教育管理学指导大纲

《教育管理学》课程教学大纲与指导

（72学时）

参考教材：《教育管理学（第三版）》

（陈孝彬、高洪源主编北京师范大学出版社）

一、课程设置的有关说明

（一）本课程的目的和要求

教育管理学是高等师范院校教育系教学计划中的一门重要课程。党的十一届三中全会以后，这门课程才得到了恢复与发展，并取得了一定的成绩。但是学术界对于这门学科中的某些概念及学科体系的看法并不统一。其中有些问题已经构成这门学科的“误区”，需要认真加以研究。本课程在吸收国内外学者近些年新科研成果的同时，介绍了一些教育管理的新观念和新方法。

（二）本门课程教材、参考书目

教材：陈孝彬、高洪源主编：《教育管理学（第三版）》

参考书目：

1.萧宗六，贺乐凡.中国教育行政学.北京：人民教育出版社，1996版

2.周在人，魏所康.教育行政学.南京：南京师范大学出版社，1996版

3.安文铸，现代教育管理学引论.北京：北京师范大学出版社，1995 版

（三）设置本课程的目的和要求

本课程在选材、内容组织等方力求做到：科学性、新颖性、实用性，力图在阐明基本原理和方法的同时，也能反映某些最新的研究成果，并与教育、教学实践相结合，使学生牢固地掌握本学科的基本理论和技能。

（四）本门课程主要讲授教育管理的基本原理与实践方法，通过学习可以掌握教育管理基本理论与实践的基本方法，为将来独立地从事教育管理、教育行政的研究与实践打下坚实的基础。

二、具体教学内容

第一章教育管理学的性质和特点

1.教学目的和教学基本要求：

使学生初步了解教育管理学的概念、学科性质和特点，以及现代教育管理学产生背景、条件，认识教育管理学的内容等。

2.内容提要：

第1节教育管理学的学科性质

第2节教育管理学的特点

第3节现代教育管理学产生的背景和条件

第4节教育管理学内容的三个层次

第5节教育管理学的教与学

【知识点】

1、教育管理学：教育管理学是研究教育管理过程及其规律的科学。按照教育管理对象的特点有广义和狭义之分。广义教育管理学是以整个国家教育系统的管理作为研究对象。狭义教育管理学是以一定类型的学校组织作为研究对象。P2

2、教育管理学的学科性质是：P2

（1）教育管理学是一门社会学科。

教育是一种社会现象，它存在于一定的社会环境之中，社会环境中各个因素对教育的存在与发展有着激励或制约的双重作用。教育管理学就是研究在什么社会积极条件下，采用什么方法能够激法教育中的激励因素，改变制约因素，此外，在评价教育管理的质量时也是以其社会效益的大小为准绳的。

（2）教育管理学是教育科学的组成部分，又是管理科学的一个分支。

因为教育科学是研究教育现象及其规律的科学，教育管理学是研究对影响教育质量和效益的诸因素如何进行组合,因此就成为教育科学中一个重要的组成部分；教育管理学是把教育和管理结合起来，研究如何按照教育的客观规律来管理教育，对影响教育质量和效益的各个要素进行规划、组织、指导、协调和控制。（3）教育管理学的文化性。

世界各国的教育管理理论与方法有其共同的地方，这些是人类共同的财富。但是各国教育管理也存在许多差异，主要是观念形态和文化传统的差异。

3、任何一位教育管理者在解决或处理问题时，都要经过识别信息—价值判断—

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行为选择三个阶段。P5

4、教育管理学的学科体系可分为三个层次：教育事业的管理、学校和其他教育组织的管理人员的自我管理。P9

5、教育是一种社会现象，它存在于一定的社会环境之后中，社会环境中各个因素对教育的存在与发展有着激励或制约的双重作用。P2

思考题：

1、教育管理学的学科性质。

2、教育管理学的学科体系的三个层次。

第二章现代教育管理的基本概念

1.教学目的和教学基本要求：

帮助学生了解管理及教育管理的相关概念、特点以及有关教育管理现代化的相关知识。

2.内容提要：

第1节管理

第2节教育管理

第3节教育管理现代化

【知识点】

1、教育管理：是在一个国家或地区的政治、经济与文化环境制约下，在教育管理部门领导者的教育价值观支配下，采用科学的方法，对所管辖的各级各类教育组织进行预测与规划、组织与指导、监督与协调、激励与控制，使有限的教育资源得到开发和合理配置，以实现提高教育质量，增进办学效益，稳定教学秩序，改善办学条件，促进教育事业发展的目的。P26

2、组织文化反映了组织精神和组织成员共同遵守的行为准则。P19

3、提出“管理即决策”的著名管理学家是赫伯特•西蒙。P31

4、教育管理不同于社会管理的特点有哪些？

（1）管理育人；（2）提高教育质量是教育管理的中心任务；（3）调动教师的积极性和创造性是办好教育的关键；（4）教育管理主要是解决教育、教学过程中的

矛盾和问题。P29

思考题：

1、教育管理不同于社会管理的特点有哪些？

2、什么是教育管理。

第三章现代教育管理的理论基础及其流派

1．教学目的和教学基本要求：

使学生了解教育管理学的理性化特点以及行政法、法学理论、“科学管理”理论、科层管理理论、行为科学管理理论、新公共管理理论、行政伦理学的发展对教育管理的影响。

2．内容提要：

第1节理性化是现代教育管理学的基本特点

第2节行政学、法学理论对现代教育管理理论的影响

第3节“科学管理”理论对教育管理的影响

第4节科层管理理论及其对教育管理的影响

第5节行为科学管理理论及其对教育管理的影响

第6节新公共管理理论对教育的管理的影响

第7节行政伦理学的发展对教育管理的影响

【知识点】

1、校本管理：指在公立或政府学校系统中，把与重要决策相关的权力与责任（尤其是资源分配权）一致性地下放到学校，使学校成为自我发展的主体。（陈孝彬《教育管理学》第3版P62）

2、根据“需要层次理论”，人最基本的需要是生理的需要。（陈孝彬《教育管理学》第3版P50）

3、行为科学管理理论的重要支柱是群体行为理论。（陈孝彬《教育管理学》第3版P52）

4、在行为科学管理理论的影响下，教育管理学家更强调人的主观能动作用，主

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