一起销售生猪处罚案的分析与思考
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监 管漏 洞 。 是 ， 但 在具 体案 件查 处过 程 中执 法 人员还 是 处理处 罚决 定 ：
遇 到 一 些值 得 斟 酌 的 问题 ， 现就 这 起 向唐 山双 汇 销 售 含 有 盐 酸 克伦 特 罗生 猪 案进 行 分析 与 探 讨 ， 以期 各 位
同仁和 专家对 一 线执法 人 员提 出指导性 意见 。 １ 基 本案情
县监 督所 留存 ， 份事 后交 付 当事 人 保存 ； 时另一 组 当追 究当事 人法律 责任 是 因为杨 某确 实 已构成 向唐 山 一 同 执 法人 员赶赴 双 汇并通 知 当事人 杨某 到双 汇动 检所 接 双 汇 销售 含 有 国家 禁 止使 用 的违 禁 品的生 猪 的 事实 。 兽 第 受县 动 监所 调查 。 经查 ， 某于２ １年 ８ 日从 遵化 市 我 们 做 出处 理 处 罚 决 定 的 依 据 是《 药 管 理 条 例 》 杨 ０ １ 月６ 六十 三条 ， 农产 品质 量安全 法 《 第三 十三 条 崔家 庄乡河南 村李某 家购得生 猪 ｌ头 ， ９ 经崔 家庄 乡官方 四十三 条 、
量 分别 为３６ ｇｋ 和４４ － 。 ． ｕ ／ｇ ． Ｐ ＆ｇ ４ ３ ｇ ２ 处理 处罚 决定
（ ） 予警告 ； １给 （） ２ 罚款 壹万 元 ， １ ０ 元 ； 即 ００ ０ （ ） 头含 盐酸 克伦特 罗 的 白条 猪 肉和头 蹄 内脏 ３ 将２ 进 行销 毁 处理 ， 当事 人主动 缴纳 了罚款 ， 并在 官方兽 医
将 ２ １年 ９ ０ １ 月４日， 田县动物 卫 生监 督所 （ 玉 以下简称 的监 督下 ， 猪 肉和产 品进 行 了无 害化 处理 。 县动 监所 ） 接唐 山双 汇动 检所报 告 ： 杨某 向唐 山双汇 销 ３ 案件 分析 售 生猪 ｌ 头’ ９ ， 经双 汇 检 验 人 员屠 宰 环 节 检 测 有２ 呈 头 “ 肉精 ” 瘦 阳性 。
杨某 交代 的购 猪户李 某家进行 了突击检 查 ， 经勘验 检查 终 罚款 一 万元 是考虑 到不 能确 定 当事人 有故 意添 加行
和抽样检 测 ， 未发现 李某添加使用“ 肉精 ” 瘦 的证据 。
为、 当事 人承 受力 和具 体执 行等 问题 。
９ ９ 唐 山市 畜牧 水 产 品质 量 检测 中心 出具 检 ４ 案 件 的思考 月 日， 测报 告 ， 送检 的 两个猪 肝样 品中检 出盐酸 克伦 特 罗 ， 含 ４ １ 肉品封存 留验 问题 ．
对 责 人 员采取 行动 ： 派遣 两名 执法 人 员到唐 山双 汇 ， 杨 某 此 ， 当事 人应 不 予处 罚 ， 令 当事 人承 担两 头含 盐酸 对 另 销售 到 双 存 克 伦特 罗 的 白条 猪 肉和 头 蹄 内脏 的销 毁 费 用 。 一种 ９
中图分类号 ： ８ １ ３ 文献标识码 ： 文章编号 ：０ ５９ ４ ２ １ ）４０ １－２ ￥５． ３ Ｃ １０ —４ Ｘ（０ ２ ０ —０ １０
当事 人 在 陈述 申辩 中多 河 南 济源 双 汇“ 肉精 ” 瘦 事件 后 ， 汇集 团为 了再 为 处理 通 知 书予 以处 理 处 罚 。 双 瘦 类物 质 ， 由于另 但 塑 企 业形 象 、 证 肉 品质量 ， 保 投入 了大 量 的资 金 ， 于 次 强调 自己没有 添加 使 用“ 肉精 ” 用 外 的 １头 白条 猪 肉 尚被封 存 ， ７ 双汇 未 予结算猪 款 ， 最后 购 置 设备 、 训 人 员 ， 门检 测“ 肉精 ”做 到 了入场 培 专 瘦 ， 愿意接 受行 政 处理处 罚 。 我所依 生猪 逐 头检测 。 级政 府职 能部 门在养 殖 、 各 运输 、 宰 、 杨 某放 弃 了听证权 利 ， 屠 兽 第 六十 三 条 ， 农 产 品质 《 销 售 等环 节 也加 大 了监管 和 查 处力 度 ， 加 了样 品抽 据 《 药 管 理条 例 》 四十 三条 、 增 和 动物 防疫 法 》 关规 定 ， 杨某 做 出如 下 相 对 测批 次 ， 高 了检 测 比例 ， 时有 效地 堵塞 了“ 肉精 ” 量 安全法 》 《 提 及 瘦
第 《 兽 医“ 肉精 ” 瘦 抽测 （ 头 ） 格取 得检 疫合格 证 明后 ， ２ 合 销 第 一 项 、 五 十条 第 一项 ， 中华人 民共和 国动物 防疫 第 最 往唐 山双 汇 。 我们 立 即联系 遵化 市动 物卫 生监 督所 ， 对 法 》 二十 五条第 六 项和第 七 十六条 第六 项之 规 定 ，
中 动 检 ０年 ９ 第 期 国 物 疫２２ 第２卷 ４ １
墨主持人 ：赵丽丽
一
纛 锶
ｚ ｌ １ ８＠ｈ ｔ ｉ 。 ｈｉ 。 。ｍａｌ ｍ ９ ＿ ｃ
一
起销 售生猪处罚案 的分析 与思考
马树 良， 艳丽 朱
（ 河北省 玉 田县 动物 卫生监 督 所 ， 河北 玉田 ０４ ０ ） ６ １０
在 此案 审理 的合 议 环节 ， 们 执 法人 员 提 出 了两 我 种讨 论观 点 。 一种 观 点认为 ， 第 当事 人杨 某未 承认 添加
瘦 类物 质 ， 有直 接证 据证 明其 有添加 行 为 ， 没 因 接 到报 告后 ， 县动监 领 导高度 重视 ， 即组 织执 法 “ 肉精 ” 立
当事人 虽然 不承认 添加“ 肉精 ” 物 质 ， 瘦 类 但 留验 ， 双汇 负 责人在场 的情况 下填 写采样 单 （ 在 同时 录 观 点认为 ， 瘦 类 像 ） 并逐 头采 取 肉样 、 样各 ３ ， ， 肝 份 铅封 标注 后 ， 一份送 是 已经 构 成 了向 唐 山双 汇 销 售 含 有“ 肉精 ” 物 质 生 猪 的事实 ， 当依法 予 以严惩 。 应 县监 督所 最终 认定 应 唐 山市 畜牧 水产 品质 量检 测 中 心进 行质 量 检 测 ， 份 一
遇 到 一 些值 得 斟 酌 的 问题 ， 现就 这 起 向唐 山双 汇 销 售 含 有 盐 酸 克伦 特 罗生 猪 案进 行 分析 与 探 讨 ， 以期 各 位
同仁和 专家对 一 线执法 人 员提 出指导性 意见 。 １ 基 本案情
县监 督所 留存 ， 份事 后交 付 当事 人 保存 ； 时另一 组 当追 究当事 人法律 责任 是 因为杨 某确 实 已构成 向唐 山 一 同 执 法人 员赶赴 双 汇并通 知 当事人 杨某 到双 汇动 检所 接 双 汇 销售 含 有 国家 禁 止使 用 的违 禁 品的生 猪 的 事实 。 兽 第 受县 动 监所 调查 。 经查 ， 某于２ １年 ８ 日从 遵化 市 我 们 做 出处 理 处 罚 决 定 的 依 据 是《 药 管 理 条 例 》 杨 ０ １ 月６ 六十 三条 ， 农产 品质 量安全 法 《 第三 十三 条 崔家 庄乡河南 村李某 家购得生 猪 ｌ头 ， ９ 经崔 家庄 乡官方 四十三 条 、
量 分别 为３６ ｇｋ 和４４ － 。 ． ｕ ／ｇ ． Ｐ ＆ｇ ４ ３ ｇ ２ 处理 处罚 决定
（ ） 予警告 ； １给 （） ２ 罚款 壹万 元 ， １ ０ 元 ； 即 ００ ０ （ ） 头含 盐酸 克伦特 罗 的 白条 猪 肉和头 蹄 内脏 ３ 将２ 进 行销 毁 处理 ， 当事 人主动 缴纳 了罚款 ， 并在 官方兽 医
将 ２ １年 ９ ０ １ 月４日， 田县动物 卫 生监 督所 （ 玉 以下简称 的监 督下 ， 猪 肉和产 品进 行 了无 害化 处理 。 县动 监所 ） 接唐 山双 汇动 检所报 告 ： 杨某 向唐 山双汇 销 ３ 案件 分析 售 生猪 ｌ 头’ ９ ， 经双 汇 检 验 人 员屠 宰 环 节 检 测 有２ 呈 头 “ 肉精 ” 瘦 阳性 。
杨某 交代 的购 猪户李 某家进行 了突击检 查 ， 经勘验 检查 终 罚款 一 万元 是考虑 到不 能确 定 当事人 有故 意添 加行
和抽样检 测 ， 未发现 李某添加使用“ 肉精 ” 瘦 的证据 。
为、 当事 人承 受力 和具 体执 行等 问题 。
９ ９ 唐 山市 畜牧 水 产 品质 量 检测 中心 出具 检 ４ 案 件 的思考 月 日， 测报 告 ， 送检 的 两个猪 肝样 品中检 出盐酸 克伦 特 罗 ， 含 ４ １ 肉品封存 留验 问题 ．
对 责 人 员采取 行动 ： 派遣 两名 执法 人 员到唐 山双 汇 ， 杨 某 此 ， 当事 人应 不 予处 罚 ， 令 当事 人承 担两 头含 盐酸 对 另 销售 到 双 存 克 伦特 罗 的 白条 猪 肉和 头 蹄 内脏 的销 毁 费 用 。 一种 ９
中图分类号 ： ８ １ ３ 文献标识码 ： 文章编号 ：０ ５９ ４ ２ １ ）４０ １－２ ￥５． ３ Ｃ １０ —４ Ｘ（０ ２ ０ —０ １０
当事 人 在 陈述 申辩 中多 河 南 济源 双 汇“ 肉精 ” 瘦 事件 后 ， 汇集 团为 了再 为 处理 通 知 书予 以处 理 处 罚 。 双 瘦 类物 质 ， 由于另 但 塑 企 业形 象 、 证 肉 品质量 ， 保 投入 了大 量 的资 金 ， 于 次 强调 自己没有 添加 使 用“ 肉精 ” 用 外 的 １头 白条 猪 肉 尚被封 存 ， ７ 双汇 未 予结算猪 款 ， 最后 购 置 设备 、 训 人 员 ， 门检 测“ 肉精 ”做 到 了入场 培 专 瘦 ， 愿意接 受行 政 处理处 罚 。 我所依 生猪 逐 头检测 。 级政 府职 能部 门在养 殖 、 各 运输 、 宰 、 杨 某放 弃 了听证权 利 ， 屠 兽 第 六十 三 条 ， 农 产 品质 《 销 售 等环 节 也加 大 了监管 和 查 处力 度 ， 加 了样 品抽 据 《 药 管 理条 例 》 四十 三条 、 增 和 动物 防疫 法 》 关规 定 ， 杨某 做 出如 下 相 对 测批 次 ， 高 了检 测 比例 ， 时有 效地 堵塞 了“ 肉精 ” 量 安全法 》 《 提 及 瘦
第 《 兽 医“ 肉精 ” 瘦 抽测 （ 头 ） 格取 得检 疫合格 证 明后 ， ２ 合 销 第 一 项 、 五 十条 第 一项 ， 中华人 民共和 国动物 防疫 第 最 往唐 山双 汇 。 我们 立 即联系 遵化 市动 物卫 生监 督所 ， 对 法 》 二十 五条第 六 项和第 七 十六条 第六 项之 规 定 ，
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起销 售生猪处罚案 的分析 与思考
马树 良， 艳丽 朱
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在 此案 审理 的合 议 环节 ， 们 执 法人 员 提 出 了两 我 种讨 论观 点 。 一种 观 点认为 ， 第 当事 人杨 某未 承认 添加
瘦 类物 质 ， 有直 接证 据证 明其 有添加 行 为 ， 没 因 接 到报 告后 ， 县动监 领 导高度 重视 ， 即组 织执 法 “ 肉精 ” 立
当事人 虽然 不承认 添加“ 肉精 ” 物 质 ， 瘦 类 但 留验 ， 双汇 负 责人在场 的情况 下填 写采样 单 （ 在 同时 录 观 点认为 ， 瘦 类 像 ） 并逐 头采 取 肉样 、 样各 ３ ， ， 肝 份 铅封 标注 后 ， 一份送 是 已经 构 成 了向 唐 山双 汇 销 售 含 有“ 肉精 ” 物 质 生 猪 的事实 ， 当依法 予 以严惩 。 应 县监 督所 最终 认定 应 唐 山市 畜牧 水产 品质 量检 测 中 心进 行质 量 检 测 ， 份 一