【新】2018年高考政治二轮复习专题04发展社会主义市场经济(讲)(含解析)

专题04 发展社会主义市场经济
【讲备考】
1.本专题的知识复习要明确一条主线，即明确把握经济发展方式转变这一主线。

从宏观上把握“一条主线”、“两对关系”、“三个重点”、“四大措施”。

2.一条主线：经济发展方式转变。

两对关系：市场与宏观调控的关系，国内发展与对外开放的关系。

三个重点：资源配置方式、转变经济发展方式和“走出去”发展战略。

四大措施：规范市场经济秩序的措施，转变经济发展方式的措施，提高对外开放水平的措施，应对国际贸易摩擦的措施。

【讲重点】
一、社会主义市场经济
1．整顿和规范市场经济秩序
原因：①市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，会影响到正常的市场秩序
②没有规矩不成方圆。

公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护
③整顿和规范市场秩序，有利于维护企业经营者的利益和消费者的合法权益；有利于市场经济的健康有序运行
措施：①国家：a.运用经济、法律、行政手段加强宏观调控。

b.完善市场规则，市场规则是市场经济正常运行的保障。

要实行统一的市场准入制度。

要实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

c.形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。

为此，要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣，失信可耻的氛围
②企业：要依法经营，坚持自愿、平等、公平和诚实信用的交易原则
③消费者：要学法尊法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益
2.正确处理好市场与宏观调控的关系。

①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

②完善社会主义市场经济体制，促进经济体制改革，减少和取消制约市场作用发挥的制度障
碍。

③在遵循市场作用的基础上，进行宏观调控，主要以经济和法律手段调节，辅之以必要的行政手段。

④提高对外开放水平，统筹国内和国外两个市场，优化两个市场结构，促使国内市场与国际市场接轨。

3.宏观调控在国民经济中的作用
①生产：国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的干预，引导企业生产。

同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。

②分配：再分配中通过行政手段和法律手段，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。

强化税收调节，防止两极分化，并发挥财政促进社会公平、保障人民生活的作用。

③交换：货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求关系。

④消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税以及行政命令的形式实现。

如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低低排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。

⑤经济发展方式：推动科技进步，统筹城乡发展，区域协调发展，资源节约型社会建设，都离不开政府宏观调控。

⑥对外开放：通过税收调节可以提高中国企业国际竞争力，优化进出口结构。

二、科学发展观与转变经济发展方式
1．科学发展观
2.推动经济持续健康发展的措施
【提示】市场调节(宏观调控)＋科学发展观＋转变经济发展方式＋对外开放＋三个主体(消费者、企业、国家)
(1)充分发挥市场配置资源的决定性作用，实行科学的宏观调控，实施相应的财政政策和货币政策。

(2)深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、全面协调可持续发展。

(3)加快转变经济发展方式。

实施创新驱动发展战略；推动经济结构战略性调整。

推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，使经济发展更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动；推动城乡发展一体化；全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。

(4)积极应对经济全球化，提高开放型经济水平。

(5)从经济生活三个主体认识经济持续健康发展。

①消费者：树立正确的消费观，坚持保护环境，绿色消费，勤俭节约，艰苦奋斗，将资源节约、环境保护落实到日常生活实践中。

②企业：依靠技术进步、管理创新提高劳动生产率和资源利用率。

转变发展方式，依靠科技进步，走新型工业化道路，生产由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

③政府：贯彻落实科学发展观，推动科技创新，转变经济发展方式，优化产业结构，推动城乡、区域协调发展，推动资源节约型和环境友好型社会建设。

三、经济全球化与对外开放
1．经济全球化对我国经济的影响
(1)消费者(劳动者)：丰富消费市场，提高消费水平；经济全球化发展有利于扩大商品消费市场，促进就业。

(2)企业：注重结构调整，转变经济发展方式；制定正确的经营战略，依靠科技进步和管理创新，加大竞争优势；优化出口产品结构，培育自主品牌；学会运用世贸组织规则维护自身合法权益；实施“走出去”战略，实施对外投资，规避贸易壁垒。

(3)国民经济发展：经济全球化发展有利于提高我国对外开放水平，优化出口、投资和消费的比重，推动经济发展方式转变。

有利于引进资金、技术和先进管理经验，弥补我国资源不足，推动经济结构转变。

有利于扩大外需，拉动出口，提高我国经济的国际竞争力。

2．如何促进对外开放？
【提示】全球化＋引进来＋走出去＋规则意识＋以质取胜＋基本原则
(1)适应经济全球化的要求，抓住机遇，积极参与，趋利避害；提高抵御国际经济风险能力，勇敢地迎接挑战。

(2)新形势下，要创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的作用。

(3)大力改善投资环境，进一步扩大利用外资规模，提高外资利用水平，同时更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才。

(4)要创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。

(5)鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业和知名品牌；积极参与区域经济交流与合作。

(6)全面提高开放型经济水平，拓宽对外开放的广度和深度。

坚持对外开放的基本国策，把“引进来”与“走出去”更好地结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量、完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。

(7)强化规则意识。

(8)继续大力发展对外贸易，要坚持以质取胜和市场多元化战略，培育我国自己的名牌产品，拓展我国对外活动的空间。

(9)坚持独立自主、自力更生原则，防范经济风险，维护国家的经济安全。

【讲典例】
考点一社会主义市场经济
例1.(2016·全国卷Ⅲ·14)过去，国外品牌汽车在中国市场销售，必须通过品牌汽车厂商授权的专卖店进行。

2015年1月，中国实行“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外购买汽车，进口到国内销售。

中国推行“平行进口车”制度意在( )
A．拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断
B．引进国外先进技术，改善汽车产业结构
C．降低进口汽车价格，扩大其市场占有率
D．增加国外品牌汽车进口数量，提高关税收入
【答案】A
例2．（2016年高考全国2文综政治14）2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。

2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。

该案例说明
①市场调节存在滞后性②企业和社会组织均以盈利为经营目标
③法律是解决市场失灵问题的有效手段④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【变式探究】(2017·广东省五校协作体高三第一次联考)2016年天猫双11全天总交易额突破1 207亿元，双11刚过半，12小时29分26秒，交易额已经达到824亿元，超过了2015年全国社会消费品日均零售额。

在巨大的光环背后，也潜藏着虚假打折、质量低劣、售后服务缩水等方面的重重信任危机，成为网购业健康发展的重要障碍。

为此国家应( )
①加快建立信用监督体系和失信惩戒制度②诚信经营，自觉维护消费者合法权益
③增强维权意识，提高辨别网购陷阱的能力④加快电子商务立法，完善对网店监管的法律监督体系
A．①② B．②③
C．①③ D．①④
【答案】D
【举一反三】(2015·全国卷Ⅱ·13)2014年8月，某市政府清理出全部涉企权力5 175项，废止了其中3 301项，对保留的涉企权力向社会全部公开，并表示将严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题。

这一做法的预期成效是( )
①政府对企业的监督与管理更有效率②“看得见的手”受到有力的约束③市场机制能更好地发挥资源配置作用④企业的市场竞争力得到增强
A．①②B．①④ C．②③D．③④
【答案】C
【解析】本题给我们的信息是“政府清理并废止部分涉企权力，保留的涉企权力向社会全部公开，严肃查处违法违纪问题”，这一做法有利于规范和制约政府的权力，从而更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，②③是这一做法的预期效果。

材料中的做法主要是规范和制约政府的权力，①主要强调了政府对企业的监督和管理的效率，不符合题意；材料中的做法与企业的市场竞争力的增强无必然联系，④不符合题意。

考点二科学发展观和小康社会的经济建设
例1.(2017·全国卷Ⅰ·14)国内生产总值(GDP)表示一个国家(或地区)在一定时期(通常为一年)内所生产的最终产品和劳务的价格总和。

下列计入中国GDP的产品或劳务是( )
A．北京厨师为家人做了一顿丰盛晚餐
B．上海商人购买的一件精美的清代瓷器
C．中国某企业在纽约工厂生产的汽车玻璃
D．外国某企业在武汉工厂生产的空调和冰箱
【答案】D
例2．(2014·全国卷Ⅱ·15，4分)经济活动中各产业之间的技术经济联系被称为产业关联，关联性强的产业发展有利于带动相关产业的协同发展，如房地产业的发展向上可带动建筑业，向下可带动家电业，形成建筑业—房地产业—家电业协同发展。

下列选项中构成产业链上下游协同发展关系的是( )
①钢铁产业②信息产业③保险业④汽车产业
A．①—②—③B．①—④—③
C．②—③—④D．④—③—①
【答案】B
【解析】本题考查学生对不同产业相互关联的认识和理解。

题眼是“构成产业链上下游协同发展关系”。

汽车产业是关联性强的产业，上可带动钢铁业的发展，下可带动保险业的发展，故B项符合题意；其他排序方式不能形成上下游协同发展的产业链，A、C、D三项均不符合题意。

【变式探究】（2017年高考浙江文综政治7）随着“健康中国”上升至国家战略，各行各业围绕大健康产业，开启了新一轮提速增量、跨界融合的发展。

2月23日，2017健康中国峰会在北京举行。

峰会以“看得见的未来”为主题，共同探讨大健康产业的可持续发展，助力健康中国建设。

实施“健康中国”战略( )
①是实现全面建成小康社会奋斗目标的需要②体现了贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本的核心立场③需要加快大健康产业供给侧改革，发挥消费对生产的反作用④有利于创造新的经济增长点，推动经济高速增长
A．②③B．①③C．③④D．①②
【答案】D
【解析】实施“健康中国”战略，有利于提高全民族的身体素质，符合科学发展观的核心立场，②当选；有利于全面建成小康社会目标的实现，①当选；③表述错误，供给侧改革的理论依据是生产决定消费；④中“推动经济高速增长”的表述不准确。

选D。

【举一反三】[2018深圳南山区高三摸底,5]规划建设河北雄安新区,既是积极稳妥有序疏解北京非首都功能,加快治理北京“大城市病”的必然要求,也是调整优化区域空间结构,着力打造现代化新型首都圈的战略举措。

由此可见,设立河北雄安新区 ( )
①体现了深入贯彻落实科学发展观的根本方法
②彰显了深入贯彻落实科学发展观的基本要求
③说明了国家充分运用行政手段对经济进行宏观调控
④表明了国家充分运用经济手段对经济进行宏观调控
A.①③
B. ②④
C.②③
D.①④
【答案】B
考点三经济全球化与对外开放
例1.(2017·全国卷Ⅱ·14，4分)图a和图b分别反映1995年和2014年亚太区主要国家的贸易依存网络。

箭头“甲→乙”表示乙国为甲国最大的贸易伙伴。

图a到图b的变化说明( )
①中国逐步成为亚太地区的贸易中心②亚洲区域内贸易在全球贸易中的作用日益突出③日本与亚太国家之间的相互依赖相互联系增强④国际贸易从多边贸易为主向双边贸易为主转变
A．①②B．①④C．②③D．③④
【答案】A
【解析】由1995年的美国贸易中心到2014年的中国贸易中心可以看出，中国逐步成为亚太地区的贸易中心，①正确。

图示的变化主要体现出亚洲区域内贸易在全球贸易中的作用日益
突出，②正确。

图示并没有体现出日本与亚太国家之间的相互依赖相互联系增强，③不符合题意。

材料主要体现了多边贸易，而未体现从多边贸易为主向双边贸易为主转变，④错误
例2（2016年高考全国3文综政治14）过去，国外品牌汽车在中国市场销售，必须通过品牌汽车厂商授权的专卖店进行。

2015年1月，中国实行“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外购买汽车，进口到国内销售。

中国推行“平行进口车”制度意在
A．拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断 B．引进国外先进技术，改善汽车产业结构C．降低进口汽车价格，扩大其市场占有率 D．增加国外品牌汽车进口数量，提高关税收入
【答案】A
【解析】中国推行“平行进口车”制度表明，政府希望以此打破专卖店对销售价格的长期垄断，强化由市场决定价格的机制，营造规范有序公平竞争的市场环境，使进口汽车价格更趋合理，A项符合题意。

引进国外先进技术与进口汽车无关，故B项排除；C项是意义，不是目的，排除；中国推行“平行进口车”制度不是为了提高关税收入，D项排除。

例3.(2016·全国卷Ⅲ·15，4分)党的十八届三中、五中全会进一步要求以周边为基础加快实施自由贸易区战略，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

截至2015年，我国已签署并实施14个自贸协定，涉及22个国家和地区，遍布欧洲、亚洲、非洲和大洋洲。

自由贸易区的建立给参与国经济带来的益处是( )
①消费者可以购买到丰富且价格实惠的外国商品②市场价格波动幅度变小，企业的经营风险下降③生产要素流动加快，参与国的经贸往来更加密切④企业对区内投资增加，投资收益率随之上升
A.①③ B．①④C．②③D．②④
【答案】A
【变式探究】[2017湖北武汉高中毕业生调研测试,15]中国已连续数年稳居世界第一大货物贸易国地位,成为120多个国家和地区的最大贸易伙伴。

2016年,中国对世界经济增长的贡献率超过30%。

中国表示欢迎其他国家搭中国便车,实现互利共赢,并在科技创新、自由贸易、经济一体化、国际金融体系等方面提出了相关方案,得到国际社会的积极响应。

这表明 ( )
①中国的经济发展和主动开放战略为各国发展提供了良好机遇
②中国正致力于消除当前经济全球化给世界经济带来的不平衡
③中国努力改变不合理的国际经济规则,为发展中国家创造公平环境
④中国通过加强国际经济合作与交流,推动经济全球化深入发展
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
【答案】B
【解析】本题考查国际经济竞争与合作。

中国对世界经济增长的贡献率超过30%,中国欢迎其他国家搭中国便车,体现了①。

中国提出的相关方案,得到了国际社会的积极响应,体现了④。

题干中没有涉及全球经济不平衡和不合理的国际经济规则,②③排除。

【举一反三】[2018山东名校高三大联考,12]2017年9月7日,五粮液国际(欧洲)公司在德国杜塞尔多夫正式揭牌。

近年来,五粮液积极融入“一带一路”倡议,在哈萨克斯坦、以色列、捷克等“一带一路”沿线国家大力传播中国白酒文化,开展产业、投资等务实合作。

五粮液的上述举措,有利于 ( )
①更好地推动中国白酒产业“走出去”②避免国际白酒贸易摩擦和风险
③加快培育中国白酒国际知名品牌④提高利用外资综合优势和总体效益
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
【答案】A
【讲方法】
1.已混全锁定
1.社会主义市场经济要充分发挥宏观调控在资源配置中的决定性作用。

(市场经济中市场在资源配置中起决定性作用。

)
2.在市场经济条件下，应该以经济手段和行政手段为主，辅之以必要的法律手段。

(以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。

)
3.坚持公有制的主体地位是发展社会主义市场经济的根本目标。

(是基本标志，根本目标是共同富裕。

)
4.宏观调控是社会主义市场经济的特有特征。

(宏观调控是现代市场经济的共有特征，并非社会主义市场经济所特有。

)
5.全面小康社会的建设进程是一种平衡的发展过程。

(小康社会的建设进程与实现现代化的进
程一样，是一种不平衡的发展过程，不同地区根据实际情况可以有所差别。

)
6.GDP是衡量经济增长与成绩的唯一指标。

(片面追求经济快速增长，往往带来一系列社会问题，甚至出现“没有发展的增长”，导致资源短缺，环境污染，生态破坏。

)
7.增强企业市场竞争力的出路在于“引进来”。

(“引进来”要结合企业实际，注重质量，把吸收、消化和创新结合起来，以便更好地增强企业自力更生的能力；还要坚持“走出去”战略。

)
8.在社会主义现代化经济建设过程中把对外开放作为自己发展的根本基点。

(独立自主、自力更生是根本基点。

)
2.组合类选择题解题方法
【题型综述】
所谓组合类选择题是指依据题干有效信息，引申出多种选项，答案以选项组合形式呈现的选择题。

现在组合类选择题一般以四选三和四选二的形式出现。

组合类选择题测试知识多、容量大、信息范围广，还可测试不同知识点之间的内在联系，能多角度、深层次地测试学生对所学基础知识的识记、理解和运用能力。

它在考查学生对基础知识的再认再现能力的同时，着重考查学生的分析、比较、归纳、判断、演绎、概括能力，以及对知识体系的认识把握程度和判断推理等综合能力，同时控制了题目难度，成为近年来高考选择题中的主要命题方式。

【巧思妙解】
解答组合类选择题，最好的方法就是排除法，所谓排除法，一般要排除四种错误的选项，即本身错误的选项、与题干不符合的选项、因果倒置的选项、对题干表述重复的选项。

立足排除法，常用的操作方法主要有：排除法＋比较法、高频排误法或低频排漏法和直接选取法等。