电力招标集中采购常见问题与防范措施

电力招标集中采购常见问题与防范措施
摘要：电力招标是电力行业发展的重要保障，在开展电力招标过程中，需要
根据工程要求进行采购。

在招标期间，可能会存在一定的风险，若不重视，必将
对电力行业发展造成负面影响，因此，需针对招标采购环节存在的问题制定相应
的措施，确保招标工作顺利进行。

关键词：电力招标；集中采购；防范措施
引言
物资采购招标管理的工作效率关系着企业自身的正常运营发展状况，目前市
场中物资种类丰富多样，然而同类物资质量参差不齐，受诸多因素的影响，导致
电力物资招标采购中风险因素较多，因此，电力企业必须慎重对比筛选采购，应
当严格重视物资采购招标管理工作，进而为企业的健康可持续发展提供重要保障。

1.电力招标采购环节存在的问题
招标阶段存在的风险，随着电力行业的迅速发展，采购规模也逐渐增大。

从
目前的情况来看，招标环节存在一定的风险，主要表现在以下几个方面：竞标准
备阶段存在一些风险点。

在编制招标文件时，可能未遵守公平公正的原则，在文
件中存在歧视性以及倾向性的语言；对采购资格条件进行设置时，部分招标采购
负责人没有充分掌握招标项目的内容，对实际的市场情况没有进行系统性的调查，设置的采购资格不符合市场实际情况，也不利于评标委员会开展评标工作；没有
充分分析招标项目的特点，对实际的市场竞争情况了解得不够全面等。

种种问题
都会导致招标在竞争准备阶段产生风险隐患。

招标文件在修改过程中也可能存在
风险。

例如，在开标之前没有及时地通知供应商；对招标文件的规范性认识程度
不够，对招标文件的澄清与修改不及时，对招标文件修改后的内容没有及时地发
布公告。

此外，在招标过程中，有些人利用自己的权力谋取私利，向投标者索取
利益，使得整个招标过程不能公平、公正地进行，从而破坏了招标市场的有序竞争。

2.电力招标项目风险防范措施
2.1有效控制采购成本
对电力招标采购成本进行有效控制应做到以下几点：第一，合理把控电力物
资的采购情况以及采购目标和资金储备情况。

对成本预测以及资金的使用情况进
行合理的追踪定位，制定成本定额标准，达到控制成本的目的。

积极调整采购计划，提高采购资金使用效益，保证采购质量，确保采购时效，进而实现资源的合
理化配置。

电力招标采购应遵循相关的采购制度、物资采购流程、采购标准和方式。

第二，完善物资采购体系，做好预算管理工作。

电力物资价格与电力物资的
采购成本息息相关，合理的采购价格是物资成本控制的关键，通过完善电力物资
结构体系。

2.2建立评估反馈及激励机制
电网企业一般规模较大，下属单位较多，目前采购的集中度较高，在实施采
购的过程中易出现权力过度集中。

因此，对决策流程设计需加强权力合理分配，
重要决策需采用民主、集中的方式，并加强采购实施过程的反馈和评估，评估结
果定期公示。

良好的激励措施可有效提高员工的责任感，更好的引导采购执行人
员合理选购物资、优化采购计划，以及加强各供应商沟通及审查，也为采购评估
反馈工作提供支持。

设立匿名举报信箱和电子邮箱，警示采购相关人员，使其时
刻坚持正确理念，牢记自身的岗位职责，为个人发展及电网项目高质量运行贡献
力量。

2.3电力企业要完善、优化物资采购的相关机制
电力企业需要合理地优化组织采购的相关机制，有效地提升物资采购的效率。

具体从以下几方面入手：一是，企业要完善信息安全管理，建立完善的采购机制，明确采购资金流向，使每一笔资金都透明化。

二是，电力企业要与供应企业建立
长久的合作机制。

在进行公开招标时，要合理地选择厂家，选择资金能力强的厂家，还要合理地管控价格，明确每一次物资的市场价格。

三是，电力企业各个部
门之间要有效地沟通，及时了解电力物资的使用情况，合理地采购物资，有效地
降低企业的成本；四是，物资供应部门需要懂招投标、合同、法律以及材料等复
合型专业人才。

企业必须要对采购人员进行培训，提升其业务能力和专业素养，确保工作人员能够做好自己的本职工作,尽可能地避免在采购过程中出现其他问题。

2.4形成具体的大数据应用实施方案
在对大数据应用点进行评估的基础上，制定能够满足电力企业招标采购管理工作实际需求的大数据应用实施方案。

基于工作人员目标设置以及大数据应用点优先级，通常可以分为三个层次来开展工作。

第一层次对应首要目标和第一优先级，工作人员需要对电力物资报价数据、供应商物资质量、供应商资质以及投标行为、专家数据等进行整理，并在这些数据基础上开展综合评估工作。

第二层次对应短期目标和第二优先级，工作人员需要对不同类型物资数据进行分类整理，并结合中标比例等数据开展专业分析，获得当前物资需求现状以及未来一段时间物资需求方向。

第三层次对应长期目标和第三、四优先级。

工作人员需要对各个环节进行优化和完善，对评标方法以及评标标准和合理性进行分析，探讨合适的招标分包策略，寻求潜在的物资供应商，分析电力物资招标采购范围等。

2.5提高对供应商的管理水平
首先，必须对供应商管理的目标进行明确，保障供应商的产品能够达到预期要求，进一步对供应链进行全方位的优化，从而达到降低企业管理成本的目的；其次，对供应商资源进行全面整合，并加强市场调研以开拓合作商，持续保持良好的合作关系，实现互利共赢，并继续寻找新供应商，以确保充足的物料供应和广泛的选择；最后，强化供应商的竞争能力，必须对供应商管理的基本内容进行细化，重点对其资质、业绩、信誉等进行挖掘，还要对其业绩进行核实，保障供应商的供货能力能够不断地为企业的发展服务。

2.6完善物资采购管理流程和制度
电力物资采购所耗资金在项目总投资中占比较大。

为了更好满足项目需求，减少浪费，降低采购成本，提升经济效益，改进和优化电力物资采购管理制度成为电网企业发展最重要的任务之一。

健全电力物资采购管理制度，应该做好以下工作。

第一，建立完善的物资管理流程和制度。

第二，在实施流程的各环节中坚
决贯彻相关制度，将物资定额、采购分类等工作落到实处，让采购管理更加精细化，制度化和规范化。

第三，促进电力物资采购管理现代化发展。

对我国电网企
业来说，应逐步引进先进管理手段，加强采购审核监督系统的建设及应用，提升
物资采购管理系统的科学性和合理性。

第四，在升级技改或小量采购时也需严格
进行采购管理及审核。

结束语
电力行业采购对行业发展有着举足轻重的地位。

在电力工程发展相对成熟的
今天，电力招标采购环节依然有待完善。

本文分析了电力招标项目集中采购存在
的问题并提出相应的对策，以确保电力招标项目顺利进行，在提升电力行业效益
的同时，减少招标风险所带来的损失。

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