关于人大代表、政协委员能否冠以荣誉的说明
厘清人大代表选举身份界定
与 知 识 分 子 从 事 的 工 作 职 责 有 化 规 定 了 具 体 比 例 但 领 导 干 部 挤 占
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代 表 知 识 分 子 科 技 代 表 公 务 员 代 农 民 和 专 业 技 术 人 员 代 表 名 额 的 规
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无故缺席的人大代表是怎么当选的
无故缺席的人大代表是怎么当选的作者：戴先任来源：《职工法律天地·上半月》2015年第05期3月8日上午，河北团第二组小组讨论会开始时，约有三分之一的代表没有来参加会议。
会议中途，又有代表陆续退场，剩下的代表仅有一半多一点。
在小组讨论会即将结束时，人大代表、河北省委副书记赵勇说：“当人大代表不是浏览观光啊，想来就来想不来就不来。
想当人大代表的时候是什么劲头啊？不能当上了就不负责任啊！”（3月9日《京华时报》）无独有偶，就在3月9日，全国人大代表、浙江省委书记夏宝龙说，现在会议已经开了一半，各位代表容易产生疲惫，容易松懈，但绝对不能无故缺席，一年就开一次会，你代表的是人民，你带的是一份责任，必须履行好自己的职责，要么你就别当人大代表。
两会刚进行到一半时间，一些代表人民履职的人大代表或是并不与会，或是在会场上提前退场，确实很难说得过去。
河北省委副书记与浙江省委书记同时“发飙”，可想这种现象不止出现于个别代表身上，也不是某一个小组才有这种情况。
会议还没开就有三分之一代表没来，开到一半，就走了一多半，这跟庄严肃穆的两会显得很不搭。
这些提前退场，甚至根本就不与会的人大代表，可以说就是一种失职渎职。
两会期间，《人民日报》官方微博写道：“请记得，你不称职，就意味着人民的缺席，你的失语，就意味着人民的沉默。
”现在一些人大代表连会议都不参与，更是赤裸裸的不称职，甚至是对人民赋予权力的亵渎，人大会场成了菜市场，想进就进，想出就出。
人大代表、政协委员不仅不能提前退场，而应该积极履职，在会场上积极发言，建言献策，提出有建议性的意见，拿出有份量的提案与议案，提高参政议政能力。
代表委员不止是一种荣誉，更意味着责任，你被选上来当代表，不是让你当花瓶，摆着好看的，而是让你能发挥作用，反映公众诉求。
但一些代表、委员表现却不尽如人意，如曾经出现过的一些雷人提案、议案，提出一些不切实际，如天方夜谭一般的建议，这些都是玩忽职守，也是对自己所肩负的神圣职责的亵渎。
最高人民法院关于加强和规范人大代表、政协委员旁听案件庭审工作的若干意见
最高人民法院关于加强和规范人大代表、政协委员旁听案件庭审工作的若干意见文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2011.11.04•【文号】法[2011]311号•【施行日期】2011.11.04•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文最高人民法院关于加强和规范人大代表、政协委员旁听案件庭审工作的若干意见（2011年11月4日法[2011]311号）开展人大代表、政协委员旁听案件庭审工作是人民法院自觉接受人大监督和政协民主监督的重要形式，是人民法院推进司法公开、促进司法公正的重要途径。
根据有关法律和规定，结合人民法院工作实际，现就进一步加强和规范人大代表、政协委员旁听案件庭审工作提出如下意见。
一、高度重视人大代表、政协委员旁听案件庭审工作1．开展人大代表、政协委员旁听案件庭审工作应当遵守相关法律规定，既要保证人大代表、政协委员监督作用的发挥，又要确保人民法院依法独立行使审判权。
旁听案件庭审工作应坚持依法规范与突出实效相结合、旁听庭审与改进工作相结合、法律效果与社会效果相结合的原则。
2．各级人民法院应建立与同级人大、政协有关部门的沟通协调机制，增进人大和政协对旁听案件庭审活动的重视与支持，共同做好人大代表、政协委员旁听庭审工作。
3．各级人民法院应将人大代表、政协委员旁听案件庭审工作作为人民法院接受监督工作的重要内容，高度重视，加强领导，并结合本地实际，完善相关的工作制度，制定具体实施方案。
二、明确开展人大代表、政协委员旁听案件庭审工作的范围、内容和基本形式4．组织、邀请人大代表、政协委员旁听案件庭审，应包括各级人大代表、政协委员。
5．人大代表、政协委员旁听案件庭审，包括人大或政协机关组织、人民法院邀请和人大代表、政协委员要求旁听等形式。
6．人大代表、政协委员旁听案件庭审的组织、协调工作由各级人民法院联络部门负责。
具体包括与人大、政协有关部门以及人大代表、政协委员的联系，与法院内部相关部门的协调，制定工作方案，收集、反馈人大代表、政协委员提出的意见建议以及督促落实等项工作。
2010-2023历年山西省山大附中高三上学期期中政治试卷(带解析)
2010-2023历年山西省山大附中高三上学期期中政治试卷（带解析）第1卷一.参考题库(共18题)1.到2011年12月11日，我国加入WTO已经10周年。
10年来，中国对外贸易不断发展。
站在新世纪第二个十年的起点，回眸入世以来的不平凡历程，中国经历了变革，付出了努力，日渐成长为一个成熟的、有影响力的贸易大国，惠及自身，也惠及世界。
实践证明，中国加入WTO有利于①推进我国的改革开放和现代化建设，增强我国的综合国力②加强和发展多边贸易体制，推动建立公正、合理的国际新秩序。
③减少贸易摩擦，扩大我国对外贸易顺差④降低外贸依存度，降低经济和金融风险A．①②B．①③C．②④D．③④2.某人三年前在外汇投资市场上按1美元兑换8元人民币的汇率换得10000美元，现在美元兑换人民币的汇率下跌了20%。
他又将10000美元换回人民币。
在不考虑其他因素的条件下，此人（）A．损失了人民币16 000元B．减少了人民币损失16 000元C．损失了美元1 600元D．减少了美元损失1 600元3.有人说股票是资本市场的“晴雨表”。
“7•23”甬温线特大铁路交通事故发生后的股市第一个开盘日，在A股市场上一开盘，铁路板块即出现集体暴跌。
这一事实从一个侧面告诉我们（）①资本市场能够及时、灵敏地反映经济动态②资本市场风险的产生和存在具有一定的偶然性③企业的信誉和形象对企业生存发展至关重要④资本市场的风险与收益共存A．①③B．③④C．②④D．①②4.国家邮政局调查显示，电子商务已成为我国快递业发展的巨大推动力，全国快递业1／3业务量由电子商务带动完成。
仅去年中国电子商务带动的包裹量就超过5亿件，电子商务和快递物流已经越来越成为人们生活中不可或缺的部分。
对此下列说法正确的是（）①电子商务和快递物流之间存在着互为替代关系②电子商务和快递物流之间存在着互补关系③电子商务和快递物流的发展有助于推动我国产业结构的调整④电子商务和快递物流的发展表明我国居民恩格尔系数不断提高A．①③B．②③C．②④D．①④5.2011年7月，天文学家发现了一颗直径300米的小行星，它与地球有着相同的公转轨道，并始终在地球前方“打转”。
私营企业主任人大代表或政协委员的因素分析
私营企业主任人大代表或政协委员的因素分析**吕 鹏摘要摘要：：让私营企业主担任人大代表或政协委员，是吸收新兴社会阶层参政议政最重要的机制之一。
通过使用“中国私营企业主抽样调查”的数据，本文试图回答以下两个问题：第一，促成入选为人大代表和政协委员的影响因素之间存在哪些差异。
第二，入选为“县乡级”和“地级及以上”的人大代表或政协委员的主要影响因素之间是否存在差异。
本文发现，不管是在较高层级还是较低层级的人大和政协中，经济财富只是门槛，党员身份也不是当选的保证；而像具有社会责任感的“士绅”那样去行事，则扮演着重要的角色。
在此经验发现的基础上，本文提出了“财绅政治”这个概念用以概括我国私营企业主参政议政的现状。
关键词关键词：：私营企业主 参政议政 财绅政治一、引 言中国私营经济的蓬勃发展催生了私营企业主这一“新经济精英”群体。
他们不仅在经济实力上日益壮大，而且在社会和政治领域也提出了越来越多的新诉求。
于是，许多学者开始提出这样的问题：一个蓬勃发展的私营部门是否会引发政治上的激烈变革。
然而，基于多年全国性的调查和多项深入访谈，许多实证研究表明，中国商界的精英人士不太可能采取激进的方式进行政治变革(Goodman, 2008；Pearson, 1997)。
与之相反，他们更喜欢使用一些非正式的网络来影响官员(Tsai, 2007)，一些西方学者开始称他们为“合作式资本家”(Dickson, 2000)或者“国家的盟友”(Chen & Dickson, 2008)，将这种“正式”的渠道视为所谓“有弹性的威权主义”（Nathan, 2003)的一项主要表现。
作为对私营企业家的勉励，同时也作为统一战线的主要机制，党和政府通过多种途径授予私营企业主政治荣誉，这已经成为一种常态。
这些措施中，一个制度化的安排就是吸纳他们进入各级人民代表大会（下文简称“人大”）或者人民政治协商会议（下文简称“政协”）。
事实上，虽然“正式政治”层面的制度安排还有党代会和工商联这两个渠道，但人大和政协这两个系统中的私营企业主，部分的因为曝光率高，部分的因为相对党代表的人数更多，因此一直是学术界在研究中国政商纽带时最为主要的对象。
荆州市人民政府办公室关于认真办理人大代表建议和政协委员提案的通知
荆州市人民政府办公室关于认真办理人大代表建议和政协委员提案的通知文章属性•【制定机关】荆州市人民政府•【公布日期】2008.03.24•【字号】荆政办发[2008]21号•【施行日期】2008.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文荆州市人民政府办公室关于认真办理人大代表建议和政协委员提案的通知（荆政办发〔2008〕21号）各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府各部门：为了圆满完成今年“两会”建议提案办理工作任务，现将市人大、市政协交由市政府系统承办的386件建议提案予以分解，并就办理中的有关事项通知如下：一、切实加强领导，明确办理工作责任今年建议提案办理工作的总体要求：9月底以前办复率要达到100%；与代表委员见面率要达到100%，代表委员首次反馈满意率和基本满意率要达到95%以上。
各承办单位要按照上述要求，把建议提案办理工作列入本部门本单位的重要议事日程，与本部门本单位中心工作一道部署，一同实施，一并检查。
要切实加强领导，行“一把手”负责制，既要挂帅，又要有重点的亲力亲为。
要明确分管领导，成立工作专班，指定专人负责，认认真真抓好落实。
二、坚持依法办理，努力提高办理工作质量各承办部门和单位要认真研究解决建议提案中提出的问题，凡是符合国家法律、法规和政策规定，能够解决的问题，要依法抓紧解决；对应当解决但受客观条件限制短期内难以解决的，要列入工作计划，积极创造条件解决，对去年列入计划办理的，今年要继续办理答复；对不符合国家有关法律、法规和政策，不能解决的，要做出诚恳的、有理有据的、负责任的解释。
要严格按照法定的办理时限、办理程序和答复格式进行办理，高质量、高效率完成办理任务。
严格按照《荆州市人民政府办公室〈关于办理人大代表建议和政协提案工作的规定〉的通知》（荆政办发〔2006〕94号）精神，规范和完善办理程序，不断提高办理质量。
三、突出工作重点，不断创新办理工作思路和方法办理工作的重点要放在解决那些事关全局、改善民生、人民群众受惠面广、对经济发展和社会稳定影响大的重点建议提案上，特别是对市人大、市政协列为今年办理的重点建议提案。
人大代表的权利和义务
人大代表的权利和义务1、人大代表的权利人大代表的权利可分为两类：一类是会议期间的权利；另一类是闭会期间的权利。
代表在会议期间的权利可以概括为十项：（1）出席本级人民代表大会会议权。
（2）审议权。
审议，就是对列入大会议程的各项议案和报告进行讨论、研究和审查，并给予肯定、否定或提出修改意见。
人大代表行使审议权时，一要明确审议工作的性质，特别是审议“一府两院”的工作报告等，是对“一府两院”进行监督的重要手段，不能把审议工作变为学习文件，领会精神。
二要明确审议是人大代表发表自己政见的重要方式，又是权力机关作出决定和决议的前提。
（3）提议案权。
人大代表的提议案权，是指人大代表具有依法向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案的职权。
依法提出议案，是代表在会议期间的一项重要工作，是代表参与管理国家事务的重要途径。
（4）选举权。
人大代表的选举权，主要指人大代表有选举本级国家机关领导人和选举上一级的人大代表的权力。
选举权是人大代表的一项重要职权，是代表人民掌好权、用好权的重要体现。
（5）询问权。
在审议列入大会议程的各项议案和报告时，可以向有关国家机关提出询问。
（6）质询权。
可以依法向大会提出对人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院的质询案。
（7）罢免权。
可以依法提出对本级国家机关组成人员的罢免案并对其投票表决。
（8）依法提出组织特定问题的调查委员会权。
（9）表决权。
表决就是经过审议以后对列入大会议程的议案和报告以投票方式或按表决器等方式表示自己的态度，赞成还是反对，还是弃权。
在进行表决时，要坚持从人民群众的根本利益出发，充分反映人民群众的意志；要坚持实事求是；要敢于表明自己的态度，不能采取不负责的躲避态度。
（10）提建议、批评和意见权。
人大代表的建议、批评和意见，是人大代表向本级人民代表大会或者人大常委会提出的对各方面工作的看法、建议、主张、批评和意见等的总称，通常被简称为“代表建议”。
代表的建议、批评和意见，相比代表议案，有更灵活，更及时，更方便的特点，因此，也便于人大代表随时提出。
最高人民法院印发《关于全面加强人民法庭工作的决定》的通知
最高人民法院印发《关于全面加强人民法庭工作的决定》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2005.09.23•【文号】法发[2005]16号•【施行日期】2005.09.23•【效力等级】司法政务文件•【时效性】已被修改•【主题分类】审判机关正文最高人民法院印发《关于全面加强人民法庭工作的决定》的通知（法发[2005]16号）各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将《最高人民法院关于关于全面加强人民法庭工作的决定》印发给你们，请认真组织学习，贯彻执行。
2005年9月23日最高人民法院关于全面加强人民法庭工作的决定为进一步贯彻中央关于加强人民法庭工作的指示精神，根据《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合人民法庭工作的实际，按照审判工作规律的要求，就今后如何全面加强人民法庭工作作出如下决定：一、充分认识加强人民法庭工作的重要意义，明确加强人民法庭工作的指导思想和基本任务1.人民法庭是基层人民法院的派出机构和组成部分，代表国家依法行使审判权，它作出的裁判就是基层人民法院的裁判。
人民法庭是党通过司法途径保持同人民群众密切联系的桥梁和纽带，是展示国家司法权威和提高司法公信力的重要窗口。
人民法庭处在维护社会稳定的第一线，处于化解和调处矛盾纠纷的前沿，促进经济和社会发展、维护社会稳定的责任重大。
只有不断增强司法能力，提高司法水平，人民法庭才能依法妥善处理和化解各种社会矛盾，推进基层社会主义民主法制建设的进程，维护社会的公平和正义。
因此，全面加强人民法庭建设，对巩固党的执政基础，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。
2.加强人民法庭工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻落实“公正司法，一心为民”的指导方针，围绕“公正与效率”的工作主题，面向农村、面向基层、面向群众，坚持便于当事人诉讼，便于人民法院依法独立、公正和高效行使审判权的原则。
谈谈政协委员的权利与义务
谈谈政协委员的权利与义务当前正值人大、政协换届之际，随着新老更替，会有一批新的优秀人才被推选为政协委员。
那么，政协委员应该具备什么样的条件、有哪些权利、义务呢？笔者就这些方面谈一下自己粗浅的认识：一、政协委员应具备的条件和要求《政协章程》对政协委员应具备的基本条件作了如下规定：热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义事业，维护民族团结和国家统一，遵守国家的宪法和法律，在本界别中有代表性，有社会影响和参政议政能力。
政协章程对政协委员的基本要求是：要密切联系群众，了解和反映他们的愿望和要求，参加政协组织的会议和活动。
政协委员是按党派、人民团体和界别协商产生，以党派团体界别代表身份进入政协组织，作为一名政协委员，要加强理论知识学习，特别要学习《政协章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》和党和国家领导人有关人民政协工作的论述及人民政协工作基础知识等。
要增强参政议政意识。
围绕本地区的政治、经济、文化、社会生活中的重要问题及人民群众普遍关心的问题建言献策，发挥委员作用。
要增强团结意识。
政协是一个具有广泛代表性的爱国统一战线组织，政协委员由各党派、团体和界别代表人士组成，做事想问题要从有利于各方面的团结，有利于政协工作的开展出发，维护社会和谐稳定。
要积极进取，勤奋工作。
在自己的本职工作岗位上，利用自己的知识和聪明才智，为社会主义的现代化建设积极献计出力。
二、政协委员的权利和义务根据《政协章程》，政协委员的权利可以归纳为：在政协会议上有表决权、选举权和被选举权；有对政协工作提出批评和建议的权利；有通过政协会议和组织充分发表各种意见、参加讨论国家大政方针和地方重大事务的权利；有对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评的权利；有对违纪行为检举揭发、参与调查和检查的权利；有声明退出政协的自由；在受到警告或撤销参加资格处分时，如果不服，有请求复议的权利。
各类表格的填写说明
各类表格的填写说明一、关于特邀（列席）代表登记表填写1、封面填写①推荐单位：徐州市总工会。
②姓名：填写户籍登记所用的姓名。
③填写日期：2013年1月。
2、内页填写⑴姓名：填写户籍登记所用的姓名。
⑵出生年月（周岁）：年份一律用4位数字表示，月份一律用2位数字表示，如“1965．06”。
年龄(周岁)，按公历计算到2013年4月底（换届时间）。
⑶民族：填写全称，如“汉族”、“回族”等。
⑷籍贯：祖籍所在地，按户籍登记填写。
⑸政治面貌：指中共党员、共青团员、民主党派、非党群众。
党派要写全称或比较规范、清楚的简称。
如“中共党员”。
民主党派是指：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟等。
“非党群众”填写“群众”二字。
⑹所属产业和系统：分为：工业（含机械、冶金、轻工、纺织、石化、电力、电子、建材、国防邮电、医药等）、交通运输、城建及城市公用、财贸、农林水利、矿产地质、教科文卫体、铁路、民航、金融、党政群机关等。
按代表工作单位所属产业填写。
如钢铁厂的厂长、工会主席、工人、医务人员、职校教师等都填写“工业”。
乡镇以上地方党政干部和工会干部都填写“党政群机关”。
⑺参加工作时间：由组织人事部门确认，填写格式：年份4位数字、月份2位数字。
⑻代表类别：分为工会工作者、先进模范人物、科技管理人员、工会积极分子、生产一线职工。
代表有两种以上身份的，（如：某企业一线装备工人，曾获得全国五一劳动奖章），在确定代表类别时，只能确定一项身份当选代表，代表类别不能重复统计。
代表所获得的荣誉在先进荣誉称号栏目中统计。
⑼工作单位及职务：（1)要写全称或比较规范的简称。
(2)职务要填写现任职务(特邀代表没有现职的可注明曾担任的最高职务)，兼职较多的，可填写主要职务。
(3)填写职务顺序的原则是，按职务高、低，实职、虚职，党委、人大、政府、政协的顺序填写。
⑽主要工作简历：从参加工作时起填写。
人大、政协任命人员重处分的程序
人大、政协任命人员重处分的程序文章要旨1.对各级人大、政协选举或任命的公职人员给予撤职、开除政务处分的，应当先依法或依章程罢免、撤销或免去其职务。
2.建议案件承办部门在调查阶段及时办理相关免职手续，并在审查调查报告中注明免职情况，将相关材料入卷。
3.对人大选举或决定任命的公职人员，可以罢免、撤销或者由其提出辞职；对政协选举或决定任命的公职人员，可以撤销或者由其提出辞职以免去其职务。
实践中，一般由被审查调查人个人提出书面辞职报告。
案例2021年1月22日，中央纪委国家监委网站发布消息：中国政法大学原副校长于志刚涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。
同日，全国人民代表大会常务委员会发布公告，由北京市选出的第十三届全国人民代表大会代表，全国人大常委会委员、全国人大宪法和法律委员会委员于志刚，因涉嫌严重违纪违法，2021年1月18日，北京市第十五届人大常委会第二十八次会议决定罢免其第十三届全国人民代表大会代表职务。
依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，于志刚的代表资格终止。
依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，于志刚的第十三届全国人民代表大会常务委员会委员、全国人民代表大会宪法和法律委员会委员职务相应撤销。
以案说纪《公职人员政务处分法》第五十条规定，监察机关对经各级人民代表大会、县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的公职人员予以撤职、开除的，应当先依法罢免、撤销或者免去其职务，再依法作出政务处分决定。
监察机关对经中国人民政治协商会议各级委员会全体会议或者其常务委员会选举或者决定任命的公职人员予以撤职、开除的，应当先依章程免去其职务，再依法作出政务处分决定。
监察机关对各级人民代表大会代表、中国人民政治协商会议各级委员会委员给予政务处分的，应当向有关的人民代表大会常务委员会，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团或者中国人民政治协商会议委员会常务委员会通报。
人大代表的权利与义务
人大代表的权利与义务为使人大代表履行好代表人民行使权力的职责，我国宪聊有关法律赋予了人大代表应当享有的权利和必须履行的义务。
(一)人大代表的权利1.审议权。
审议是对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论、发表意见、表明意愿和立场，给予肯定、否定或者提出修改意见的活动。
在人民代表大会会议上，代表参加审议人大常委会；政府、法院和检察院的工作报告，审查和批准国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、国家预算和预算执行情况的报告，是代表参与决定国家事务的重要职责，也是行使代表权利的重要方面。
代表应当本着为人民负责的精神，对报告和议案实事求是地肯定成绩，指出问题，提出修改意见。
2.提案权。
人民代表大会立法和决定重大问题，一般要经过提出议案、审议议案、表决议案和公布法律(法规)和决定、决议的程序。
其中，提出议案是审议、决定问题的前提。
法律除规定有关国家机关和人大的机构有权提出议案外，还规定了代表有权联名提出议案，提议组织特定问题调查委员会。
3.表决权。
表决，是指代表大会在通过报告和议案、决定有关事项时，由代表明确表示赞成或反对意见，并以法定标准来确定结果的行为。
表决权则是指代表对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权)的权利。
表决权利的行使，会直接产生法律后果，是表决结果的直接依据。
根据全国人大议事规则的规定，全体代表过半数是衡量一件议案是否获得通过的标准。
只有两类问题的决定更严于过半数标准：一是在修改宪法时，宪法修正案的通过，需要全体代表的三分之二以上赞成。
二是全国人民代表大会的任期届满时，如遇不能进行选举的非常情况，可以决定推迟选举，延长本届全国人大的任期。
延长任期的决定，须由常委会组成人员的三分之二以上通过。
参加表决，是人大代表权利的重要组成部分。
人大代表应当珍惜这一权利，"投好神圣的一票"。
首先要积极参加表决。
由于表决采用绝对多数原则，即通过议案的标准是“全体代表过半数”，而非“到会代表的过半数”，不参加表决表面看是既非赞成也非反对，但在确定表决结果上，与投反对票作用相同。
对人大工作的建议
对人大工作的建议对人大工作的建议建议，是个人或团体，对某件事情未来要如何的操作，提出的解决问题的办法。
下面为大家带来了对人大工作的建议，欢迎大家参考！在诸多的国家大事中，每年从中央到地方召开的“两会”尤为引人注目。
人大代表、政协委员参加大会，集思广益，共商大计，为广大人民群众所高度关注。
大多数人大代表、政协委员肩负政治使命与社会责任，紧密结合自己的工作实际和通过大量细致的调查研究获取的社会实情，就社会热点、焦点问题提出了不少切中时弊，颇有见地的议案和提案，这些议案、提案的办理及实施，对化解社会矛盾，解决民生问题，促进经济发展，推动社会进步发挥了一定的积极作用。
但是，一些地方的“两会”在运行过程中也不少问题，有待引起重视。
少数人大代表、政协委员参政能力强差人意，提案、建议、议案质量不高。
他们或是对某些具体情况熟悉不够，了解不透，或是对一些专业的知识了解不多，有的提案、议案主题和观点不明确，不知所云;有的在陈述中及提出的意见及建议中出现不少“外行话”;有的所提出的问题或事项已经引起有关职能部门高度重视并正在全力办理过程中;也有的提出的问题或事项鉴于目前的条件、水平及其它原因，有关职能部门暂时不可能办到，并已向有关方面作了说明和解释。
因此，针对上述议案、提案和建议，承办部门和职能单位非常为难和困惑，但出于对代表、委员的尊重，在有关议案、提案的答复中除对代表、委员表示感谢外，还需颇废笔墨的作许多说明和解释，而有的代表、委员却不甚理解，对答复的回复往往不甚满意。
与此同时，每年“两会”还反映出少数代表委员的责任和义务缺位，没有履行人民赋予的权力。
在有关报纸所刊登的照片上经常会看到两会会场中的“空席位”现象，这一“空席位”现象不仅仅只出现在会议上，在分组讨论、参观考察中也时常有这一现象，更有极少数人大代表、政协委员，在报到之后就失去踪迹，甚至出现一些代表、委员请人代为签名报到，整个会议期间都看不到人。
这反映了广大人民群众瞩目的“两会”在一些代表、委员眼中没有位置，肩上没有压力，心中没有份量。
人大代表的地位与职权
人大代表的地位与职权代表法的颁布实施，对于进一步保障人民当家作主的权利和完善人民代表大会制度，以及推动代表工作与代表活动的开展，具有十分重要的意义。
今年是代表法颁布十周年，在这里结合学习代表法谈一谈体会。
我国宪法对人大代表在国家政治生活中的地位有着诸多内容的规定，但是在行文上没有作出明确的表述。
代表法作为一部专门规定人大代表问题的法律，首先研究了人大代表的地位问题，并对这一带有根本性质的问题做了明确表述。
代表法第二条中明确指出：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照法律规定选举产生。
”“全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。
”“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。
”这一条文不仅明确表述了人大代表的地位，同时也反映了以下思想：1.每一位人大代表均是依照法律规定的程序，由人民直接或间接选举产生的，代表的是人民的利益和意志。
因此，他们的地位既具有合法性，又具有人民性。
这也就是说在我们国家，每一位人大代表均具有公民在国家政权中的合法代表的地位。
因此，每一位人大代表都应当受到一切机关、组织和个人的尊重与支持。
2.各级国家权力机关是由全体本级人大代表组成的，因此同一级的全体人大代表整体的地位，相当于本级人民代表大会的地位，处于由本级国家权力机关选举、受本级国家权力机关监督的本级国家权力机关的常设机关，以及本级国家行政机关、审判机关和检察机关之上，具有绝对的权威性。
而人大代表个体，作为组成本级人民代表大会的一分子，其地位固然受到法律保护和社会尊敬，但远不比于本级国家权力机关，亦不能凌驾于本级国家权力机关的常设机关，以及本级国家行政机关、审判机关和检察机关之上。
人大代表的职权可以分为两种：一种是人大代表全体行使的职权。
这种职权主要有两项，第一项即人大代表出席本级人民代表大会会议的职权。
关于做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的要求(最新)
关于做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的要求（最新）在县第X届人大三次会议和县政协X届三次会议期间，县人大代表、政协委员紧紧围绕全县经济社会发展大局，以高度的政治责任感和使命感，严肃、认真、负责地提出了建议、提案共计135件，其中人大代表建议57件，政协委员提案78件。
为进一步加强和改进人大代表建议和政协委员提案办理工作，充分发挥建议和提案在促进经济社会发展中的重要作用，现就有关事项通知如下：一、高度重视，精心组织认真做好建议和提案办理工作，对于密切党和政府同人民群众的联系，增强政府决策的科学化、民主化，提高政府工作水平，具有十分重要的意义。
各承办单位要自觉接受人大代表和政协委员的监督，把人大代表建议和政协委员提案办理工作列入本部门、本单位的重要议事日程。
各承办单位主要领导要亲自抓、负总责，并明确一位领导分管办理工作，落实责任，确保每一件建议和提案都得到有效落实。
二、完善制度，规范程序各承办单位要严格按照人大代表建议、政协委员提案办理工作的相关规章制度，认真开展办理工作，切实规范办理行为，确保在规定时限内办结回复。
（一）承办单位分工主办单位牵头负责建议、提案的办理工作，并协调协办单位做好具体事项的分解落实；协办单位要根据建议、提案的要求，按照本单位职责落实好相关事项的办理。
（二）办理时限1.承办单位接到建议、提案后,要逐件清点、核对、签领。
承办单位若认为交办意见不属于本单位职责范围或需增减会办单位的，应于接到建议、提案10日内与县政府督查室联系,经审核同意后再行调整，不得延误或自行处理。
主办单位在收到建议、提案后应及时与代表、委员沟通，将承办的建议、提案内容认真熟悉、研究整理，以便了解代表、委员所提问题的真正意图，更好地做好办理工作。
2.各协办单位要在7月4日前将协办意见送至主办单位，各主办单位要牵头做好答复工作，在综合各协办单位意见的基础上，严格按照统一的行文格式形成答复件，并将协办单位协办意见作为附件，在今年8月4日前送达各位代表、委员，并分别报送县人大人事代表委、县政协提案委及县政府督查室备案；多位代表、委员共提的建议、提案答复件送达领衔代表或委员；主办单位和协办单位意见不一致的,要协商一致后再答复；个别因情况复杂确需延长办理时限的,主办单位应及时向县人大人事代表委、县政协提案委及县政府督查室说明情况,按照规定延长时间办结。
人大代表和政协委员的权利和义务
人大代表和政协委员的权利和义务
人大代表的权利
1出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见
2依法联名提出议案、质询案、罢免案等
3提出对各方面工作的建议、批评和意见
4参加本级人民代表大会的各项选举
5参加本级人民代表大会的各项表决
6获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障
7法律规定的其他权利
人大代表的义务
1模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施
2按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作
3积极参加闭会期间统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动
4认真参加履职学习，加强调查研究，不断提高执行代表职务的能力
5与原选区选民或者选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务
6自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责
7法律规定的其他义务
政协委员的权利
1在本会会议上有表决权、选举权和被选举权
2有对本会工作提出批评和建议的权利
3有通过本会会议和组织参加讨论国家大政方针和各该地方重大事务的权利
4有对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评的权利
5有对违纪违法行为检举揭发、参与调查和检查的权利
6有声明退出政协的自由
7在受到警告或撤销参加资格的处分时，如果不服，有请求复议的权利
政协委员的义务
1遵守和履行政协章程
2遵守和履行本委员会全体委员会议和常务委员会会议决议
3地方政协委员还应遵守和履行政协全国委员会的全国性决议和上级地方委员会的全地区性的决议。
对人大代表当选的复查法条
对人大代表当选的复查法条第一条根据中华人民共和国宪法，制定全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法。
第二条全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。
不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。
第三条中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。
依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。
第四条每一选民在一次选举中只有一个投票权。
第五条人民解放军单独进行选举，选举办法另订。
第六条全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表；应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。
全国人民代表大会和归侨人数较多地区的地方人民代表大会，应当有适当名额的归侨代表。
旅居国外的中华人民共和国公民在县级以下人民代表大会代表选举期间在国内的，可以参加原籍地或者出国前居住地的选举。
第七条全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，列入财政预算，由国库开支。
第二章选举机构第八条全国人民代表大会常务委员会主持全国人民代表大会代表的选举。
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举。
不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。
不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。
乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会的领导。
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会指导本行政区域内县级以下人民代表大会代表的选举工作。
第九条不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会的组成人员由本级人民代表大会常务委员会任命。
《关于人大代表建议意见的回复》
《关于人大代表建议意见的回复》尊敬的江莉代表您提出的《关于增加区旅游局、区文化市场综合执法大队编制人员的建议》第32号建议收悉，根据中央、省市明确要求“从202x年3月5日至本轮党和机构改革结束的，暂停审批机构编制事项”的精神，区委编办组织相关业务股室对建议内容进行了认真讨论，现将有关情况回复如下：1、机构编制现状。
区旅游局于202x年成立，在区文体广新局挂牌。
根据相关编制规定“挂牌或保留牌子的机构，不得要求单独核定人员编制、领导职数和核拨经费”，故区旅游局的从事人员由区文体广新局统筹调剂使用。
截止目前，我区共核定区级行政编制256名，参公编制192名，根据中央、省市要求“机构编制只减不增，机构编制基数在202x年基础上不再增长”的精神，且区级各部门的编制趋于满编，故暂时不能增加区文化市场综合执法大队编制，待新一轮机构改革完成后一并解决。
2、解决措施。
区委编办下一步将在新一轮的党和国家机构改革中，根据省市统一安排部署，结合金口河区实际，统筹推进文化旅游、广播电视等方面的机构改革，重新调整区文体广新局职能职责，并重新核定编制，满足工作需要。
针对旅游人才不足问题，一是通过挖潜增效，统筹整合和使用现有编制力量，提升区文体广新局自身编制潜力和编制使用效率。
二是通过区委编办与区委组织部、区人社局、区文体广新局共同商议定向培养和招录招聘人员数量，利用人才振兴工程，上报202x-2020年定向培养计划10名和招录招聘计划4名，逐年补充空余编制，充实旅游人才。
中共乐山市金口河区委机构编委会员会办公室202x年4月9日第二篇：人大代表建议的回复**县人民政府食品安全委员会办公室关于对人民代表大会第**号建议的答复尊敬的**代表：您提出的“加强食品安全整治，为青少年健康成长保驾护航”的第**号建议收悉，现答复如下：首先感谢您对食品安全工作的重视和支持。
民以食为天，食品安全事关广大人民群众的身体健康，直接关系到人民群众的切身利益。
高考政治答题模板专题09人大代表行事原因和措施含解析
专题09人大代表行事原因和措施模板1人大代表为什么要这样做？【答题要素】地位+权利+义务+与人民的关系①法律地位决定的（国家权力机关的组成人员）o②是履行义务的需要（遵守法律、保守机密、联系群众、接受监督）。
③与人民的关系（产生、负责、服务、监督）。
【典例探究】典例1.（2015-重庆高考）今年全国“两会”召开之际，“人民日报微博”发布了写给代表委员的几句话。
其中直接反映人大代表与人民关系的是（）①今天，你来到这里，是一种荣誉，更是一种责任②少些空话套话，多些译言良言；少些雷人雷语，多些常识之论③你来北京，是来监督政府、参政议政的，不是来聆听指示、汇报心得的④“赞成”是你的权力，“反对”也是你的权力。
这权力，来自委托于你的人民A.①②.B.①④C.②③D.③④【答案】B［解析］②体现人大代表要力戒形式主义，①体现人大代表对政府的监督，“参政议政"是政协的职能，②①不能直接反映人大代表与人民的关系。
人大代表由人民民主选举产生，对人民负责，接受人民监督，①中的“责任''体现了人大代表听取和反映人民群众的意见和要求、为人民服务的义务；④中的“权力"体现了人大代表的宙议权'表决权，它们来自人民的委托。
故选B。
【技巧点拨】通过本题理解人大代表做某事的原因，体会人大代表的地位、权利、义务和与人民的关系。
典例2.（2016•天津高考）党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，该文件广泛听取了各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见和建议。
今年两会上，代表和委员拿到的“十二五”规划纲要草案，就是在该文件的指导下制定的。
这说明（）①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心②我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度③人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使决定权④人民政协是协商民主的重要渠道，履行参政议政的国家职能A.①②B.①④C.②③D.③④【答案】A【解析】中国共产党制定十三五规划，这说明中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，①正确；该文件广泛听取了各民主党派的意见，这说明我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，②正确；人大代表的职权是亩议权、表决权、提案权、质询权，决定权是人大的权力，而不是人大代表的，③不选;参政议政是政协的职能，而不是国家的职能，④不选。