模拟联合国流程草案

（一）会前准备：
华南农业大学模拟联合国大会由若干委员会1组成，每一委员会占用一间会所，参会人员由主席团和代表组成，主席团成员在会议期间担任以下角色：
会议指导：会议的指导者和监督者，负责文件审阅、回答代表所提出的问题，同时也有权在其认为适当的时机对会议做出学术上的指导；
主席：会议的主持者和引导者；
主席助理：主席的协助者，进行点名、会议记录、计时等
会场内代表的座位安排一般依据其所代表国家的英文全称，按照英文字母表的顺序从A-Z,S型排列。

为保障各位代表的代表质量，主席团还会在若干个分组会议后对座位进行调整。

根据模拟联合国议事规则，流程可分为以下几个部分：
（1）会前准备
由主持人进行主持，首先提出大会讨论议题、介绍主席团
成员并宣布会议开始。

例：主席：欢迎各位来到模拟联合
国大会，这一委员会为12法八委员会，这一委员会讨论的
议题为：1、XX2:、XX.我希望在委员会进行积极磋商后对
以上问题能够得到解决方案。

下面我来介绍主席团成员：
主席XX,主席助理XX以及会议指导XX。

（2）正式开始
①点名
当会议正式开始后，将首先有主席助理进行点名。

主席助
理将按照该委员会全部国家名称的英文字母表顺序进行点
名，并统计出席人数、缺席人数、2/3多数以及20%出席
数。

当主席助理点名期间未能出席的代表，可以在到场后
通过意向条告知主席出席。

主席助理将在随后更改简单多
数、2/3多数及百分之二十出席数。

例：主席助理：下面将进行点名，请点到名的代表高举国
家牌并答“到”。

加拿大，加拿大代表缺席；中国，中国代
表出席……本次代表主席人数共计X人，缺席人数X人，符
合法定人数，其中2/3多数为X人，20%出席数为X人。

②设定议题
若委员会有超过一个议题待讨论，将由一个动议开启对于
设定议题的讨论。

动议由各国代表启动，动议国以外代表
可以对动议提出附议。

随后由主席从赞成动议和反对动议
的代表中各选三名代表进行发言，每名代表发言时间不超
过90秒，并且该发言时间不可让渡2。

交替发言完成后将
自动进入对设定议题的投票阶段。

此投票为程序性投票，
每位代表必须投赞成或反对，投票需简单多数方可通过。

例：
主席：由于现在场上有两个议题，议题1为XX，议题2为
XX。

请问场下有无动议或问题。

（中国举牌）中国
中国：中国代表动议首先讨论议题1
主席：谢谢，现在场下有一动议，中国代表动议首先讨论
议题1，即XX，请问场下有无附议？
（场下无附议，沉默）
主席：谢谢。

下面主席团将选出三名支持此动议的代表以
及三名反对此动议的代表交替发言，每位代表的发言时间
为90秒，并且剩余时间不可让渡。

请支持此动议的国家高
举国家牌，中国、法国、俄罗斯，谢谢。

请反对此动议的
国家高举国家牌，日本、德国、英国，谢谢。

尊敬的中国
代表你有90秒的发言时间，请日本代表做好准备。

（交替发言）
2让渡：是指发言代表把其全部或部分时间让渡给主席团、他国代表或用于交由场内讨论或交由其他代表提出问题的情形
主席：下面对中国代表提出的首先讨论议题1即XX的动议
进行投票，请赞成此动议的国家高举国家牌，谢谢。

请反
对此动议的国家高举国家牌，谢谢。

20票赞成，12票反对，
此动议显然通过。

下面将进入议题1XX的讨论。

③开启正式发言
在议题确定后将开启正式发言名单。

正式发言由代表自愿
加入，主席将点出一定量的国家加入发言名单3。

一国发言
结束后，将被从发言名单中去除。

所有不在发言名单的国
家均可通过意向条加入发言名单。

代表可以通过动议修改
发言时间来延长或缩短发言时间。

在正式发言中，若剩余
时间大于10秒，代表有权对剩余时间进行让渡。

让渡有让
渡给主席、让渡给他国、让渡给评论、让渡给问题四种。

主席：下面将开启正式发言名单，请希望加入正式发言的
国家高举国家牌，主席将随机点出。

XX国、XX国,谢谢。

尊敬的XX国代表，你有120秒正式发言时间。

(XX国发言)
主席：请问场下有无动议或问题？
X国代表：X国代表动议将每国代表发言时间缩短为每位代
表60秒。

主席：谢谢。

现在场下有一动议，X国代表动议把各国代
表发言时间缩短为每位代表60秒，请问场下有无附议？注：3.如果时间允许尽量让所有同学都得到发言机会
（无）请支持此动议的国家高举国家牌，请反对此动议的
国家高举国家牌。

此动议明显通过。

4现在各位代表发言时
间改为60秒。

尊敬的XX国代表，你有60秒的发言时间。

（XX国发言）
让渡：主席：XX国代表，你剩余时间有30秒，请问你是
否愿意把剩余时间让渡？
XX国代表：我把剩余时间让渡给主席（XXX国代表、评论、
问题）
主席：请需要对XX国代表发言进行评论（提问）的代表高
举国家牌。

5
④非正式辩论
非正式辩论包括有主持核心磋商和自由磋商6两种。

需由动
议发起。

有关有主持磋商的动议需要包括总时长、每位代
表发言时长以及主题三方面，有关自由磋商的动议仅需总
时长即可。

此外，在有主持核心磋商的发言剩余时间不可
让渡，当有主持核心磋商的发言名单发言结束后，若剩余
时间尚允许若干名代表进行发言，主席将酌情补充发言名
单。

例：有主持核心磋商：
主席：请问场下有无动议或问题？法国
4.时间关系，此流程可忽略
注：5提问和评论时间不超过30秒
6 有主持核心磋商是指在主席主持下按照一定顺序和主题进行磋商的过程，自由磋商无固定主题和顺序，代表在自由磋商时间内可离开自己座位与他国代表进行交流和提出意见
法国：法国代表提起一个有主持核心磋商，主题为XX，总
时长5分钟，每位代表发言时间1分钟。

主席：谢谢。

现在场下有一动议，法国代表动议一个总时
长为5分钟，每位代表1分钟的有主持磋商，就XX展开讨
论。

请问场下有无附议？请支持此动议的国家高举国家牌，
谢谢。

请反对此动议的国家高举国家牌，谢谢。

此动议明
显通过。

请希望加入发言的国家高举国家牌，主席将随机
点出。

X国，X国,X国……尊敬的X国，你现在有1分钟的
发言时间。

（X国就磋商议题展开发言）
例：自由磋商
主席：请问场下有无动议或问题？日本
日本：日本动议一个总时长为10分钟的自由磋商。

主席：谢谢。

现在场下有一动议，日本代表动议一个总时
长为10分钟的自由磋商，请问场下有无附议。

请支持此动
议的国家高举国家牌。

谢谢。

请反对此动议的国家高举国
家牌，谢谢。

此动议明显通过。

各位代表将有10分钟的时
间进行自由磋商。

⑤问题
问题包括程序性问题、咨询性问题和个人特权问题7。

问题注：7程序性问题（point of order）：
可以打断会议进程，需高举国家牌并喊出“问题”，无需附
议和投票。

例：
咨询性问题
主席：请问场下有无动议或问题？
（中国高举国家牌并喊出“问题”）
主席：中国。

中国：咨询性问题。

中国代表想询问本次会议的20%人数
主席：尊敬的中国代表，本次会议的20%人数为7
⑥会议文件
在会议期间，形成的文件主要包括工作文件、决议草案、
修正案以及针对危机的指令草案。

工作文件是指一位或多位代表对于当前议题下的某一特定
问题产生了初步的解决方案，或认为有必要阐明本国或国
家集团的立场时，所起草的文件。

工作文件只需有起草国，
无需附议国，并且没有特定的格式要求。

主席：现在场下有一份工作文件1.1，已经由会议指导通过
当大会的进程与既定规则不符时，代表可以提出程序性问题，该问题可在大会任何时候提出，发言的代表将被打断，主席首先解决该问题。

咨询性问题（point of inquiry）：
代表对大会任何流程和规则不清楚之时，可提出咨询性问题
个人特权问题（point of personal privilege）：
代表有合理的特别需求之时，可提出，比如需要会场开关空调、调整屏幕显示字体大小等问题都不需要表决，由主席直接解决。

并印发全场，现在各位代表有2分钟的阅读时间。

（2分钟）现在工作文件1.1起草国有2分钟的介绍时间，请工作文件1.1的起草国准备。

起草国：中国就联合国无核问题起草了一份工作文件，现向主席团和各位代表介绍如下：……
对于工作文件的进一步讨论，需要通过动议有主持核心磋商或自由磋商进行。

决议草案：决议草案是指由一位或多位代表按照联合国决议文件格式起草的对当前议题的解决方案。

决议草案的起草国数量无固定要求，但起草国与附议国的总数必须达到百分之二十数，并且一份决议草案的起草国无法起草或附议另一份决议草案。

决议草案有严格的格式要求，各位代表在书写时需格外注意。

具体要求请参考学术指导手册。

主席：现在有一份决议草案1.1，已经由会议指导通过并印发全场。

现在各国代表现在请决议草案1.1的起草国对决议草案进行介绍，时间为3分钟。

（起草国发言）
主席：请问各国是否需要对决议草案1.1提出附议或问题？（加拿大举牌）加拿大
加拿大：加拿大代表认为决议草案1.1第二款末为分号。

主席：下面请起草国作出回应。

对于决议草案的进一步讨论，需要通过动议有主持核心磋商或自由磋商进行。

修正案：修正案是指一位或多位代表起草的，按照联合国决议文件格式对当前会议的某分决议草案提出修正意见，包括友好修正案及非友好修正案两种。

友好修正案是指获得原决议草案所有起草国同意并附议的修正案，其所含条款将直接添加到所修正的决议草案中。

非友好修正案是指未获得原决议草案所有起草国同意并附议，且获得百分之二十代表数附议的修正案。

非友好修正案需在对决议草案的投票表决前被逐条投票决议是否加入其所修正的决议草案。

主席：现在有一份针对决议草案1.1的友好修正案1.1-1，已经通过会议指导通过并印发全场，下面请会议指导进行宣读。

（会议指导宣读友好修正案）
主席：现在有一份针对决议草案1.1的非友好修正案1.1-2，已经通过会议指导通过并印发全场。

现在请非友好修正案的起草国代表进行介绍。

你们将有1分钟的发言时间。

延置和取消延置决议草案：延置决议草案须有一动议发起。

当一份决议草案已被介绍后，代表为搁置对其的讨论而提
出的动议。

这一动议应包括代表要求搁置的决议草案的编号。

延置决议草案的动议需绝对多数才可通过。

通过后，所有对该决议草案进行讨论的动议将不再被允许，同时不能对该草案进行提出修正案或进行投票，直到一个取消延置该草案的动议被通过。

取消延置草案的动议需要简单多数即可通过。

当对于一份决议草案取消延置的动议通过后，方可对该草案进行讨论、修正或投票。

主席：请问场下有无动议或问题？
法国：法国代表动议延置决议草案1.1
主席：现在场下有一动议，法国代表动议延置决议草案1.1，请问是否有附议。

请赞成此动议的代表高举国家牌，谢谢。

请反对此动议的国家高举国家牌，谢谢。

动议通过，决议草案1.1将被搁置。

⑦结束辩论
结束辩论需要由动议发起。

当代表认为关于当前议题的议论已经足够充分而应进入到对目前所有决议草案及其非友好修正案进行投票的阶段时，即可发起此动议。

主席：请问场下有无动议或问题？（中国举牌）中国
中国：中国代表动议结束辩论
主席：现在场下有一动议，中国代表动议结束辩论，请问是否有附议？谢谢。

现在请赞成此动议和反对此动议交替发言，每位代表的发言时间为90秒，请支持此动议的代表
高举国家牌，X国,X国；请反对此动议的国家高举国家牌，X国，X国。

（发言代表由主席随机选出）现在尊敬的X国代表你有90秒的发言时间。

当所有代表均已阐述己方的理由之后，将进入对该动议的投票阶段。

一旦该动议获得通过，将结束对当前议题的正式辩论（且不能再次回到对该议题的正式辩论），进入对决议草案和修正案的投票阶段。

对于结束辩论动议的投票需要绝对多数方可通过。

⑧投票
进行实质性投票阶段后，首先将由主席助理重新进行点名。

点名结束后，主席助理将重新确定简单多数、2/3多数以及百分之二十数。

在进入实质性投票阶段后，可通过更改投票顺序的动议对未被延置的决议草案及其修正案的投票顺序进行修改。

该动议应包括新的决议草案的投票顺序。

一旦此动议获得通过，所有未被延置的决议草案及其修正案将按照这一新的顺序被表决，至多只能有一个更改投票顺序的动议被通过。

更改投票顺序的动议需简单多数方可通过。

主席：请问有无动议或问题？
法国：法国代表动议把投票顺序变更为决议草案1.2、决议草案1.1
主席：现在场下有一动议，法国代表法国代表动议把投票
顺序变更为决议草案1.2、决议草案1.1。

请问是否有附议。

请赞成该动议的代表高举国家牌。

此动议明显通过。

现投票顺序变更为决议草案1.2、决议草案1.1.
在确定决议草案的投票顺序后，将首先按照顺序由会议指导对所有决议草案的友好修正案进行宣读。

友好修正案的所有条款将自动加入相应的决议草案中。

随后将按照投票顺序对所有决议草案的非友好修正案进行逐条举牌表决。

通过的条款将加入到相应的决议草案中，对于非友好修正案，代表可选择“赞成”、“反对”或“弃权”。

条款的通过需要文件的绝对多数，即赞成数除以反对数之和大于或等于三分之二，在安理会的会场中，常任理事国具有一票否决权。

主席：现在将针对决议草案1.2非友好修正案1.2.1依次进行投票表决。

首先请赞成非友好修正案1.2.1第一条的国家高举国家牌，请反对此条款的国家高举国家牌，请弃权的国家高举国家牌。

此条款X票赞成，X票反对，X票弃权，此条款通过，将被加入决议草案1.2中。

对非友好修正案的投票结束后，将进入对决议草案的投票环节。

决议草案将采取两轮唱名表决：在第一轮投票中，所有的代表均需投票，可以投赞成、反对、弃权或过；在第二轮投票中，所有第一轮投“过”的代表需重新投票，但只能投赞成或反对。

决议草案的通过需要文件的绝对多
数，即咱成熟除以赞成数与反对数之和大于或等于三分之二，在安理会的会场中，常任理事国具有一票否决权。

一旦一份决议草案获得通过，剩余的决议草案将不再被投票。

主席：下面对决议草案1.2进行唱名投票，由主席助理主持。

主席助理：谢谢。

下面我点到的国家请选择“赞成”、“反对”、“弃权”或者“过”，在第一轮投“过”的代表在第二轮需要重新投票，且只能投赞成或者反对。

（第一轮唱名表决）
第一轮投票结束后，无论结果如何，如有需要，均需进行第二轮投票。

主席助理：现在进行第二轮投票，请在第一轮投“过”的国家选择赞成或反对。

（第二轮唱名表决）
主席助理：X票赞成，X票反对，X票弃权，该决议草案通过（不通过）
⑨暂时休会
每一个分组会议的结束均需由一个暂时休会的动议发起，该动议需简单多数通过即可。