副县长安全生产工作讲话稿

副县长安全生产工作讲话稿认清形势提高认识全力确保全年安全生产形势持续稳定同志们：在全省安全生产工作电视电话会议结束后，我们接着召开全县第四季度安全生产工作例会，目的是贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神，认清形势，突出重点，提高认识，安排部署第四季度安全生产工作。

刚才，汤贵江同志通报了全县1-10月的安全生产情况，分析了我县当前安全生产总体形势，安排部署了下步工作。

待会，刘县长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

下面我讲三点意见：一、进一步提高认识，认真做好当前安全生产工作今年只剩1个多月的时间了，这段时间是冲刺全年经济社会发展目标任务，全力以赴保增长、保民生、保稳定的关键时期。

在这个特殊时期，安全生产工作更为敏感，责任更大、任务更重。

（一）进一步认识安全生产的重要性。

安全生产事关广大人民群众的根本利益，事关社会的安定和谐，事关全县经济发展的大局，任何时候都不能掉以轻心。

从刚才通报的情况看，我们面临的形势很不乐观，特别是最近连续发生几起事故，再一次为我们敲响了警钟。

因此，全县各乡镇、办事处，各部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，在这一特殊时期，谁不重视安全生产，谁就缺乏政治敏锐性；谁不紧抓安全生产，谁就是对工作不负责任。

（二）进一步认识安全生产的紧迫性。

从刚才通报的1-10月份安全生产情况来看，全县安全生产工作仍然存在着不少突出问题，有些行业安全问题还比较突出，形势依然严峻。

主要表现在：一是安全事故仍在高位运行。

今年以来，安全生产各类指标虽然出现了大幅下降，但事故总量仍然偏大。

二是安全生产隐患依然存在。

虽然消除了一些安全隐患，但仍有不少隐患尚未得到根本治理，已经治理的隐患，由于工作不够彻底，又出现了反复；新的隐患还在不断产生，随时可能酿成生产安全事故。

三是基层基础工作仍然不牢。

从企业层面讲，少数生产经营单位特别是部分高危行业安全投入不足，从业人员安全意识不强，管理人员安全管理水平不高；从政府监管层面讲，少数乡镇和部门对安全生产重视程度不够，还没有形成经常抓、抓经常的长效机制，“重发展、轻安全”、“重效益、轻安全”的现象依然存在，工作中还存在侥幸心理和麻痹思想。

因此，各乡镇、办事处，各部门务必要时刻绷紧安全生产这根弦，认真贯彻落实国家和省、市、县安全生产会议精神，努力预防和减少各类安全事故发生，确保全县安全生产形势的持续稳定。

（三）进一步认识安全生产的艰巨性。

从以往经验看，目前这一段时期是安全生产事故的高发期，务必引起高度重视。

当前，我县已进入保持经济社会平稳较快发展的关键时期，大批建设项目正在全力加快施工进度，一方面会有力地促进经济发展；另一方面也会产生一些新的不安全因素，做好安全生产工作的任务依然十分艰巨。

今年以来，我县在建筑、工矿商贸等行业发生的几起安全事故，充分暴露了安全管理中存在的薄弱环节和漏洞，教训非常深刻。

因此，各乡镇、办事处和各部门必须要充分认识到安全生产工作的艰巨性，切实增强政治意识、责任意识、大局意识、担当意识，始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪，抓早抓小抓苗头，努力把各项工作抓得细而又细，实而又实，紧而又紧。

需要特别强调的是，岁末年初，历来是安全生产的关键时期。

“元旦”即将来临，这段时间，我们的思想、工作是最松懈、最麻痹的，但各项生产经营建设活动却是最为繁忙。

这段时间，是最容易发生较大事故的时期。

二、强化措施，切实抓好安全生产各项重点工作当前和今后一段时期，全县安全生产工作要坚持以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，根据省、市的总体部署和要求，继续深入开展“六打六治”打非治违专项行动和除大隐患防大事故安全生产大检查，全力抓好安全生产各项工作，确保全年目标任务顺利完成。

（一）严格监管，全力压减事故总量。

**年只剩下一个多月了，全县各项工作正在紧锣密鼓地加以推进。

尤其是随着整体经济不断企稳回升，大量新建、改扩建项目将集中进入加快建设和试产投产阶段，安全生产“三同时”监管、施工安全监管等任务十分繁重。

因此，我们必须进一步加大工作力度，加强对事故控制指标的监测监控。

一要切实加大执法检查力度，对重点行业领域要全方位加强检查和排查，坚决杜绝走马观花、摆花架子现象，真正把隐患排查出来，把问题解决到位。

二要不断加强重点督查制度。

对今年以来事故多发的行业领域，要进行重点督查，进一步采取强有力、最有效措施，努力降低事故总量，努力防范和减少一般安全事故发生，坚决杜绝较大事故发生，确保完成全年各项目标任务。

三要严格兑现考核奖惩制度。

在今天的会上，有一个乡镇、一个部门作了检讨发言，今后我们将继续执行季度考核季度，坚决兑现奖惩，坚持一票否决。

全县各乡镇、办事处，各部门都要高度重视，早做准备，认真做好**年度安全生产目标考核各项准备工作。

（二）抓好安全检查督查，深化隐患排查治理。

隐患排查治理是今年“六打六治”和除大隐患防大事故安全生产大检查这“两项行动”的一个重要内容，也是一项长期性工作。

各乡镇、办事处，各部门要在继续抓好安全检查的基础上，把这项工作向纵深推进。

一要突出工作重点和难点。

要在全面排查的前提下，重点强化对煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、交通运输、建筑施工、人员密集场所等事故多发领域和行业的安全隐患排查，切实做到不留死角、不留盲点。

二要下大力气抓好隐患整改。

对排查出的安全隐患，要严格按照“五落实”进行限期整改；对一些重大安全隐患要实行挂牌督办，实行公告公示，并加强跟踪治理，不留后患；对拒不整改或者整改无望的必须及时依法予以取缔关闭。

三要建立隐患排查治理长效机制。

要着重加强安全隐患基础信息的收集归档，逐步健全基础信息数据库，着力强化对重点部位、重点企业、重大隐患、重大危险源的实时监控，努力提高安全隐患排查治理效率和水平。

（三）严格安全生产监管，严厉打击违法生产。

各乡镇、办事处，各部门要认真履行职责，明确责任，强化日常监督管理，依法严肃查处各类安全生产违法行为。

要进一步加大打“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输超载、超限、超负荷运营）的工作力度。

对发现的非法生产行为，要按照安全生产有关规定，该处罚的坚决处罚到位，该停产整顿的坚决停产整顿，该取缔的坚决予以取缔。

必须通过严格执法，加大企业的违法成本，进一步规范企业生产经营行为。

必须始终保持高压态势，对违法生产经营行为，只要有法律规定，用高限不用低限，从重处罚。

要建立公开举报和举报保密奖励等制度，发现问题迅速处置并给予打击。

（四）强化监管责任举措，确保全年安全生产形势持续稳定。

**年即将结束，保持这期间安全生产形势稳定是一项极其重要的政治任务。

为有效防范和减少各类事故发生，我们必须做到：一要把安全生产作为当前紧要工作来抓。

各乡镇、各部门要立即组织开展一次安全生产大检查活动。

尤其是对安全生产重点部位和薄弱环节，要加强督促检查，对检查发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能整改的，要立即制定防范措施，专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令立即停产整改；对重大危险源，要安排专人24小时严密监控，确保不发生安全生产事故。

二要把重点行业和领域的安全监管作为重中之重来抓。

煤矿要认真落实“一通三防”和小煤矿关闭整顿的各项措施要求，关闭非法和不具备安全生产条件的企业；危险化学品要对生产、使用、储存、销售、运输等各个环节和生产设施进行安全排查，严防发生有毒有害气体泄漏等事故。

烟花爆竹要采取更加严厉的手段和措施，对非法、违规生产经营的行为实行严管重罚，用高压态势进行管控。

交通运输要强化对重点路段、重点线路、重点渡口和水域的安全监管，严厉查处违法载人、无证驾驶、无牌无证上路行驶和酒后驾驶等违法行为。

消防要加强对宾馆、饭店、商场、市场等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道和安全出口畅通、消防设备和照明设施等齐全完好。

建筑施工要加强对施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、施工机械的监督检查，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要进行停工整顿。

其他行业各相关部门也要按照各自职责加强监管，确保安全。

三要把应急救援体系建设作为关键环节来抓。

各乡镇、办事处，各部门要制定和完善重要时段、重要节点安全生产事故应急预案，不断细化紧急情况下的各项应急措施，准备充足的救援物资和抢险装备，确保发生事故后能反应迅速、处置及时、救援有效。

一旦发生安全生产事故，要及时启动应急预案，力争在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，最大限度降低人员伤亡和财产损失。

同时，要严格执行24小时值班制度和领导带班制度，保持通讯工具24小时畅通。

对出现的安全生产事故必须做到及时发现，及时上报，确保各项措施落实到位。

三、进一步落实责任，确保安全生产万无一失（一）组织领导务必要进一步加强。

各乡镇、办事处，各部门，各生产经营单位要切实提高思想认识，真正将安全生产工作摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，进一步强化组织领导，进一步严格工作措施，切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。

特别是对国庆期间的安全生产工作，各乡镇、各部门一把手要亲自抓、负总责，分管领导要直接抓、深入抓，及时协调解决安全生产工作中出现的问题。

这次会议之后，各乡镇、各部门要针对本地区、本部门安全生产工作中存在的问题，立即研究措施整改，并切实安排好、督查好、落实好，确保安全生产形势稳定。

（二）整体合力务必要进一步形成。

安全生产涉及方方面面，是一项综合监管工作，需要各乡镇、办事处，各部门密切配合、通力协作。

要努力建立“生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督”的齐抓共管格局，决不允许推诿扯皮的现象发生。

各乡镇、办事处，各部门要把好第一道关口，确保隐患排查到位，整改措施到位，人员配备到位；安监部门要加强综合监管，有效行使监督职权，认真协调排查安全隐患并及时通报全县安全生产工作情况；其他负有安全生产监督管理职责的部门要各司其职，全力参与和支持安全生产工作，切实加强行业监督管理，形成全覆盖、齐手抓的工作格局。

（三）安全责任制务必要进一步落实。

安全生产，人命关天，责任重大，我们义不容辞、责无旁贷。

要严格落实安全生产责任制，各乡镇和各部门的一把手是本地区、本行业安全生产的第一责任人。

要认真贯彻落实“党政同责、一岗双责，齐抓共管”，形成自上而下自我加压的责任机制，促进安全生产责任和防范措施的落实。

对安全生产工作中不作为、乱作为的行为，要按照有关规定严格追究；对疏于管理，有法不依、有令不行，排查整改不力的，要按照规定追究相关责任人责任；对发生安全事故的，要按照有关法律法规，严肃查处，决不姑息迁就。