我国银监会的监管体系

我国银监会的监管体系
目前，美国的金融监管体系为CAMELS，其五项指标为：资本充足性(Capital Adequacy)、资产质量(Asset Quality)、管理水平(Management)、盈利状况(Earnings)和流动性(Liquidity)，取英文首字母组合在一起为“CAMEL”，与“骆驼”的英文名字相同。

从1991年开始，美联储及其他监管部门对骆驼评价体系进行了修订，增加了市场风险敏感度(Sensitivity 0f Market Risk)，以S为代表，主要考察利率、汇率、商品价格及股票价格的变化对金融机构的收益或资本可能产生不良影响的程度。

增加评估内容后的新体系为CAMELS Rating System。

英国为ARROW体系，2003年2月，英国金融服务局发表了《金融机构风险评估框架》(The Firm Risk Assessment Frame work)，详细阐述了对不同金融机构的风险进行评估的方法——ARROW(Advanced Risk-Responsive Operating Framework)。

1.“ARROW"是一种对风险过程进行评估的程序和方法，不是简单就经营结果进行评级；2.它关注被监管机构内部存在的、对监管目标构成威胁的风险，其风险的大小由对风险的关注程度(Priority)来表示；3.关注程度(Priority)取决于风险的影响程度(1mpact)和风险发生的可能性(Probability)，即Priority=ImpactXProbability；4.它设置了统一的评价标准和风险IT估程序，通过对被监管机构内部存在的风险进行持续确认和评估，进而科学确定风险的影响程度(Impact)和风险发生的可能性(Probability)；5.它根据关注程度的大小确定具体监管措施，提供及时的指导和帮助，对被监管机构实行过程控制，防止风险的恶化和最终损失的产生。

我国“腕骨”（CARPALs）监管指标体系
“腕骨”（CARPALs）监管指标体系，是银监会在推进巴塞尔协议Ⅱ、Ⅲ同步实施中，结合新形势下我国大型银行的风险特征，于2010年初探索创立的一个全新的监管模型。

这个模型由资本充足性(Capital adequacy)、贷款质量(Asset quality）、风险集中度(Risk concentration）、拨备覆盖(Provisioning coverage）、附属机构(Affiliated institutions）、流动性(Liquidity）、案件防控(Swindle prevention&control）等七方面13项指标构成，同时辅之以银行监管者的有限自由裁量权。

这七项指标的第一个英文字母拼起来正好是英文单词“腕骨"(CARPALs），再加上有限自由裁量共八个方面，暗合银监会的“铁腕”监管思路。

与CAMELs 指标相比更为量化，对集中度风险，操作风险均有所体现。

银监会相关人士表示，这个体系中的指标都是动态的、有针对性的，也吸收了国际研究的前沿成果。

比如动态的资本充足率、杠杆率、拨备率、流动性比率，这些前沿风控指标都已纳入进去，并试行一年了。

尤其是资本要求，“腕骨”体系中就考虑了留成资本、反周期、系统稳定性等因素，还考虑了资本质量、附属资本比率和次级债互持等问题，将大型银行资本充足率的触发值定在，附属资本占比不超过25%。

这些指标与巴塞尔委员会新出台的要求完全一致。

为应对“大而不能倒”问题，银监会对这13项监管工具寄予厚望。

它们具体为：资本充足率、杠杆率、不良贷款率、不良贷款偏离度、单一客户集中度、不良贷款拨备覆盖率、贷款拨备比率(拨贷比)、附属机构资本回报率、母行负债依存度、流动性覆盖率、净稳定融资比率、存贷比、案件风险率。