人民招警考试《申论》资料分析模拟题
人民警察招考选拔(申论)模拟试卷272(题后含答案及解析)
人民警察招考选拔（申论）模拟试卷272(题后含答案及解析)题型有：1.一、注意事项1．本题由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．2012年“两会”期间，全国政协委员李沛兴一口气提了《关于加大资源枯竭型城市公共基础设施建设财力性转移支付力度的建议》《关于对老矿山企业找矿给予支持的建议》和《关于建立清洁生产示范企业的建议》3个提案。
目前，我国共有煤炭、森工、有色、石油等各类资源型城市118个。
这些城市产业结构单一，自我发展能力较弱，过去存在着企业办社会、政府办企业的政企职能错位，而现在发展又面临着资源环境基础的危机。
以甘肃白银市为例。
这个城市因铜矿而设立白银公司，又因白银公司而设立白银市。
经过近60年的开发，白银公司铜资源日渐枯竭，生产经营处于困境，白银市经济出现衰退。
2008年3月，被国家列为全国第一批资源枯竭转型城市，国家先后投入财政转移补助及项目资金8亿元，用于培育新的支柱产业，加强环境整治和生态保护，促进城市转型，并取得了阶段性成果。
另外，由于资源型城市在开发建设时只考虑资源的开采利用，而忽略了城市发展的条件和因素，基础设施建设历史欠账太多，社会服务功能严重缺失。
如今，这些城市的基础设施远远不能满足城市转型的需要，也成为资源型城市转型面临的最突出问题，而地方财政又难以承担巨大的投入，并且面临着承接企业社会职能移交的沉重负担。
人民警察招考选拔(申论)模拟试卷38(题后含答案及解析)
人民警察招考选拔（申论）模拟试卷38(题后含答案及解析)题型有：1.一、注意事项 1. 申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料(1)记者进入南丹大厂下拉甲坡矿区，探求“7.17”事故真相，看到这个矿区的垂直距离仅730米，横向宽70米。
该矿仅有一个开采证，由7家个体老板出资组成一个合资公司，因而形成了7家老板同时抢挖开采的无序状态。
如此开采，混乱和出事在情理之中。
据当地介绍，这是个富矿，矿产有30以上的品种，开出的锡矿比金子还值钱。
因此，矿老板们唯利是图，置法规于不顾。
据说2000多名矿工在7个公司的窿洞里日夜分三班开采。
(2)广西壮族自治区驻大厂矿山整顿小组负责人赵桂华说：他们是18日听说了这件事情的，调查了3天，一无所获。
上报情况时说：水位上涨，并未发现重大透水伤亡事故的异常情况，对不断到来的外界打探者(多为记者)声称“不清楚”、“不知道”，甚至说“没有这样的事”!在被传媒普遍表示了怀疑后，口径改为“是发生了事故，但没有死人”。
(3)7月27日，就在当地记者前往调查的同时，河池地区行署、自治区工作组再次派人到现场核查，南丹县公安局也组织了20名民警到有关矿井进行调查，但大队人马出动的结果仍然是：没有伤亡事故。
(4)7月28日上午当互联网上就矿难一事炒得沸沸扬扬、国内媒体已有报道的时候，河池地委书记莫振汉、行署专员晏支华召开四套班子领导参加的紧急会议，专门研究传闻情况，会后立即率领有关人员赶往现场调查，也没有发现传闻中说的死了200人的情况。
(5)当地政府部门组织的第四次调查是7月31日由自治区经贸委主任带队的调查组进行的，当天得到说法是：透水了，但没有死人。
所以自治区经贸委在报给国家安全生产监督管理局的汇报中说：没有发生重大透水伤亡事故的情况，矿区局势平稳。
人民警察招警考试《申论》模拟试卷_1
人民警察招警考试《申论》模拟试卷注意事项1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2．监考人员宣布考试开始时．你才可以开始答题。
3．请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。
未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
给定资料1．改革开放以来，我国住房制度经历了从以福利分房制度为主发展到以住房市场化制度为主的过程，建立了比较适合中国国情的现代住房体制。
然而，近十多年来．房价上涨成为全国各个城市的共同现象，住房供应结构不合理，房价过高，超出了普通消费者的支付能力，居民住房难、住房贵等问题尤为突出，房地产行业成了社会公众怨愤最多的行业。
是什么原因导致的?我们可以说出很多理由，诸如“高房价”“暴利”“房奴”等等，但是一个无可争议的事实是，“住房公平”的理念缺失。
清华大学区域与城市发展研究中心主任施祖麟指出，住房分配目前已经不是一个经济问题，而应当从政治的角度进行思考，因为居住条件的获得是一个人人都应当拥有的权利。
这一观点在国家新一轮房地产调控政策与相关利益群体处于胶着状态的背景下，显得格外醒目。
毕竟，我国的房地产调控走势，不能忽略或回避“住房公平”的民意诉求，决策部门只有引入“住房公平”理念，并在实践中落实，我国的房地产行业才有可能持续健康的发展。
2．年1月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。
为巩固和扩大调控成果，逐步解决城镇居民住房问题，继续有效遏制投资投机性购房，促进房地产市场平稳健康发展，必须进一步做好房地产市场调控工作。
会议确定的相关政策措施，即“新国八条”，其内容为：一是进一步落实地方政府责任；二是加大保障性安居工程建设力度；三是调整完善相关税收政策，加强税收征管；四是强化差别化住房信贷政策；五是严格住房用地供应管理；六是合理引导住房需求；七是落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制：八是坚持和强化舆论引导。
人民警察录用考试申论模拟试题及答案解析(3)
人民警察录用考试申论模拟试题及答案解析（3）(1~4/共4题)论述题给定资料1．过去，长期以牺牲环境为代价的粗放型经济发展方式造成了雾霾、水污染、土壤污染等一系列严重的环境问题，而依托“互联网+”技术支撑的分享经济这一新兴的经济业态，则成为绿色、可持续发展的未来选择。
对于分享汽车服务的调查研究表明，分享汽车服务能有效减少人均耗能量，缓解道路拥堵，减少堵车时的污染排放。
同时分享汽车服务带来的便利性会促使人们减少对汽车拥有权的愿望，减少汽车的生产。
而汽车作为制造业重工业之一，生产量的减少能有效减少制造时资源的消耗和污染的排放。
在经济新常态下，今后的经济工作是做好“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的落实。
解决环境污染问题是惠民生工作中的一项重要举措，借助分享经济的发展可以从多方面减少资源的开采和产品生产过程带来的环境问题。
我国作为互联网使用人数最多的国家，分享经济具有广大的市场空间。
李克强总理指出：“目前全球分享经济呈快速发展态势，是拉动经济增长的新路子。
”当前，分享经济的快速发展不仅需要良好的市场环境，更需要各项政策的支持和制度的完善，希冀政府部门尽快出台各项法规制度，以促进分享经济的快速发展，大幅减少资源的消耗。
2．“风快”在N市的崛起引起普遍关注。
这个2016年8月成立的第四方物流平台，在未增加任何承运车辆的情况下，仅通过线上线下的资源整合，高效提升了城市物流效率，彰显出分享经济的无穷魅力。
J省是欠发达省份，同时也是资源、能源匮乏省份。
相对于传统经济以扩大投资为主要手段促进经济发展而言，激发社会闲置资源活力，最大限度获取潜在投资效益，更符合本省基本省情和全球低碳发展趋势。
尤为重要的是，壮大分享经济，能够在不增加投资和资源消耗的前提下，较快提升经济的区域竞争能力。
近年来，分享经济已经进入寻常百姓家。
它促进着商业模式的创新，成为经济发展的新动力。
“我们应鼓励成熟性的分享经济模式发展，宽容对待探索性的分享经济模式，充分相信民间的创新能力和智慧，积极培育和发展新兴分享经济业态。
人民警察招考选拔(申论)模拟试卷18(题后含答案及解析)
人民警察招考选拔（申论）模拟试卷18(题后含答案及解析)题型有：1.一、注意事项 1.《申论》考试，与传统作文考试不同，是对分析材料的能力、表达能力的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料1．2004年11月28日清晨7点10分，陕西省铜川矿物局陈家山煤矿发生特大瓦斯爆炸事故。
陈家山煤矿发生瓦斯爆炸的位置，距离地面6000-8000米，当时，293名矿工正在井下工作。
经过十几个小时的紧张救援，127名矿工被成功营救，但是剩下的166名矿工则永远的被留在了漆黑的矿井下。
166人丧生，11．28陈家山煤矿瓦斯爆炸，成为2004年中国安全生产中，死亡人数最多的一起事故。
同时创下了自1960年平顶山龙山庙煤矿死亡187人的瓦斯煤尘爆炸事故之后，44年来我国煤炭行业安全事故死亡之最。
11.28陈家山煤矿瓦斯爆炸事故的原因尚在调查之中，现已发现，作为高瓦斯高危险性的陈家山煤矿，事发前违背国家有关规定，超量开采，甚至井下着火长达一周时，生产仍然不停止。
目前，国家安全生产监督管理局已经认定：陈家山“11.28”特大矿难并非天灾，而是典型的责任事故。
2．2004年11月21日清晨，包头南湖公园像往日一样，聚集着不少晨练的市民。
8点22分，突然一声闷雷般的剧响划破了清晨的宁静。
在刚刚结了一层薄冰的湖面上，一架CRJ200型客机，半边机头斜插在湖面上，另外半边的残片散落在距离约五六米外的岸边，沿着湖岸，到处是飞机碎片，以及遇难者被烧焦的遗骸，现场狼藉一片。
这就是震惊全国的11.21包头空难。
在这场空难中，机上53人无一生还，此外地面2名工作人员也不幸遇难，短短几十秒，总共55条鲜活的生命就这样随风而逝了。
3天后飞机上的两个黑匣子相继被找到，但是令人失望的是，黑匣子里面记录的信息没能为破解这次空难提供有利的帮助，时至今日，11.21包头空难留下的依旧是一个难解之谜，同时，中国民航苦心经营30个月的历史上最长的安全记录―500万飞行小时就此终结。
人民警察录用考试申论模拟试题及答案解析(4)
人民警察录用考试申论模拟试题及答案解析（4）(1~4/共4题)论述题给定资料1．“国无常强，无常弱。
奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。
”党的十八大以来，法治热度持续高涨。
从执政行政到日常生活，从经济活动到社会民生，法律的作用日益凸显，法律的力量越发强大。
2017年6月27日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》，从侦查、起诉、辩护、审判等方面明确非法证据的认定标准和排除程序，切实防范冤假错案产生。
最高人民法院相关部门负责人表示，规定以“准确惩罚犯罪、切实保障人权、促进司法公正”为宗旨，对侦查、起诉、辩护、审判等工作提出更高的标准、更严的要求，有助于促使办案人员严格依法收集、审查和运用证据。
同时，也有助于建立健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度，为办理刑事案件提供更加明确规范的根据指引。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。
”党的十八届三中全会明确提出，要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为全面深化改革的出发点和落脚点，这不仅明确了“一切为了人民”的执政理念，亦体现了法治中国的价值追求。
依法治国，其根本是促进社会公平正义，保障人的权利，增进人民福祉。
从收容遣送制度废止到劳教制度终结，法治要让每个个体感受到安全和幸福，无论贫富贵贱、地位高低，都能得到全面而自由的发展。
2．建立刷单炒信平台，在淘宝网站吸纳卖家互刷好评或者虚假交易，以此欺骗淘宝买家……2017年6月20日上午，刷单组织者李某在浙江省杭州市余杭区人民法院接受审理。
法院当庭以非法经营罪一审判处李某有期徒刑5年6个月。
这是国内首例刷单炒信被追究刑事责任的案件。
这起案件是阿里巴巴运用大数据主动发现并向警方输送刷单线索，进入刑事宣判的第一案。
可以说，此案改写了打击刷单炒信行为主要依靠行政手段处罚的历史。
李某因刷单炒信行为被判处有期徒刑的事例，可以对其他刷单炒信组织者产生强大的震慑与警示作用，更是对诚信社会的有力维护，具有法治样本意义。
人民警察录用招警考试《申论》模拟试卷_0
人民警察录用招警考试《申论》模拟试卷本资料申论考试是对应试者阅读概括能力、综合分析能力、言语表达能力及实用文体写作能力的综合测试。
1、人民警察录用考试《申论》模拟试卷(八)满分：100分时限：150分钟注意事项1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2．监考人员宣布考试开始时．你才可以开始答题。
3．请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。
未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题纸!给定资料1．旅游业是“战略性产业”。
具有资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特点。
尤其在“后金融危机时代”，全球经济后劲乏力，中国经济正需要探索新的增长点的关键时刻，旅游业在保增长、扩内需、调结构、促环保等方面，具有凸出的积极作用。
专家指出，旅游业具有广阔的发展前景。
预计到年，我国旅游市场规模进一步扩大，国内旅游人数将达33亿人次，年均增长10％；入境过夜游客人数可达9000万人次，年均增长8％；出境旅游人数达8300万人次，年均增长9％。
旅游消费稳步增长，城乡居民年均出游超过2次，旅游消费相当于居民消费总量的10％。
而其带来的经济社会效益则更加明显，预计到年，旅游业总收入年均增长12％以上，旅游业增加值占全国GDP的比重提高到4．5％，占服务业增加值的比重达到12％；每年吸收就业人口达50万。
中国地理、人文资源丰厚，拥有丰富、多样、体验落差极大的旅游资源。
对于解决中国经济区域发展不平衡问题，旅游业具有天然的弥补作用。
我国约70％的旅游资源分布在农村和中西部地区。
2008年全国乡村旅游年接待超过5亿人次，收入超过3000亿元，受益村(寨)超过2万个，受益农民超过2400万。
人民警察招考选拔(申论)模拟试卷101(题后含答案及解析)
人民警察招考选拔（申论）模拟试卷101(题后含答案及解析)题型有：1.一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定材料1．7月1日，酝酿了三年的《行政许可法》即将实施。
这部被法律专家称为“迄今为止对中国老百姓日常生活影响最为广泛的法律之一”的《行政许可法》到底会给百姓生活带来怎样的变化? “《行政许可法》是近年来我国最重要的立法成果”，中央党校政法部刘素华博士认为，《行政许可法》的正式实施标志着我国政府职能从“管理型”向“服务型”的转变，这是一场政府的“自我革命”，“它的实施将给百姓带来更多的便利和实惠”。
2．审批异议可要求听证以往各行政部门为了自己的利益，常常滥设审批程序，而《行政许可法》实施后，审批必须依法进行，国务院对哪些项目需要进行审批有了明确的规定，目前，国务院已经分三批共取消和调整了1 795项行政审批，大大降低了百姓办理项目审批的成本。
根据《行政许可法》的规定，各行政部门在办理审批手续时必须公开。
百姓有权了解审批过程的具体情况，对于审批过程有异议的，百姓可以要求举行听证会。
3．审批20天内给出答复根据《行政许可法》所确立的便民原则，行政机关接到申请后再也不能“一拖了事”，能“拍板”的应当场“拍板”，不能当场决定的，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内做出行政许可决定。
针对以往在行政审批中出现的久拖不决现象，《行政许可法》规定，行政部门必须对百姓提出的审批申请在20天之内给出明确的答复。
4．5日内不告知视为受理办理过户口迁移、婚姻登记和其他审批手续的人都有这样的体验：通常是要跑得疲惫不堪才能把审批手续办下来。
《行政许可法》规定，百姓在办理审批手续时，行政机关必须当场或5日内一次性告知百姓还缺乏哪些手续，逾期不告知者即可被视为受理。
公安申论试题及答案
公安申论试题及答案一、材料分析题材料：近年来，随着互联网的普及和移动通信技术的发展，电信网络诈骗犯罪呈现高发态势。
犯罪分子利用电话、短信、互联网等通信手段实施诈骗，严重侵害了人民群众的财产安全和合法权益。
问题：请结合材料，分析电信网络诈骗犯罪高发的原因，并提出相应的防范措施。
答案：电信网络诈骗犯罪高发的原因主要有以下几点：1. 技术手段的更新换代：随着科技的发展，犯罪分子可以利用更先进的技术手段进行诈骗，如伪造来电显示、使用网络钓鱼等。
2. 个人信息保护不力：个人信息泄露现象严重，犯罪分子可以轻易获取到受害者的个人信息，从而实施精准诈骗。
3. 法律监管滞后：现行法律法规对电信网络诈骗的打击力度不够，犯罪成本相对较低。
4. 公众防范意识不足：部分群众对电信网络诈骗的防范意识不强，容易上当受骗。
相应的防范措施包括：1. 加强技术监管：提高通信技术的安全防护能力，对可疑通信进行实时监控和拦截。
2. 完善个人信息保护机制：加强对个人信息的保护，防止信息泄露。
3. 完善法律法规：加大对电信网络诈骗的打击力度，提高犯罪成本。
4. 加强宣传教育：提高公众的防范意识，普及电信网络诈骗的防范知识。
二、案例分析题材料：某市公安机关接到群众举报，称有人利用微信进行赌博活动。
公安机关立即展开调查，发现犯罪嫌疑人通过建立微信群，组织群成员进行赌博，并从中抽头渔利。
问题：请结合材料，分析公安机关在打击网络赌博犯罪中应采取哪些措施。
答案：公安机关在打击网络赌博犯罪中应采取以下措施：1. 加强网络监控：利用技术手段对网络赌博活动进行实时监控，及时发现并记录犯罪行为。
2. 完善举报机制：鼓励群众积极举报网络赌博行为，对举报人给予保护和奖励。
3. 加强法律法规宣传：普及网络赌博的法律后果，提高群众的法律意识。
4. 强化跨部门协作：与网络运营商、银行等相关部门建立协作机制，共同打击网络赌博犯罪。
5. 严厉打击犯罪分子：对网络赌博的组织者、参与者依法进行严厉打击，形成震慑效果。
人民警察录用招警考试《申论》模拟试卷
⼈民警察录⽤招警考试《申论》模拟试卷⼈民警察录⽤招警考试《申论》模拟试卷给定资料1．事业单位改⾰是⾏政管理体制改⾰的重要组成部分。
年4⽉初，中央已经确定了⼀张事业单位分类改⾰的时间表，共涉及超过126万个机构，4000余万⼈。
该表预计到年，中国将在清理规范基础上完成事业单位分类；到XX年，中国将形成新的事业单位管理体制和运⾏机制。
从党的⼗四⼤提出事业单位分类改⾰的⽬标算起，中国特有的“事业单位”改⾰已经⾛过了19年历程。
其间，相关的⼈事聘⽤、机构编制、管理体制、绩效⼯资、养⽼保险等改⾰和试点细⽔长流般地延宕⾄今。
其间，各种试探、揣测、观望，甚⾄抱怨的社会⼼态，不断推⾼各界对于事业单位改⾰的期盼热度。
推进事业单位改⾰关键要从体制机制⼈⼿，转变政府职能和管理⽅式。
调整和规范政事关系。
XX 年4⽉16⽇，《中共中央国务院关于分类推进事业单位改⾰的指导意见》发布。
2．由于体制遗留原因，科技部掌管着包括国家发改委、⼯信部、财政部等众多部委下属的科研型事业单位的⼯资费⽤。
这⼀权⼒，由前国家科委承袭⽽来。
每年，科技部都要对⼏乎全部部委所属的科研事业单位的⽀出费⽤统⼀匡算，然后上报财政部拨款。
科技部⼈⼠称，最近⼏年来的局⾯是，国务院部委设置瘦⾝，但是相应事业单位却在逐年扩编。
仅以科技部为例，1998年国务院机构改⾰之后，科技部下属事业单位只有两三家，但现在已经发展⾄近10家。
⽬前，每年科技部匡算出来的国务院部委相关事业单位的⼯资等费⽤⽀出已经近500亿。
⽽⼗年前，才不过⼏⼗亿的规模。
科技部⼈⼠说，事业单位⼯资改⾰应该推进，否则都吃财政，只会让财政包袱越来越重。
对于那些盈利能⼒强。
能挣钱的事业单位应该剥离出去，推向市场。
但他也表⽰，⼀步到位推向市场根本做不到。
3．⽬前。
国务院共有社科院中科院等直属事业单位14个，有国资委、科技部等相关部委29个，税务总局、⼯商局等直属机构18个，以及部委管理的国际局10个。
在这些机构下⾯，基本上都有数⽬不等的相关事业单位。
人民警察招考选拔(申论)模拟试卷158(题后含答案及解析)
人民警察招考选拔（申论）模拟试卷158(题后含答案及解析)题型有：1.一、注意事项1．《申论》考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，然后按“申论要求”依次作答。
二、给定资料1．依照我国《刑法》第201条的规定，偷税数额在纳税额的30%以上并且偷税数额在10万元以上的，就要处三年以上七年以下的有期徒刑。
2．如今，随着越来越多的高收入者走向“富豪级”的时候，他们生活的奢靡程度远远超乎工薪阶层的想像。
在北京，最贵的豪宅“均价”竟然达到每平方米4万元，其中最贵的部分更是高达每平方米6万元。
3．刘晓庆的豪华别墅坐落在北京玫瑰园。
这座欧式格调的别墅总面积500多平方米，绿草环绕，当时的卖价达到700多万元人民币。
4．在临近紫禁城的第一豪宅中，意大利设计师用牛皮装饰的套房墙面可谓奢华至极。
依照售楼小姐的说法，因为每块牛皮只能用中间的一小块，所以整面墙一共镶上了66张牛皮。
在如此天价的150套豪宅中，100套只租不卖，真正出售的只有50套。
据说，目前已经卖出了一半左右。
对于这些“豪宅”买主的身份，售楼小姐表示“没有外国人，也没有来自台湾的人”。
5．中国高收入阶层留下的另外一个谜是“谁开走了天价宾利”。
在北京新近举办的国际车展中，一部和劳斯莱斯属于姊妹车型的宾利轿车加长版广受青昧。
这部据说全世界只有两部的名车——另一部归英国女王使用，要价888万元人民币，却依旧有10位参观者争先付出了50%的订金，其中6位是北京人。
车展主办者不肯透露最终开走天价宾利的买主，只是承认其身份是“北京一位成功的企业家”。
目前，北京市民的最低生活保障标准是每月290元。
即便忽略所有的税费、保险和养车开支，888万元的要价也意味着一个北京市民2528年的最低收入。
6．2000年中国个人所得税征缴量仅为600多亿元人民币，只占到税收总额的4.7%；2001年中国城乡居民储蓄存款总量达到7万亿，人数不足20%的高收入阶层名下控制着这笔财富的八成左右，所缴的个人所得税却仅占总量的不到10%。
人民警察招考选拔(申论)模拟试卷16(题后含答案及解析)
人民警察招考选拔（申论）模拟试卷16(题后含答案及解析)题型有：1.一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料1．2004年6月24日，记者走进了笼罩着神秘色彩的江苏省人民医院人类精子库。
成立于2001年12月的江苏省人民医院人类精于库是卫生部最早批准的两家人类精子库之一，现有库存精子标本2万多份。
两年多来，江苏省人类精子库共接待了1000多名供精自愿者，他们大多是南京及周边地区的在校大学生、公务员。
2．2004年5月18日上午，4名小伙子先后来到广东省人类精子库自愿捐精，进行筛查时却接连“落马”，小伙子们十分沮丧，但医生检验单上却标得明明白白，他们都很正常，绝对没有生育问题。
广东省人类精子库的专家表示，近日有不少健康男士甚至初为人父者踊跃前来捐精，其中有不少人尽管各方面条件正常仍被谢绝，主要原因在于精子库对捐精要求比较高，并非这些自愿者本身问题，他们无需担忧。
3．人工授精是治疗男性不育症和预防遗传病、性传播疾病的有效方法，供精自愿者只有在经过一系列检验、筛选后才能捐精。
4．据了解，接受捐精的流程首先要向供精者说明供精的意义和基本程序，再与供精者签署“知情同意书”，然后对他们进行严格的体检和全面的实验室检查。
接下来的一两个月里，将对合格供精者“取精”，每周一次，要持续6至8周，取出的精液必须冷冻存放6个月以上。
因为目前肝炎、艾滋病等的病毒有潜伏期，最长可达半年。
等过了“考核过关”才能使用。
5．精子库的档案处于绝密状态，只有库里少数管理人员才能掌握。
“精子受者往往提出理想中供者的条件，工作人员尽量‘按图索骥’让他们满意”，但精子供者和受者之间是保持“双盲”的，谁也无权了解精子的来路和去向。
另外，为防止血亲通婚，使用同一自愿者的精子的女士不能超过五位。
人民警察招考选拔(申论)模拟试卷130(题后含答案及解析)
人民警察招考选拔（申论）模拟试卷130(题后含答案及解析)题型有：1.一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料1．某记者因为眼睛轻微不适前往方庄第一医院就诊。
医生诊断的结果是结膜炎，在处方上开出的是江西萍乡制药厂生产的5毫升装盐酸环丙沙星滴眼液。
这家社区医院划价每支15.7元。
2．记者随后在相距百米的方庄购物中心，看到药品专柜上一模一样的滴眼液售价仅为6.6元。
两者价格相差2.3倍。
3．记者又来到堪称国内最高规格的一家三级甲等医院，想在这里得到一个放心的药价。
结果有些出人意料：这种滴眼液又派生出一个新售价——每支12元。
4．按照环丙沙星滴眼液中的使用说明书，记者按图索骥拨通了江西萍乡制药厂的电话。
这个厂销售科彭科长报出了出厂价：“一次进货一箱以上，每支价格3.8元。
”5．据北京市物价局副处长安群介绍，江西萍乡制药厂生产的5毫升装环丙沙星滴眼液，属于企业按规定的作价办法自定价格的药品，它必须先到北京市物价局进行登记后才能销售。
在加上国家规定的正常差率后，这种药品在北京市场登记公布的价格是：每支批发价为5.75元、零售价为6.6元。
安群说，无论是在药店还是在医院出售，可以低于北京市物价局公布的药品价格，但决不允许高出。
6．按照药品价格管理办法，厂家按不同的剂型给批发商20%左右的进销差翠，批发商再给零售商15%的批零差率。
此外，对企业按作价办法定价的药品，可以有50%的工商让利。
这些都属正常的经济行为。
7．如果按厂家报的实际价格进行推算，环丙沙星滴眼液的批发价大体上应为4.75元，零售价应为5.46元。
8．记者随后拨通了这种药品在北京的两家批发商——燕京医药公司和燕京第一批发部的电话。
接电话的两位女同志都不愿意透露从厂家的进价，但比较爽快地报出“批发价”：规定批发价——每支5.75元的八六折，就是4.95元。
人民警察录用考试申论模拟51
[模拟] 人民警察录用考试申论模拟51一、注意事项本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
二、资料1．随着我国改革开放的不断深入，越来越多的人离开户口登记地谋求更好的发展。
人们也习惯于把这部分人称作流动人口。
2．所谓流动人口，是指人口普查中，扣除市区内人户分离后，现住地与户口登记地跨乡镇街道不一致、而且时间超过半年的人。
3．改革开放以来，随着经济环境的宽松，越来越多的人走出家门挣钱、发展事业。
4．根据2000年人口普查资料，全国现住地与户口登记地不一致的有14439万人。
其中跨省的有4242万人，省内的有10197万人。
在省内不一致的人口中，有2332万人是市区内人户分离的。
市区内人户分离人口，主要是在城区范围内，因城市改造拆迁搬家、择校入学、婚嫁等原因居住在一个街道而户口寄挂在其他街道的人，这种人，并不是真正意义上的流动人口。
所以，在考察流动人口时，应扣除这部分人。
由此计算出，全国流动人口为12107万。
5．随着流动人口的大量出现，流动人口的衣食住行、子女教育、医疗卫生等问题，给社会管理工作带来了巨大负担，直接关系到整个国家社会的稳定，因此，做好流动人口管理工作是政府部门的重要任务之一。
6．尽管人口流动现象有不少负面影响，但它也有其一定的积极意义，是社会经济发展进步的一种具体体现，人口流动是经济发展的产物之一，打破对人力资源的束缚与浪费，带来的劳动力的自由、高效流动，极大地推动了社会经济的发展。
7．随着市场经济的发展，流动人口已经成为活跃市场经济的主力军，大规模的流动人口主要呈以下特点：①从距离上看，以近距离的省内流动为主体。
在全国12107万的流动人口中，省内流动的有7865万，占65%，跨省流动424万人，占35%。
说明流动人口是以近距离的省内流动为主。
②分省看，从经济欠发达地区向经济发达地区流动。
在跨省流动的4242万人口中，从四川流出的占16.4%，从安徽流出的占10.2%，从湖南流出的占10.2%，从江西流出的占8.7%，从河南流出的占7.2%，从湖北流出的占 6.6%，六省市流出人口占全国跨省流动人口的59.3%。
人民警察招考选拔(申论)模拟试卷150(题后含答案及解析)
人民警察招考选拔（申论）模拟试卷150(题后含答案及解析)题型有：1.一、注意事项1．《申论》考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，然后按“申论要求”依次作答。
二、给定资料1．旨在遏制全球气候变暖的《京都议定书》于2005年2月16日正式生效。
目前全球已有141个国家和地区签署议定书，其中包括30个工业化国家。
《京都议定书》规定，中国作为发展中国家尚不承担二氧化碳等温室气体的减排义务。
但“后京都协定时代”，中国虽然没有时间表，却可能承受越来越大的国际压力。
2．为了21世纪的地球免受气候变暖的威胁，1997年12月，149个国家和地区的代表在日本东京召开《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议，经过紧张而艰难的谈判，会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。
《京都议定书》规定，到2010年，所有发达国家排放的二氧化碳等6种温室气体的数量，要比1990年减少 5.2%，发展中国家没有减排义务。
对各发达国家说来，从2008年到2012年削减目标是：与1990年相比欧盟削减8%、美国削减7%、日本削减6%、加拿大削减6%、东欧各国削减5%～8%，新西兰、俄罗斯和乌克兰则不必削减，可将排放量稳定在1990年的水平上。
议定书同时允许爱尔兰、澳大利亚和挪威的排放量分别比1990年增加10%、8%、1%。
3．在过去的25年里，中国虽然创造了国内生产总值年均增长超过8%的世界奇迹，但与此同时，在社会、环境等许多方面也付出了巨大代价。
全国人大代表、中铁四局集团有限公司总经理程聚生认为，只重经济，忽视环境，偏面追求产值，使环境和资源承担了过重的负荷。
中国社科院社会学所专家李培林说，中国人均水资源量只有2500立方米，是世界人均水量的1/4；而单位产值的矿产资源与能源消耗是世界平均值的3倍；单位面积的污水负荷量是世界平均数的16倍多；中国工人的劳动生产率约为发达国家的1/35。
人民警察招考选拔(申论)模拟试卷49(题后含答案及解析)
人民警察招考选拔（申论）模拟试卷49(题后含答案及解析)题型有：1.一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定材料西安70名民工讨不到工钱砸门窗，民警称“过激”认为做法不妥快过年了，民工们正在为连夜加班终于完成工程而欢呼，可“拿不到工钱”的消息却犹如晴天霹雳击碎了他们的喜悦。
2002年2月10日，在西安一住宅小区，70多名民工因为拿不到工钱持械毁坏新楼。
记者闻讯赶到现场，只见这幢新盖的住宅楼1～8层的窗玻璃均被砸坏，8楼以上的窗玻璃也有不少被砸碎。
走进楼道，记者发现每个防盗门上都留下了被狠狠敲击后的痕迹，配电箱盖也被撬了。
这些民工为何如此冲动?据了解，来自四川的包工头贾某承揽了该小区两幢楼的工程，同对方定下协议春节前交工一幢楼，并将另一幢楼2层封顶，完工后合同方即向贾某付施工费。
经几天几夜连续施工，2楼终于封顶。
可当贾某向建筑公司的负责人索要施工费时却被告知只能支付一部分，在交涉中双方发生冲突，贾某被打伤，对方最终只付给贾某2000元作为民工的生活费。
当贾某带着伤回来后，愤怒的民工就采取了这一行动。
事后，派出所先后出动两批民警才将正在砸窗的民工阻止住。
民警说，民工们苦干一年却拿不到工钱，他们对此也很同情，但采取这种过激的方法并不利于解决问题。
还我工钱，我要回家2002年1月8日在深圳引起轰动的“塔吊讨薪事件”，是一起由单个暴力行为演化为群体非理智行为的事件。
1月8日上午，来自四川的民工尹某等人开始爬上建筑工地的塔吊，讨要被老板拒绝支付的工资。
尹某说，老板欠了他们100多万元的工资。
在40米高的塔吊上，尹某等人在塔吊的长臂上，寻找一个支撑点，固定自己。
他们在上面坚持了7个小时。
尹某说，塔吊上风很大，很冷。
警察赶来了，劳动部门也赶到现场，人们担心发生意外，劝说他们下来。
人民警察招考选拔(申论)模拟试卷308(题后含答案及解析)
人民警察招考选拔（申论）模拟试卷308(题后含答案及解析)题型有：1.给定资料1．“六神丸”在日本摇身一变成了“救心丸”，“牛黄救心丸”装进韩国的新壶成了“牛黄清心液”……这些让国内中医药人士痛心不已的事实说明，我国中药领域的知识产权保护还非常脆弱。
中药要得到更好的发展，专利保护迫在眉睫。
中药是我国拥有自主知识产权的优势领域，但我国在中药专利保护方面的情况却不太乐观。
近年来，一些国家利用我国知识产权管理上的落后，通过合作、收购、兼并等方式获得我国中药知识产权，导致我国一些有价值的古方、验方和祖传秘方流失至国外。
据《世界专利数据库》统计，在世界中草药和植物药专利申请中，中药专利申请量占比达44．4％，但属于我国的中药专利申请仅占0．3％。
国外有上百家公司和研究团体正在从中药中研制新药。
以江苏地道药材薄荷为例，已有8项专利落入美国人手中，主要用于口香糖等高利润产品。
而我国所占专利只是薄荷糖、薄荷水等，市场空间有限。
当前，我国涉及中药知识产权保护的法律法规主要有《专利法》《商标法》《著作权法》《中药品种保护条例》等。
这些法律法规虽然起到了很大的保护作用，但与形势的发展并不同步。
我国目前的中药知识产权保护方式、措施与国际公认的知识产权保护并不接轨，这成为中药以药品身份打入国际药品市场的一大障碍。
目前，国内很多中药生产企业对中药的保护选择了中药品种保护等行政保护方式，较少选择申请专利。
与中药品种保护相比，中药专利申请的审查周期较长。
而且，中药专利的保护期限为20年，而中药品种保护的一级保护期限也可以达到20年甚至更长。
即使已申请专利，仍可能面临侵权问题。
中药大都是复方，几十种物质混合在一起，加工处理时还可能发生复杂的化学反应，在制成中药后，即便采用最先进的仪器也很难分析出它的原始配方和生产工艺。
在实践中，就算权利人认为他人可能侵犯了自己的专利权，由于很难拿他人产品的技术特征与自己专利的技术特征相比较，也就无法证明他人是否侵权。
人民警察招考选拔(申论)模拟试卷103(题后含答案及解析)
人民警察招考选拔（申论）模拟试卷103(题后含答案及解析)题型有：1.一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定材料1．从国家质检总局近些年来对食品质量进行的国家监督抽查结果来看，食品质量总体水平呈现稳步上升态势。
从1999年到2003年的5年中，质检部门集中对肉制品、乳制品、白酒、葡萄酒、饮料等几十种食品进行了连续性国家监督跟踪抽查，5年的食品平均抽样合格率为76.6%。
其中大型食品企业产品平均抽样合格率比中小型食品企业高出近20个百分点，并占据市场主导地位。
由此可见，大量的食品质量安全问题来自一些不具备食品生产必备条件的小型企业、小作坊和个体工商户产品，其中不少是制售假冒伪劣的源头。
而今年第一季度，质检总局对9类食品进行的产品质量国家监督抽查则表示：食品质量有所提高，平均抽样合格率为81.4%。
据介绍，今年一季度的抽查中，含乳饮料、食用盐等4类产品质量有不同程度的提高，而腌腊制品、挂面、山葡萄酒等产品存在的质量问题则较多。
抽查的挂面中，有8种产品增白剂含量超标。
抽查的腌腊制品中，有2种产品违反强制性国家标准中肉制品加工不得使用合成色素的规定，违禁使用了胭脂红和诱惑红等合成色素。
抽查的山葡萄酒产品抽样合格率最低，仅为52.4%，其中17种产品少加或不加山葡萄汁，且违反强制性国家标准规定，添加了不允许添加的香精、甜味剂、色素。
2．近来工商部门对流通领域食品质量的抽查情况反映出，食品安全形势仍然严峻：——使用有毒有害物质加工食品的现象仍然存在，特别是在干杂以及水产品中表现尤为突出。
在湖南岳阳梅溪桥东大市场，执法人员在65组水产品、蔬菜制品、豆制品中检测出了国家明令禁止使用的甲醛次硫酸氢钠(吊白块)，在21组水果制品、蔬菜制品中检测出了二氧化硫。
人民警察招考选拔(申论)模拟试卷117(题后含答案及解析)
人民警察招考选拔（申论）模拟试卷117(题后含答案及解析)题型有：1.一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．做答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料1．零点研究咨询集团《中国居民评价政府及政府公共服务报告》结果表明，67%的公众认为目前政府公务员的总量应该减少。
笔者认为，当前行政管理体制改革，提高政府行政效率，亟待卓有成效的“瘦身行动”。
关于“官民比”近年来一直是个热门话题。
在去年的“两会”上，全国政协委员、国务院参事任玉岭指出“我们的官民比已达到1:26，比西汉时高出了306倍，比清末高出了35倍，称之为史无前例。
尽管我们对”什么是官“的理解还不尽一致，与古代类比也不科学，1:26的”官民比例“仍低于世界平均水平，但据国家行政学院经济学部副主任王健介绍，从经济视角考察，即通过公务员与GDP 的比例指标来看，我国是39人/百万美元，大大高于发达国家(美国为2.31人/百万美元)，这表明我国公务员数量相对国民经济发展而言确实较多。
与此相对应的是，我国行政管理费用“增长之快，行政成本之高，已经达到世界少有的地步。
”全国政协委员任玉岭先生近日提供的一组数据表明：从改革开放初期的1978年至2003年的25年间，我国行政管理费用已增长87倍，而且近年来平均每年增长23%!行政管理费占财政总支出的比重，2003年已上升到19.03%，比日本的2.38%、英国的4.19%，韩国的5.06%、法国的6. 5%、加拿大的7.1%、美国的9.9%分别高出16.65、14.84、13.97、12.53、11. 93和9.13个百分点。
与此相反，庞大的机构和高昂的行政成本并没有让老百姓满意。
此次零点调查显示，居民对政府部门感到不满的原因当中，“办事拖拉”排在第一位。
事实正是如此，26个百姓养1个“官”养出了不少社会痼疾。
人民警察招考选拔(申论)模拟试卷23(题后含答案及解析)
人民警察招考选拔（申论）模拟试卷23(题后含答案及解析)题型有：1.一、注意事项 1.《申论》考试，与传统作文考试不同，是对分析材料的能力、表达能力的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料 1. 今年2月，南昌市一名15岁的初中生因迷恋电脑游戏而离家出走，竟然连续24天不到学校上课，也不回家，整天泡在游戏机室。
这些电脑游戏室24小时经营，提供“吃住玩一条龙”服务。
2．山东德州一位16岁的少年玩遍当地游戏机室仍觉不过瘾，竟从家中偷了4000元，先后赴津入沪“上档次”，周游了两个多月。
在新闻媒体频频曝光这些事件后，人们发现，“游戏机病”已像瘟疫一样在全国中小学生中蔓延。
部分城市初步调查，至少有10%的中小学生沉迷于玩游戏机，有的城市甚至达到20%至30%。
3．更出乎人们意料的是，电子游戏机无异于“电子海洛因”，是诱发青少年犯罪的罪魁祸首。
武汉的精神卫生专家研究分析接触到的病例后告诉记者，青少年一旦沉迷于游戏机，即会产生愈来愈强烈的心理依赖和反复操作的渴望，不能操作时便出现情绪烦躁、抑郁等戒断症状。
这种成瘾症状和戒断症状同时存在的特征，与毒品海洛因的成瘾行为特征极其相似。
4．武昌发生的7名青少年持刀伤害抢劫案，造成2名学生重伤住院。
他们抢到钱后，都用于玩游戏机。
西湖区吴家山农场3名14岁的少年沉溺于游戏机，在近两个月时间盗窃作案十多起，盗得财物价值数万元。
一位多年主办未成年人涉嫌犯罪案的检察官说，去年由于玩游戏机引发犯罪的已占青少年犯罪案的10%。
5．近一段时间以来，各地已采取强有力措施整治游戏机室。
然而，彻底根治游戏机这一顽症，却并非易事。
管理不严、执法不严是症结所在。
部门职责难分，游戏机室的开办需要公安、文化、工商三部门审批，三证俱全方可营业，可调查发现，现在大部分游戏机室证照不全或无证经营，有一城市电子、电脑游戏机室达3000余家，八成是无证经营。
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人民招警考试《申论》资料分析模拟题给定资料1．XX年6月10日，教育部在其官方网站发布通报称，XX年6月9日，S省Y中学7名初三学生结伴在Z河下游游泳时溺水身亡；H省W村5名小学生在山塘游泳时溺水身亡；H省F镇7名学生在江边游玩时，4人溺水身亡。
教育部要求立即开展全面排查。
玩水是孩子爱玩天性的最直接体现，特别是随着炎炎夏日的到来，中小学生们开始和水结下不解之缘。
入夏以来，学生集体溺水死亡事件已经屡见不鲜。
XX年5月6日10时50分左右．A省L乡太阳岛附近长江水域发生一起高校学生群体性溺水事件，造成5人死亡。
5月27日，H省5名12岁女孩溺亡，其母亲一夜白头。
看到新闻中那刺眼的数字，我们不禁要问，偌大的家庭、学校和社会居然拯救不了几个玩水的孩子?我们在过分关注孩子成绩的同时有没有考虑到孩子生存技能的训练呢?一系列问题的背后是一道道教育所无法逾越的鸿沟，是一幕幕生命所不能承受之轻!当然，一系列的溺水事件也不是无规律可循。
正如通报中指出的那样：XX年中小学生溺水死亡事故，多发生在周末、节假日或放学后；多发生在农村地区；多发生在无人看管的江河、池塘等野外水域；多发生在学生自行结伴游玩的过程中；多发生在小学生和初中生中，溺死者男生居多。
在出现溺水突发事件时，首先要冷静，选择方式，的方式是投入木板、救生圈、长杆等，让落水者攀扶上岸。
万不得已的情况下，再选择下水救人和搭人链。
显然，这些孩子们都不知道这些。
然而，学校和家长们则有责任让孩子们知道。
但遗憾的是，我们的学校和家长没有做到对孩子进行最基本的生存教育。
这些基本生存技能教育以及实战演练，无疑是学校安全教育中的薄弱环节。
孩子们所学习到的只是书本上的加减乘除和之乎者也等僵化机械的知识，而对于一些生活中应急的知识和生活小窍门等却是模棱两可，甚至是漠不关心。
而且，不可否认的一个事实是处于青少年阶段的中小学生都有一颗好奇与探索的心，然而盲目地探索和一味地好奇，可能并不会得到良好的结果，这就使得一部分学生成了好奇心的陪葬品!然而值得欣慰的是，在素质教育口号的号召下，一部分中小学已经开始开设了游泳、滑冰等一系列实用的校本课程。
但是由于相关课程的开设成本过高，因此这些课程的开设仅限于东部的沿海发达城市，而内地贫困的乡村地区却没有实施这些课程的物质保障，而这部分地区又是学生意外事故多发的地区。
“生于忧患，死于安乐”、“未雨绸缪”、“防患于未然”等等，说的都是要做好事情的前期预防工作。
从最近几起学生溺亡事件来看，我们的一些部门也都是在做事后工作而已。
也许只有血淋淋的事实才能让一部分沉醉在权力梦里的人清醒。
2．“空心村”是指随着我国城市化和工业化进程，大量的农村青壮年都涌入城市打工，除去过年的十几天。
其它的时间均工作在城市、生活在城市。
因此，出现了留在农村的人口都是老弱病残的现象。
因其农村常住人口有如大树之空心，故名之“空心村”。
土地资源是一种“综合”的自然资源，具有不可再生性，是人类社会最基本的生产资料与劳动对象。
我国山地多，平原少，干旱、高寒区域大，耕地开发受限制，人均耕地少，而农村闲置宅基地更加剧了人地矛盾问题。
农村新建的住宅大多在村外，靠近公路和集镇的地方，占用了大量的耕地。
据了解，“空心村”的空心，少在0．067hm2左右，多在0．200 hm2以上，一个中等乡镇约有300多个自然村，平均一个自然村以0．133 hm2计算，一个乡镇就有40 hm2以上的土地被废弃。
“空心村”占用的土地，耕不能耕，用不能用，造成了土地资源的极大浪费。
一方面是农民建新不拆旧，造成土地大量闲置；另一方面，许多村庄出现无处建房现象，土地管理部门被迫在有限的耕地指标中切出一部分来解决缺房户的建房问题。
我国是一个农业人口众多的国家，农民和农村问题始终是社会稳定和发展的关键。
社会现代化的难点在农村，农民富裕、农村振兴是城乡协调发展的出发点和立足点。
“空心村”继续蔓延将导致农村居住环境持续恶化。
由于“空心村”内的废弃宅基地多年未曾有人使用，到了第三、四代之后，邻居之间的土地界限必然会有些模糊。
随着农村土地的日益紧张，宅基地今后必将升值，到时候这些废弃宅基地可能会引发家族内或家族间以及宗族间的矛盾纠纷。
既不利于农村的繁荣．又威胁到整个国家的长治久安。
“空心村”的废弃房屋由于无人居住，所以也无人修缮，有些已经倒塌。
不少村民将老房用于圈养禽畜。
由于没有人清理，致使村内垃圾成堆、污水横流、杂草丛生、老鼠遍地、蝇蚊乱飞、粪便成堆。
“脏、乱、差”严重影响居民的居住环境和身心健康。
政府应大力支持推进农村集居化建设，积极引导居住在城镇周边的自然村或零星居住的村民离开布局分散的旧村庄，集中到规划区建房。
或将小村合并成大村，有步骤地整体搬迁，向中心村或城镇集中，连片发展，形成规模。
推进农村集居化建设，要合理引导城市化、工业化进程中的农民流向和研究农村宅基地使用权流转办法。
应当允许农村宅基地使用权依法流转。
只有合理分配宅基地使用权流转产生的经济利益，采取闲置地流向主体多元化，有适当条件限制的流转方式．才可以集约利用农村土地资源，提高农村房屋的利用率。
可以将村庄的搬迁归并与集居化建设和基本农田建设、土地整理复垦相结合，将迁村并点调整出来的土地整理为可机械化操作的连片高产稳产田，这既缓解了建设用地压力，又实现了多赢的效果。
在进行农村集居化建设时应体现“尊重农民的集体土地所有权．保留农民的土地承包权，放开农民的土地经营权”。
向农民集体颁发土地所有权证。
以法律形式保障其土地权利，大力推进土地承包经营权流转，让整理成片后的土地向种植大户转移，逐渐形成“乡村企业”，而其周边的农民逐步演变成为“乡村企业”打工的“农民工人”。
3．XX年1月8日，D县某村的一位84岁的老太太遇害，经过公安机关的努力，于10日凌晨破案，抓获嫌疑人——同村的徐某(19岁)。
徐某因没钱过年而对这位老太太实施抢劫并杀人灭口。
该县历来都是劳务输出大县。
仅建筑工人就达10多万。
随着农村外出务工经商办厂人员的不断增多，老人、孩子和妇女构成了农村的留守群体，不可避免地减弱了农村地区的自然防护能力，形成了社会治安的“空心村”。
许多盗贼事先了解谁家年轻人外出打工、只留下老人独自在家的情况。
他们在夜深人静时，进入留守老人家中偷走财物。
这种作案的频率一般比较密集，在一个相对集中的时间内，在一个村里一个晚上就盗窃多家。
每户的具体财产损失数额不等，但严重冲击了留守老人生活的安全感，扰乱了农村的社会治安秩序。
被盗骗的农村留守老人一般年龄都比较大。
在盗窃案中，他们由于上了年纪，听力明显下降，对犯罪分子的动静很难觉察；在诈骗案件中，由于他们的记忆力和判断力明显减退，很容易出于同情心或为子女挣钱减轻负担等考虑，最终上当受骗。
农村留守老人的子女在外打拼，没有时间看望老人，也往往忽视对老人精神上的支持和物质帮助。
随着年龄的增加．老人心理上产生更强烈的归属需要，对自身价值也容易产生怀疑和否定，渴望和他人交流，因而自我保护能力较差。
当诈骗者寻找机会与留守老人接触时．这些老人首先感到的是与他人交流的快乐，全然没有意识到眼前的“陷阱”。
在盗窃案件中，留守老人家中的院门、围墙有的早已需要修缮。
农村留守老人安全防范问题，已经无法回避地摆在我们面前。
侵害农村留守老人的犯罪呈逐年上升的趋势，成为影响农村社会和谐稳定、妨碍新农村建设的一个重要因素。
保护农村留守老人的合法权益，防盗防骗防火灾和保护好人身安全，让老人安度晚年，是家庭、社会的共同责任。
有关人士也呼吁，对农村留守老人，要加大司法救助，切实维护和保障他们的基本权利。
要切实加大对侵害农村留守老人犯罪的打击力度，保护农村留守老人的生命财产安全。
4．年9月27日，P省J县在外打工的肖某7天未联系上在家的母亲，回家时发现母亲已死去多时，1岁9个月的女儿梦茹在奶奶怀中奄奄一息，身上爬满蛆虫。
刚入院抢救时，小梦茹被怀疑患败血病，生命垂危。
此报道引起社会广泛关注，全国各地爱心人士的目光聚焦于此，在浓浓爱心的关怀和精良医术的救助下，小梦茹康复出院，并与父母生活在一起。
J县县委书记M称发生此事县委和政府是有责任的，目前J县已开展对全县所有留守儿童和空巢老人摸底造册。
县长N表示，目前J 县对解决留守儿童和空巢老人问题高度重视，在全力组织对小梦茹进行救助的同时，挨家挨户对留守儿童和空巢老人逐一走访，登记造册，建立台账。
J县建立了三层防护网络。
第一层是明确责任联系人，每一个留守儿童和空巢老人家庭，都逐一明确1—2名乡镇、村组干部为责任联系人，每个星期都至少上门走访一次，定期与留守儿童父母或空巢老人子女电话联系，家庭有困难和问题的及时协调解决，这是工作规定的义务。
目前已把留守儿童和空巢老人管理服务工作纳入县委政府对乡镇和县直各部门绩效考核内容，建立定期督促检查机制，严格考核奖惩。
第二层是明确协助联系人，调动广大群众互帮互助的积极性，引导留守儿童和空巢老人的近亲属，主动关心协助他们的日常饮食起居，天天关注留守儿童和空巢老人的家庭情况，协助他们解决实际困难和处理突发事件。
发动社会志愿者，开展志愿帮扶活动，为留守儿童和空巢老人提供人文关怀，让他们享受亲情阳光。
第三层是明确学校联系人，对于留守儿童，以学校为单位，推行教师“代理家长”制度，明确教师的义务和责任，特别是留守儿童的班主任老师，要求其与留守儿童的家庭、在外的父母定期联系，既负责孩子的教育成长，也负责孩子们的安全监管。
加强校园文化建设，逐步完善图书室、电教室等设施，营造健康向上的校园文化环境，增强学校对留守儿童的吸引力。
加快推进新型工业化、新型城镇化和新农村建设，促进劳动力就地转移就业，把青壮年劳动力留在本地，是从根本上解决留守儿童和空巢老人问题的途径和保障。
J县努力加大基础建设和配套建设，大力承接沿海产业转移，促进产业集聚，把工业园区打造成为新型工业化的主要载体和平台，提高园区对劳动力容纳能力，努力让农民工能够就地转移就业。
5．“说村不是村，有院没有人。
说地不是地，草有半人深。
”近些年来，一些偏远地方陆续出现了“空心村”现象。
在R镇原Q村，由于80％以上青壮劳力外出办企业，留在村里的以年老、体弱、妇女、少年儿童居多，农田耕作缺乏劳力，各种资源缺乏有效利用，因而在几年前合并到K村委会，各项事宜均由K村委担当。
由于70％劳力均外出打工或搬迁至县城及外地居住。
剩余的多为妇幼和体弱人员，其耕地均为外村(组)人承包耕种或者将双季稻田改为单季稻，部分偏远的田地则干脆荒弃不耕，致使粮食总产减少，农民增收难。
农民居住分散凌乱，农村的村落分布面积过大，村庄外延拉得过长，增加了农村进行水、电、路、通信、公用设施等基础设施统一建设的难度。
类似“空心村”、“空巢家庭”随处可见。
许多地方，空荡荡的村子，大门紧闭的房子，孤单的留守老人。