水库大坝安全评价导则

水库大坝安全评价导则
一、概述
水库大坝是水利工程的重要组成部分，其安全性直接关系到人民生命财产安全和国家经济社会发展。

为了有效防范和减少水库大坝事故的发生，提高水库大坝的安全管理水平，制定本导则。

本导则适用于国家规定的重点水库和其他需要进行安全评价的水库大坝。

本导则主要针对水库大坝的结构安全、运行安全、抗震安全、防洪安全等方面进行评价，提出评价结果和建议措施。

本导则按照《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水利工程质量管理条例》《中华人民共和国水利工程安全监察条例》等法律法规，结合国内外水库大坝安全评价的理论和实践，编制而成。

二、评价目的
水库大坝安全评价的目的是：
（1）分析水库大坝的现状和潜在风险，评估水库大坝的安全性能和安全等级；
（2）识别水库大坝存在的主要问题和缺陷，确定影响水库大坝安全的关键因素；
（3）提出改善水库大坝安全状况的建议措施，制定优化方案和实施计划；
（4）为水库大坝的安全管理、监测、维护、加固、改造等提供依据和参考。

三、评价原则
（1）科学性。

应采用科学合理的方法和技术，充分利用现有的资料和信息，结合现场调查和检测，客观地反映水库大坝的实际情况；
（2）系统性。

应从整体上考虑水库大坝及其相关设施的相互作用和影响，综合分析各种可能发生的危险情况和后果；
（3）可操作性。

应根据不同类型、规模、等级、年限等因素，制定适宜的评价内容、标准、方法、程序等，确保评价结果具有可操作性和指导性；
（4）动态性。

应根据水库大坝的运行变化和外部环境的变化，定期或不定期地进行评价，及时更新评价结果和建议措施。

四、评价内容
（1）基本信息。

包括水库名称、地理位置、设计规模、建设年代、主要功能、管理单位等；
（2）历史资料。

包括设计文件、施工记录、运行记录、监测数据、检测报告、事故报告等；
（3）现场调查。

包括水库大坝及其相关设施的外观观察、结构检查、功能检验、设备检测等；
（4）安全分析。

包括水库大坝的结构安全、运行安全、抗震安全、防洪安全等方面的分析，评估水库大坝的安全性能和安全等级，识别水库大坝存在的主要问题和缺陷，确定影响水库大坝安全的关键因素；
（5）建议措施。

包括改善水库大坝安全状况的建议措施，制定优化方案和实施计划，提出监测、维护、加固、改造等方面的建议。

五、评价方法
（1）资料分析法。

通过对历史资料的收集、整理、分析，了解水库大坝的设计依据、施工质量、运行状况、监测情况等，为现场调查和安全分析提供基础数据；
（2）现场调查法。

通过对水库大坝及其相关设施的外观观察、结构检查、功能检验、设备检测等，直接获取水库大坝的现状信息，发现水库大坝存在的问题和缺陷，为安全分析提供现场数据；
（3）数值计算法。

通过对水库大坝的结构模型、材料参数、荷载条件等进行数值模拟，计算水库大坝的应力应变、位移变形、稳定性等指标，为安全分析提供计算数据；
（4）风险评估法。

通过对水库大坝可能发生的危险情况和后果进行概率分析，评估水库大坝的风险等级和风险值，为安全分析提供风险数据；
（5）综合评价法。

通过对水库大坝的各项安全指标进行加权综合，综合评价水库大坝的安全性能和安全等级，为建议措施提供评价结果。

六、评价程序
（1）组织实施。

由水利部门或者水利工程管理单位组织或者委托具有相应资质的单位进行；
（2）资料收集。

收集并整理水库大坝的基本信息和历史资料，核实并补充必要的数据；
（3）现场调查。

按照制定的调查计划和方法，对水库大坝及其相关设施进行外观观察、结构检查、功能检验、设备检测等；
（4）安全分析。

按照制定的分析内容和方法，对水库大坝的结构安全、运行安全、抗震安全、防洪安全等方面进行分析，评估水库大坝的安全性能和安全等级，识别水库大坝存在的主要问题和缺陷，确定影响水库大坝安全的关键因素；
（5）建议措施。

根据安全分析结果，提出改善水库大坝安全状况的建议措施，制定优化方案和实施计划，提出监测、维护、加固、改造等方面的建议；
（6
●水库大坝基本信息；
●水库大坝历史资料；
●水库大坝现场调查情况；
●水库大坝安全分析结果；
●水库大坝建议措施；
●评价结论和意见；
●评价人员和单位；
●评价日期和地点；
●附件和注释。

●评价依据和程序是否符合法律法规和技术规范；
●评价内容和方法是否科学合理和系统完整；
●评价数据和结果是否客观准确和可靠有效；
●评价结论和意见是否清晰明确和合理适宜；
（8）评价备案。

经过审查合格的评价报告，应由水利部门或者水利工程管理单位进行备案，并将备案结果通知评价单位和管理单位。

七、附件
本文档所涉及附件如下：
（1）水库大坝基本信息表；
（2）水库大坝历史资料清单；
（3）水库大坝现场调查表；
（4）水库大坝安全分析表；
（5）水库大坝建议措施表；
（6）水库大坝安全评价报告模板。

八、法律名词及注释
本文档所涉及的法律名词及注释如下：
（1）重点水库：指国务院或者省、自治区、直辖市人民政府确定的对国家经济社会发展、防洪减灾、生态环境保护等具有重要作用的水库；
（2）安全等级：指根据水库大坝可能发生的危险情况和后果，按照风险值或者风险等级划分的水库大坝的安全状况等级，一般分为一级、二级、三级、四级四个等级，其中一级为最高，四级为最低；
（3）风险值：指水库大坝发生危险情况的概率与后果的乘积，反映水库大坝的风险大小；
（4）风险等级：指根据风险值划分的水库大坝的风险状况等级，一般分为极高、高、中、低四个等级，其中极高为最高，低为最低；
（5）关键因素：指对水库大坝安全性能有重要影响的因素，包括设计参数、施工质量、运行管理、外部环境等。