人事档案收集与鉴别工作要从细节入手

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⼈事档案收集与鉴别⼯作要从细节⼊⼿
2019-10-06
当前,⼲部⼈事档案收集与鉴别⼯作存在意识薄弱、缺漏严重、失真与误鉴等现象。

档案⼯作⼈员如何从细节⼊⼿,确保收集与鉴别⼯作准确⽆误,真实地反映⼈的德、能、勤、绩全貌,是⼀个值得研究的问题。

⼀、⼈事档案的收集
⼈事档案的收集是⼈事档案管理⼯作的起点,只有及时⽽全⾯地收集有关个⼈的全部细节材料,才能完整准确地反映⼀个⼈的历史全貌。

1.收集途径。

(1)通过学校获取的学习成绩、学历、鉴定、奖励等⽅⾯的材料。

(2)通过原⼯作单位收集过去形成的档案材料。

(3)有关业务部门收集业务考绩或者其他科研成果等⽅⾯的评价材料。

(4)通过⼈事、劳资部门收集各种履历、考核、任免、调动、晋升⾏政职务、晋升专业技术职务、⼯资、离退休、办理出国(境)审批以及个⼈奖惩材料。

(5)有关党组织材料,如⼊党⼊团登记表、⼊党⼊团申请书、党团鉴定、退党退团等⼿续材料。

(6)通过卫⽣部门收集新近的体检材料。

⾼质量的⼈事档案管理,是细节的积累,通过时间的延伸和空间的拓展循序渐进地进⾏。

⼈事档案的完整,要求⼈事档案管理者经常性地作好细节的收集整理⼯作,靠每⼀个形成⼈事档案的部门及档案管理⼈员及时依据当事⼈情况变化⽽不断补充新材料,提供新信息,增加新内容。

2.收集⽅法。

⼈事档案收集主要⽅法有定时收集、定向收集和追踪收集。

定时收集就是按照⼈事档案制度管理有关要求周期性向有关部门进⾏集中收集。

在⼀年时间⾥,单位必然会产⽣⼤量的⼈事档案材料,如:年末总结、奖惩情况和⼯资进级等都会有⼈事档案产⽣。

⼈事档案的产⽣具有连续性,不是⼀次能够形成的,因此,必须以年度、半年度甚⾄季度为时间单位进⾏固定收集。

定向收集是向形成⼈事档案材料的部门及主管⼈员进⾏的收集⼯作。

追踪收集是在发现档案不全时,及时根据现有的档案材料线索,进⾏追根问底式收集,平时做到⼝勤、腿勤、⼿勤,务必做到拾遗补缺、齐全完整。

⼈事档案收集⼯作的每⼀个步骤缺⼀不可且环环相扣,档案⼯作⼈员应该注重各阶段个⼈材料的收集积累,缺少某个阶段细节的积累,⼈事档案就⽆法完整。

3.收集内容。

主要包括:其⼀,政治⾯貌材料。

包括党团组织形成的⼊团、⼊党材料以及党内外奖励和党团员的登记表、思想⼯作汇报或者总结等。

其⼆,个⼈基本情况材料。

⼈事劳资及其他⼈员管理部门形成的有关个⼈的履历表、登记表、⾃传以及鉴定考核、参加的⼯作时间、学历、培训、⼯资调整、专业(技术)及职务晋升调整、调动、退休等⽅⾯的材料。

其三,业务材料。

由其他业务部门和本单位提供的反映个⼈业务能⼒、技术成果鉴定⽅⾯的材料、考绩等⽅⾯的材料。

最后,处分材料。

关于违纪⽽形成的处分材料、检查材料以及甄别结论等⽅⾯的材料。

⼆、⼈事档案的鉴别
1.鉴别的原则。

⼈事档案的鉴别⼯作既是业务性⼯作,更是⼀项政策性、政治性很强的⼯作。

依据有关政策规定,作为依据判定材料的价值,确定材料的取舍是鉴别⼯作的基本标准和原则。

我们既要取之有据,⼜要舍之有理。

有时⼀份材料会影响⼀个⼈的使⽤,⼈事档案是培养、选拔⼲部的重要依据,因此,应有强烈的责任⼼,慎之⼜慎地决定材料的取舍。

同时,鉴别⼯作应坚持历史唯物主义和辩证唯物主义的观点,具体问题具体分析,根据形成材料的历史条件、材料的主要内容、⽤途及其保存价值,确定材料是否归⼊档案。

2.鉴别的⽅法。

⼈事档案是以⼈员姓名为特征整理保存的,确定档案材料是否归档,应仔细核对档案材料上的籍贯、性别、年龄、本⼈成份、⼯作单位、家庭出⾝、参加⼯作时间、职务、⼯资级别、加⼊党团组织等基本情况是否⼀致。

鉴别时要核查曾⽤名及更改姓名的材料,否则,容易把同⼀个⼈的材料分散在⼏处,给档案利⽤带来困难。

对经过处理的⼿续完备的材料,才能归⼊⼈事档案。

⼈事档案材料的内容必须真实与准确,不能有虚假和模棱两可甚⾄相互⽭盾。

对于鉴别中出现的词义含混、内容不实、观点不明确甚⾄⽭盾的材料,必须及时退回原形成单位重新核实撰写。

鉴别中应仔细检查材料系列的完整程度。

每份材料不得有时间不详、缺页重页、⽆作者或签章等要素,⼀经发现应及时补充、完善⼿续。

⼈事档案要⼒求精炼,挑出内容重复材料。

不管什么类型材料,正、副本只需各保存⼀份。

鉴别⼯作中,及时处理档案材料的破损、字迹模糊、霉烂变质、伪造或涂改等问题。

3.鉴别的内容。

主要包括六个⽅⾯。

(1)判断其是否属于⼈事档案。

(2)确定对象材料是否属于该⼈的档案材料。

中国有很多同名同姓现象,还有⼀⼈多名现象。

要求管理⼈员必须通过对出⽣年⽉、籍贯、性别、⼯作单位、参加⼯作时间、职务、⼯资级别等诸多因素进⾏综合判断,从⽽确定⼀份材料是否为该⼈的档案材料,避免出现张冠李戴现象。

(3)审查材料是否重复。

每份材料保存数量⼀般是⼀份,最多不超过三份,多者应该剔除。

(4)查明材料是否完整齐全。

每份材料必须完整成套,有头有尾,不能缺张少页,正在处理或正在发挥现⾏效应的资料不能算⼈事档案材料。

(5)检查⼿续是否完备。

归⼊⼈事档案的材料要严格实⾏登记、审查和批准⼿续,需要加盖组织印章的要有组织盖章。

档案管理⼈员遇到⼿续不完备材料时,要坚持原则,要求材料补齐⼿续后才能够归档。

(6)档案保存价值的判定和真伪的甄别。

对似是⽽⾮、模棱两可、尚未定论的材料,暂时不要归⼊⼈事档案,待确认后才能存⼊档案。

实践证明,由于⼯作缺乏细致,导致⼀些假学历、假学位等伪造材料混⼊⼈事档案中,造成的负⾯影响,值得吸取教训与反思。

参考⽂献:
[1]翟国栋.⾼校⼈事档案材料收集⼯作探讨.兰台世界2007(3).
[2]朱⽟媛.现代⼈事档案管理.中国档案出版社2002.
(作者单位:湖南⽣物机电职业技术学院)
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