秉持五大发展理念立足于市场监管职责在县域经济高质量发展中践行初心使命

秉持五大发展理念立足于市场监管职责在县域经济高质量发展中践行初心使命

**年是国民经济十三五发展规划的收官之年，是全面建成小康社会的关键时期。“十三五”规划的核心即“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是协同发展走向全面小康的路线图。市场监管部门须秉持五大发展理念，从明职责、定目标、优服务、强监管、谋创新等方面着手，助力实现县域经济的全面转型升级,把工作重心调整到优化营商环境、提质增效上来，在实现县域经济高质量发展中践行初心使命。以责任担当之勇、统筹兼顾之谋、依法监管之智、落实落地之能、为民谋利之仁，推动****县域经济高质量发展，实现人民对美好生活的向往。

一、着眼于创新理念，为****高质量发展疏痛点解难点。

创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。市场监管部门关键要把“错装在政府身上的手换成市场的手”，在“放、管、服”上不拘于形式、主动作为，以审批制度创新带动新活力、以监管手段创新引导新理念、以服务方式创新孵化新技术,为****高质量发展疏痛点、解难点。

一是做实简政放权的减法，创新审批模式。把审批制度改革创新作为推进政府职能转变和服务保障新旧动能转换

的重要举措，推动“放管服”改革措施落地生根。以推行营业执照登记便利化为切入点，减少行政审批，降低准入门槛，精简工作流程，作为简政放权的“先手棋”。为此****县市场监管局通过“一窗通办、一事联办”全程电子化审批工作流程，形成压缩企业开办时限的“5512”工作模式：压缩办照时限，坚持“材料优化、流程优化、用时减少、环节减少”的“两优两减”的方向，完善一次性告知事项清单，把办照时限从5天压缩至2天，即时受理即时办结，切实做到让数据多跑路，群众少跑路或不跑路，无形中降低了企业非生产性成本。

二是做细行政监管的加法，创新监管模式。加强事中事后监管，直指市场监管的有效性，事关消费者权益能否得到有效维护。随着市场监管部门的机构改革，所面对的市场监管面的多样性和复杂性，可借鉴网格化监管制度，落实到责任所具体到监管人。同时可以大数据比对平台为支撑，建立健全网格一体化市场监管模式，用精准高效的监管为市场添活力。充分运用移动物联网技术，完善“明厨亮灶”制度，提高监管智能化和精准化水平。强化数据共享互通，将市场准入、抽查检查、行政执法、检验检测、投诉举报等信息汇集分析，实现监管信息可查询、可追溯、可运用。做细网格监管“文章”，加强部门衔接，形成整体联动监管和社会共治格局。

三是做强优化服务的乘法，创新服务模式。充分发挥质量、标准、计量、认证认可、检验检测等职能作用，推进“大众创业、万众创新”，努力帮助市场主体形成以技术、品牌、质量、服务为核心的市场竞争软实力。大力实施质量强县战略、知识产权战略、标准引领战略，激活企业创新因子，健全重点产业标准体系。同时引导市场竞争正能量、创造培育****“工匠精神”，服务于创新创业产业园、*****工业园，实现****制造向****创造的根本性转变。

二、立足于协调理念，为****高质量发展补短板固底板。

新形势下，协调发展既是发展手段也是发展目标。协调是发展平衡和不平衡的统一，是发展短板和潜力的统一。下好“十三五”时期发展的全国一盘棋，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，协调发展是致胜要诀。市场监管部门在全县发展大局中，当立足于服务促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、农业现代化同步发展。同时紧密结合我县实际和市场监管“责任田”，服务壮大立县特色主导产业，为全县旅游业、服务业等第三产业发展“开绿灯”，培育全县经济新的主要增长极。

一是客观认识现状不足，坚定信念奋发有为。目前我县县域经济发展不够仍然是最大的实际，总体特别是制约县域经济发展的产业层次较低、结构不合理、发展效益不高、资源要素约束趋紧等问题依然突出，产业结构调整和转型升级

任务艰巨。对照高质量发展要求和广大群众的美好期盼，具体是：经济总量偏小，大项目少，发展不足；特色产业发展水平不高，龙头企业引领力不强，产业转型升级和农民增收、税收增长压力较大；入学、就医、如厕、停车等民生发展方面还存在短板，推动经济发展面临着新的课题。问题就是导向，差距就是方向，市场监管部门当奋发有为，结合自身职责围绕县委县政府发展大局当好执行者、参谋者。

二是充分利用长远优势，增强信心顺势而为。近年来，****县域经济综合实力提升，结构优化调整，动能转换加快，民生福祉改善，呈现稳中向好的态势，为实现全县高质量发展奠定了基础。要实现后发赶超，必须充分依托和利用得天独厚的资源禀赋、区位优势，加快推进第三产业发展，让****成为融入****旅游圈、辐射***地区的重要旅游集散地。市场监管部门当顺势而为积极主动并配合好有关部门围绕全县A 级景区、星级饭店、旅行社、有机富硒绿色品牌等要素建设，成功打造全县全域旅游示范县，做到大力培育特色品牌、广泛宣传特色形象、全力保障安全底线。

三是逆流而上创造条件，锲而不舍竞进作为。在面临经济下行和***情防控经济受阻双重压力下，在保证**情防控阻击战的良好态势的前提下，大力推动****经济高质量发展，同时围绕实施筑巢引凤扩增量，技改强能提质量，联合重组活存量，拓展市场求变量“四量建设”；实施市场主体倍增

工程，小金规（新进限）工程，企业产值过亿壮大工程，企业税收过千万培育工程“四大工程”，市场监管部门必须转变观念，树立主动服务意识；必须紧跟市场，坚持以市场为导向，竞进作为，为县域经济高质量发展贡献市场监管力量。

三、紧扣于绿色理念，为****高质量发展转动能强品牌。

习总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”绿色发展本质就是要解决好人与自然和谐共生问题。对保护生态环境务必坚定信念，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，决不能再以牺牲生态环境为代价换取不可持续的经济增长。要坚定推进绿色发展，推动自然资本增值，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为展现我****良好形象的发力点，走向生态文明新时代。绿色时代赋予市场监管部门绿色使命，当以绿色思维、绿色担当、绿色举措贯穿始终，功在当代、利在千秋。

一是践行****担当，刀刃向内保卫蓝天。当前全县已全面打响污染防治攻坚战，扎实推进“四个三重大生态工程”。践行绿色发展理念，有效改善全县环境空气质量，进一步增强人民群众的生态环境幸福感，牢固树立“绿色发展”的理念，充分发挥市场监管职能，围绕成品油、液化石油和车用发动机气氮氧化物还原剂质量监督抽查、特种设备节能降耗、餐饮油烟净化设施等重点环境风险产品质量和环保防控