防灾减灾管理制度范本

防灾减灾管理制度范本
第一章总则
第一条为了加强防灾减灾工作，提高应对自然灾害的能力，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防灾减灾法》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于我国境内的各类防灾减灾管理工作。

第三条防灾减灾工作应当遵循预防为主、综合治理、全面参与、科学应对的原则。

第四条国家建立健全防灾减灾责任体系，实行防灾减灾责任制。

第二章组织管理
第五条国家设立防灾减灾工作领导机构，负责全国防灾减灾工作的统筹协调和指
挥调度。

第六条地方各级人民政府应当设立防灾减灾工作领导机构，负责本行政区域内防
灾减灾工作的统筹协调和指挥调度。

第七条防灾减灾工作领导机构应当设立专门的防灾减灾工作部门，负责日常防灾
减灾管理工作。

第八条各类企事业单位、社会团体和公民个人应当积极参与防灾减灾工作，建立
健全本单位防灾减灾组织体系，明确防灾减灾责任人和联系人。

第三章预防措施
第九条防灾减灾工作领导机构应当组织有关部门定期开展灾害风险调查和评估，
掌握灾害风险分布情况，制定灾害风险防控计划。

第十条各级人民政府及其有关部门应当根据灾害风险调查和评估结果，制定防灾
减灾规划和实施方案，并组织实施。

第十一条各类企事业单位、社会团体和公民个人应当根据灾害风险调查和评估结果，制定本单位防灾减灾措施和应急预案，并组织实施。

第十二条防灾减灾工作领导机构应当组织有关部门定期开展防灾减灾宣传教育活动，提高公众防灾减灾意识和自救互救能力。

第十三条各级人民政府及其有关部门应当加强防灾减灾基础设施建设，完善防灾
减灾设施设备，提高防灾减灾能力。

第四章应急响应
第十四条各级人民政府及其有关部门应当建立健全防灾减灾应急预案体系，明确
防灾减灾应急响应程序、措施和责任。

第十五条防灾减灾工作领导机构应当组织有关部门定期开展防灾减灾应急演练，
提高防灾减灾应急响应能力。

第十六条发生自然灾害时，各级人民政府及其有关部门应当立即启动应急预案，
组织力量进行救援，确保人民生命财产安全。

第十七条防灾减灾工作领导机构应当组织有关部门及时收集、整理防灾减灾信息，进行分析评估，为决策提供依据。

第五章救援与救助
第十八条各级人民政府及其有关部门应当建立健全防灾减灾救援救助制度，明确
救援救助程序、措施和责任。

第十九条防灾减灾工作领导机构应当组织有关部门建立防灾减灾救援队伍，加强
救援技能培训，提高救援能力。

第二十条发生自然灾害时，各级人民政府及其有关部门应当及时组织力量进行救援，确保受灾群众得到及时救助。

第二十一条防灾减灾工作领导机构应当组织有关部门开展防灾减灾救助资金和物
资的筹集、调配和管理工作。

第六章重建与恢复
第二十二条各级人民政府及其有关部门应当建立健全防灾减灾重建恢复制度，明
确重建恢复程序、措施和责任。

第二十三条防灾减灾工作领导机构应当组织有关部门制定防灾减灾重建规划，组
织实施重建工作。

第二十四条各级人民政府及其有关部门应当加强对防灾减灾重建资金和物资的管理，确保资金和物资的安全、合理使用。

第七章法律责任
第二十五条违反本制度的，由有关部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追
究刑事责任。

第二十六条防灾减灾工作领导机构及其有关部门的工作人员在防灾减灾工作中玩
忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则
第二十七条本制度自发布之日起施行。