,私自报废处理固定资产。(低)
4、不按规定执行财务制度,违规进行采购。(低)
规范文字材料。一是加强业务学习,努力提升写作质量;二是强化力量配备,多人过手,减少失误;三是积极参加领导活动,紧跟领导思路,努力完善拔高领导思路中的闪光点,使材料、文件起草符合领导意图。
3、会议记录、纪要管理不严格。一是整理会议记录、纪要不及时;二是会议记录、纪要内容和实际有出入或存在漏洞,违背会议真实意图;三是相关单位查阅会议记录、纪要不配合。(低)
5、处置突发事件能力低。(低)
加强队伍建设。紧跟领导思路,加强理论学习,强化业务培训,一级带一级、一人带一人,提升团队工作水平和能力。
XX区委办公室综合科风险防控工作台账
风险点
防控措施
落实情况
1、未能坚持执行党风廉政建设各项规定,遵守党和国家有关法律法规及单位的各项规章制度。(低)
1、强化党性修养。以优秀党员的标准严以律己,做到认真履职,按责尽职。
规范公务接待,严格执行接待标准及有关制度。
4、车辆管理松懈,车辆燃油使用监管不严,车辆保养维修过程监管不严。(中)
建立公务用车台帐,加强车辆燃修使用管理。
5、办公耗材维护成本高,私自报废处理固定资产。(中)
严格执行固定资产和耗材使用登记制度。
6、不按规定执行财务制度,违规进行采购。(中)
定期对财务人员进行业务培训,做到严格执行有关规定。
XX区委办公室秘书科风险防控工作台账
风险点
防控措施
落实情况
1.机要文件的收发、传阅和保管中存在丢失和泄密的风险。(低)
1.加强保密知识学习,增强保密意识,严格涉密文件和载体管理制度。
2.定期不定期开展工作检查,及时查漏补缺。
2.印章管理和使用中存在徇人情乱用印章的风险。(低)
认真执行印章管理使用制度,严格用印审批登记程序。
严格会议记录、纪要管理。一是对重要会议进行录音,加强会议原始材料的留存,提高记录、纪要的准确性;二是明确专人负责,加快会议记录、纪要的整理速度;三是严格会议纪要签发制度,确保会议纪要内容的真实准确。
7、督查工作不能按原则办事,存在因人情等弄虚作假的风险。(低)
严肃督查工作纪律,做到真督实查。
8、公文处理过程中徇私情滥发公文。(低)
认真执行公文处理相关规章制度,严格公文运行程序。
9、信息选编采用时不能避免人情现象。(低)
树立信息质量意识,认真执行信息采编有关规定。
10、印章管理和使用中存在徇人情乱用印章的风险。(低)
3、不能消除信息中的差错现象。(低)
1、采用多人校对制。
2、建立科室内部工作监督机制。
XX区委办公室行政科风险防控工作台账
风险点
防控措施
落实情况
1、公车私用、公物用品挪为己用、采购账目不清等。(低)
1、加强办公用品的采购和管理,做到采购名录与金额数据相符、公务支出与入库相符。
2、接待超出规定要求,使用高档烟酒,高档酒店安排住宿。车辆管理松懈,车辆燃油使用监管不严,车辆保养维修过程监管不严。(低)
XX区委办公室信息科风险防控工作台账
风险点
防控措施
落实情况
1、信息选编采用时不能避免人情现象。(低)
1、完善信息目标责任制和紧急信息上报制度。
2、每半年通报一次信息采用情况。
2、信息发掘不够,导致信息质量不高。(低)
1、采用跟班学习、座谈等方式提高工作人员素质。
2、建立信息交流平台,定期不定期开展信息交流。
3、不能按时完成市委督查室及相关科室交办事项的督查落实,督查督办质量不高,效果不明显。(低)
3、严格按程序办事,做好督查立项、转办、督办、收集、汇总、呈报等工作。
4、督查工作中重督轻查、重褒轻贬、重成绩轻问题的现象比较普遍。(低)
4、按要求对各类事项进行督查,加强与上级部门的联系和沟通,确保按时按要求反馈上级督查事项。