广东省东莞市南开实验学校高三一轮复习第二讲 古代政治制度的成熟 教案

第一轮复习学案之古代中国的政治制度
第二讲古代政治制度的成熟
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【考点概要】
考点１：汉朝的政治制度（专制主义中央集权制度的巩固）
１．七国之乱：西汉初年，中央沿用三公九卿制，地方实行郡国并行制，导致王国势力对抗中央。

汉景帝削藩，引发七国之乱；平定后，把王国官吏任免权收归中央。

２．汉武帝的集权措施：
（１）政治措施：
１建立中朝：中朝，任用布衣为相，为决策机构；外朝，即原来的三公九卿，执行。

相权受限，皇权加强。

２设置刺史，加强对地方的监督与控制；
３实行推恩令（推恩分化，削弱王国）、附益法等措施。

加强中央集权，解决了王国的威胁（２）经济措施：改革币制，盐铁官营，平抑物价。

（３）军事措施：出击匈奴。

（４）文化措施：１思想上：“罢黜百家、独尊儒术”，使儒学成为正统思想。

２教育上：创办太学，建立地方教育体系。

３．汉武帝加强集权的影响：１巩固和发展大一统的局面，促进社会经济的发展；２但权力的过于集中也带来一些弊端，东汉后期外戚与宦官专权，政局动荡。

考点２：隋唐时期：三省六部制（专制主义中央集权制度的完善）
１．内容：中书省——起草诏令，决策机构；门下省——封驳审议，审核机构；尚书省——负责执行，下设：吏（官吏的任免和考核）、户（户籍、土地和赋税）、礼（礼仪、科举）、兵（军政）、刑（刑狱）、工（国家工程建设）六部，行政机构；最终决策权由皇帝掌握。

２．作用：１三省之间相互牵制，互为补充，分工明确，提高办事效率；２相权一分为三，加强皇权。

考点３：宋初：强化中央集权（注意从中央分割相权、地方削弱地方权力两方面把握）１．背景：960年，陈桥兵变，赵匡胤黄袍加身，建立宋朝；为消除唐末五代以来藩镇割据的问题，巩固统治。

２．主要措施：
（１）收精兵——集中军权：１杯酒释兵权：和平削权，集中统兵大将和地方节度使的兵权；２中央：将禁军统领权归“三衙”，设枢密院行使调兵权。

兵权互牵制，有利于皇帝控制军权；３禁军一半驻京师，一半分守各地，强干弱枝，保证中央对地方军事优势。

（２）削实权——集中行政权：１中央：三省长官基本不参与政事，另设中书门下为宰相办公机构，但相权被三分：设参知政事分割行政权，枢密院分割军政权，设“三司”（盐铁、户部、度支）分割财政权，三司长官“三司使”被称为“计相”。

（合称“二府三司”）
２地方：规定所有州郡直属中央，派文臣做州郡长官，设通判监督，直接向朝廷奏报。

（３）制钱谷——集中财政权：１中央：设“三司”分割宰相财政权。

２地方：派转运使将地方财政收归中央。

３．影响：１积极：结束了唐末五代以来藩镇割据的局面，基本解决了中央与地方的矛盾，加强中央集权，巩固封建统治，促进了社会经济的恢复和发展。

２消极：形成“冗官”、“冗兵”、“冗费”局面，造成国家积贫、积弱（即“三冗二积”）。

３教训：改革必须结合实际，
精兵简政，等。

※北宋加强中央集权的特点
１重文轻武，文人治国；２分割相权，加强皇权；分割地方权力，加强中央集权；３强干弱枝，守内虚外。

考点４：元代：加强中央集权
１．中央：１一省制：即中书省，设左右丞相和平章政事，六部归中书省。

相权反弹，严重威胁皇权。

２枢密院：最高军事管理机关。

３御史台：最高监察机关。

４宣政院：统领宗教事务和管辖西藏地区。

２．地方：行省制度
（１）目的：吸取宋朝地方无权、人浮于事的教训，加强对辽阔疆域的有效控制。

（２）内容：山东、山西、河北由中央（中书省）直辖，其他地方设行中书省，边远民族地区设宣慰司进行管理。

行省拥有军、政、财大权，但行政权力是受到中央的节制，省的最高长官一般由蒙古贵族担任。

行省之下设路、府、州、县。

（３）影响：加强了元朝的少数民族统治，巩固了多民族国家的统一，为我国以后的行政划分奠定初步基础；是我国地方制度的重大变革，是行省制的开端。

考点５：古代选官制度的演变
时期选官制度标准
西周世卿世禄血缘
战国、秦、汉初军功爵制军功
汉武帝开始中央征辟制、地方察举制孝廉、才能
魏晋时期九品中正制出身门第
隋唐时期科举制才能
考点6：监察与谏议制度
１．监察制度：
（１）目的：保证官僚队伍的廉洁与效率；（２）确立：秦汉。

秦朝设御史大夫，汉代则专设御史府负责监察和弹劾百官，汉武帝为监督郡国长官，专设刺史；（３）顶峰：明清。

在中中央设都察院及六科给事中，在地方设按察使司。

２．谏议制度：
（１）目的：监督皇帝的言行和决策；（２）隋唐：三省中的门下省负责谏议和封驳；（３）宋代：出现了独立的谏官机构——谏院。

（４）明清：专门的谏议机构已经没有了。

３．作用：在整顿吏治、防止腐败和地方割据等方面发挥了重要作用。

但不能从根本约束皇帝的至上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。

【过关检测】
１．西汉统治者总结秦朝历史，从“海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败”的认识出发而采取的措施是
Ａ．实行郡国并行制度Ｂ．颁布推恩令Ｃ．设置中朝Ｄ．设置刺史
２．从汉景帝到汉武帝时期，西汉政府
A．推行郡国并行制B．逐步削弱王国势力C．实行州县两级制D．大力实施行省制度
３．“只许州官放火，不许百姓点灯”中的“州官”，其最初的职能是
Ａ．代表中央巡察地方Ｂ．管理地方行政Ｃ．管理地方军事Ｄ．管理地方财政
４．时人评说：“举秀才不知书，举孝廉父别居。

寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。

”对这
番话，下列理解与史实相符的是
Ａ．东汉察举制的流弊，推举出来的文人及武将多不适任
Ｂ．唐代科举制的弊端，考上秀才的寒门弟子才识多平庸
Ｃ．宋代科举取士的结果，导致重文轻武，武将怯于外侮
Ｄ．明代八股取士的遗毒，文人品性不端，武人不能打仗
５．唐太宗说：“以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便，方可奏行。

岂得以一日万机，独断一人之虑也。

”材料表明他主张
Ａ．发挥宰相等大臣的议政权Ｂ．君权与相权相互制衡
Ｃ．中央权力重心应当下移Ｄ．君主不应实现专制统治
6．隋唐时期，三省长官都是宰相，常常同时有七八个宰相议政，统治者的目的是
Ａ．防止宰相权重难控Ｂ．完善中央集权Ｃ．加强对地方的控制Ｄ．扩大民主权利
7．中国古代选拔官员的方式历经“秦朝军功授爵制——西汉察举制——魏晋南北朝九品中正制——隋唐科举制”，其对应的选拔依据正确的是
Ａ．绩——孝廉——门第——才Ｂ．才——孝廉——门第——绩Ｃ．才——门第——绩——孝廉Ｄ．孝廉——绩——才——门第8．西汉察举制和隋唐科举制有利于加强中央集权的主要原因是
Ａ．通过分科考试选拔到一些德才兼备之士Ｂ．自下而上的选拔方式扩大了统治基础
Ｃ．以儒家思想作为挑选人才的唯一标准Ｄ．皇帝和高官主考的形式提高了知识分子的政治地位
9．针对唐中后期宰相“事无不统”的教训，为了进一步分割宰相权力，宋太祖采取的创新措
施有：１设中书门下分掌行政权２废丞相，设六部直接管理国家政事３设枢密院掌管中央军政４设三司机构总管国家财政
Ａ．１２３Ｂ．１３４Ｃ．２３４Ｄ．１２４
１0．北宋制钱谷，对加强中央集权产生的主要影响是
Ａ．保证了中央的财政收入Ｂ．使地方丧失了割据的经济基础
Ｃ．避免了地方官吏的贪污Ｄ．使北宋政府有足够的财政同辽等议和１１．中国古代吏治腐败时会出现以钱买官的现象，“三千索，直秘阁，五百贯，擢通判”，就是对这一现象的揭露。

这句话所反映的情况发生在
Ａ．秦代B．汉代Ｃ．唐代Ｄ．宋代１２．某学校进行研究性学习活动，想了解浙江省和安徽省的省份名称的来历。

研究发现，浙江省古代隶属于“江浙行省”管辖，而安徽省古代隶属于“河南江北行省”管辖。

“江浙行省”和“河南江北行省”这两个省级行政区划设置，最早应出现在
Ａ．唐朝Ｂ．南宋Ｃ．元朝Ｄ．明朝
１３．元朝实行行省制度，产生的影响不包括
Ａ．有效地管辖辽阔的疆域Ｂ．加强了对边疆地区的直接行政管理Ｃ．解决了皇权与相权的矛盾Ｄ．“省”奠定了后代地方行政区划的基础１４．下列词句：１休养生息２杯酒释兵权３犯颜直谏４“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”５“中国十一世纪时的改革家”。

可以作为萧何、魏征、赵普、范仲淹、王安石等五位中国古代宰相小传的关键词句。

对应的排序是
Ａ．１２３４５Ｂ．１３２５４Ｃ．１３２４５Ｄ．３１４２５
１５．（２0１３·天津文综·１２）（１8分）阅读材料，回答问题。

材料一刘邦接受了皇帝的称号，皇帝之下设三公九卿……地方行政系统仍是郡、县、乡、亭、里。

郡有郡守、郡尉等，分掌政治、军事、监察之权。

县分大小，万户以上设县令，万户以下设县长。

——樊树志《国史概要》K]（１）材料一反映了汉初哪些政治制度？指出其渊源。

（５分）
材料二“汉高祖……矫秦县之失策，封建王侯, 并跨州连邑,有逾古典。

”这些受封的诸侯王和列侯都是“有土之爵”，在其封地上享有两大特权：一是“自置吏”，二是“得赋敛”。

——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》（２）依据材料二，说明汉初“矫秦县之失策”的措施，（４分）结合所学知识指出这一措施导致的后果。

（２分）
材料三汉武帝规定诸侯王除由嫡长子继承王位外，“以私恩自裂地，分其子弟”为列侯，而由皇帝制定这些侯国的名号，分别隶属于汉郡。

淮南王刘安谋反，“国除为九江郡”；衡山王刘赐谋反，“国除为郡”。

又颁布律令，规定王国官员地位低于一般官员，限制人们与诸侯王交游。

从此，王国与汉郡无异。

——摘编自邱树森、陈振江主编《新编中国通史》（３）依据材料三，结合所学知识，列举汉武帝解决王国问题的措施，（５分）并分析其
意义。

（２分）
１５．答案: 【考点】汉到元政治制度的演变
【解析】依据材料一中“刘邦接受了皇帝的称号，皇帝之下设三公九卿……地方行政系统仍是郡、县”这句话，可以得出汉初实行的制度分别是皇帝制、三公九卿制和郡县制。

渊源的作答，考生联系教材，不难发现这些制度都是秦朝遗留下的制度，说明了汉初的制度是继承秦朝的。

【答案】皇帝制度、三公九卿制、郡县制。

承袭秦制。

【考点】汉到元政治制度的演变
【解析】“矫秦县之失策”的意思是吸取秦朝灭亡的教训，材料认为秦朝灭亡在于实行郡县制，故汉初在郡县制的基础上又恢复了分封制。

内容和后果的回答，只要结合教材知识即可。

【答案】措施：分封诸侯王国。

内容：受封王侯在封地上可以自行任命官员、收取赋税。

后果：王侯权力过大，危害中央集权。

【考点】汉到元政治制度的演变
【解析】依据材料中“以私恩自裂地，分其子弟”为列侯这句话，可以得出推恩令的答案。

“国除为郡”这句话可以得出剥夺封地、改郡县的答案。

“又颁布律令”这句话也可以得出答案。

意义的回答可从削弱地方割据、中央集权和国家统一的角度来回答。

【答案】措施：颁布推恩令分割王国封地；剥夺犯法诸侯王封地，改为郡县；颁布律令加强对诸侯的防范。

意义：消除了地方割据势力，中央集权得到加强，巩固了国家统一。