医院科研经费管理问题及改进方向

医院科研经费管理问题及改进方向

在现如今的社会发展过程中，医疗事业得到了快速的推动和发展，我国对于医疗事业的改革和管理的重视程度也在随之提升。医院开展科研活动是确保医院能够在科学技术方面保持进步的前提和基础，而其中科研经费的管理在医院科研整体管理中扮演着重要的角色。医院重视与开展对科研经费的规范化、系统化管理是推动医院科研项目顺利发展的保证。对此，本文将针对医院科研经费管理问题进行探讨，并对此提出几点相关建议，希望对我国医疗事业的健康快速发展起到积极作用。

标签：医院；科研；经费管理

医院进行科学研究活动时，科研经费是开展研究的主要经费来源，对科研活动顺利开展起到了物质基础的作用。在近年的发展中，“科教兴医”战略在我国得到了迅速的推广，并且在全国范围内实现了广泛的实施，国家对医疗事业的发展进行了更大幅度的财政投入，推动医院中的科研经费投入随之增加。医院为调动与提升科研人员的工作积极性和高效性，导致在科研活动中管理问题的忽视，产生相关的经费使用问题。因此，医院应当对科研经费进行合理有效的利用，不断加强对于科研经费使用的规范化，在科研活动的全过程中进行精细化信息化的管理，促进医院科学研究创新活动的健康开展，为医院的发展奠定基础。

1.目前科研经费拨付及使用中存在的问题

一般科研经费的拨付会相对滞后，科研项目的立项通常需要一个申报、审批的过程，实际中，从立项到拨付资金到位需要1～1.5年，这样就有可能出现项目持续在开展但经费拨付并未到位的情况。需针对未到位资金进行跟踪追查，确保资金有效到位。

在实际科研经费报销查询中发现，财务人员只关心票据是否真实、审批手续是否完备，而对是否严格执行预算、开支是否合规审核不严。科研课题经费在使用时未严格按相应经费的管理办法及国家的开支标准和开支范围执行，有些费用超标准，如版面费；有些报销内容依据不足，难以界定支出与课题的相关性及合理性；另外还存在诸如设备、材料采购缺少入库手续、未按照固定资产核算。财务核算质量不佳，部分科研课题同时报省级、市级或院级，财务核算项目支出时，把市级项目支出列在省级，或者省级项目支出列在市级，或者两个项目支出列在同一个，另一个无支出，且没有与科教部门核对。产生这种现象的原因是财务账没有按科研项目设明细账核算，所有支出在一个总科目，只用摘要来区分。科教部门支出明细台账登记不全，签字不严，造成科教台账与财务账存在差异。

医院每年的结题率普遍不高，特别是院级项目。有些项目不按规定时间结题或者经费利用率不高，结余偏大，造成资源浪费。另外，结题不结账，已经验收结题的项目，财务账上未做结賬处理。

2.进行规范合理的科研经费预算，强化经费预算管理

医院要实现在科研过程中强化对经费的管理，应当充分重视在科研项目立项阶段中的经费预算问题，在经费预算中应当做到科学、有效、合理地进行编制，为科研经费的管理创造出好的源头条件，为之后的科研经费管理工作奠定基础。医院在进行科研项目经费预算的编制时，应当充分调动和提升科研管理部门以及财务部门对这一经费管理程序的参与度与积极性，协调好医院相关部门的工作关系，帮助项目负责人一起进行科研经费的预算估计工作。其中，科研人员应当承担起对于经费预算的可行性分析的主要任务，与此同时，财务部门等相关部门应当对科研项目经费的主要审核与预估进行掌控，推动科研项目工作既能够满足科研人员进行工作的需要，又能够符合相关规章制度在经济条件支撑范围内开展科研项目。

除此之外，在科研项目的预算过程中，应当重视科研项目开展内容的真实有效性，保证预算内容的完整性，对于科研项目中所涉及的经费运用内容应当尽量细化，使科研经费项目的预算能够达到更高程度的严谨性与准确性，尽量避免预算过程中指标过高或者过低现象的发生，并在最大限度范围内促进科研经费的使用效率提升。同时，在科研预算工作的行为规则上也应当进行强化管理，对预算执行制度进行严格化管理，在预算的执行过程中，应当尽量减少对于其中的调整，不断提升决算管理的质量和效率。医院在进行科研项目的预算编制时，应当将预算结果上报至科研管理部门和财务部门，经审核查阅后，结合医院的实际发展情况和相关计划进行正规的使用，科研经费运用应当在财务资料中有所体现，切实遵循医院相关规章制度。

3.实行科研经费信息的透明公开，提高经费运作稳定性

医院科研经费的运行状况，应当对科研人员、相关部门以及各大利益相关主体进行充分公开，将科研经费的相关运作信息进行透明化、公开化，保障科研经费项目能够得到高效、有序的管理。在科研项目的进行过程中，即科研项目经费的申报、立项编制、实施、结题的全过程，让科研经费运作的相关信息能够受到监督。例如，对于其中的科研项目资金实际入账额度、科研经费的具体开支情况、相关固定资产的购置信息、科研经费的结余额度、经费决算的审计报告等内容，都应当得到透明化的公示，充分确保科研经费运作的科学有效性。

医院在对科研经费相关信息的公示时，可以充分运用现代互联网的发展优势，采用现代信息科技技术，建立相关的网络信息公开平台，推动相关人员和部门能够进行及时便捷的信息查询，充分做到有据可查，实现对于科研经费信息公示的追溯功能。科研经费信息在网上信息公示平台中进行透明化的公开，能够较大程度上地推动同行的专家及社会人员进行经费监督，不断提高医院科研经费的管理透明度，为医院科研经费的稳定运作创造条件。医院在进行公开公示的过程中，应当让科研项目的相关管理环节实现相互的协调与渗透，推动经费管理各部门之间的沟通衔接工作的开展，让科研项目参与人员能够更加及时了解经费开支状况，提升相关人员的工作责任心。

4.建立健全科研经费的监管机制，开展效率评价体系

医院科研经费的有效化管理，离不开科研经费监管机制的建立健全与完善，其中主要包括：科研项目的监督与评估、项目开展效绩测评制度、科研项目立项预算审计制度等。医院应当运用国家的相关法律法规政策，并充分结合医院本身的规章制度和发展情况，对于科研项目经费的监管机制进行及时的修订与调整，不断满足科研现行经费管理的工作需求。医院在进行项目执行情况的监督评估制度时，可以充分运用医院管理部门的职能作用，对于科研经费的使用实际情况以及课题的进展情况进行考核与评估，发现现有经费运用过程中存在的问题，已经取得阶段性成果的项目进行重点的跟踪扶持，确保科研项目的课题研究能够达到目标。

除此之外，医院还应当定时推行对于科研项目的效绩评价考核制度，开展经费预算工作的效率评价体系，对科研工作人员的经费使用效率、项目完成进度与情况、投入产出比率等问题进行考核预评价。医院的效率评价体系应当由同行的专家进行课题基本情况的评审，主要针对科研人员的研究成果是否能够达到预期目标进行考量，在这过程中，可以采用定性与定量相结合的评价方式，对项目工作组的综合工作业绩进行考核，对其中的论文发表状况、专著出版以及奖项获得情况进行评价与考察。同时，医院还应当不断完善预算评审制度，充分引入沟通协调的相关机制，确保专家在对科研课题进行预算评审时能够允许科研项目负责人对相关问题进行答疑与解释，相关财务人员也能够充分结合现有的业务状况给专家组的意见对于科研的预算支出与效果进行审核，形成更加完善、合理的评审确认机制。

总之，随着我国对于医院科研的投入不断提升，医院应当充分重视科研经费的管理和有效利用，在科研工作的开展中不断探索新的管理模式，建立起更加完善、透明和高效的经费管理系统，确保医院科研经费能够得到更加高效的利用，推动科研项目能够健康有序的进行。

参考文献：

[1]郑大喜，宋科，程燕.《政府会计制度》下的医院科研项目经费核算与管理[J].现代医院管理，2018，16（05）：63-67.

[2]聂菁，赵琼姝，李志刚，邰隽.公立医院科研经费管理中存在的问题与对策[J].世界最新医学信息文摘，2018，18（71）：147+150.