哈尔滨市城市总体规划(2011-2020)》百题问答

哈尔滨市城市总体规划（2011-2020）》百题问答

1.本轮《哈尔滨市城市总体规划》市域和规划区范围是如何确定的？

答案：本次城市总体规划中市域是指哈尔滨市行政辖区，总面积为 5.3 万平方公里；规划区是指哈尔滨市区，总面积为7086 平方公里。

2.本轮《哈尔滨市城市总体规划》主城区规划范围是如何确定的？

答案：主城区是指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区规

划的城市建成区，总用地面积458 平方公里。

3.本轮《哈尔滨市城市总体规划》规划期限是如何确定的？

答案：本轮《哈尔滨市城市总体规划》规划期限为近期为 2011—2015 年；远期为 2016—2020 年。

4.本轮《哈尔滨市城市总体规划》中城市性质是如何确定的？

答案：本轮《哈尔滨市城市总体规划》中城市性质确定为：哈尔滨市是黑龙江省省会、

我国东北北部中心城市、国家重要的制造业基地、历史文化名城和国际冰雪文化名城。

5. 本轮《哈尔滨市城市总体规划》中2020 年市域人口规模是如何确定的？

答案：本轮《哈尔滨市城市总体规划》中确定 2020 年人口规模为：市域常住人口控制在1050 万人。

6.本轮规划中规划加快中心城区和小城镇的新型城镇化步伐，2020 年哈尔滨市域城镇化水平规划达到多少？

答案：到 2020 年哈尔滨市域城镇化水平达到 65%，即城镇人口发展到683 万人。也就是说，居住在城镇的人口占总人口比重将由原来的48.2%提高到 65%。

7.2020 年哈尔滨市城市主城区的人口及用地规模是如何确定的？

答案： 2020 年实际居住人口为460 万人，城市建设用地达到458.0 平方公里。

8.2020 年主城区规划人均城市建设用地指标是多少？

答案： 99.6 平方米 /人。

9.哈尔滨市市域城镇体系规划形成“一个中心，十字型交通干线为主轴，三大圈层逐级拓

展，三个城市经济亚区相互补充的点轴式城镇空间网络体系”，具体内容指什么？

答案：一个中心指哈尔滨市主城区；十字型重点发展轴带指由滨洲—滨绥、京哈—哈绥铁路

沿线的十字型城镇集合地带；三大圈层由20 公里、 100 公里和 300 公里为半径划定出核心

圈、强辐射圈和拓展圈；三个经济亚区分别为西部经济区、东部经济区、南部经济区。

10.为优化城乡空间资源配置，有效保护生态环境和历史文化资源，实现城乡建设与

资源、环境的统筹协调发展，城市总体规划将全市土地及空间资源划分哪几种空间

管制区域？

答案：从科学发展观的要求出发，在对城镇建设空间进行规划控制的同时，对非城镇建设

空间也实施有效管制，将全市土地及空间资源划分为禁止建设区、限制建设区和适宜建设区，

并制定必要的空间管制措施。

11.哈尔滨市域城镇体系规划中城镇体系等级规模结构分为几个等级，如何划分？

答案：分为 5 个等级，其中一级城镇为哈尔滨市区，二级城镇人口规模在20－ 50 万人，三

级城镇人口规模在10－ 20 万人，四级城镇人口规模在 5－10 万人，五级城镇人口规模在 1

万人以下。

12.本次规划在市域规划了 18 处风景名胜区，分别为哪些？

答案：分别为：太阳岛、松峰山、亚布力、龙凤山、二龙山、丹清河、延寿山庄、天恒山、

长岭湖、北方森林动物园、玉泉狩猎场、横头山森林公园、帽儿山、长寿森林公园、驿

马山、乌龙、双凤水库、香磨山风景名胜区。

13. 按照产业集中布局原则，在哈尔滨市区周边规划了哪 10 个产业集聚区？

10 个产业

答案：宾西、牛家、巴彦兴隆、尚志、双城、延寿、巴彦、木兰、依兰、通河

等集聚区。

14.哈尔滨市主城区的空间形态与结构是如何规划的？

答案：形成可持续发展的“一江、两城、九大组团”的主城区空间结构。其中“一江”指松

花江；“两城”指江北、江南两大城区；“九大组团”指中心、哈西、群力、哈东、平

房、前进、松浦、利民、呼兰等九个城市组团。

15.概括哈尔滨市主城区总体布局中城市空间发展策略是什么，其具体含义是

什么？答案：城市空间发展策略概括为：“北跃、南拓、中兴” 。

“北跃”——以科技创新城为先导，以北国水城为带动，搭建研发和产业化平台，

加快科技创新，促进产业升级，建设成为集科技、文化、行政、金融、奥体、教育功

能于一体的

生态型新城区。

“南拓”——把哈南地区建设成为工业特色鲜明，新兴产业聚集，城市功能完备，

区域协调发展的现代生态工业新城，成为拉动全市乃至全省经济发展的新增长极。

“中兴” ——加快道里区、道外区、南岗区、香坊区旧区改造及哈西、群力等新区建设，

完善基础设施、优化生态环境、加大环境综合整治力度。加强历史建筑保护与利用，完

善城市景观体系，再现浓郁的欧陆风情特色，彰显哈尔滨中西合璧的独特城市风貌格局。

16.哈尔滨市主城区规划构筑生态框架，具体内容包括哪些？

答案：以“一江、两河、三沟、四湖”为依托构筑生态框架。“一江”以松花江及其两侧

湿地系统为主形成的主要生态廊道；“两河”以呼兰河、阿什河水系及其两侧绿地系统形

成的

生态廊道；“三沟”以何家沟、马家沟、信义沟水系及其两侧绿化系统形成的生态廊道；“四湖”以天恒湖、天鹅湖、长岭湖、太平湖及其风景区形成的生态区。

17.至 2020 年底，哈尔滨市主城区居住用地总面积及人均居住用地面积分别规划为多少？

答案： 2020 年底，哈尔滨市主城区规划居住用地总面积为12900hm2，人均 28.0m2 。

18.本轮规划主城区居住用地规划中保障性住房是如何规划的？

答案：本轮规划的主城区居住用地规划了廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价房等四类保障性住房建设内容。分别为：至 2020 年，建设完成廉租住房建筑面积 150 万平方米；经济适用住房建筑面积 1500 万平方米；公共租赁住房建筑面积 500 万平方米；限价房建筑面积 1000 万平方米。

19.主城区居住用地规划中配套设施建设是如何考虑的？

答案：居住用地规划中应按照居住区、居住小区、居住组团的规模，根据《城市居住区规划

设计规范（ GB50180-93 ）》（2002 年版）的有关要求，合理配置公共绿地、公共停车场（库）、商服、中小学校、托幼等各种公共设施。

20.哈尔滨市主城区规划的“一主六副”的城市公共中心中，“一主六副”具体是指什么？答案：“一主六副”是指规划构建一个区域性主中心，六个区域副中心。区域性主中心是

指

在道里中心区、爱建新城、道外“三马”地区、南岗中心区形成一个以行政、商贸、金融、

信息、办公等为主要功能的区域性主中心。同时在新区建设中规划重点打造六个城市区

域副中心。

21.本轮规划针对城市新区发展制定了全面系统的公共服务设施体系规划，其中新

区建设中规划重点打造哪六个城市区域副中心？

答案：在长江路一带形成以会展、行政、商住等为主要功能的区域性副中心；在学府路哈西地区形成以交通枢纽、科技研发、商贸物流等为主要功能的区域性副中心；在群力地区形成以金融、贸易、办公、商住等为主要功能的区域性副中心；在松北前进地区形成以行政、科研、教育、文化、休闲等为主要功能的区域性副中心；在松北松浦地区形成以科教、商贸、

奥体为主要功能的区域性副中心；在哈南新区形成以商贸、科技研发等为主要功能的区域性副中心。