阿克苏多浪河国家湿地公园经验交流材料

追求人与自然和谐共处打造“水韵森林之城”
一、基本概况
阿克苏多浪河湿地位于新疆维吾尔自治区塔里木河的上游，阿克苏市境内，阿克苏河冲积扇上，南北长15 公里，东西宽4 公里，总面积为1,291.40公顷，湿地面积581.13 公顷，湿地率45%。

多浪河是一条天然河道，是“塞外江南”阿克苏的母亲河，天山上下来，大漠中流过，又是一条天然河道经工人整治的一条灌溉渠，是新疆古老名渠之一，历史悠久，文化底蕴丰富，是多浪文化的发祥地，是阿克苏市不可多得的历史文化遗产。

阿克苏多浪河国家湿地公园（试点）始建于2011年3月，是南疆首个湿地公园，该公园是城市湿地、文化湿地、河流湿地于一体的国家湿地公园。

近年来，阿克苏市先后投资10多亿元，实施了多浪河一期环境综合整治、湿地保护恢复、基础设施建设等一系列生态文化旅游开发工程，依托阿克苏市打造“水韵—森林城市”提供的有力支持和湿地周边丰富的人文旅游资源，积极打造以多浪文化为核心的集观光休闲为一体的阿克苏生态旅游品牌。

同时通过湿地公园建设，提升阿克苏城市形象和改善城市居住环境，促进多浪河周边地产、旅游及文化产业的发展。

二、经验做法
1、加强政府主导，搞好规划，夯实湿地公园建设理念
为了保护好和利用好阿克苏多浪河宝贵的湿地资源，结合中央新疆工作座谈会议精神和杭州市对口援助阿克苏工作契机，阿克苏市在2011年聘请了杭州规划院专家教授，结合国家林业局规划设计院编制的《新疆阿克苏多浪河湿地公园总体规划》，高标准编制了《阿克苏市城市发展规划》，明确了阿克苏多浪河湿地功能、保护目标及范围，严格控制周边建设区域，到“十二五”末，使城市中心建设从“大十字时代”过度到“多浪河时代，为多浪河湿地保护指明了方向。

另外，在“十二五”阿克苏国民经济发展纲要中，明确提出建设“水韵之城，人居最佳城市”和“南疆旅游目的地”，因此多浪河国家湿地公园的建设坚持保护与治理相结合、保护与发展相结合，改善生态环境，初步实现人与自然和谐发展，这些都高度符合市委市政府发展阿克苏的期望。

2、加强环境治理力度，优化多浪河湿地公园周边环境
阿克苏市由于地处塔克拉玛干大沙漠边缘，受沙漠干旱气候影响，风沙尘暴、土地荒漠化等自然灾害频繁发生，生态环境十分脆弱，阿克苏市委、政府依托多浪河国家湿地公园的建立，依法强化管理，通过国家优惠政策和措施，全力保护阿克苏湿地和改善当地生态环境。

为使多浪河周边环境得到大力整治，一是投入资金6.25亿元实施了多浪河一期景观的改造，完成了河道水工和沿岸景观绿地建设，通过楼房
安置、解危解困房安置、划地安置等多种安置方式，沿河两岸近4000户居民告别了低矮破旧房屋，喜迁新居。

二是积极启动多浪河二期景观改造工程，目前多浪河沿岸棚户区二期改造征收工作进展顺利，工程指挥部共入户摸底2161户，评估房屋1069套，已赔付房屋、土地搬迁等费用5亿多元，为多浪河湿地公园建设和湿地资源的恢复创造了良好条件。

3、启动水质改良、科学管理、生态项目工程，逐步恢复湿地原有风貌
湿地公园建设坚持以“水”来做文章，我们一是通过扩渠引水、筑渠引洪等措施，在湿地公园上游扩展水域面积1000多亩，种植水生植物200余亩，主要用于沉沙，进化水体，为城市景观用水提供保障。

二是修剪一条长4公里的引洪渠，当洪水肆虐时，开启泄洪闸，确保了湿地资源不被破坏，保证了阿克苏市居民生活用水、农业用水和工业用水的水源。

三是在湿地公园核心区内设置明显宣传牌、告诫牌，禁止在湿地区内进行违捕动物、破坏植物及人员游憩等活动，组织人员定期不定期进行巡查，禁止游人及牲畜进入，确保人为活动造成湿地资源破坏，逐步恢复湿地风貌，实现“水韵—森林城市”发展目标的需要。

四是实施了生态农渔、民族风情体验、生境体验等一系列工程，主要包括沙滩乐园、多浪部落、拓展训练、芦苇迷宫、蔬菜采摘园、瓜果采摘园、垂钓乐园等，成为游人观光、休闲的佳地，形成了当地独特
的生态湿地景观。

4、开展招商引资工程，加快湿地公园建设进程
为更好宣传和建设好多浪河湿地公园工程，阿克苏市印制了《新疆阿克苏多浪河湿地公园建设项目宣传画册》5000余分，先后多次组织考察组赴上海、杭州、北京等地进行招商洽谈，坚持“你发展、我服务；你投资、我支持；你有难、我解决”的方针，为湿地公园建设搞好一流服务。

通过招商方式吸引了一大批外来客商到我市来投资发展，为加快湿地公园建设进程和阿克苏城市又好又快发展带来契机。

三、取得成绩
近年来，通过科学合理地开发多浪河湿地旅游资源和大规模保护、开发、整治湿地公园，阿克苏多浪河湿地公园面貌发生了质的变化，目前是一个自然与文化相融的个性独具的时尚休闲景区，汇集了生态环境、度假休闲、旅游观光、科普教育等功能于一体。

景区在突出“自然、生态、野趣”的基础上，融入观景、人文、休闲和游乐等要素，极大地提升本地区的生态环境，丰富了阿克苏市旅游的构架和内涵，成为阿克苏市周边最具美学和生态价值的自然景观之一，融现代化的都市景观与充满野趣的湿地公园为一体，共同构成了阿克苏优美的人居环境，同时也是公众环保意识的教育基地，已成为阿克苏市旅游的新地标。

交谈中请勿轻信汇款、中奖信息、陌生电话，勿使用外挂软件。

|▍ 2013-8-6 17:52:22
2670158
|▍ 2013-8-6 17:53:47
等等，我要找
|▍ 2013-8-6 17:57:04
收到兄弟，
18:11:59
成功接收文件“阿克苏多浪河国家湿地公园经验交流材料.doc”
打开文件打开所在文件夹上传到微云
秋风有点凉 18:12:02
谢谢
彭运鸿 18:12:11
兄弟，好像不是这个
秋风有点凉 18:12:26
啊？
在找找
彭运鸿 18:12:43
四）创建工作面临的机遇
（1）阿克苏市委市政府落实科学发展观，建设生态城市的现实需求。

党的十六大提出“全面、协调、可持续”的科学发展观，党的十六届三中全会又提出统筹人与自然和谐发展，阿克苏市由于地处塔克拉玛干大沙漠边缘，受沙漠干旱气候影响，风沙尘暴、土地荒漠化等自然灾害频繁发生，生态环境十分脆弱。

尽管阿克苏市通过植树造林等一系列人工恢复与发展措施，使区域环境有所改善，自然植被及野生动物数量的减退得以有效控制，但由于林业建设性投资有限，区域内大面积湿地呈递减趋势，现有的资源已无法有效调节日趋恶化的生态环境。

因此，建立国家湿地公园，能够依法强化管理，并能通过国家优惠政策和措施，对保护阿克苏湿地和改善当地生态环境起到巨大作用。

（2）保障阿克苏市饮用水安全和农业灌溉用水的需要。

多浪河湿地是阿克苏市居民生活用水、农业用水和工业用水的水源，承担着阿克苏市55万人民饮用水和7.63万hm2灌区用水的安全。

但随着阿克苏经济的发展，生产生活所造成的污染进入干渠，已造成大部分水体富营养化，地区水资源匮乏和水污染日益严重所构成的水危机已成为阿克苏市实施可持续发展战略的制约因素。

多浪河国家湿地公园的规划建设将对多浪河水质起到改善和净化作用，将保障生产、生活和景观用水安全。

（3）实现市委市政府“水韵—森林城市”发展目标的需要。

随着阿克苏社会经济的发展和城市建设的不断深入，在阿克苏市委市政府打造“水韵—森林城市”的目标下，湿地的保护和恢复就显得尤为迫切。

可以说，湿地对阿克苏城市而言就是生命，是经济建设的基础，是社会发展的动力，是文化特色的体现，是生态建设的关键，也是阿克苏城市形象的体现。

阿克苏城市扩张和工业发展对多浪河湿地产生巨大压力，多浪河景观用水富营养化严重，急需采取有效措施予以治理和保护。

因此，通过在湿地公园开展湿地保护工程，可以保护湿地
区域内丰富的生物多样性及湿地生态系统结构与功能的完整性；开展湿地恢复工程，对湿地生态系统功能退化严重的区域，通过生物和工程措施，逐步恢复其生态功能，可满足各种水生动植物，尤其是珍稀水禽生长繁衍的需要。

（4）提升阿克苏城市形象，促进多浪河周边地产、旅游及文化产业发展的需要。

依据《新疆阿克苏市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006年）《阿克苏市政府工作报告》（2009年）提出的旅游发展目标和战略，湿地公园遵循保护和适度开发利用并重的规划原则，依托阿克苏市打造“水韵—森林城市”提供的有力支持和湿地周边丰富的人文旅游资源，积极打造以多浪文化为核心的集观光休闲为一体的阿克苏生态旅游品牌。

同时通过湿地公园建设，提升阿克苏城市形象和改善城市居住环境，促进多浪河周边地产、旅游及文化产业的发展。

（5）阿克苏市民迫切需要一个回归自然的休闲场所。

虽然阿克苏居民的生活水平日益改善，但随着现代城市的日益扩张，丛林、田园被开发为商业住宅，河道被固化失去自然性和亲水性,着人们生活节奏的加快，各种各样的生活与工作压力也随之而来，久居都市的阿克苏居民迫切需要一个减轻压力、回归自然、放松身心的休闲场所。

多浪河国家湿地公园建成后将成为阿克苏市周边最具美学和生态价值的自然景观之一，融现代化的都市景观与充满野趣的湿地公园为一体，共同构成了阿克苏优美的人居环境，同时也是公众环保意识的教育基地。

（五）创建工作面临的困难
（1）时间紧、任务重。

由于申报创国家湿地公园涉及部门较多，各部门提供基础数据较多，需要多次组织各部门详细研究，结合我市今后发展规划需要，聘请国家林业局规划设计院专家实地考察，合理确定湿地公园范围，并制定可行方案，因此，收集、整理资料和确定湿地公园范围，需要反复研究修改，时间长，任务重，且申报材料要逐级上报评审，国家对申报材料要求严格，评审时间紧。

（2）全国创国家湿地公园城市多，成功创建难度大。

随着城市发展及人民迫切改善生态环境需要，许多城市意识到创湿地公园对提升城市品质具有的意义，这些年创国家湿地公园城市逐年上升，通过国家认证的寥寥无几，今年上报自治区创国家湿地公园有3座城市，竞争与压力同在，我们必需将各项工作做好，全面落实好创国家湿地公园各项事宜，争取走在前列。

我在找找
当时是政府秘书写的，写得挺好，我在找找
主要是建立湿地公园必要性
撰稿人：彭云红150****9555
E:***************
阿克苏市林业局
2012年5月5日。