2014年度房地产市场调控政策
13-14房地产相关政策
2014房地产调控最新政策：分类调控因地制宜昨日国务院总理李克强在答记者问时明确表示“对于合理的自住需求也要有相应的政策支持包括增加普通商品房供应。
对房地产市场则是要因城因地分类进行调控抑制投机投资性需求重在建立长效机制促进房地产市场平稳健康发展。
”至此2014年房地产市场分类调控因地制宜的调控思路已经敲定。
房地产市场因地制宜进行调控是当前市场发展的要求。
从全国市场来看房价涨幅不均衡的现象非常明显市场分化明显一、二线城市房价依旧稳中有升而三、四线城市成交趋于冷淡房价开始阴跌。
中原地产市场研究总监张大伟认为市场已经出现了明显的四不均:需求不均衡、供应不均衡、库存不均衡、价格涨幅不均衡。
一、二线城市相对集中了较多的资源而人口密集住宅需求旺盛新增供给和存量流转相对短缺所以在目前城市间经济发展不均衡依然存在的情况下分类调控因地制宜进行调控是很有必要的。
此外建立房地产市场的长效机制也是房地产市场的迫切需求。
至于“长效机制”的具体内涵张大伟认为房产税立法、不动产登记等都属于长效机制建立了长效机制将改变过去十年楼市依赖的暴利基础。
房地产市场依然要抑制投机投资性需求。
张大伟表示从最近的南京七条政策看后续可能会有其他城市跟进出台地方细则。
2014年楼市的小阳春可能很难出现部分城市的调控细则可能会出现特别是类似南京这样房价上浮过快的城市出现的调整信号可能会加剧对市场的心理影响。
六年内全国住房联网制定完善生态补偿政策法规《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》在推进人口管理、土地管理、财税金融、城镇住房、生态环境等方面加强了制度顶层设计，要求推行流动人口居住证制度、控制特大城市新增建设用地、加快房地产税立法并适时推进改革等。
人口管理推行流动人口居住证制度在加快改革户籍制度的同时，创新和完善人口服务及管理制度，逐步消除城乡区域间户籍壁垒，还原户籍的人口登记管理功能，促进人口有序流动、合理分布和社会融合。
全面推行流动人口居住证制度，以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，并作为申请登记居住地常住户口的重要依据。
2014年房地产政策汇总
2014年房地产政策汇总2014年房地产政策汇总：1、国有建设⽤地使⽤权实⾏⽹上挂牌交易2014年元旦前⼣，市政府办公厅印发通知，向社会公布《郑州市国有建设⽤地使⽤权⽹上挂牌出让交易管理暂⾏办法》。
在今年⼀年《办法》的暂⾏期，市内五区、开发区及荥阳健康园区、上街职教园区、新郑龙湖教育园区范围内的国有建设⽤地使⽤权的公开出让，都要采⽤⽹上挂牌交易⽅式。
2、新型城镇化规划出台·利于房地产发展2014年3⽉16⽇，新华社发布了中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，《规划》主要内容可以归纳为⼀条主线、四⼤任务、五项改⾰：⼀条主线，就是要紧紧围绕全⾯提⾼城镇化质量，加快转变城镇化发展⽅式，以⼈的城镇化为核⼼，以城市群为主体形态，以综合承载能⼒为⽀撑，以体制机制创新为保障，⾛以⼈为本、四化同步、优化布局、⽣态⽂明、⽂化传承的中国特⾊新型城镇化道路。
四⼤任务就是有序推进农业转移⼈⼝市民化，优化城镇化布局和形态，提⾼城市可持续发展能⼒，推动城乡发展⼀体化。
五项改⾰就是要统筹推进⼈⼝管理、⼟地管理、资⾦保障、城镇住房、⽣态环境保护等制度改⾰，完善城镇化发展体制机制。
3、央⾏发布"央五条" 优先满⾜⾸次购房贷款需求5⽉12⽇，⼈民银⾏刘⼠余副⾏长主持召开住房⾦融服务专题座谈会，研究落实差别化住房信贷政策、改进住房⾦融服务有关⼯作。
对进⼀步改善住房⾦融服务⼯作提出以下要求：⼀是合理配置信贷资源，优先满⾜居民家庭⾸次购买⾃住普通商品住房的贷款需求。
⼆是科学合理定价，综合考虑财务可持续、风险管理等因素，合理确定⾸套房贷款利率⽔平。
三是提⾼服务效率，及时审批和发放符合条件的个⼈住房贷款。
四是有效防范信贷风险，严格执⾏个⼈住房贷款各项管理规定，加强对住房贷款风险的监测分析。
五是建⽴信息沟通机制，对社会关注的热点问题，及时给予回应。
4、《郑州住房公积⾦个⼈住房组合贷款管理暂⾏办法》的通知⾃2014年6⽉15⽇起试⾏《郑州住房公积⾦个⼈住房组合贷款管理暂⾏办法》，住房公积⾦个⼈住房组合贷款（以下简称“组合贷款”）是指同时符合住房公积⾦和商业银⾏个⼈住房贷款条件的借款⼈，在利⽤住房公积⾦个⼈住房贷款不⾜以⽀付全部购房款时，可在办理住房公积⾦个⼈住房贷款的同时办理商业银⾏个⼈住房贷款。
2014国家房地产政策文件
2014年房产新政策受到社会各界的广泛关注。
2014年房产最新政策是怎样的?国务院提出建立不动产统一登记制度，是出台2014年房产税新政策的准备。
小编将为您整理目前最新房产政策内容，如有新动向，将会及时更新。
对奢侈性住宅转让后的增值收益，一律征收20%个人所得税。
由财政部、国家税务总局发出通知，2014年1月1日起，对家庭人均建筑面积80平方米以上的住宅，转让后的增值收益部分(指房产的转让价减去原购买价)，一律按20%的税率一次性征收个人所得税，但是，该房产此前已缴交的房产税，可以抵扣房产转让增值收益部分应缴纳的个人所得税，若该房产累计已缴交的房产税超出此次应缴纳的个人所得税，则该项个人所得税视为零;对转让家庭人均建筑面积80平方米以内的住宅，按转让收入的1%征收个人所得税，抵扣方法如上;转让家庭唯一住宅且居住5年以上的，免征个人所得税。
转让家庭人均建筑面积80平方米以上的住宅，房主找不到原始购房发票的，依照最新房产政策，税务机关委托拥有国家一级资质的房地产评估机构(建立机构名库随机抽取)，参照有市场成交记录的同地段同类房屋，或查阅当地住房信息系统，对其房产的原购买价进行评估，作为计税依据。
从低收取评估费，但评估费用由卖房人承担，作为丢失原始购房发票的惩罚。
当地政府每年公布分类住宅的市场指导价(即房产现值)，成交价明显低于市场指导价的，以市场指导价作为房产税的计税依据(类似北京、深圳、成都等城市现在执行的二手房过户指导价)。
个人出租住宅，其租金收入须按20%缴纳个人所得税;按照最新房产政策，个人或企事业单位的经营性房产(商铺、写字楼、酒店等)，按租金收入的12%缴交房产税，税务部门另有规定的从其规定。
取消现行对转让个人住宅征收5.5%营业税的规定。
房产所有人(业主)必须持有以上所有完税证明，房屋权属管理部门方可为其办理房产过户手续。
各城镇的房产税收入和个人转让住宅增值收益的个人所得税收入，由地方政府支配，专项用于保障房建设;盈余部分拟用于其他社会保障类支出的，须经省级人民政府批准，并报中央政府主管部门备案。
2014-2015年房地产政策解读20150806
2014-2015年房地产政策解读
一、新一届政府对于房地产政策的总原则
去行政化、减少政府干预，遵循市场规律、不打压、不刺激、差异化、经济结构调整为总原则
1.新一届政府上台后对房地产维稳的基本取向为减少对市场的行政干预，不刺激，不打压，
并提出低端有保障，中端有支持，高端有市场的长效调控思路，房地产调控呈现去行政化。
2.两会期间李克强提出：针对不同城市分类调控。
即对热点城市不放松，而对库存高的城
市要控制节奏，并采取办法去库存。
允许各地根据自己的实际有针对性进行调整。
差异化调控取代一刀切政策。
3.以“金十条”等支持经济结构调整和转型的政策严控房地产风险，减少经济对房地产行
业的依赖，力争挤出房地产泡沫。
二、成都房地产政策具体细则
2014年上半年国家宏观调控政策为导向，2014年下半年开始至2015年7月均以降准、将息为主旋律，目前商业贷款利率5.4%，公积金贷款3.5%。
降息、降准为房地产企业的销量回升起到莫大作用，提高了购买者的购房积极性，达到去库存的目的；
降低首套房首付比例，营业税5改2等措施支持改善自住需求，从需求端入手，通过降低购房门槛、减轻还款压力、缩减交易税等手段刺激需求；330新政调整力度大大超出市场预期，无论是刚需还是改善客户，首付比例均有下调，对于公积金客户首付只需2成，有效缓解库存压力。
三、邛崃市场典型项目政策执行
商贷基准利率：5.4%，公积金基准利率：3.5%。
房地产调控政策变化历程
房地产调控政策变化历程
房地产调控政策变化历程可以大致分为以下几个阶段：
1. 1998年至2003年：房地产市场进一步开放，户籍城市居民户口登记制度改革，房地产市场开始逐渐恢复。
2. 2003年至2008年：房地产市场开始迅速发展，政府加大土地供应力度，推动房地产市场的稳定和发展，但也出现了一些问题，比如房价上涨过快等。
3. 2008年至2010年：全球金融危机爆发，对中国房地产市场产生了较大的影响，政府开始实施调控政策，限制房地产市场过热发展。
4. 2010年至2013年：政府继续推出一系列调控政策，限制投机炒房行为，加大土地供应，控制房价上涨。
5. 2014年至2017年：政府实施限购、限贷等措施，进一步收紧房地产市场调控，防止房价过快上涨和楼市泡沫的形成。
6. 2017年至今：政府将房地产调控政策由"以房养地"转为"以地养房"，加大土地供应力度，推进租售同权等改革，促进房地产市场健康发展。
需要注意的是，房地产调控政策变化历程会受到不同地区、不同时间段的影响，具体政策措施会有所不同。
以上只是一般性的概括。
2014房地产市场经历三轮救市 预计细化政策会出台
报告大厅摘要：2014年房地产市场前后三波救市政策在10月初见成效，统计数据显示，10月份成交连续三周上涨，各地推盘数亦逐步攀升。
在拯救楼市进入第三轮之后，预计还会有相关细化政策出台，萎靡了近一年的楼市正在迎来一片艳阳天。
2014年中国房地产市场大致经历了三波救市政策：第一波是41个城市不同程度的松绑限购，第二波是央行全面放松限贷，第三波是各地方政府出台降低公积金贷款门槛、减免税费、提供购房补贴等政策，鼓励购房人积极入市。
前后三波救市政策在10月初见成效，统计数据显示，10月份成交连续三周上涨，各地推盘数亦逐步攀升。
在拯救楼市进入第三轮之后，预计还会有相关细化政策出台，萎靡了近一年的楼市正在迎来一片艳阳天。
拯救楼市第一轮：取消限购。
楼市限购政策于2010年在北京开始推行，随后于2011年推广至全国大多数主要城市。
中国报告大厅认为，这一政策有效抑制了住宅市场的投机行为，但其作用从发轫之初就被看作是中国楼市走上健康发展道路之前的临时之举。
在中国经济进入新常态之后，只有取消了限购政策的楼市才能更好地融入经济新常态。
内蒙古自治区首府呼和浩特市成为了首个明文规定取消楼市限购的城市，之后各地纷纷取消限购政策。
现在，除了北上广深一线城市仍执行限购政策外，其他省市均取消了限购，并且推出了包括信贷优惠或变相优惠的措施来刺激当地楼市。
但从取消限购政策的城市来看，对当地楼市并没有起到刺激作用。
于是，各地、各界将拯救楼市的希望寄托在信贷政策的调整上。
拯救楼市第二轮：取消限贷。
9月30日，央行、银监会联合发布《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》。
通知的核心包括两点：一是解除限贷，二是扩充按揭贷款资金来源，且专款专用。
市场听闻这一消息，顿时欢欣鼓舞，认为央行终于出手拯救楼市了。
限购、限贷政策的取消，说明楼市融入中国经济新常态的步伐已势不可挡。
据宇博智业市场研究中心撰写的房地产市场调查报告了解到，当前的楼市正处于一个特殊时期：房地产行业增速从“黄金时代”进入“白银时代”；房地产公司处于结构调整的阵痛期；房地产调控的长效机制正处于制定推行过程中。
2014年房地产政策汇总
2014年注定要成为中国房地产行业不同凡响的一年。
这一年，楼市在高开低走中震荡，限购限贷松绑、降息，一波又一波的救市政策，最终让调控回归市场化手段。
这一年，也许是开发商们最为难熬的一年——业绩的惨淡、库存的压力，预示着前景不妙；但也是成就新旧大佬的一年——万达商业地产上市成市值最大的开发商，万科、绿地强者恒强。
这一年，是行业变革的一年，互联网思维，成为这个传统行业必须具备的新基因，房企触网、中介O2O、众筹卖房，这些勇敢者的创新尝试将预示着房地产行业一个新时代的到来。
2015年，祝愿中国的房地产业回归健康、走向良性发展。
限购松绑：救市第一波单纯放松限购不能从根本上扭转库存高企、供需不平衡的局面。
限购是应对房地产市场整体低迷的一支“强心剂”，能够在短期内刺激需求集中爆发，但由于市场预期看弱、信贷偏紧等原因影响，持续性需求动力不足，难以扭转当前市场的整体低迷态势。
9·30央行新政：救市第二波央行在9月30日修改首套房房贷认定标准，凡是还清贷款的客户再次申请贷款依旧可以享受到首套房首付三成和基准房贷利率最低7折标准。
业内人士普遍认为，这将进一步释放之前压抑的“首改”需求，更多的购房者将会提前完成自己改善型需求的购房任务。
降息：第三波救市和开发商同样开心的还有那些已经购房的人。
家住成都的李华今年4月在成都购买了一套商品房，而那个时候成都的房贷利率是按照央行基准利率上浮15%执行。
也就是说，那个时候的利率是7.27%，现在降息后利率只有6.83%。
基准利率的调整，无疑给了购房者更多的实惠。
房企触网：摸着石头过河？眼下似乎已经没有什么可以阻挡互联网的发展了，即便是传统的房地产企业，也难逃触网的命运，特别是在今年这个房地产业并不景气的年份。
早在去年年底，万科集团总裁郁亮就在一次内部演讲中坦言，他担心未来房地产行业会出现类似“小米”的搅局者，以互联网思维模式打破旧秩序，威胁甚至取代以万科为代表的行业模式。
2014年房地产行业政策一览及房地产行业十大事件
2014年房地产行业政策一览其他各档次贷款和存款基准利率相应调整。
2015-3-1不动产登记国土部不动产登记制度并不直接瞄准房地产市场调控，更不能简单地理解为房屋登记。
新的不动产登记制度只是在信息系统方面的整合，不涉及房地产市场整体供求，即使登记会引起少数抛房现象，也不会撼动当前市场基本面。
2014年房地产十大事件盘点2014是房地产行业的变革年，受市场压力、互联网思维及国家房地产宏观政策调整的影响，中国整个房地产商都在谋求生存和转型；2014年是房地产行业跌宕起伏的一年，千亿公司的销售之争及房企之间的明争暗斗不绝于耳。
马上年关了，中企哥就带大家看看2014年地产界10大标志性事件。
1、房产互联网跨界“互联网思维”是2014年的房地产行业最热门词汇。
从年初万科到腾讯、阿里、小米考察后对互联网思维的思考，到雷军投资了青年公寓，再到万科和淘宝联合卖房，各大房地产商对互联网思维推崇备至！2、房地产众筹众筹咖啡、众筹建房、众筹空气净化器.....,众筹无疑是2014年的热词。
众筹（Crowd Funding）指的是在互联网上面向大众筹集资金，以帮助筹款人完成某个有特定意义的项目。
远洋地产[-0.23%]联手京东推“众筹式”卖房成为2014年房地产界的标志性事件。
但目前国内房地产众筹仍处于起步阶段，模式也相对简单，主要有三种：1、投资理财产品型；2、营销推广型；3、合作建房型。
3、房地产企业寻求多元化出于对2014年楼市的担忧，房地产商开始积极寻求多元化。
万达O2O了，恒大卖矿泉水了，中坤加紧布局旅游地产了。
2014年房地产商寻求向文化、旅游、金融、电子商务、足球、养老等方面的转型已经成为主旋律。
4、房地产企业积极“出海”2014年是房地产国际化的一年。
2014年1月7日，绿地集团宣布，其就英国伦敦两个住宅项目签署合作协议，总投资约12亿英镑；2月25日，万科联手美国知名地产商RFR、汉斯共同开发纽约曼哈顿列克星敦大道610号项目；2月26日，碧桂园[-0.65%]进军澳大利亚住宅市场进行投资，以7300万澳元购买了位于悉尼西北部的一处开发用地；6月6日，万达集团证实，花费2.65亿欧元购买马德里地标性建筑红白相间的西班牙大厦。
2014年房地产政策
2014年上半年中国房地产政策2014年1月1月份，国土资源部副部长徐德明在2014年全国国土资源工作会议上表示，国土部将尽快协调建立部际联席会议制度，加快组建不动产登记局，并与今年6月份把不动产登记局人员编制方案与《不动产登记条例》一起上报国务院。
政策点评：不动产登记将成为“反腐利器”，将引发二手房抛售潮。
不动产统一登记和公开查询系统建立后，有助于摸清那些多占多用、占而不用和不正当交易的问题，对于发现腐败活动，斩断利益输送会有很大作用。
在不动产登记实施前，估计会引发官员抛售房产热潮。
2014年2月全国近4成银行上浮房贷利率，超1成银行停止二套房贷。
春节过后，42%的银行首套房房贷维持基准利率，34%的银行出现上浮5%-20%不等，二套房利率为基准利率上浮10%-40%不等。
超1成银行停止二套房贷，停贷银行主要以商业银行为主，如平安银行、民生银行、广发银行等。
政策点评：首套房利率上浮将直接影响购房者的支付能力，进而影响刚需市场。
同时，房贷的缓慢审批将使房企的资金链面临紧缩。
2014年3月严格实施差别化住房信贷政策。
中国政府网3月1日发布《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，通知在此前公布的“新国五条”基础上，对调控政策进行细化。
通知强调，继续严格实施差别化住房信贷政策。
对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。
对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。
政策点评：《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》出台意味着，楼市政策将迎来新一轮收紧期。
若未来房价继续上涨，一线城市二套房购房门槛提高将是大概率事件。
未来一段时间，楼市成交量将有所降温。
十余城市收紧住房公积金贷款，财政压力大系其主因。
4月21日，福州公积金即将执行新政，届时该市公积金贷款最高额度将下调。
2014年房地产政策
2014年房地产政策：多地放松限购7月11日，住房和城乡建设部部长陈政高召开其上任后的第一场全国住房城乡建设工作座谈会。
会议提出，各地可以根据当地实际出台平稳房地产市场的相关政策，其中库存量较大的地方要千方百计消化商品房待售面积，加强房地产结构调整，完善房地产项目周边配套设施，加快行政审批速度等。
这意味着中央层面放开对限购等短期行政手段的限制，允许各地按照实际情况调整。
2014年6月26日上午，呼和浩特房地产开发监督管理处正式发表取消楼市限购令的实施意见，成为全国首个"破限"的城市。
2014年8月1日，合肥市合肥市房地产管理局发布取消楼市限购令意见，2014年8月2日起，购房人在合肥市范围内购买住房(商品住房、二手住房)时，无需提供居民家庭住房信息查询证明。
2014年10月30日下午，南宁市住房保障和房产管理局对媒体发布：2014年10月1日起，南宁市不再将居民家庭拥有住房套数作为购买住房（含商品住房、二手住房）资格审核条件，购房人在本市范围内购买住房及办理相关合同备案、房屋登记业务时，无需提供居民家庭住房信息查询证明。
全国仅五个城市未放松限购。
继4月南宁定向调整、6月呼和浩特正式发文取消限购，进入三季度后限购调整呈现多米诺效应，多个城市陆续放宽。
截至9月末，全国47个限购城市中，共有42个城市有所放宽，仅北京、上海、广州、深圳、三亚5个城市未做调整。
此前，一度有消息称一线城市限购将有所调整，京沪放开140平以上一手住宅限购、上海广州放开部分区域限购，但随即均被当地政府部门否认。
深圳市规划和国土资源委员也称，将继续实施限购政策，促进房地产市场平稳健康发展。
多个城市出现二次救市，限购政策由局部调整转向全面放开。
目前，仍有部分城市坚持定向放松限购政策，对于取消限购的房屋类型、城市区域分别限定，例如厦门岛外不再限购，珠海放开中心城市144平(含)以上住房限购、新城区全面取消限购等。
2014年房地产市场：高位震荡,逐步降温
欧盟经济 ： ２ ０ １ ４ 年欧洲经济有望逐步走 出衰退。根据 欧盟委员会预计 全年经济将实现 １ ４ ０ ， ４ ０左右的增长 ，但
欧盟 国家经济发展分化依 旧严重 意味着欧洲经济回归强 劲增长是一个长期渐进 的过程 。 （ 二）我国经济平稳增长 ２ ０ １ ３ 年底召开的中央经济工作会议要求 ，２ ０ １ ４ 年 ，我 国经济工作要坚持稳 中求进 ， 统筹稳增长 、 调结构 、 促改革 ， 保 持经济增速在合理区间平稳运行 。国内主流经济机构普 遍预计 ２ ０ １ ４ 年经济仍将保持平稳增长 ， 增速在 ７ ５ ％ 左右
二 、政策走 势预判
（ 一 ）宏观经济政策 ： ２ ０ １ ４ 年稳中有为 适时微调 ２ ０ １ ４ 年是我国全面改革的起始年 ，无论是实施积极财
政政策和稳健货币政策还是其他各项政策 都要同改革紧 地产市场延续了 ２ ０ １ ２ 年以来的回暖势 房屋新开工面积均实现了同比降幅收 ］ 增长态势 房地产开发投资、房企资
经济将以追求经济发展 质量和结构转型为主。去年的中央 经济 工作会议 明确继续 实施稳健 的货币政策 ，要保持货币 信贷及社会融资规模合理增长 ，改善和优化融资结构和信 贷结构 ，提高直接融资比重 ，推进利率市 场化和人 民币汇 率形成机制改革 ， 增强金融运行效率和服务实体经济能 力。 现实情况是当前货币资金池的总量已非常大了 ，再放松会
年房地产市场 ●
震荡，逐步降温 文 ／ 上 海 易 居 房 地 产 研 究 院
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经 济走势预 判
（ 一 ）全球经济持续复苏 美国经济 ： ２ ０ １ ４年经济仍将保持进一步增长。根据美
联储的经济预测 在住房市场复苏和家庭财富增加等私人 需求持续强劲的驱动下 ， 预计全年经济增速将上升到 ２ ８ ０ ． ￣ ４ ０
2005年-2014年房地产政策汇总
14 2010 年1季 度至 今
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新“国八 条” 全国住房 信息系统 联网 “国五条 ” 以房养老
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各地再度 救市
2003年-2014年上半年房地产政策
细则 2003年8月，国务院明确将房地产行业作为国民经济的支柱产业；《关于促进房地产市场持续健康发展的通知 》，简称18号文件，将房地产行业定位为拉动国民经济发展的支柱产业之一，明确提出要保持房地产业的持续 健康发展。 2004年10月，央行10年来首次宣布上调存贷款利率。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点。 国务院出台八点意见稳定房价，高度重视稳定住房价格，将稳定房价提高到政治高度，建立政府负责制；大力 调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房的土地供应，并督促建设。 2005年3月，房贷优惠政策取消，个人房贷首付比例从20%上调到30%。 2005年3月，国八条出台 (老国八条)， 高度重视稳定住房价格，稳房价不力要问责地方政府负责人，着力增加普通商品房、经适房和廉租房供给。 2005年5月，调控加强、细则出台(新国八条)，要求各地区、各部门把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度 温家宝主持召开国务院常务会议，提出促进房地产健康发展的六项措施。包括切实调整住房供应结构，进一步 发挥税收、信贷、土地政策的调节作用，合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动型住房需求过快增长等 。 2006年4月27日，房贷利率再次上调，央行全面上调各档次贷款利率0.27个百分点，其中5年期以上的银行房贷 基准利率由6.12%上调到6.39%。2006年5月，国六条出台，重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适 用住房和廉租住房。2006年5月，和国六条同天，国十五条出台，《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见 》，90平方米以下住房须占项目总面积七成以上；购房不足5年转让须交营业税；空置3年以上商品房不得作为 贷款抵押物；个人住房贷款首付比例不低于三成；居住用地供应量七成用于中低价位中小套型；土地闲置2年 将被收回使用权；各地年内建立廉租住房制度。 2006年7月6日，未取得预售许可证的楼盘不得发布预售广告。 国务院出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，规定自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商 品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重必须达到开发建设总面积的70%以 上。 2007年3月18日，央行再次上调存贷款基准利率0.27个百分点。 2007年5月19日，央行再次加息，上调0.27个百分点，一年期贷款利率上调0.18个百分点。个人住房公积金 贷款利率上调0.09个百分点。6月5日，上调金融机构人民币准备金率0.5个百分点。 2007年7月20日，央行第三次加息，此次针对活期存款利率上调，由0.72%上调至0.81%，为2002年2月以来 首次上调活期存款利率。 2007年8月，央行第四次加息，存贷款基准利率上调0.27个百分点。 2007年8月，央行第五次加息，存贷款基准利率上调0.27个百分点，一年期存款利率达到3.87%，一年期贷 款利率达到7.29%。 2008年3月25日，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，达到15.5%，创下历史新高。 2008年4月20日，再次上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；5月20日，再次上调存款类金 融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 2008年5月30日，商品住宅开发不得超过3年，土地管理不作为将受严惩。 2008年9月15日，央行宣布“双率”齐降，受美国金融危机影响，央行宣布9月16日起，下调一年期贷款基 准利率0.27个百分点，下调存款准备金率0.5个百分点。 2008年10月9日，西方央行联社降息，10月19日起，下调一年期存贷款基准利率各0.27个百分点，下调存款 准备金率0.5个百分点。同时储蓄存款利息所得税暂免征收个人所得税。 2008年10月12日，个人首次购买90平方米以下普通住房，契税下调到1%，免征印花税，免征土地增值税 。首次购买住房和改善性普通住房提供贷款利率7折优惠，最低首付下调为20%。个人住房公积金贷款利率同 时下调。 成都“地产新政10条”，西安“15条”，南京“20条”，杭州“24条”等。普遍包括：1.减税费：包括个人方 面的契税、印花税，开发商方面的所得税等；2.降信贷门槛：包括个人方面的公积金贷款、银行按揭贷款，开 发商方面的信贷支持；3.允许开发商缓交土地出让金；4.购房入户；5.动拆迁实行货币化安置，迫使拆迁户去 市场购房，或者政府收购市场上滞销的中低价房用于安置，以保护商品房市场。 1.增加普通商品住房的有效供给；2.继续支持居民自主和改善性住房消费，抑制投资投机性购房；3.加强市场 监管；4.继续大规模推进保障性安居工程建设。同月，营业税免征优惠政策终止。 在国内各大城市房价狂飙，一季度GDP增长超过11%的前提下，中央颁布限制异地购房、二套房贷标准大幅提高 等具体可执行性的措施。
我国房地产调控政策发展历程
我国房地产调控政策发展历程作者：王佳蕾来源：《中外企业家》 2014年第7期房地产市场是否能够健康运行关系到我国的国民经济的发展，房地产调控政策是国家宏观经济调控政策的重要组成部分.国家在不同时期针对房地产市场进行的八次宏观调控原因各有差异，调控的重点有所不同，调控措施也不尽相同。
前四次实施的调控都是紧缩性的调控，分别是针对1978年、1984年、1987至1988年，以及1993年上半年的经济过热。
后四次调控对房地市场影响较大，下面分别做以分析。
一、1998年--2003年上半年房地产市场的扩张性宏观调控1993年房地产市场开始的紧缩性宏观调控，对房地产市场产生了深程度、长时间的影响，导致房地产市场的低迷现象，1996年房地产市场销售额增长率下降，1997年房地产市场投资额增长率下降，1999年全国房价增长率下降。
1997年发生的亚洲金融危机以及这次危机所带来的全球经济的衰落，使我国房地产市场必须做出重大调整。
随着1998年我国第五次以扩大国内需求为主要内容的扩张性宏观调控政策的实施，对房地产市场也实行了扩张性的宏观调控。
政府对房地产市场宏观调控的主要措施有：（1）支持全国各地区建造价格较低的房屋，以满足大多数中低收入者对住房的需求。
（2)运用比较宽松的贷款政策，以刺激居民住房消费需求。
在已存的公积金按揭贷款的方式上，又推出商业贷款，降低贷款首付比例和贷款利率，延长还款期。
（3）降低税费，减少购房者的购房费用。
免征空置商品住宅的营业税；居民首先卖出自己居住的旧公房再购买新居，契税只需交纳差额部分；全面降低购置新房契税；有的城市实施个人所得税通过购买住房的款项抵扣的方式。
（4)调整相关政策，减少房地产交易费用。
（5）促进存量房的市场进入和增量房的市场发展。
尤其是1999年末基本结束了实物分房制度，开始货币化分房，普通住房得以快速发展，房地产开发及交易市场也活跃起来。
这轮房地产宏观调控政策，很快起到作用，改变了房地产市场的供给和需求关系，个人成为住房的主要购买者，增强了居民的住房购买信心，房地产市场呈现出一派繁荣景象。
2014房地产政策回顾
1 分类调控国务院总理李克强3月5日在政府工作报告中提出：“针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。
”点评：从2005年至2013年，每一年的总理政府工作报告都提到了“调控”、“遏制房价上涨”等字眼，唯独2014年，“房地产调控”字眼没有出现在政府工作报告中。
但这不意味着政府不调控，而是不再一味地采用行政手段来遏制房价过快增长，更加灵活机动的市场手段被融入其中，比如热点城市抑制投资投机需求，非热点城市政策调控相对会宽松。
2 支持首套房贷5月12日，央行副行长刘士余召集了15家银行负责人进行座谈。
央行要求银行“优先满足居民家庭首次购买自住普通商品住房的贷款需求”、“合理确定首套房贷款利率水平”、“及时审批和发放符合条件的个人住房贷款”。
点评：今年初，很多城市的中小商业银行出现了停止放贷的现象。
北京市场上房款放款时间拉长，导致不少购房交易停滞。
央行“喊话”后，房贷审批流程缩短，对于首次置业人群来说是一大利好。
3 限购相继取消从今年6月下旬呼和浩特发文取消限购以来，全国已有40多个城市相继取消或者大幅度松绑限购。
截至目前，全国仅有北京、上海、广州、深圳以及三亚这五个城市的限购还没有放开。
点评：今年以来，全国各地尤其是众多二三线城市均面临楼市较大的库存压力。
在这背景下，各地方政府纷纷放松限购政策，以求可以提振市场士气，加快去库存。
但造成成交低迷的因素复杂多变，并不是只靠政策松绑可以解决的。
4 “不动产登记”征意见8月15日，《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》公布，规定将集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；宅基地使用权等纳入不动产登记范围中。
而《条例》也对查询做出规定，要求民事主体去登记机构查询要说明目的。
按照《物权法》规定，必须是权利人和利害关系人才可以进行查询。
点评：不少人将不动产登记制度误读为一种能够有效遏制高房价、反腐败等等问题的规章制度，从而使得这一条例牵扯甚广，并且背负了太大的社会压力。
北京市历年地产调控政策梳理
北京市历年地产调控政策梳理
北京市历年地产调控政策梳理如下：
1. 2007年：全面二手房网签备案制度，对二手房交易进行监管。
2. 2010年：启动限购政策，限制购房人购买第二套住房。
3. 2013年：启动限贷政策，限制购房人的贷款额度。
4. 2014年：启动限售政策，对购房人出售房屋的时间进行限制。
5. 2016年：推出"9·30新政"，限制购房资格，提高首付比例等。
6. 2017年：推出"3·17新政"，限制企业购买住房。
7. 2017年9月：启动"大棚房"整治行动，整治非法建设和使用的农村居民房屋。
8. 2018年：推出差别化信贷政策，根据购房者的个人情况进
行贷款额度的浮动。
9. 2019年：推出租赁市场调控政策，加大对租赁市场的监管，保障租赁市场的稳定发展。
10. 2020年：推出"房住不炒"调控目标，重点打击炒房行为，
加强房地产市场的监管。
注意：以上内容仅为北京市历年地产调控政策的梳理，具体政策细节以当年发布的政策为准。
2014房地产行业政策分析
2014年中国房地产行业政策趋向分析中国产业经济信息网2014-01-16 [ 大 ] [ 中 ] [ 小 ] 打印 2014年房价还会继续上涨，没有可能下跌的。
2014年房价没有下降的理由，一是基于经济体制改革之需要，没有房地产，保增长不可能实现。
二是基于调控长效机制建立短期不可能，因其土地制度与户籍制度及财税制度需要进行改革。
近十年来，我国的房产价格一直处于猛增态势，虽然政府经历了几次"釜底抽薪式"调控政策，但消费者的感觉依然越调越涨。
所以导致了楼市走向两个极端，从过热迅速走向过冷，并威胁到经济稳定的过程。
2013年房地产宏观调控政策已基本完成预期目标，调控深化的可能性依然很大，可以肯定，因2013年国内房价的"桀骜不驯"，2014年楼市无疑将接受政府的"再教育"。
展望2014年，中国房地产市场政策走势趋向于稳的基调，局部可能会出现微调与收紧现象。
2014年的楼市表现可能形式多变、综合复杂，在政府的强力维稳下，楼市短期的情绪低落和小幅调整或不可避免。
但总体保持平稳微调，市场分化背离延续，房价稳中有升。
现判析如下：一、2014年限购令政策不会退出近年来以限购、限贷、限价等为手段的行政化调控的房地产市场调控，有形之手无处不在随时显现。
行政手段简单灵活反应直接，出手快见效也快，容易实现短期目标，这是其突出优点。
目前全国已经出台限购令的城市共有45个，包括北京、上海、天津、重庆4个直辖市、26个省会级城市和大连、宁波、厦门、青岛、深圳5个计划单列市，以及无锡、苏州、三亚、佛山等热点城市。
以"限购令"为代表的行政手段退出，也是渐进的过程。
以广州为例，广州在年底刚刚加码楼市限购措施，随后又提出2014年将继续加大住宅用地和普通商品住房供应，探索逐步取消限价、限购等行政干预措施，很明显，关于限购何时退出房地产市场又成为市场焦点问题。
2014年房地产政策回顾
2014年房地产政策回顾
2014年，中国的房地产市场经历了一系列的调控政策，旨在
控制房价上涨、防止市场泡沫化，并促进市场健康发展。
以下是2014年房地产政策的回顾：
1. 刚性需求方面：政府鼓励和保障合理住房需求。
取消限购限贷政策，允许符合条件的购房者购买第二套住房。
这一政策放开了住房市场的需求，为市场提供了更多的购房机会。
2. 限购政策：根据不同城市的情况，实行差异化限购政策。
政府限制购房者在一定时间内购买多套住房，并限制非本地户籍人员购房。
这一政策旨在控制房价上涨，并保障本地居民的合理住房需求。
3. 限贷政策：加强金融监管，限制银行和其他金融机构对房地产行业的信贷支持。
政府采取一系列措施，限制房地产开发商的融资渠道，减少房地产泡沫的风险。
4. 政策收紧：采取严格的土地供应和楼市调控政策。
政府加大土地供应的力度，并限制房地产企业的资金来源。
通过供应侧改革，抑制了房价上涨的势头。
总体而言，2014年的房地产政策主要以限购、限贷、限制供
应等措施为主，旨在控制房价上涨，防止市场泡沫化，并促进市场健康发展。
这些政策对房地产市场起到了一定的调控作用，但同时也引发了一些市场的不稳定因素。
房地产调控政策ppt模板
2011 2014
地产税试点范围示意
商品房价格走势
分析2014年度房地产市场价格走势趋势 一、二线城市商品房价格
会稳中有降。
2014
商品房价格走势
三、四线城市商品房价格走势
：仍然和2011年一样，上涨空间依
然较大。
2014
三四级市场 房价走势
THANKS FOR YOUR TIME.
THANKS FOR YOUR TIME.
2014地产坚持房价调控的影响示意
地 方 土 地 收 入
地 方 经 济
财 政 收 入
房地产政策调整预测
当前过于严 厉的限购限贷政 策有望放松，其 它配套政策也将 逐步完善。预计 限购政策的调整 继续执行限购令 并不意味着执行 尺度不能做丝毫 调整。
2014年房地产调控政 策将定向放松，并逐步完善 制度建设。
2014中国房地产调控政策预测
PPT模板
目录
房地产政策 调整
保障性住房 走势 商品房价格 走势
2014地产调控政策预测内容
房地产政策调整预测
2014年继续落实地方政 府对房价调控的责任，仍然 摆在房地产调控工作的重要 位置。对于地方政府而言， 坚持调控有可能导致地方土 地出让收入下降，对地方经 济发展和财政收入的增长速 度有一定影响，但从长期来 看，坚持调控有利于地方经 济逐步摆脱对房地产业的过 度依赖，促进产业结构和收 入结构的调整。
完善制度建设 居民住房 支持政策
完善 配套 政策
对居民合理的住房需求将采取针 对性的扶持政策。
房地产政
政策将适度调整。
对房地产金融货币从紧政 开征房产税之时，就是限 购房政策自动取消之日 策会维持到明年的下半年。
2014年中国房地产市场形势分析与2015年发展展望
2014年中国房地产市场形势分析与2015年发展展望2014年，全国房地产市场整体出现较为明显的调整和回落态势，部分指标出现负增长。
具体来看，房地产开发投资和资金来源增速明显回落，土地购置面积增速再次出现负增长，房价上涨幅度逐月回落，三季度末房价同比涨幅出现负增长，不同城市间分化趋势更加明显。
政策影响分析2014年以来，由于银行房贷收紧、供求关系转变、市场预期下行，再加上市场需求和购买力在前几年被大量透支，全国房地产市场迅速转冷。
为抑制楼市持续下行，在“双向调控、分类指导”的基调下，全国范围内共经历了三轮楼市政策松绑。
第一阶段是，中央相继以“央五条”、定向降准等手段“微刺激”以保障自住购房信贷需求；第二阶段是5月起地方政府相继出台各类“救市”政策，手段多样化、纵深化，“限购”政策也随之土崩瓦解；第三阶段是，9月底起，中央放松“限贷”，房地产市场出现企稳迹象，随后，为防止经济下滑，央行进一步在11月份宣布降息，房地产市场也随之受益。
在中央层面，中央政府更注重长效机构的建设，逐步将重心由短期调控转移至住房制度建设上来，《新型城镇化规划》发布，不动产统一登记工作平稳展开，户籍制度改革加速推进。
在货币层面，5月份央行召开住房金融服务专题座谈会，研究落实差别化住房信贷政策、改进住房金融服务工作；9月份，央行又出台《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》，大规模放松住房信贷政策；11月份，又再次祭起降息利器，力促经济平衡增长。
从地方层面来看，在“分类调控”原则的指引下，调控的权力和责任转移至各地方政府。
地方政府根据当地的实际情况，有针对性的出台调控政策。
一线城市的楼市政策仅有微调，以继续抑制投资投机性需求，满足自住型需求。
而那些库存量较高、供大于求的城市，地方政府积极出台利好政策，全力去库存。
从政策影响看，随着地方政府松绑限购、央行放松限贷以及降息等利好政策的引导下，全国房地产市场下滑的势头有所减缓，特别是四季度以来，房屋成交量有所回升，房价环比跌幅也逐渐收窄。
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2014年度房地产市场调控政策
陈禹铭
2014年，我国整个宏观经济环境呈现低迷状态，而作为国民经济重要一环的房地产市场，自然也无法独善其身。
受到此前一系列宏观调控政策的影响，今年楼市出现了大面积的观望情况，投资增速显著放缓。
不论是一线城市还是二三线城市，房地产销售面积和销售额同比都大幅下滑。
为此，从中央到地方都采取了一系列调控措施，对房地产市场加以调整。
纵观这一年的政策，可以看到政府正尝试着减少对房地产市场的行政干预，转而让市场供需去调节。
1 分类调控
国务院总理李克强3月5日在政府工作报告中提出：“针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。
”
点评：从2005年至2013年，每一年的总理政府工作报告都提到了“调控”、“遏制房价上涨”等字眼，唯独2014年，“房地产调控”字眼没有出现在政府工作报告中。
但这不意味着政府不调控，而是不再一味地采用行政手段来遏制房价过快增长，更加灵活机动的市场手段被融入其中，比如热点城市抑制投资投机需求，非热点城市政策调控相对会宽松。
2 支持首套房贷
5月12日，央行副行长刘士余召集了15家银行负责人进行座谈。
央行要求银行“优先满足居民家庭首次购买自住普通商品住房的贷款需求”、“合理确定首套房贷款利率水平”、“及时审批和发放符合条件的个人住房贷款”。
点评：今年初，很多城市的中小商业银行出现了停止放贷的现象。
北京市场上房款放款时间拉长，导致不少购房交易停滞。
央行“喊话”后，房贷审批流程缩短，对于首次置业人群来说是一大利好。
3 限购相继取消
从今年6月下旬呼和浩特发文取消限购以来，全国已有40多个城市相继取消或者大幅度松绑限购。
截至目前，全国仅有北京、上海、广州、深圳以及三亚这五个城市的限购还没有放开。
点评：今年以来，全国各地尤其是众多二三线城市均面临楼市较大的库存压力。
在这背景下，各地方政府纷纷放松限购政策，以求可以提振市场士气，加快去库存。
但造成成交低迷的因素复杂多变，并不是只靠政策松绑可以解决的。
4 “不动产登记”征意见
8月15日，《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》公布，规定将集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；宅基地使用权等纳入不动产登记范围中。
而《条例》也对查询做出规定，要求民事主体去登记机构查询要说明目的。
按照《物权法》规定，必须是权利人和利害关系人才可以进行查询。
点评：不少人将不动产登记制度误读为一种能够有效遏制高房价、反腐败等等问题的规章制度，从而使得这一条例牵扯甚广，并且背负了太大的社会压力。
但如果只从功能来讲，不动产登记制度的目的其实还是在于建立信息库，从而消除信息孤岛。
虽然在客观上能够有助于调查腐败案件、抑制投资性需求的作用，但毕竟作用有限，不应被赋予太多的希望。
5 “9·30”房贷新政
9月30日，中国人民银行、中国银监会联合下发《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》（以下简称“9·30房贷新政”），内容涉及加大对保障房金融支持、支持居民合理住房贷款需求、支持房企合理融资需求等多项政策。
其中，最受购房者欢迎的是“贷清不认房”、贷款利率下限为基准利率的0.7倍等措施。
点评：“9·30”房贷新政被业内视为房贷政策的大尺度“松绑”，对楼市的刺激作用比较明显。
新政推出后，楼市升温较快。
开发商推盘意愿加强，此前还在观望的购房者也积极入市。
6 放宽公积金贷款
10月9日，住房和城乡建设部、财政部和央行联合印发《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》，要求各地放宽公积金贷款条件。
今后职工连续缴存6个月即可申请公积金贷款，并取消四项收费。
而此前是须连续缴存12个月。
此外，未来公积金贷款额度将有所放宽，比如将支持首套房贷款、适当调高贷款额度等。
同时，还将推进公积金异地使用，实现异地互认、转移接续。
点评：连续缴存时间较长、贷款额度受限、使用比例不高等是公积金贷款被诟病已久的问题。
新政策实施后，缴存时间减半，将使得申请公积金贷款的门槛大大降低。
允许异地互认公积金对异地购房的客群来说是一个较大利好。
7 央行降息
11月21日，央行宣布降息，决定自2014年11月22日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。
其中规定，金融机构一年期贷款基准利率下调0.4个百分点至5.60%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.75%。
同时结合推进利率市场化改革，将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.1倍调整为1.2倍。
点评：央行降息的初衷其实并不是为了救市，而是为防止宏观经济下滑，进一步刺激经济发展的举措。
结果房地产市场却成为了直接的受益行业。
降息政策叠加“9·30房贷新政”的影响，使得国内一二线城市的楼市成交量迅速回升，地产股集体涨停。
8 弃选自住房开售
12月5日，北京市住建委通告，对于自住房弃选房源，开发商将统一对符合条件的购房人公开销售。
公开销售的自住房，除了不再摇号外，购房资格审核、选房公证以及购买后的产权登记、再上市等问题，均按现有自住房政策执行。
截至12月17日，宣布对外公开销售剩余房源的自住房项目有：当代采育满庭春MOMA、中国铁建·顺新嘉苑、富力惠兰美居，后两者的售价均为1.6万元/平方米。
点评：北京的自住型商品房刚刚诞生仅一年多，目前还在不断完善之中。
由于大批自住房入市，使得北京的刚需楼盘“停涨”，同时也满足了相当部分的保障性需求客群。
此次因为位置等原因的被弃选房源，房源不太多，公开销售也不会对市场造成太大影响。