XX地产组织授权手册(签批版)

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生 效 日 期2018年1月16日
说 明
一、权责体系说明:
1.为了明确划分东投地产集团在房地产开发及运营管理中的权责关系,加强协作、控制内部风险、提高效率,特制定本手册;
2.本表覆盖房地产开发及运营主要核心环节,未尽事项,应参照部门职责、岗位职责及业务流程描述执行;
3.本表应根据公司战略、组织结构、岗位设置及业务流程的调整及时进行修订。

二、权责符号说明:
1.①表示发起、提案,一般指审批事由的经办部门或牵头组织部门,负责相关文件、合同、公文、报告、方案的草拟,发起审批流转程序;
2.②-⑨表示审核流转顺序,一般指审批事由的职能管理部门或高层岗位,负责在本部门/岗位职责管理范围内对审批事由最终成果的审查、核定;
3.△表示参与协助,一般指审批事由的配合部门,负责在发起部门的组织协调下提供配合支持服务或与发起部门共同会审审批事项;
4.★表示审批,一般指审批事由的最高管理岗位,负责对审批事由具体内容的审查批示,经审批后的事项即可按审批意见予以执行;
5.□表示备案,一般指审批事由的监管、存档部门,负责审批事由的知悉,或相关文件的存档、备案备查等;
6.决策栏中的“主管副总裁”指的是本表所属中心直管及分管副总裁。

三、重点权责变更说明:
1.总裁和常务副总裁的职责划分:
①组织架构调整由总裁终审。

②常务副总裁的直接下级入职、离职、升降职、薪资调整由总裁终审。

③投资决策由总裁终审。

④常务副总裁个人相关费用由总裁审批。

2.常务副总裁内权责的划分:
①费用审批额度:
生 效 日 期2018年1月16日
招待类:项目总≤1万,分管副总裁≤2万,常务副总裁<预算内
工程类:项目总≤10万,分管副总裁≤50万,常务副总裁<预算内
②人才引进权限:直属领导面试,隔级领导面试审批
③招标采购(工程类、行政类、营销类)全部归口招标采购中心
合同审批:发起人-法务审计-成本-招采-分管副总裁-常务副总裁-(超1千万报总裁最终审批)
④成本类:全部归口成本中心
金额≤50万: 项目发起人-部门经理-项目总(副总)--成本中心--分管副总裁
金额>50万: 项目发起人-部门经理-项目总(副总)--成本中心--分管副总裁--常务副总裁
3. 其他
①除以上要求外,以往到总裁的审批权限变更至常务副总裁;
②东投地产集团组织架构由“公司制”转变成“中心制”后,总经理的部分权限变更至常务副总裁终审;
③“中心制”工作事项更为详尽,让业务模块协作工作更为透明;
④“中心制”后部分流程加长。

备注: 1.本权责手册为针对2018年1月组织架构所编写,如后增加城市公司或其他架构变化将实时更新权限手册内容,最终解释权归人力资源中心所有;
2.本权责手册已与地产集团本部副总裁及中心负责人沟通。

生效日期2018年1月16日权责符号说明:①表示发起、提案;②-⑨表示审核流转顺序;△表示参与;★表示审批;□表示备案。

序号关键事项主办部门输出成果
项目公司集团各职能中心决策机构
备注办










































































































一、土地市场信息研究
1.1有公司城市基础信息收集
项目
开发部
投资信息月报①②★
1.2无公司城市基础信息收集投资中心投资信息月报①★
1.3目标地块筛选及项目立项投资中心《项目初步调研报告》
、 《立项报告》△①★
二、可行性研究
2.1项目可行性报告评审投资中心《五位一体报告》△△△△△△①②★
2.2项目可行性论证及决策投资中心《决策委员会会议纪要
》①②③④★
三、土地指标规划
△表示参与或协办;□表示备案; ★ 表示签批。

项目公司
生效日期
2018年1月16日
权责符号说明:①表示发起、提案;②-⑨表示审核流转顺序;△表示参与或协办;□表示备案; ★ 表示签批。

序号关键事项主办部门输出成果
项目公司
集团各职能中心决策机构
备注
办 公 室工程部物业部开发部营销部财务部项


设计


中心
工程管理中心
成本管理中心
招标管理中心
营销管理中心
运营中心客户品牌中心
人 力 资 源 中 心财务资金 管理中

投资中心
法务审计中心
总 裁 办 公 室主 管 副 总 裁常务副总裁决策

员会
总裁a)高管
人力资源
中心
《录用审批表》、《员工试用
考核表》、 《员工异动审批表
》、《员工解聘通知书》①②★
b)中心总
人力资源
中心
《录用审批表》、《员工试用
考核表》、 《员工异动审批表
》、《员工解聘通知书》①②★
d)部门负责人
人力资源
中心
《录用审批表》、《员工试用
考核表》、 《员工异动审批表
》、《员工解聘通知书》①①①①①①①②①①
①★
e)员工
人力资源
中心
《录用审批表》、《员工试用
考核表》、 《员工异动审批表
》、《员工解聘通知书》
①①①①①①①①

①①①★
1.4.2项目公司
a)
项目总
人力资源
中心
《录用审批表》、《员工试用
考核表》、 《员工异动审批表
》、《员工解聘通知书》①②③★
b)管理层副职
人力资源
中心
《录用审批表》、《员工试用
考核表》、 《员工异动审批表
》、《员工解聘通知书》
②①③★
生效日期
2018年1月16日
权责符号说明:①表示发起、提案;②-⑨表示审核流转顺序;△表示参与或协办;□表示备案; ★ 表示签批。

序号关键事项主办部门输出成果
项目公司
集团各职能中心决策机构
备注
办 公 室工程部物业部开发部营销部财务部项


设计


中心
工程管理中心
成本管理中心
招标管理中心
营销管理中心
运营中心客户品牌中心
人 力 资 源 中 心财务资金 管理中

投资中心
法务审计中心
总 裁 办 公 室主 管 副 总 裁常务副总裁决策

员会
总裁c)经理层(不含财务部)
人力资源
中心
《录用审批表》、《员工试用
考核表》、 《员工异动审批表
》、《员工解聘通知书》②①★
d)经理层(财务部)
人力资源
中心
《录用审批表》、《员工试用
考核表》、 《员工异动审批表
》、《员工解聘通知书》③①②★
e)操作层
项目
办公室
《录用审批表》、《员工试用
考核表》、 《员工异动审批表》、《员工解聘通知书》

★□
1.5地产集团与城市公司、城市公司与项目公司之间人员调动
1.5.1管理层(含经理级以上)人力资源
中心《员工异动审批表》
②①③★1.5.2项目经理层(项目财务部经理)人力资源
中心《员工异动审批表》

①②④★1.5.3操作层
人力资源
中心
《员工异动审批表》


1.6劳动合同续签1.6.1地产集团
生效日期
2018年1月16日
权责符号说明:①表示发起、提案;②-⑨表示审核流转顺序;△表示参与或协办;□表示备案; ★ 表示签批。

序号关键事项主办部门输出成果
项目公司
集团各职能中心决策机构
备注
办 公 室工程部物业部开发部营销部财务部项


设计


中心
工程管理中心
成本管理中心
招标管理中心
营销管理中心
运营中心客户品牌中心
人 力 资 源 中 心财务资金 管理中

投资中心
法务审计中心
总 裁 办 公 室主 管 副 总 裁常务副总裁决策

员会
总裁a)高管人力资源中心《员工劳动合同续签审批表、 《员工劳动合同书》①②★
b)中心总人力资源中心《员工劳动合同续签审批表、 《员工劳动合同书》①
②★c)部门负责人人力资源中心《员工劳动合同续签审批表、 《员工劳动合同书》②②②②②②②②①②②②★d)
员工
人力资源中心《员工劳动合同续签审批表、 《员工劳动合同书》②②②②②②②

★②②②
1.6.2项目公司
a)项目总人力资源中心《员工劳动合同续签审批表、 《员工劳动合同书》①
②③★
b)管理层副职人力资源中心《员工劳动合同续签审批表、 《员工劳动合同书》②

③★c)经理级人力资源中心《员工劳动合同续签审批表、 《员工劳动合同书》②②②②②②②②①②②②★
d)
操作层
项目 办公室《员工劳动合同续签审批表、
《员工劳动合同书》
①★

1.7培训管理
1.7.1年度培训计划的编制与调整
生效日期
2018年1月16日
权责符号说明:①表示发起、提案;②-⑨表示审核流转顺序;△表示参与或协办;□表示备案; ★ 表示签批。

序号关键事项主办部门输出成果
项目公司
集团各职能中心决策机构
备注
办 公 室工程部物业部开发部营销部财务部项


设计


中心
工程管理中心
成本管理中心
招标管理中心
营销管理中心
运营中心客户品牌中心
人 力 资 源 中 心财务资金 管理中

投资中心
法务审计中心
总 裁 办 公 室主 管 副 总 裁常务副总裁决策

员会
总裁a)地产集团人力资源
中心年度培训工作计划、组织实施


b)
项目公司
项目
办公室
年度培训工作计划、组织实施


1.7.2企业内训师资格及课程审核人力资源
中心《内训师资格评审表》
①②★1.7.3集团个人在职研修或外训的申请人力资源
中心《员工外出培训申请表》
①②★1.7.4
项目公司个人在职研修或外训的申请
人力资源
中心
《员工外出培训申请表》

②★
1.8绩效管理
1.8.1绩效考评制度制定及调整人力资源
中心《绩效管理制度》
①②★1.8.2年度绩效考核方案人力资源
中心《绩效考核方案》
①②★1.8.3季度、年度绩效考核
人力资源
中心
《绩效考核汇总表》

②★
1.9 薪酬福利管理
生效日期
2018年1月16日
权责符号说明:①表示发起、提案;②-⑨表示审核流转顺序;△表示参与或协办;□表示备案; ★ 表示签批。

序号关键事项主办部门输出成果
项目公司
集团各职能中心决策机构
备注
办 公 室工程部物业部开发部营销部财务部项


设计


中心
工程管理中心
成本管理中心
招标管理中心
营销管理中心
运营中心客户品牌中心
人 力 资 源 中 心财务资金 管理中

投资中心
法务审计中心
总 裁 办 公 室主 管 副 总 裁常务副总裁决策

员会
总裁1.9.1
地产集团薪酬福利管理制度的编制与调整人力资源
中心
《薪酬管理制度》
①★
2.0 入职定薪、异动定薪、薪资调整
a)高管人力资源中心《员工薪酬异动审批表》、 《定薪单》①②③★
b)中心总人力资源中心《员工薪酬异动审批表》、 《定薪单》①②★c)部门负责人人力资源中心《员工薪酬异动审批表》、 《定薪单》①
②★d)
员工
人力资源中心《员工薪酬异动审批表》、 《定薪单》
①①①①①①①


①①①★
2.1
项目公司员工薪资调整
a)项目总人力资源中心《员工薪酬异动审批表》、 《定薪单》①②★b)管理层副职人力资源中心《员工薪酬异动审批表》、 《定薪单》

②★
△表示参与或协办;□表示备案; ★ 表示签批。

项目公司
△表示参与或协办;□表示备案; ★ 表示签批。

项目公司
生效日期2018年1月16日权责符号说明:①表示发起、提案;②-⑨表示审核流转顺序;△表示参与;□表示备案;★表示签批。

序号关键事项主办部门输出成果
项目公司集团各职能中心决策机构
备注办



















































































主管
副总













3.3项目计划调整的编制
项目
办公室
《节点调整签呈》、《半年度
目标调整书》①②③④★
3.4季度、月度工作计划编制、实施、监控
和调整
相关部门《公司月度、周计划》①①①①①②①①①①③★
3.5月度运营报表编制相关部门《运营月报》①①①①①①②①①①①□★3.6关键性成果编制相关部门《关键成果》①①①①①②①①①①□③★
生效日期2018年1月16日权责符号说明:①表示发起、提案;②-⑨表示审核流转顺序;△表示参与或协办;□表示备案; ★ 表示签批。

序号关键事项主办部门输出成果
项目公司集团各职能中心决策机构备注办




































































































一、经营管理
1.1预算管理
1.1.1集团年度预算 财务资金管
理中心
《集团年度财务整体预算》△△△△△△△△△①△△②③★
a)集团各中心年度预算 财务资金管
理中心
《集团年度财务整体预算》①①①①①①①①①

①①③★
b)集团预算调整(总预算内)财务资金管
理中心
《集团年度预算变动审批表》①①①①①①①①①

①①★
c)集团预算外追加申请财务资金管
理中心
《集团年度预算变动审批表》①①①①①①①①①

①①③④★
d)项目公司年度预算
项目
财务部
《项目公司年度财务整体预算》①①①①①①

③④④④④④④④④


④④⑥⑦★
e)预算调整(总预算内)
项目
财务部
《项目公司年度预算变动审批表
》①①①①①


③④④④④④④④④


④④★项目
《项目公司年度预算变动审批表①④
生效日期2018年1月16日权责符号说明:①表示发起、提案;②-⑨表示审核流转顺序;△表示参与或协办;□表示备案; ★ 表示签批。

序号关键事项主办部门输出成果
项目公司集团各职能中心决策机构备注办




































































































二、资金管理
2.1集团总部年度资金计划的编制与
调整
财务资金管
理中心
《集团年度资金计划》①①①①①①①①①

①①③④★
2.2项目公司年度资金计划的编制与
调整
项目
财务部
《项目公司年度资金计划》①①①①①①

③④④④④④④④④


④④⑥★□
2.3月度资金计划审批
项目
财务部
《月度资金计划审批表》①①①①①①
























⑥★
2.4公司资金调拨
项目
财务部
《资金调配审批单》①②③④★
2.5编制项目资金周报
项目
财务部
《项目资金周报》①②★
2.6编制项目资金回笼表
项目
财务部
《各项目资金回笼表》△①②△★
生效日期2018年1月16日权责符号说明:①表示发起、提案;②-⑨表示审核流转顺序;△表示参与或协办;□表示备案; ★ 表示签批。

序号关键事项主办部门输出成果
项目公司集团各职能中心决策机构备注办




































































































5.1预算外或资金计划外付款须董事
长特批
财务资金管
理中心①②★
六、税务筹划
6.1集团税务筹划财务资金管
理中心
集团税务筹划方案批复△△①②□★
6.2集团税款报缴财务资金管
理中心
付款申请单①★
6.3项目公司税务筹划
项目
财务部
项目公司税务筹划方案批复①△△△△②③□★
6.4项目公司税款报缴
项目
财务部
付款申请单①②★
6.5土地增值税清算
项目
财务部①③②④★
6.6汇算清缴
项目
财务部①②★
说明:1.中伦及物业公司参照项目公司权限执行。

2.项目总、中心总、总裁助理、分管副总裁、执行副总裁、常务副总裁借款和
费用由其上级领导批准。

生效日期2018年1月16日权责符号说明:①表示发起、提案;②-⑨表示审核流转顺序;△表示参与或协办;□表示备案; ★ 表示签批。

序号关键事项主办部门输出成果
项目公司集团各职能中心决策机构
备注办




































































































一、营销策划
1.1项目整体营销策划方案
项目
营销部
《项目总体营销方案》含预
算①△②③□△④★
1.2全年营销计划(含策划方案、销售进度计划
、营销费用计划)的编制与调整
项目
营销部
《项目年度销售计划》△△①△②③□△④★
1.3月度营销计划(含策划方案、销售进度计划
、营销费用计划)编制与调整
项目
营销部
《项目月度营销计划》△①②③④★□
1.4大型活动方案确定(首次开盘、业主晚会、
新闻发布会等级别)
项目
营销部
重要营销活动方案①②③④★□
1.5小型活动方案审批(暖场活动、促销活动等
级别)≤2万元
项目
营销部
营销活动方案①②③④★
1.6报广、户外审批
项目
营销部
合同或协议审批单①②③④★
1.7推广涉及物料审批
项目
营销部
合同或协议审批单①②③④★
1.8活动涉及物料审批
项目
营销部
合同或协议审批单①②③④★
生效日期2018年1月16日权责符号说明:①表示发起、提案;②-⑨表示审核流转顺序;△表示参与或协办;□表示备案; ★ 表示签批。

序号关键事项主办部门输出成果
项目公司集团各职能中心决策机构
备注办




































































































1.9软文、短信、电波等审批
项目
营销部
合同或协议审批单①②③④★
1.1沙盘、电视片等大型道具验收审批
项目
营销部
合同或协议审批单①②③④★
1.11示范区、会所、样板间装修方案定位审批
项目
营销部
合同或协议审批单△①②③④★
二、销售前管理
2.1年度项目营销费用审批
项目
营销部
《项目年度销售计划》①△△②③★
2.2项目销售人员薪酬绩效方案
项目
营销部
《项目营销人员薪酬绩效管
理制度》①②③★
2.3项目销售激励政策审批
项目
营销部
《项目营销人员激励管理规
定》①②★
2.4销售期价格(底价)制定与调整
项目
营销部
《销售价格审批表》①②③④⑤⑥★
2.5销售期价格(表价)制定与调整
项目
营销部
《销售价格审批表》①②③④⑤★
2.6前期物业服务单位及合同确定项目
《物业服务合同》①△②★□
生效日期2018年1月16日权责符号说明:①表示发起、提案;②-⑨表示审核流转顺序;△表示参与或协办;□表示备案; ★ 表示签批。

序号关键事项主办部门输出成果
项目公司集团各职能中心决策机构
备注办




































































































2.7银行贷款协议
项目
营销部
合同或协议①②★③
2.8项目销售手册审批
项目
营销部
《项目销售管理手册》①③②★
2.9销售相关标准文本审批
认购书、购房合同及补充协议、物业管理公
约等
项目
营销部
合同或协议△①③②★
三、销售过程管理
3.1房源销售优惠折扣审批
3.1.1高于项目底价,低于项目表价
项目
营销部
《销售事务申请审批表》①②③★
3.1.2本项目公司员工购房优惠
项目
营销部
《销售事务申请审批表》①②③★
3.1.3非本项目公司员工购房优惠
项目
营销部
《销售事务申请审批表》①②③★
3.2退换房审批
项目
营销部①②③★
3.2.1退号审批
项目
营销部
《销售事务申请审批表》①②③★
生效日期2018年1月16日 权责符号说明:①表示发起、提案;②-⑨表示审核流转顺序;△表示参与或协办;□表示备案; ★ 表示签批。

序号关键事项主办部门输出成果
项目公司集团各职能中心决策机构
备注办




































































































一、工程规划
1.1工程管理规划书的编制
项目
工程部
《工程管理规划书》△①△②③△△★
二、施工准备
2.1三通一平方案的编制
项目
工程部
《三通一平方案》①△②★
2.2《施工组织设计》、《监理规划》、《专项施工方案
》审查
项目
工程部
《施工组织设计/监理规划/专
项施工方案》①②△★
2.3工程开工
项目
工程部
《开工报告》①③②★
三、质量管理
3.1国家技术政策、技术标准、规范、规定及各项技术管
理制度
工程管理
中心
《技术标准与规范》△①△②★
3.2在建工程质量检查及考核工程管理
中心
《在建工程检查评估表》★
3.3施工过程中质量日常管理
项目
工程部
《质量周报》、《质量月报》①②□
3.4材料设备进场验收
项目
工程部
《材料设备验收单》①□□
3.5样板管理
项目
工程部
《材料、设备样板审批》、《施
工样板审批》、《工艺样板审批

①③②★
生效日期2018年1月16日 权责符号说明:①表示发起、提案;②-⑨表示审核流转顺序;△表示参与或协办;□表示备案; ★ 表示签批。

序号关键事项主办部门输出成果
项目公司集团各职能中心决策机构
备注办




































































































3.6专项施工管理
项目
工程部
《专项施工方案》①②★
3.7质量事故处理
项目
工程部
《质量事故处理报告》①②△△
3.8重大质量事故处理
项目
工程部
《质量事故处理报告》①②△△★
3.9工程质量管理
项目
工程部
项目质量检查报告①□
四、进度管理(项目公司)
4.1工程施工3级专项计划(施工进度计划的编制、实施、
监控和调整)(包含项目里程碑的一级计划内的节点)、
年度计划
项目
工程部
《建设进度一级节点计划表》①②③④⑤★
4.2详细施工进度计划
项目
工程部
《建设进度二级节点计划表》①②③④★
4.3工程进度日常管理
项目
工程部
《工程月报》①②★
五、安全文明管理
5.1集团安全管理体系管理企管运营
中心
集团安全管理体系、安全管理目
标责任书、集团安全管理实施规

①★
5.2项目公司安全管理体系管理
项目
工程部
项目安全管理体系、安全管理目
标责任书、项目安全管理实施规

①②③④★
生效日期2018年1月16日 权责符号说明:①表示发起、提案;②-⑨表示审核流转顺序;△表示参与或协办;□表示备案; ★ 表示签批。

序号关键事项主办部门输出成果
项目公司集团各职能中心决策机构
备注办




































































































7.6建设工程竣工验收备案
项目
开发部
建设工程竣工备案证△①
7.7土地证分割
项目
开发部
土地证①△
7.8预售许可证、房产大证
项目
开发部
房产证①△
7.9水、电、暖、燃气、市政配套
项目
开发部
相关证件①
八、验收管理(项目公司)
8.1示范区开放前验收运营中心《示范区验收审批表》△△△△△△①②★
8.2工程关键节点验收(见相关制度定义关键节点)
项目
工程部
《分部、分项验收记录表》①★△
8.3工程竣工验收(外部验收)
项目
开发部
《竣工档案专项验收申报、审查
记录表》、《城建档案移交书》①①★△
8.4工程竣工复验(内部验收)
项目
工程部
《工程竣工验收表》、
《工程竣工验收通知单》①△△★△
8.5工程物业移交
项目
工程部
《分户验收表》、
《物业移交清单》①△★△
8.6分部分项验收、材料设备验收
项目
工程部
《分部分项验收、材料设备验收
记录表》①★。

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