“一带一路”倡议实施以来山东对外贸易发展动态与前景展望

口 ５ ７％ 的增速①。 山东与俄罗斯贸易增长较迅猛， ２０１６ ～ ２０１９ 年双方贸
易额稳居山东与共建 “一带一路” 国家贸易额的第一位， 比重从 ２０１５ 年
的 ８ ２％ 一举跃至 ２０１９ 年的 １７ ０％ ， 增加了 １ 倍之多。 ２０１９ 年， 山东对
俄罗斯进出口额为 １０２５ ６ 亿元， 是 ２０１３ 年对俄进出口额 ４８２ ７ 亿元的 ２
贸进出
金额
比重
２０１５
３８３３ ０
－ ７ ５
２５ ５
４８１６ ３
１６ ５
６０３０ ９
１６ ０
２０１８
２０１９
４１３３ ６
５１９７ ６
７ ８
７ ９
贸进口
比重
２０７０ ８
２０１７
同比
的比重
２４ ５
２０１６
金额
总额的
５ ２
２ ５
贸出口
总额的
４０４４ ５
４１４４ ７
同比
口总额
倍多。 相对来说， 山东与印度的贸易往来保持比较平稳的态势。 ２０１３ ～
２０１９ 年， 山东与印度的进出口贸易额占山东与共建 “一带一路” 国家贸
易总额的比重基本维持在 ６ ４％ ～ ８ ６％ （见图 ２）。
图 １ 山东与东盟、 俄罗斯、 印度进出口情况统计
资 料 来 源： 山 东 省 商 务 厅 公 共 数 据 平 台， ｈｔｔｐ： ／／ ｃｏｍｍｅｒｃｅ ｓｈａｎｄｏｎｇ ｇｏｖ ｃｎ ／ ｃｏｌ ／
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“一带一路”倡议实施以来山东对外贸易发展动态与前景展望
侧改革的扎实推进、 经济体制改革的稳步进行， 山东与共建 “ 一带一
路” 国家的 贸 易 合 作 数 额 较 快 止 跌 回 升， 规 模 继 续 扩 大。 ２０１７ 年、
２０１９ 年的进出口额较上年同期分别实现 １６ ５％ 、 １６ ０％ 的增长， 特别
１５ 日。
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“一带一路”倡议实施以来山东对外贸易发展动态与前景展望
图 ２ 东盟、 俄罗斯、 印度与山东进出口额占当年山东与共建 “ 一带一路”
国家贸易进出口额比重
注： 比重按照当年数据情况进行核算。
受中国经济转为中高速发展、 全球经济迟缓、 贸易整体低迷等因素影
响， 山东与共建 “ 一带一路” 国家贸易进出口额有所下降， 较 ２０１４ 年
降低了 ７ ５％ ， 进口额甚至较大幅度地降落了 １５ ４％ 。 不过， 随着供给
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“一带一路”倡议实施以来山东对外贸易发展动态与前景展望
“一带一路”倡议实施以来山东对外贸易
发展动态与前景展望
李鹏∗
关键词

摘 要
自 “ 一带一路” 倡议提出以来， 山东对共建 “ 一带一路”
国家的贸易规模总体上迅速扩大， 区位结构和产品结构不
断优化， 对俄罗斯贸易增长、 跨境电商的发展、 高附加值
制将逐步完善， 贸易合作方式将趋于多样化， 服务贸易合
作将向全面化、 高层次方向发展， 投资和跨境电商将发挥
更加显著的推动作用。
“ 一带一路” 倡议 山东对外贸易 国际贸易合作
为积极应对世界形势深刻变化， 统筹国内与国际两个大局， 习近平
主席提出共建 “ 一带一路” 倡议。 “ 一带一路” 是 “ 丝绸之路经济带”
“ 五路” （ 和平之路、 繁荣之路、 开放之路、 创新之路、 文明之路） ， 深
度融入 “ 一带一路” ， 取得了良好进展和明显成效。 山东与共建 “ 一带
一路” 国家的贸易合作名列前茅， ２０１３ ～ ２０１９ 年对共建 “ 一带一路”
国家进出口额累计达 ３ ２ 万亿元。 ２０１８ 年， 山东参与 “ 一带一路” 指
ｃｏｌ１６３１７ ／ ｉｎｄｅｘ ｈｔｍｌ。
①
张丽媛： 《 山东对 “ 一带一路” 沿线国家进出口突破 ５０００ 亿元》 ， 大众网， ｈｔｔｐ： ／／ ｗｗｗ
ｄｚｗｗｗ ｃｏｍ ／ ｓｄｑｙ ／ ｌｑｋｘ ／ ２０１９０１ ／ ｔ２０１９０１２９＿１８３４５１７４ ｈｔｍ， 最 后 访 问 日 期： ２０２０ 年 ７ 月
２０１３ 年的 ９ 倍多。 即使在进出口总额同比下跌的 ２０１５ 年， 山东与共建
“ 一带一路” 国家贸易顺差仍高达 ６９９ ０ 亿元， 是 ２０１３ 年的 ７ ２ 倍。
表 １ 山东与共建 “ 一带一路” 国家贸易额
单位： 亿元， ％
进出口额
年份
金额
同比
出口额
占当年
占当年
占当年
山东外
山东外
山东外
一路” 国家进出口 １００９ ２ 亿元， 同比增长 ６ ３％ ， 占同期山东对共建
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资料来源： 山东省商务厅公共数据平台， ｈｔｔｐ：／／ ｃｏｍｍｅｒｃｅ ｓｈａｎｄｏｎｇ ｇｏｖ ｃｎ ／ ｃｏｌ ／ ｃｏｌ１６３１７ ／ ｉｎｄｅｘ ｈｔｍｌ。
其中 ２０１３ ～ ２０１５ 年的进出口额、 出口额、 进口额数据， 山东省商务厅以万美元为单位统计， 后根据山
（一）贸易规模不断扩大，保持稳定的贸易顺差
自 “ 一带一路” 倡议提出以来， 山东与共建 “ 一带一路” 国家贸
易发展较快， 除 ２０１５ 年略有下跌外， 其他年份进出口额保持正增长。
山东与共建 “ 一带一路” 国家的进出口贸易额从 ２０１３ 年的 ４０４４ ５ 亿元
增长到 ２０１９ 年的 ６０３０ ９ 亿元， 年均增长 ６ ９％ ； 占当年山东外贸进出
口总值的比重从 ２４ ５％ 增长到 ２９ ５％ ， 提升了 ５ 个百分点。 其中， 出
口额从 ２０７０ ８ 亿 元 增 长 到 ３２８６ ２ 亿 元， 年 均 增 长 ８ ０％ ； 进 口 额 从
１９７３ ７ 亿元增长到 ２７４４ ７ 亿元， 年均增长 ５ ６％ （ 见表 １） 。 ２０１５ 年，
数位居全国第二， 政策支持力度明显加大， 参与度指数上升也最快。 深
度分析 “ 一带一路” 倡议实施以来山东与共建 “ 一带一路” 国家贸易
合作动态， 准确把握未来发展趋势， 对山东与共建 “ 一带一路” 国家
的贸易发展具有积极意义。
一 山东与共建“一带一路”国家贸易合作动态
山东与共建 “ 一带一路” 国家贸易合作具有比较悠久的历史。 “ 一
东省统计局 ２０１７ 年公布的 ２０１３ 年、 ２０１４ 年、 ２０１５ 年货币汇率 （ 年平均价） １ 美元折合人民币
６ ２０ 元、 ６ １４ 元、 ６ ２３ 元换算而来， 数值按照折算后的数字计算。
（二）东盟、俄罗斯、印度是山东重要进出口市场，与俄罗
斯贸易增长迅速
“ 一带一路” 已成为山东外贸市场越来越重要的组成部分。 东盟、
年山东对共建 “ 一带一路” 国家进出口额前三位国家中， 东盟成员国
一直占据 ２ 席。 虽然东盟与山东进出口额整体不断增长 （ 见图 １） ， 占
山东与共建 “ 一带一路” 国家贸易额的比重远远高于印度、 俄罗斯，
但是比重呈下滑趋势， 从 ２０１５ 年的最高值 ４９ ７％ 渐渐降至 ２０１９ 年的
俄罗斯、 印度是山东在共建 “ 一带一路” 国家中的重要贸易合作伙伴，
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经济动态与评论 （ 第９辑）
三者与山东贸易额所占比重之和基本保持在山东与共建 “ 一带一路”
国家贸易总额的 ２ ／ ３ 左右。 东盟是山东的最大贸易伙伴， 在 ２０１３ ～ ２０１９
资料来源： 山东省商务厅公共数据平台， ｈｔｔｐ： ／／ ｃｏｍｍｅｒｃｅ ｓｈａｎｄｏｎｇ ｇｏｖ ｃｎ ／ ｃｏｌ ／ ｃｏｌ１６３
１７ ／ ｉｎｄｅｘ ｈｔｍｌ。
（ 三）民营企业发挥着主力军作用
在与共建 “ 一带一路” 国家的合作中， 山东民营企业发挥着越来
越重要的作用， 对山东与共建 “ 一带一路” 国家贸易的贡献越来越大。
机电产品出口以及民营企业主力军作用的发挥正在成为新
亮点。 但是， 山东与共建 “ 一带一路” 国家贸易合作也面
临政治经济文化诸多方面差异较大、 安全风险增加、 贸易
保护主义抬 头 等 挑 战。 着 眼 未 来， 山 东 与 共 建 “ 一 带 一
路” 国家贸易仍然具有良好的合作前景。 贸易争端解决机
易、 国际投资。
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经济动态与评论 （ 第９辑）
起了与共建 “ 一带一路” 国家进行贸易投资合作的浪潮； 山东省委、
省政府积极推进， 采取多种措施， 主动融入国家开放大局， 聚焦 “ 五
通” （ 政策沟通、 设施联通、 贸易畅通、 资金融通、 民心相通） ， 创建
４０ ０％ 。 ２０１８ 年， 山东 对 东 盟 的 越 南、 印 度 尼 西 亚 和 泰 国 分 别 出 口
２６５ ９ 亿元、 ２４４ ７ 亿元和 １９６ ６ 亿元， 同比分别增长 １４ ５％ 、 ４３ １％
和 １８ ６％ ， 出口增速远高于同期山东对共建 “ 一带一路” 国家整体出
２０１３
２０１４
进口额
２４ ４
２６ ７
２７ ０
２６ ９
２９ ５
６ ４
２４ ８
１９７３ ７
２２６６ ０
－ １ ２
２５ ２
２６７２ ５
６ ７
２２９２ ９
２５０４ ６
２８２４ ０
３２８６ ２
１０ ７
１０ ５
５ ７
１６ ４
２５ ８
２７ ７
２６ ８
２６ ７
２９ ５
山东民营企业对共建 “ 一带一路” 国家进出口额 ２０１３ 年为 ２３９０ ８ 亿
元， ２０１７ 年增加到 ３３６７ ８ 亿元， 比 ２０１３ 年增长 ４０ ９％ ， 占同期山东
对共建 “ 一带一路” 国家进出口总额的 ６９ ９％ 。 ２０１８ 年， 山东民营企
业对共建 “ 一带一路” 国家进出口额 ３７１３ 亿元， 同比增长 １０ ３％ ， 占
同期山东对共建 “一带一路” 国家进出口总额的 ７１ ４％ 。 ２０２０ 年第一季
度， 山东民营企业对共建 “一带一路” 国家进出口额 １０８８ ３ 亿元， 同比
增长 １７ ７％ ， 占同期山东对共建 “一带一路” 国家进出口总额的 ７４ ８％ 。
（四）以一般贸易方式为主，跨境电子商务发展较快
３ ８
２４ ０
１５６７ ０
－ １５ ４
２５ ７
２１４３ ８
３１ ６
２７４４ ７
１５ ６
１８５１ ８
１６２９ ０
２３７３ ６
－ ６ ２
顺
（ 逆）
差
９７ １
２２ ８
４４１ １
４ ０
２５ ４
８７５ ６
１０ ７
２７ ２
４５０ ４
２７ ３
２９ ５
６９９ ０
５２８ ７
和 “２１ 世纪海上丝绸之路” 的合称， 贯穿亚欧非三个大陆， 既包含冉
冉升起的东亚经济区， 也包括富强发达的欧洲经济圈， 还涵盖经济发展
后劲十足的广大腹地国家。 一些国家积极响应倡议， 中国国内各地也掀
∗ 李晓鹏 （１９７６ ～ ） ， 山东社会科学院国际经济研究所助理研究员， 主要研究领域为国际贸
带一路” 倡议提出以来， 得益于国家积极的政策、 共建国家较有成效
的合作， 以及山东省委、 省政府的重视， 山东与共建 “ 一带一路” 国
家的贸易合作得到一定发展。 山东与 “ 一带一路” 沿线贸易伙伴的进
出口贸易不但在总量上增加明显， 而且在贸易规模、 进出口国别、 企业
类型、 商品类别等方面呈现显著、 积极的变化。
是 ２０１７ 年山东进口额较上年同期增长 ３ 成多 （３１ ６％ ） 。 从进出口额增
速来看， ２０１９ 年山东与共建 “ 一带一路” 国家进出口额增速高出全省
进出口额增速 １０ １ 个百分点。 山东对共建 “ 一带一路” 国家一直保持
着稳定 的 贸 易 顺 差， ２０１６ 年 贸 易 顺 差 规 模 甚 至 达 到 ８７５ ６ 亿 元， 是
一般贸易方式在山东与共建 “ 一带一路” 国家的合作中发挥着越
来越重要的作用。 ２０１７ 年， 山东以一般贸易方式对共建 “ 一带一路”
国家进出口 ３２５５ ５ 亿元， 占同期山东对共建 “ 一带一路” 国家进出口
总额的 ６７ ６％ 。 ２０２０ 年第一季度， 山东以一般贸易方式对共建 “ 一带