固体废物信息化管理应用研究与展望

固体废物信息化管理应用研究与展望
作者：王永浩李瑞娜
来源：《中国高新科技·上半月》2020年第04期
摘要：固体废物环境管理和风险防范作为生态环境保护工作不可或缺的部分，要主动顺应以信息化手段辅助管理的发展趋势，通过信息化管理手段的应用，实现固体废物全过程、全周期数据管控，为提升固体废物信息化管理能力提供支持。

关键词：固体废物;信息化;应用
固体废物环境管理和风险防控作为生态环境保护工作不可或缺的重要部分，与大气、水和土壤污染防治息息相关，相互影响、密不可分，并贯穿于固体废物产生、收集、贮存、运输、利用和处置的全过程。

生态环境部先后组织实施的“净土保卫战”“长江保护修复攻坚战”“农村污染治理攻坚战”“禁止洋垃圾入境”“打击固体废物及危险废物非法转移和倾倒”“垃圾焚烧发电行业达标排放”等专项战役都涉及到固体废物。

因此，站在经济社会可持续发展和生态文明建设的战略高度，强化固体废物环境监管，降低环境风险，改善环境质量，保障环境安全，积极开展固体废物信息化管理应用研究十分必要。

1.信息化管理应用建设
1.1建设目标
提升固体废物监管能力，构建生产、运输、贮存、处置环节的环境风险监测预警网络，建设“能定位、能查询、能跟踪、能预警、能考核的危险废物全过程信息化监管体系。

1.2 建设重点
固体废物信息化管理应用，要以固体废物业务管理和决策分析为核心，构建覆盖全省各级生态环境部门和企事业单位的“产废-转移-处置”流向监管数据网，最终实现集实施监控、业务流转、数据共享、预测预警和决策分析一体化的全过程监管体系。

1.3 建设内容
固体废物信息化管理应用用户覆盖了生态环境管理部门和固体废物产生、运输及经营处置企业。

日常业务涵盖固体废物申报、计划、转移、经营、审批、备案、考核、决策分析等多个方面。

重点包括以下5个方面的内容：①日常申报，企事业单位通过固体废物信息化手段，开展日常业务的网上登记、记录、备案，实现对固体废物日常业务的网上办结。

②全过程管理，企事业单位固体废物收集、贮存、运送、处置全过程活动通过信息化管理应用，完成业务报批、数量管控及流向跟踪，为固体废物的转移处置提供安全保障。

③提供便捷服务，研发用户移动客户端，方便操作人员移动端开展业务监管、查阅操作等功能，提供便捷服务，提高工作效率。

④数据集成，将固体废物数据采集信息与地理信息系统结合，通过电子地图直接检索、浏览固废相关信息，提升系统操作直觀性。

⑤智能分析，对采集的固体废物数据进行智能统计分析，分析结果作为用户管理与部门决策的依据。

1.4使用分析
固体废物信息化管理应用研究通过构建一套固体废物管理信息系统，帮助生态环境部门和固体（危险）废物产生、运输、经营企业开展业务服务，项目运行后可取得较大经济效益和社会效益。

一是帮助管理部门清查底数，清查固体废物的产生源，并运用信息化技术成果分析功能，将产生源数据纳入监管，从源头控制，提升监管能力;二是开展区域风险防范，通过固体废物产生、转移、运输过程监管，切实提高对固体废物管理存在的非法倾倒、填埋等违法行为实施管控，保障固体废物流向清晰，防范环境风险;三是创新监管手段，通过业务预警，创新固废领域监管手段，推动企事业单位依法落实主体责任和生产者责任延伸，补齐监管手段存在的短板。

2.信息化管理应用推广成效
固体废物管理信息化应用主动顺应以信息化手段辅助管理的发展趋势，研发适应地方特色的固体废物信息化监管平台，涵盖固体废物申报、计划、转移、经营、审批、备案、决策分析
等多个方面内容，实现全省固体废物全过程、全周期数据管控。

成果和技术广泛推广和应用后，可取得较好结果。

（1）针对行政管理用户，可创新生态环境保护监管服务方式，降低行政成本，简化工作程序，提高办事效率，动态掌握固体废物实时数据，实现日常管理的信息化和网络化。

（2）针对企业用户，以信息化管理方式替代传统手工工作模式，为企业固体废物申报、转移、利用、经营处置和污染防治提供信息化渠道，便于企业制定生产计划，有效拓展固体废物减量化、资源化、无害化渠道，对延长产业链和地方循环经济发展起到推动作用。

（3）深层次挖掘和分析固体废物产排趋势，及时准确掌控固体废物流向，辅助各地领导决策和规划制定。

固体废物信息化管理手段的研究和产业化应用，可解决固体废物管理瓶颈和存在的短板，有效杜绝固体废物管理手段单一存在的环境管理缺失，增强风险防控水平，确保固体废物全过程管理环境安全，取得了较好的经济效益和社会效益。

3.建议与展望
固体废物信息化管理应用是一项复杂的工程，构建科学的固体废物信息化管理应用体系，应从更加广阔的视角去研究应用。

3.1推进第三方管理模式
以政府购买服务方式，委托第三方开展操作培训、数据维护、网络防护等工作，定期组织实施固体废物采集数据核查，以专业化的管理团队和统计分析技术，实现对固体废物数据的有效应用。

3.2提升数据服务
积极探索建立固体废物交易平台，实施固体废物采集数据的信息公开，不仅可便捷企业实现制度的执行力，也让企业成为数据信息的受用者，实现管理与效益的双赢，推进政府服务管理新模式。

3.3加强数据决策
顺应互联网发展形势，用数据服务决策管理，打通数据障碍，及时发现管理环节存在的短板，强化监管手段和成效。

4.结语
固体废物信息化管理应用旨在研判固体废物信息化管理方面的问题，提出以业务管理和决策分析为核心，开展固体废物信息化能力建设，指引固体废物信息化应用建设，为提升固体废物全过程管理水平提供支持。

（作者单位：甘肃省固体废物与化学品中心）。