广电5G网络建设及业务发展建议

5G网络
广电5G网络建设及业务发展建议
欧阳书平 中关村数字电视产业联盟
范海红 湖南广播电视台
摘要：本文结合发展5G的战略意义及5G的应用场景，分析了广电行业资源优势及面临的实际困难，并对广电5G的网络建设和业务发展提出了建议。

关键词：5G 广电 物联网
1 发展5G的战略意义
5G移动网络是继4G LTE部署后移动电信标准的下一个主要阶段，但5G并不仅限于为移动通信运营商带来全新的业务发展和服务机会，5G将是推动移动技术进入通用技术专属领域的催化剂，推动移动技术成为一个普及、低时延和适应性的平台，培育全新的商业模式并变革全球各个行业和经济。

因此，发展5G在技术、经济、社会等方面均具有重要的战略意义。

国际标准化组织3GPP定义了5G 的三大场景，包括增强型移动宽带（eMBB）、海量物联网应用（mMTC）和低时延高可靠通信（uRLLC）。

其中，增强型移动宽带业务，是现有4G业务的扩展，最有可能产生近期影响，主要体现在移动网络覆盖范围更广、传输速率及网络容量的提升，使用户无论在任何位置使用移动宽带应用时都可享受更一致的增强体验，从而推动远程教育、AR/VR、扩展移动计算等快速发展。

5G变革性影响在海量物联网应用中开始体现。

5G有潜力应对机器对机器和物联网市场中的更多领域，并借助规模经济降低成本。

广覆盖、深覆盖、低功耗、大连接、低成本的5G基础网络，支持海量物联网扩大规模，并促使海量物联网应用更多地采用移动技术，
将在资产跟踪、智能农业、智慧城市、
智能家居、远程监控等领域得到应用。

关键业务型服务是5G拥有巨大
增长潜力的领域，其高可靠性、超低
时延连接以及高安全性和可用性的特
点，将极大地推动包括自动驾驶汽车、
无人机、工业互联网、远程医疗、智
能电网等创新发展。

5G有潜力支持高可靠性、超低时
延应用以及构建广泛可用高安全性无
线网络，为许多仍处于兴起阶段（物
联网、人工智能、自动驾驶汽车、无
人机、远程医疗等）的技术提供了巨
大的增长机会。

5G网络部署将推动全
社会的技术创新、市场创新，推动整
个国家技术进步和经济发展，提升国
家竞争力。

工信部于2019年6月向中
国移动、中国电信、中国联通及中国
广电颁发5G商用牌照，正式开启我国
5G商用，并从推动5G商用部署、推
动5G融合应用及营造良好发展环境等
方面，促进我国5G建设和发展。

2 广电发展机遇
2.1 广电行业处于变革关键时期
近几年，互联网、移动互联网的
普及，给各行各业及人们的生活带来了
深远的影响。

新媒体的迅速崛起，以及
由此带来消费习惯的改变等，使广电行
业面临严峻的生存危机，电视台收视率
下降，网络传输公司用户持续流失。

实际上，宏观政策层面早就开始
推动文化体制改革。

中央提出打造一批
“新型主流媒体”和“几家拥有强大实
力和传播力、公信力、影响力的新型媒
体集团”，这意味着未来的“主流媒体”
不需要现在的“人海战术”，而是经过
“互联网+”升级改造的具有规模实力
和国际影响力、话语权的“新型主流媒
体”。

2018年，媒体融合工作重点从
省以上媒体延伸到基层媒体、从主干媒
体拓展到支系媒体，2018年9月20日
~21日，中宣部在浙江省湖州市长兴县
召开县级融媒体中心建设现场推进会，
对在全国范围推进县级融媒体中心建
设作出部署安排，2018年先行启动600
个县级融媒体中心建设，2020年底基本
实现全国范围的全覆盖，把县级融媒体
中心建成主流舆论阵地、综合服务平台
和社区信息枢纽。

可以预见，未来电视台作为“融
媒体中心”的一个重要的组成部分，
其宣传职能将加强，而产业职能将削
弱并逐步剥离。

广播不再是主流的内
容传输形式，以广播传输为主的网络
公司（有线和无线）会面临越来越严
32《广播电视网络》 2020年第11期 总第371期
5G网络
2.2 5G是广电难得的机遇
目前，广电行业的发展形势严峻，5G对广电来说，将是转型发展的一大机遇。

如前所述，5G不是移动通信的简单升级换代，而是集目前有线互联网、移动互联网、移动通信网、广播电视网及物联网于一体，无线接入、移动应用的网络，是一次真正意义上的革命性提升。

5G的革命性究竟体现在哪方面，在笔者看来，5G影响最大的是移动通信和传统互联网。

5G网络下，在用户终端安装一个通信软件，就能随时随地进行语音或视频通信，专门的移动通信的存在空间被严重挤压；另一方面，随着移动互联网的崛起，传统互联网的生存空间被大大挤压，4G网络已经给传统互联网带来了冲击。

历史经验告诉我们，每一次工业革命，都会带来产业的全面变革和洗牌，伴随老牌力量的逐渐衰落，新生力量迅速崛起。

一般情况下，既得利益者不会有动力去推动变革，甚至会为保护现有利益尽量去阻扰、推迟变革的发生。

所以，目前广电是最有动力投入到5G网络部署中去的，也最有可能抢占先机迎来大的发展机会。

2.3 发展5G广电有得天独厚的资源条件
尽管广电行业困难重重，但广电系统仍有自己特有强大的资源和优势，例如经过多年发展起来的网络公司市场、技术服务队伍、仍然庞大的用户群、政府的“喉舌”功能等。

广电系统拥有强大的资源整合能力，既可以整合地方政府资源，为本地用户提供公共服务；又可以整合区域产业资源，为相关产业提供增值服户提供贴身服务，资源整合能力是发
展服务产业的“动能”。

地方广电根植于本地文化和风土人
情，具有亲近和认同感，能更多地参与
和互动；贴近本地市场和消费者，可与
用户进行深度互动与精准沟通，可解决
消费“最后一公里”的推广与服务；广
电也是政府及时沟通民意的重要渠道，
可作为解决民生问题和提供公共服务的
主流平台。

若能充分调动积极性，有效
整合这些资源，充分发挥资源优势，广
电5G的建设和应用开发就成功了一半。

3 广电5G业务
5G给了人们极大的想象空间，大
家津津乐道于5G时代各种可能的应用
场景，但网络建设、管理平台构建、
网络维护等方面的投入都是天文数字，
打造一支可以勉强维持网络运转的服
务队伍也是一个极大的挑战，这些都
是广电的薄弱环节，不能尽快开发应
用、发展用户，即使建成了网络也维
持不下去。

那么，在广电5G应从何处
入手？
3.1 增强型移动宽带应用
这是最成熟的业务模式，包括
移动通信和宽带接入应用。

现在谈到
5G，一般人首先想到的就是5G手机，
上网更快、看视频更流畅、下载一部
电影可以瞬间完成等。

市场是成熟的，
但这是个完全脱离广电的市场，广电
5G在这个市场不具备竞争资格。

首先，现在的移动通信需要高质量、
全范围的覆盖网络，广电没有无论从资
金、技术、管理、运营等方面都没有实
力短时间建成这么一张5G覆盖网；其
次，这个市场基本上已被三大运营商瓜
分完毕，想从这里分一杯羹并不容易。

这是5G未来拥有巨大增长潜力的
领域，但目前不确定性很大，很难形
成规模应用，不足以支撑网络的运营。

3.3 海量物联网应用
在互联网时代，人与人的连接基
于主动分享。

在物联网时代，信息就被
身边的“物”搜集、整理，成为“网络
意识”的一部分。

未来5年，肉眼可见
的所有事物都可能被物联网化，家用电
器、智能汽车、机械设备乃至森林、沼
泽和大海等，产生的数据量将大大超越
互联网时代。

这些超海量数据将成为商
业价值的无尽源泉，人工智能通过对物
联网的数据挖掘，也将使现有的生活、
生产方式被彻底改变。

物联网的核心在于物与物之间广
泛而普遍的互联，呈现设备多样、多网
融合、感控结合的特征，具有产业链长、
涉及多个产业群的特点，其应用范围几
乎涵盖了各行各业，其发展将带动传感
器、微电子、视频识别等一系列产业的
同步发展，带来巨大的产业集群效应。

物联网行业应用需求广泛，潜在市
场规模巨大，各级政府对发展物联网产
业态度积极，但目前缺乏统筹规划，缺
少核心技术、产业链尚待完善，规模化
应用不足。

5G技术被认为是物联网的
标配，能提供低成本、低能耗、低延迟、
高速度、高可靠性的通信，以支持物联
网长时间、大规模的连接应用。

广电如
果以5G发展为契机，以物联网应用为
突破口，定能另辟蹊径，引领产业发展。

2020年7月，中央网信办、农业
农村部、国家发展改革委、工业和信
息化部、科技部、市场监管总局、国
务院扶贫办印发《关于开展国家数字
乡村试点工作的通知》（以下简称《通
知》），《通知》提出：完善乡村新
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5G网络
一代信息基础设施；加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展，提升4G网络覆盖水平，探索5G、人工智能、物联网等新型基础设施建设和应用；推进智慧水利、智慧交通、智能电网、智慧农业、智慧物流建设；探索农业农村大数据管理应用，培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商品牌。

广电5G顺应国家的发展战略，在基础条件比较薄弱、而广电资源占优势的县、乡（镇）及村等地率先开展。

在5G网络下，可以开展以下应用。

（1）提供原有的广播电视业务，并固定接收拓展到移动接收。

（2）结合人工智能技术开发政府应用，如雪亮工程、河道/环境监测、智慧农村、智慧农业等。

（3）开发农村农、牧、渔等物联网应用。

这些应用的用户是现存的，甚至而且可以说是急需的。

中关村数字电视产业联盟这几年组织做过很多的试点工作，例如在浙江东阳通过700M LTE 无线网协助东阳有线网络公司布设雪亮工程在山区的监控点，在安徽巢湖通过超级Wi-Fi联合巢湖广电无线公司试点农业大棚及渔业养殖等的物联网等，都取得很好的效果。

在5G网络下，这些应用都可以得到完美的解决。

4 广电5G网络如何建设
目前，广电还没有建设成覆盖全国的5G网络，即使得到大资金的参与并在国家的强力扶持下建起了5G网络，目前也没有足够的用户支撑5G网络的运营。

应该统筹安排、合理规划，调动全国各地广电的积极性，集中全国广电力量及资源，稳打稳扎、一步一个脚印，逐步建设广电5G全国覆盖网。

4.1 组织结构
目前，5G牌照已经颁发给了中国
广电，中国广电领导也明确表示：工信
部给中国广电颁发5G牌照，实际上这
个牌照是颁发给全国有线电视行业和
全国广电行业的，全国广电行业将利用
这次契机建设一个高起点的现代传播
网络。

广电5G网络建设不应脱离现有
广电资源，否则广电的资源优势将丧失
殆尽。

基于广电行业的现实情况，全国
性广电5G网络建设及运营可以以何种
方式进行呢？笔者认为，广电5G网络
的建设可以由中国广电统一制定标准，
由地方来建设，业务也可以由各地先结
合当地的实际情况，服务政府，各地先
建再统一。

国网用市场的手段整合全国有线
电视网络，集中全国广电现有网络资
源，和三大运营商一样，组建全国性
公司，各省有线电视网络成为分公司
或子公司，垂直管理、上传下达、令
行禁止，这样效率高、好管理。

目前广电传统业务严重萎缩，生
存面临考验，各省都希望能够搭上广电
5G这班车，但各省网络公司业务发展
和基础设施差别很大，有多个省网公司
已经是上市的公众公司，业务也拓展到
其他领域，也有一些省网公司发展不理
想、人员流失。

因此，广电5G在统筹
考虑时，不要只局限于有线电视网络，
应该放眼整个广电行业，以能更好地发
挥广电资源优势、调动广电行业的积极
性为前提，更多地以市场化手段、因地
制宜，灵活通过授权、参股、控股、全
资等方式，聚集整个行业的力量，打造
广电5G网络建设及运营体系。

4.2 网络建设
广电没有必要一次性建设覆盖全
国的5G网络，应该在统一规划、统一
技术标准、统一平台基础上，分步建设，
稳步推进。

由国家广播电视总局和中
国广电主导广电5G全国网络规划，制
订统一的技术标准、接口规范，打造
广电服务云平台，承担骨干网络的建
设维护工作；可以以产业联盟的形式，
集中相关产品应用的企事业、行业专
家等，研讨开发5G应用，组织产品研
发、生产、示范应用等，领导广电5G
建设、应用，指导产业发展。

广电5G以海量物联网应用为突
破口，可以支持网络的分步建设。

物
联网本质上是互联网，是互联网的延
伸和拓展，大多数物联网应用的信息
交换、信息处理主要在本地完成，可
以做到哪里有需要就在哪里建网，网
建到哪里就可以在哪里开发用户。

结合国家数字乡村试点工作，率
先在有条件的地方与地方广电合作建
设广电5G应用示范网，依靠地方广电
资源，充分挖掘5G的应用，做到网建
起来就有用户，投资有回报。

通过示
范网建设和应用，积累技术、市场、
运营经验，完善产业链，逐步在全国
乃至全球推广。

5G是未来，成功的建
设应用也能吸引资本的青睐，助力广
电5G以点带面，快速建设全国网络。

5 总结
本文从我国大力推动5G发展的
战略意义及5G的应用前景出发，认为
5G对广电行业的转型发展是一次历史
性的机遇，并对广电5G的发展提出了
建议。

广电5G应该调动广电行业的积
极性，充分发挥广电行业的资源优势，
扬长避短，以海量物联网应用为突破
口，率先在信息化基础相对薄弱的地
区，联合地方广电开展5G示范应用网
络建设，以点带面，稳步建设覆盖全国
的广电5G网络。

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34《广播电视网络》 2020年第11期 总第371期。