水土保持方案编制中常见的问题

9425
砂石料场
22792 1016
709
1～4取土场
6037
5263 3352 89511 27420 273017
砂石料场
砂石料场 砂石料场 1～4取土场 砂石料场
5726 3227 3497 2507 46145 196979
6037
5263 3352 89511 27420 273017
16809 6268 72867 398484
8、社会经济概况应列表重点介绍项目区的 面积、耕地面积、总人口、农业人口、GDP、 农业总产值、人均占有耕地、农民人均收入等 内容。并要说明资料的来源和时间。 9、介绍项目区水土流失现状及防治情况， 说明土壤侵蚀模数背景值的取值依据。 10 、主体工程进度横道图有的未列，有的 过于笼统。 11 、 介 绍 同 类 工 程 的 水 土 流 失 防 治 经 验 （工程措施的布设及标准，当地适宜的林草品 种，临时防护措施布设等）；扩建工程要对上 期工程的水土保持措施经验教训进行总结。
国道318线川藏公路（西藏境）通麦至105道班段工程石方平衡表
单位：m3(或万m3) 分 段 挖 方
25799 3002 22222 60036 25071 10873 84330 3665 56980 2223 8339
填 方
86563 1630 19791 43603 22784 16255 61613 1990 43613 1207 9359
二、方案特性表
1 、所在流域：应填七大流域；有的只填写当地的 流域名称。 2、项目建设区面积可以不等于损坏水土保持设施面 积，但应大于或等于扰动地表面积。 3、水土流失防治责任范围应等于项目建设区面积与 直接影响区面积之和。 4、水土保持方案特性表中“水土流失预测总量”和 “减少水土流总量失”均应填建设期的数值。 5、六项防治目标应填设计水平年规划的综合目标值； 有的填设计水平年的效益计算值，有的填服务期末的规 划值或效益计算值。 6、水保投资和新增投资中均为估算的静态投资，不 包括贷款利息及运行期的投资；新增措施投资应高于独 立费用。
22734
K4091～k4095路基及 防护排水86582m3
28352 35496
1371 8889
通麦特大桥3002m3 飞石崖隧道22222m3 K4095+000～k4098+015 路基60036m3 小老虎嘴隧道25071m3 K4098+015～k41023665m3
三、方案编制总则部分
1、编制依据 1 ）法律法规依据。只列与编制本方案有关的 法律法规。 2）部委规章：指以部委令形式发布的文件。 3 ）规范性文件：与本方案有关的中央、部、 省、市的有关规定、通告、通知等。 4 ）规范标准：只列方案中用到的各种规范标 准。 5 ）重要技术文件：相关的规划及其批复文件、 主体可行性研究报告、工程用地、用水、用电等相 关文件。
备注
K4091＋000～ K4095＋000 通麦特大桥 飞石崖隧道 K4095＋000～ K4098＋015 小老虎嘴隧道 K4095＋000～ K4098＋015 帕隆一号隧道 帕隆一号大桥 帕隆二号隧道 帕隆二号大桥 K4102＋028～ K4103＋002 老虎嘴隧道 排龙乡隧道 K4103＋002～ K4111＋438 合计
四、项目及项目区概况
1、主体工程介绍部分应说明方案比选的情况，并从水土 保持角度对比选方案进行评价，最后明确推荐方案。改扩建 工程对上期工程的情况介绍不充分，特别是对上期水土保持 工程方案实施情况未交待。应列表说明本期与上期共用工程 的内容，利用上期已征占地的情况。 2、主体工程介绍部分不按防治分区的顺序分别介绍，造 成思路混乱和漏项；对涉及土石方的施工营地、施工道路、 贮灰场、取土场、弃渣场、拆迁安置等的统计不完全，说明 不到位。 3、生产工艺的介绍特别是涉及到水、土、渣等与水土流 失有关的部分内容介绍不完全。 4、施工工艺介绍部分应介绍所有用到的施工工艺，往往 有丢落。 5、项目工程占地面积统计表中应按行政区域、占地性质、 占地类型和数量进行统计。
单位：m3(或万m3)
外借方 去向 弃渣场 厂外道路 25.0
弃方
备注
厂区
75.0
89.0
11.0
0.1
0.4
23.4
弃渣场
25.0
0.4
11.5
XX电厂工程的土石方平衡流向框图
总弃方(万m3) 11.5 11.0
总挖方(万m3)
152.4 厂区 75.0 0.1 施工生产生活区 15.0 3.0 11.9 64.0
2、预测时段的单位应为年，各预测单元的预测 时段应按最不利的情况考虑：超过雨(风)季长度的按 全年计算，不超过雨(风)季长度的按占雨(风)季长度 的比例计算。 3、对类比工程的类比条件不按实际情况填写， 为说明类比合理，将主要影响因子写成完全相同。 4、有的类比是应用批准的方案进行类比。 5、对类比工程不说明资料取得的条件、时间， 也不说明修正的原因、修正系数、甚至不进行修正， 还有直接引用已批准方案取用值。应强调类比工程 扰动后的土壤侵蚀模数应通过监测或调查取得。 6、对临时堆土未进行水土流失的预测。
总填方(万m3) 165.9 厂区 89.0 施工生产生活区 25.0
外购方(万m3) 25.0 外购砂石料
25.0
3.0
厂外道路区 53.2 65.1 供排水管线区 7.3 贮灰场 1.5
弃渣场 11.5
厂外道路区 53.2 供排水管线区 7.3 0.4 贮灰场 1.5
7.3
1.9
7 、自然概况：项目区地形、地貌、 地质、水系、气象部分要介绍资料的来源、 资料的系列长度，多年平均气温、≥ 10℃ 的积温、多年平均降水量、设计频率的降 水特征值、年均蒸发量、年均风速、主导 风向、最大冻土深度等；要介绍地区性的 主要土壤，要介绍当地在全国植被分区中 的区属，林草覆盖率（不是介绍森林覆盖 率或植被覆盖率）；对水土流失情况要介 绍水土流失的类别和强度，以及在全国及 本省三区划分中的地位。
10028
15043
7741
6505
4367
K4098～k4102路基及防 护排水16255m3 帕隆一号隧道 61613m3 帕隆一号大桥 1990m3 帕隆二号隧道 43613m3 帕隆二号大桥 1207m3 K4102～k4103路基及 防护排水9359m3 老虎嘴隧道 15348m3 排龙乡隧道 7113m3 5263
1630 13333
大桥基础1630m3 飞石崖隧道防护 19791m3 K95～98路基及防 护排水43603m3 小老虎嘴隧道 防护22784m3 6458
T1～4土 料场， 计划取 土量 6.03万
46782 Q2弃渣场 (K4094+300， 56810m3)
13252
3029
27322
m3
K4103+002～ k4111+438路基72867m3
26724
K4103～k4111路基及防 护排水143653m3
89511
27420
XX电厂工程石方平衡表
调入方 防治分区 挖方 填方 数量 25.0 来源 外购砂石料 数量 11.0 11.9 施工生产生活区 厂外道路区 供排水管线区 贮灰场区 合计 15.0 53.2 7.3 1.9 152.4 3.0 0.1 65.1 7.3 1.5 165.9 36.9 11.9 施工生产区 弃渣场 调出方
817
11070
Q3弃渣场 (K4096+000， 41912m3)
33732 1674
50598 1990
11015
22792 Q4弃渣场 (K4101+500， 23808m3)
帕隆二号隧道56980m3
34188
9425
1016
帕隆二号大桥2223m3 K4102+028～k4103+002路 基8339m3 老虎嘴隧道16809m3
调入方 数量
28352
35496
调出方 数量
3084 1372
来源
1～4取土场
砂石料场
去向
Q1弃渣场 Q1弃渣场 Q1弃渣场 Q2弃渣场 Q2弃渣场 Q2弃渣场 Q3弃渣场 Q3弃渣场 Q4弃渣场 Q4弃渣场 Q5弃渣场 Q5弃渣场 Q6弃渣场 Q6弃渣场 Q7弃渣场
外 借方
28352
弃方
35496 1372
说明：①各种土石方均应折算为自然方进行平衡。 ②表土剥离、建筑垃圾、钻渣泥浆、混凝土等均应计入土石方平衡。 ③表土剥离、建筑垃圾、钻渣泥浆应计入挖方，表土覆盖计入填方。 ④按“挖方＋外借方＝填方＋弃方”进行校核。
④土石方平衡流向框图 应按“弃方”、“开挖方”、 “填筑方”和“外借方”四列绘制， 用流线表示流动的方向，在流线上要 标出流量，说明流动的数量。土石方 平衡表与土石方平衡流向框图应对应、 统一。 工程量应按分段(线性工程)或分 区(点式工程)分别统计。
6、土石方平衡 ①时段：建设期 ②土石方量：应以主体可研提供的土石方量为主 ③土石方平衡表应按“挖方”、“填方”、“调入方 (数量和来源)”、“调出方(数量和去向)”、“外借方”和 “弃方”进行统计。对线性工程应按自然节点分段平衡。
XX工程土石方平衡表
分区 挖方 或分段 填 方 调入方 数量 来源 数量 单位：m3(或万m3) 调出方 去向 外借方 弃方 备注
15348 7113 143653 474522
弃渣 19.70万m3
开挖 39.85万m3
回填 47.45万m3
借方27.30万m3 土料6.03万m3、砂 石料21.27万m3
3064 Q1弃渣场 (K4092+300， 13323m3)
K4091+000～k4095+000路 基25799m3
1207
5726 Q5弃渣场 (K4101+800， 8953m3)
2613
709
6037
3227
10085
L1～5、 S1～5沙 石料 场，计 划借方 21.27万
m3
2507 Q6弃渣场 (K4102+950， 6004m3))
3497
排龙乡隧道6268m3
3761
3352
46145 Q7弃渣场 (K4108+700， 46145m3)
2、设计文件的编制深度 ①新建、扩建项目的水土保持方案，其 内容和深度应与项目主体工程所处的阶段要 求相适应。 ②已建、在建项目须直接编制达到初步 设计阶段深度要求的水土保持设计。 3、设计水平年 设计水平年指水土保持按方案设计的各 种防护措施全面到位，初具规模并开始发挥 作用的时间，一般为工程完工后的当年或后 一年。
水土保持方案编制中 常见的问题
裴元度 二○○六年十二月
一、前言部分
1 、项目建设的必要性及在相关行业规划中的地位交待 不清或未交待。 2 、项目基本情况介绍不完整：往往缺少拆迁安置情况 的介绍；土石方数量的挖、填、借、弃不平衡；缺少土建 投资。 3 、项目区介绍不完整：气象部分缺少设计频率的降水 特征值、大风情况；对植被分区未介绍，只介绍当地的植 物种类；对林草覆盖率或未交待或只介绍森林覆盖率；对 水土流失情况只介绍水土流失类别不介绍水土流失强度。 4、不介绍投资单位和出资比例。 5 、项目的前期工作情况介绍不完整，甚至连主设单位 是谁都不介绍。 6 、有的把应在结论部分说的预测结果、主要方案措施、 方案实施后的效益等都放在了前言里。
五、水土流失预测
1、总的预测时段为建设期和运行期； 建设期含施工准备期、施工期和自然恢复期。 自然恢复期是指单项工程完工后不采取 任何措施情况下，植被自然恢复，使土壤侵 蚀模数达到原背景值所需的时间。同一地区 的自然恢复期长度相同，但各单项工程自然 恢复期的起始时间和终了时间不同，只要某 一单项工程完工，即开始进入自然恢复期。
7、有的单位错误地按《土壤侵蚀分类分级标 准》的侵蚀强度等级反推土壤侵蚀模数的扰动后 土壤侵蚀模数。 8、预测结果的分析要说明扰动地表面积、损 坏水土保持设施面积、建设期的水土流失总量和 新增量，整个服务期的水土流失总量和新增量。 按照各分区的预测结果说明主要流失区域，并将 其做为防治措施的布设和水土保持监测的重点。 9、水土流失危害预测要结合本工程的特点， 应有针对性，不可过分。 10、预测范围有误：“水土流失预测评价范 围为工程的整个水土流失防治责任范围，包括工 程建设区和直接影响区两部分。”
6458 3029 27322 7741 817 11070 11015
砂石料场 1～4取土场 砂石料场 砂石料场 1～4取土场 砂石料场 砂石料场
8889 46784 10028 6505 33732 1675
6458 3029
8889 46784
27322 7741 817 11070 11015 10028 6505 33732 1675 9425 22792 1016 709 5726 3227 3497 2507 46145 196979