第9章 危险货物运输运输

务院令第406号公布，2004年7月1实施；2012年11月9日中
华人民共和国国务院令第628号《国务院关于修改和废止部
分行政法规的决定》第1次修订；根据2016年1月13日中华
人民共和国国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法
规的决定》第二次修订）。该《条例》分总则、道路运输
经营、道路运输相关业务、国际道路运输、执法监督、法
的《道路危险货物运输管理规定》及交通运输部2010年发
布的《关于修改〈道路危险货物运输管理规定〉的决定》
予以废止。
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❖ 运输剧毒、爆炸、易燃危险货物的，应当具备罐式车辆或 厢式车辆、专用容器，车辆应当安装行驶记录仪或定位系 统；
❖ 罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格。运输 爆炸、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得 超过２０立方米，运输剧毒危险货物的罐式专用车辆的罐 体容积不得超过１０立方米，但符合国家有关标准的罐式 集装箱除外；
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❖ 事故现场
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❖ 事故点附件农作物大面积死亡
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案例2：义昌大桥烟花爆竹运 输车爆炸事故
❖ 2013年02月01日上午九点，河南三门峡渑池段741 公里处的义昌大桥，一辆载满烟花爆竹的货车突 然发生爆炸，导致义昌大桥目前南半幅被全部炸 毁，事故造成26人死亡。
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❖第1类 爆炸品 第1项 具有整体爆炸危险的物质和物品
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第三节 道路危险货物运输管理
一、道路危险货物运输企业资质要求
1、从事营业性道路危险货物运输的单位，必须具有十辆以 上专用车辆的经营规模，五年以上从事运输经营的管理经 验，配有相应的专业技术管理人员，并已建立健全安全操 作规程、岗位现任制、车辆设备保养维修和安全质量教育 等规章制度。
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近几年由于社会对危险货物的需求量增长迅速，加之我国危险 货物运输行业的基础比较薄弱，从业人员，包括管理人员素质 也不能适应现代危险货物运输形势的需要，使得道路危险货物 运输事故频繁发生，事故造成的危害程度也越来越严重。一次 事故就可能有几吨甚至10多吨剧毒或腐蚀性或易燃危险货物泄 漏侵入环境，进而造成对生态的严重破坏和污染，并对人民生 命财产产生严重威胁，给国家造成严重经济损失和不良的社会 影响。道路危险货物运输已覆盖了爆炸品，压缩气体和液化气 体，易燃液体，易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品，氧化剂 和有机过氧化物，毒害品和感染性物品，放射形物品，腐蚀品 和杂类等9类危险物品。
❖ 运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆， 核定载质量不得超过１０吨，但运输符合国家有关标准的 集装箱的非罐式专用车辆除外。
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申请从事道路危险货物运输经营的企业，应当向所在地设区
的市级道路运输管理机构提出申请，并提交以下材料：
➢ 《道路危险货物运输经营申请表》；
Dangerous cargo ▪ 系指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等
特性，在运输、装卸和储存过程中，容易造成 人身伤亡、财产毁损和/或环境污染而需要特 别防护的货物。
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危险品
包装危险货物
散装危险品
固体散货 液体散货
油类
化学品
液化气
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随着我国国民经济建设速度的加快，工农业生产和 人民生活水平的提高，对危险货物运输的需求越来 越大，道路危险货物运输的运输量不断上升。据有 关部门统计，近几年我国每年通过公路运输的危险 货物约在1亿～2亿t。除运输量上升外道路危险货物 运输的品种越来越多，危险程度也越来越高。据世 界卫生组织统计，目前仅用于工农业的化工物质就 达60万种，并且每年还要增加3000余种，在这些物 质中，有明显或潜在危险的就达3万余种。
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案例3：贵州福泉“11.1”爆 炸事故
❖ 2011年11月1日两辆运载共计72吨炸药的汽车在福 泉市马场坪办事处一汽车监测站内发生爆炸。事 故共造成9人死亡，200余人不同程度受伤，5200 多户房屋受到不同程度损坏，直接经济损失8869 万元。
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《道路危险货物运输管理规定》经2012年12月31日中华人
民共和国交通运输部第10次部务会议通过，2013年1月23
日中华人民共和国交通运输部令2013年第2号公布。该
《规定》分总则，道路危险货物运输许可，专用车辆、设
备管理，道路危险货物运输，监督检查，法律责任，附则
7章71条，自2013年7月1日起施行。原交通部2005年发布
证明或者委托书。
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5、凡申请从事营业性道路危险货物运输的单位，及 已取得营业性道路运输经营资格需增加危险货物 运输经营项目的单位，均须按规定向当地县级道 路运政管理机关提出书面申请，经地(市)级道路 运政管理机关审核，发给加盖道路危险货物运输 专用的《道路运输经营许可证》和《道路运输营 运证》，方可经营道路危险货物运输。
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二、国务院有关条例的主要内容
1、《危险化学品安全管理条例》（国务院令2002年第344号）
2002年3月15日起施行，是现行危险化学品货物运输安全管理
法规中内容全面、层次最高的行政法规。
2、《中华人民共和国道路运输条例》（2004年4月14日国务
院第48次常务会议通过，2004年4月30日中华人民共和国国
第八类：腐蚀品
第九类：杂类
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危险货物的品名、编号 1、品名：《危险货物分类和品名编号》根据各类危
险货物的特性差异、危险程度等又将其分为若干项。 1990年9月1日颁布实施的国家标准《危险货物品名 表》，规定了4000多种危险货物的品名。
2、编号：危险货物品名编号由5位阿拉伯数字组成， 第1位数字表明危险货物的类别（即其主要危险特 性），第2位数字代表危险货物的项别，第3-5位数 字为顺序号。如：11030硝酸重氮苯；11035 TNT （梯恩梯炸药）、31025丙酮；81007硫酸等。
❖ 检察机关初步查明事故背后隐藏的职务犯罪，7名相关责 任人涉嫌行贿或渎职。
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第二节 道路危险货物运输法规及标准 一、道路危险货物运输行政法规 我国道路危险货物运输的主要法规是《危险化学品 安全管理条例》、《中华人民共和国道路运输条 例》，涉及道路危险货物运输的法规有《中华人民 共和国安全生产法》、《中华人民共和国刑法》、 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、 《中华人民共和国道路交通安全法》、《特种设备 安全监察条例》和《医疗废物管理条例》等。
（JT0017-88）
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危险货物的分类
《危险货物分类和品名编号》将危险货物按其主要特
性和运输要求分为9类：
第一类：爆炸品
第二类：压缩气体和液化气体
第三类：易燃液体
第四类：易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品
第五类：氧化剂和有机过氧化物
第六类：毒害品和感染性物品
第七类：放射性物品
第九章 危险货物运输
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第一节 概述 第二节 道路危险货物运输法规及标准 第三节 道路危险货物运输管理
本章学习目标
1、了解道路危险货物运输的发展； 2、掌握道路危险货物运输法规及标准； 3、熟悉道路危险货物运输托运及承运； 4、了解道路危险货物运输注意事项。
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第一节 概述 ❖危险货物：Dangerous goods
❖事故现场
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❖ 原因分析及处理结果： 办理运输许可证开始就出了问题，“管理制度”规定“一 车一证”，每车载重不能超过10吨，而办证机关却办理出 了四张运输许可证，每张24吨，共计96吨；其次，装车也 出了问题，车厢底板该铺垫胶皮、木板等，销售单位装载 人员却没有铺垫；两辆货车核准装载质量是33吨，销售单 位的出票人员却开具36吨的“出库传票”。驾驶员、押运 员改变运输线路，停靠马场坪，“以车代库”违规运行 （购买单位的仓库容量仅26吨，远远不能满足两车72吨的 需要）。
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❖目前，国际危险货物海运量约占各种货物海运 总量的50％，其中包装危险货物约占总量的 10％～15％。常运的危险货物品种约3000种左 右。
❖从目前危险货物运输行业从业人员的基本情况 来看，不论其文化基础还是专业知识都与要求有 一定的差距，因此迫切需要危险货物运输行业从 业人员进行相关知识的技术培训，以适应形势发 展的需输商务管理
三、道路危险货物运输技术标准 道路危险货物运输及其管理，是一项技术性很强的工作。根 据1989年4月1日施行的《中华人民共和国标准法》规定，国 家标准和行业标准又分为强制性标准和推荐性标准两种。 （一）国家标准 1、《危险货物分类和品名编号》（GB6944-86） 2、《危险货物品名表》（GB12268-90） 3、《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392-2005） 4、其他相关国家标准 （二）交通部标准 1、《汽车运输危险货物规则》（JT617-2004） 2、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》（JT618-2004） 3、《公路、水路危险货物运输包装基本要求和性能试验》
货物的专用车辆配备行驶记录仪或者定位系统情况。若拟投
入专用车辆为已购置或者现有的，应提供行驶证、车辆技术
等级证书或者车辆技术检测合格证、罐式专用车辆的罐体检
测合格证或者检测报告及其复印件；
➢ 拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格
证及其复印件，驾驶人员的驾驶证及其复印件；
➢ 具备停车场地、专用停车区域和安全防护、环境保护、
交通运输商务管理logo第二节第二节道路危险货物运输法规及标准道路危险货物运输法规及标准一道路危险货物运输行政法规一道路危险货物运输行政法规我国道路危险货物运输的主要法规是我国道路危险货物运输的主要法规是危险化学品危险化学品安全管理条例安全管理条例中华人民共和国道路运输条中华人民共和国道路运输条例例涉及道路危险货物运输的法规有涉及道路危险货物运输的法规有中华人民中华人民共和国安全生产法共和国安全生产法中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法特种设备特种设备安全监察条例安全监察条例和和医疗废物管理条例医疗废物管理条例等
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❖ 我国现有的道路危险货物运输企业1万多家，危险 货物运输车辆30万余辆，与普通货物运输相比， 由于危险货物具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放 射性等危害特性，在运输、装卸过程中稍有不慎， 便可能造成人员伤亡、财产损失和环境污染，因 此对危险货物运输的安全性要求就不能等同于普 通货物的。
2、直接从事道路危险货物运输、装卸、维修作业和业务管
理的人员，必须掌握危险货物运输的有关知识，经当地地
(市)级以上道路运政管理机关考核合格，发给《道路危险
货物运输操作证》，方可上岗作业。
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3、运输危险货物的车辆、容器、装卸机械及工属具，必须 符合交通部JT3130《汽车危险货物运输规则》规定的条件， 经道路运政管理机关审验合格。
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❖ 提交以下材料： ➢ 《道路危险货物运输申请表》； ➢ 下列形式之一的单位基本情况证明：
✓省级以上安全生产监督管理部门颁发的《危险 化学品登记证》；
✓能证明科研、军工、通用民航等企事业单位性 质或者业务范围的有关材料；
➢ 特殊运输需求的说明材料； ➢ 经办人的身份证明及其复印件，所在单位的工作
➢ 拟运输的危险货物类别、项别及运营方案；
➢ 企业章程文本；
➢ 投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证
明及其复印件和委托书；
➢ 拟投入车辆承诺书，内容包括专用车辆数量、类型、技
术等级、通讯工具配备、总质量、核定载质量、车轴数以及
车辆外廓长、宽、高等情况，罐式专用车辆的罐体容积，罐
体容积与车辆载质量匹配情况，运输剧毒、爆炸、易燃危险
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案例1：京沪高速液氯泄漏事故
❖ 2005年9月29日晚，一辆载有约35吨液氯的山东槽 罐车与山东货车相撞，导致槽罐车液氯大面积泄 漏。肇事的槽罐车驾驶员逃逸，货车驾驶员死亡， 延误了最佳抢险救援时机，造成公路旁3个乡镇村 民中毒死亡27人，送医治疗285人，组织疏散村民 群众1万人，造成京沪高速公路宿迁至宝应段关闭 20个小时。
消防设施设备的证明材料；
➢ 有关安全生产管理制度文本。
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4、非营业性运输单位需从事道路危险货物运输，须 事前向当地道路运政管理机关提出书面申请，经 审查，符合本规定运输基本条件的报地(市)级运 政管理机关批准，发给《道路危险货物非营业运 输证》，方可进行运输作业。从事一次性道路危 险货物运输，须报以县级运政管理机关审查核准， 发给《道路危险货物临时运输证》方可进行运输 作业。