基于平衡计分卡的地方财政部门绩效评价体系研究

基于平衡计分卡的地方财政部门绩效评价体系研究在绩效评价日益成为广受认可的考评激励模式的背景下,越来越多的政府部门也意识到绩效评价的重要性,并将其作为组织内部管理的核心纳入到发展战略中,以此来提高组织和人员绩效来实现战略目标。地方财政部门作为重要的行政执法和公共服务部门,如何通过科学构建组织绩效评价指标体系,来更好地推动

绩效评价体系的实施,既是发挥组织绩效来实现行政管理效能最大化的途径,也

是建设服务型财政部门的战略举措。基于此,本文选取南昌市W区财政局为背景案例,以绩效管理理论、新公共服务理论和委托代理理论为基础,在探讨地方财政部门绩效评价内涵、特征及方法的基础上,梳理出了地方财政部门绩效评价引入平衡计分卡的适用性及应用流程。紧接着,概述了W区财政局组织绩效评价的现状,全方位分析了其绩效评价各环节存在的问题及原因,进而运用平衡计分卡对

W区财政局绩效评价指标进行了构建,更进一步借助层次分析模型确定了指标权重,最后选取W区财政局2014年度绩效数据为参照,运用模糊综合评级法对W区财政局2015年度单位绩效进行了实证评价。

本研究构建的基于平衡计分卡的地方财政部门绩效评价指标体系,包括财务、顾客、内部管理流程、学习与成长四个维度共计22个三级指标,其中绝大多数为定量指标。该评价体系除了可以对地方财政部门单位或下属部门绩效进行具体直观的评价之外,还可以与往年的情况进行比较,从而为地方财政部门借助绩效评

价来促进业绩提升和管理优化提供了参考和借鉴。